Nadace | May 5 , z roku 1949 |
---|
Akronym | (en) WCC |
---|---|
Oblast činnosti | Evropa |
Typ | Mezivládní organizace |
Sedadlo | Palác Evropy |
Jazyky | Angličtina , francouzština |
Pracovní jazyky | Německy , italsky , rusky , turecky , francouzsky |
Členové | 47 zemí (2018) |
---|---|
Generální tajemník Rady Evropy | Marija Pejčinović Burić (od2019) |
Klíčoví lidé |
Rik Daems ( předsednictví , Parlamentní shromáždění Rady Evropy ) Péter Szijjártó ( předseda , výbor ministrů ) Anders Knape ( en ) ( předseda , Kongres místních a regionálních orgánů ) |
Rozpočet | 446 474 200 EUR (2018) |
webová stránka | www.coe.int |
Rada Evropy (v angličtině : Rada Evropy , COE ) je mezivládní organizace založená na May 5 , z roku 1949u smlouvy Londýna . Jedná se o mezinárodní organizaci, která sdružuje přibližně 830 milionů státních příslušníků ze 47 členských států prostřednictvím právních norem v oblasti ochrany lidských práv , posilování demokracie a právního státu v Evropě . Rada Evropy má uznávanou právní subjektivitu v mezinárodním právu veřejném .
Činnost Rady Evropy se týká všech oblastí každodenního života (kromě obranných záležitostí). Jejich výsledkem byl vývoj široké škály norem, chart a úmluv, jejichž cílem je usnadnit spolupráci mezi členskými zeměmi Rady a posílit evropské stavebnictví. Rada si rovněž klade za cíl podporovat hospodářský a sociální pokrok.
Evropská úmluva o lidských právech a Evropský soud pro lidská práva , které se vztahuje, tvoří páteř rady. Je na tomto soudu, že všichni jednotlivci, ať už jsou státními příslušníky či nikoli smluvních států Úmluvy, mohou podávat stížnosti, pokud se domnívají, že některý smluvní stát Úmluvy porušil jejich práva.
Francouzský a anglický jsou dva oficiální jazyky Rady. Jeho statutární orgány, Výbor ministrů a Parlamentní shromáždění , tvoří čtyřstranný dialog s Kongresem místních a regionálních orgánů a Konferencí mezinárodních nevládních organizací ; pracují také v němčině , italštině , ruštině a turečtině .
V roce 1945 , na konci druhé světové války , musela Evropa postižená nebývalým ničením a utrpením čelit novým politickým výzvám, zejména usmíření evropských národů. Tato situace vede k uskutečnění staré myšlenky: evropské výstavby prostřednictvím vytvoření společných institucí. Ve svém slavném projevu na univerzitě v Curychu dne 19. září 1946 , Winston Churchill volal po rekonstrukci kontinentální Evropy do jakési Spojené státy evropské a vytvoření Rady Evropy.
V listopadu 1948 byl vytvořen mezinárodní výbor pro koordinaci hnutí za evropskou jednotu. S cílem zvýšit povědomí politiků o jeho projektu si přeje uspořádat akci, která poznačí veřejné mínění. Touto událostí bude haagský kongres, který v roce 1948 spojil více než tisíc delegátů z vlád, tvůrců politik a občanské společnosti téměř ze všech zemí Evropy, aby diskutovali o budoucí struktuře evropské organizace. Existovaly dva myšlenkové směry: jeden příznivý pro klasickou mezinárodní organizaci se zástupci vlády a druhý více nakloněný politickému fóru pro poslance. Oba přístupy byly nakonec spojeny, což vedlo k vytvoření Výboru ministrů a Parlamentního shromáždění .
Rada Evropy byla založena 5. května 1949 Londýnskou smlouvou , kterou ve stejném městě podepsalo následujících deset zemí: Belgie , Dánsko , Francie , Irsko , Itálie , Lucembursko , Nizozemsko , Norsko , Švédsko a Spojené království .
Zákon vstoupil v platnost 3. srpna 1949.
V rámci svého cíle podpory lidských práv zřídila4. listopadu 1950z Evropské úmluvy o lidských právech , která vstoupila v platnost dne 3. listopadu 1953 . Evropský soud pro lidská práva byl vytvořen18. září 1959 s cílem zajistit dodržování úmluvy.
Úmluva stanoví seznam práv uznaných v každém z právních předpisů 47 členských států, která Evropský soud pro lidská práva sleduje jako poslední možnost.
Rozšíření na východ probíhá ve dvou po sobě jdoucích vlnách: země střední a východní Evropy se připojují jako první a následují je Estonsko, Lotyšsko, Litva, Rusko a Slovinsko a nakonec státy bývalého SSSR a bývalé Jugoslávie.
Po otevření Sovětského svazu rozhoduje Rada Evropy 11. května 1989vytvořit v Parlamentním shromáždění status zvláštního hosta s cílem usnadnit rozšiřování. Tento status byl udělen k 8. červnu téhož roku Polsku a Jugoslávii, poté v létě 1989 Maďarsku a Nejvyššímu sovětu SSSR. Generální tajemník Catherine Lalumière - který se funkce ujal dne 1. st 06. 1989 - chce otevřít politiku Rady Evropy k východu. Dne 7. května 1990 byl tento status přiznán také Československu a Německé demokratické republice . Nakonec byla 3. července 1990 udělena Bulharsku.
10. května 1990, po pádu Berlínské zdi v listopadu 1989, byla vytvořena Evropská komise pro demokracii prostřednictvím práva , známá také jako „Benátská komise“, s cílem pomoci zemím bývalého Svazu. zavést zákony a instituce nezbytné pro jejich demokratizaci.
Jednou z otázek vznesených během tohoto období je otázka přistoupení Ruska, jehož žádost je předložena dne 7. května 1992. Ve skutečnosti to vytváří napětí mezi touhou zahrnout do organizace stát se značnou politickou váhou a skutečností, že tentýž stát nerespektuje určité základní hodnoty Rady Evropy. 15. června 1992 získala Duma status zvláštního hosta po Nejvyšším sovětu. Navzdory podpoře, kterou projevil Výbor ministrů , se však situace v Rusku během ruské ústavní krize zhoršila a vyvrcholila4. října 1993sídlem ruského parlamentu vedeného armádou na příkaz Borise Jeľcina . Na vídeňském summitu Jelcin ujistil hlavy států a vlád Rady Evropy tím, že znovu potvrdil svou ochotu připojit se. Parlamentní shromáždění se však stále zdráhá.
Vypuknutí čečenské války v prosinci 1994 vedlo parlamentní shromáždění ke zmrazení přístupových jednání Ruska - aniž by mu byl odebrán status zvláštního hosta - usnesením přijatým 2. února 1995. Uzavření mírové dohody v červenci 1995 upřednostňuje navzdory skutečnosti, že že válka ještě neskončila, obnovení jednání 26. září 1995. Nakonec 30. listopadu 1995 Výbor pro politické záležitosti souhlasí s přistoupením pod podmínkou, že ruské parlamentní volby 1995 proběhnou řádně. A konečně, zásada členství byla přijata bezpodmínečně 20. prosince 1995. Podle B. Wassenberga to ukazuje „silný politický tlak […] ve prospěch členství Ruska“, které však nerespektuje určité standardy. A organizační hodnoty (lidská práva, právní stát atd.), zejména na základě potřeby udržení demokratické stability a bezpečnosti ve zbytku Evropy.
Nakonec Výbor ministrů pozval Rusko 8. února 1996 a členství nabylo účinnosti 28. února téhož roku.
Během prvního summitu Rady Evropy ve Vídni v Rakousku ve dnech 8. a9. října 1993, hlavy států a předsedové vlád rozhodují, že Rada Evropy „bude strážcem demokratické bezpečnosti založené na lidských právech, demokracii a vládě zákona“.
10. října 1997 přednesl Daniel Tarschys, profesor politologie na Stockholmské univerzitě a generální tajemník Rady Evropy v letech 1994 až 1999, projev o nových hrozbách a nové roli Rady Evropy. Zdůrazňuje tedy přechod od hrozby představované koncentrací vojenské síly k menším hrozbám, které ztělesňují zlomky v evropské společnosti: chudoba, kriminalita, korupce, demagogie. Připomínaje Vídeňskou deklaraci z roku 1993 připomněl novou definici, která byla dána roli Rady Evropy jako ručitele pluralitní demokracie. „Demokratická bezpečnost“ je proto hlavním cílem Rady Evropy, která těží z 5 výhod:
V roce 2016 má Rada Evropy 47 členských států.
|
Rada Evropy má jeden kandidátský stát: Bělorusko .
Rada Evropy má čtyři pozorovatelské státy: Kanadu , USA , Japonsko a Mexiko a jeden předmět mezinárodního práva : Svatý stolec .
Sídlem Rady Evropy se sídlem v Štrasburku , Francii , podle článku 11 jeho statutu. První zasedání se konalo ve Štrasburském univerzitním paláci v roce 1949 a dnes sídlí v Palais de l'Europe na místě, kde se také nachází Palác pro lidská práva (sídlo Evropského soudu pro lidská práva). Člověk ) a další budovy Rady, jako je jako Agora , postavená v roce 2007, a související orgány ( Evropský lékopis , Evropské středisko pro mládež ).
Některé nestatutární orgány sídlí jinde v Evropě. To znamená, že Rada Evropské rozvojové banky má své správní ústředí v Paříži, Střediska Sever-Jih Rady Evropy se sídlem v Lisabonu ( Portugalsko ), zatímco na Evropské středisko pro moderní jazyky , nositel souvisejících projektů. U referenčního rámce pro jazyky (Common European Framework of Reference for Languages), se nachází v Grazu ( Rakousko ). Evropské centrum mládeže má dvě struktury, jednu v Budapešti ( Maďarsko ) a druhou ve Štrasburku.
Podpora lidských práv a práva obecně nejsou jen jejími výsadami; k tomu se přidává kulturní aspekt s Evropskou kulturní úmluvou z 19. prosince 1954 , ekonomický s vytvořením Fondu obnovy, nebo dokonce sociální s Evropskou sociální chartou z roku 1961 . Porozumění v Evropě musí být podporováno lepším společným porozuměním kulturám a používáním jazyků ostatních členských zemí. Za tímto účelem Rada Evropy zahájila CEFR (Společný evropský referenční rámec pro jazyky) s cílem obnovit studium jazyků.
Primární cíle Rady Evropy jsou definovány v Londýnské smlouvě ze dne 5. května 1949. Její úvod připomíná oddanost hodnotám míru, spravedlnosti a mezinárodní spolupráce, duchovním a morálním hodnotám společného dědictví. Evropy, díky níž byly stanoveny demokratické principy svobody jednotlivce, politické svobody a právního státu. Z tohoto úvodu vychází pojem „sociální pokrok“.
Článek 1 stanoví jako cíl Rady Evropy dosažení užší unie mezi jejími členy ohledně těchto ideálů a zásad; to bude sledováno, upřesňuje prostřednictvím orgánů Rady společnou akcí v hospodářské, sociální, kulturní, vědecké, právní a správní oblasti. Zvláštní pozornost je věnována ochraně a rozvoji lidských práv a základních svobod. Připomíná se, že to nesmí změnit příspěvek k práci OSN. A konečně, otázky obrany státu nespadají do pravomoci Rady Evropy.
Rada Evropy má dva statutární orgány, Parlamentní shromáždění a Výbor ministrů, a podpůrný orgán, generální tajemník.
Parlamentní shromážděníHistoricky se jedná o první parlamentní shromáždění kontinentu. Skládá se z 324 členů a 324 náhradníků zvolených nebo jmenovaných národními parlamenty. Počet zástupců za zemi závisí na její demografii (od dvou do osmnácti). Shromáždění se schází čtyřikrát ročně po dobu jednoho týdne. Práce shromáždění připravují specializované výbory. Sedí v Palais de l'Europe ve Štrasburku.
Výbor ministrůVýbor se skládá z ministrů zahraničí a na této ministerské úrovni se schází jednou ročně. Jejich delegáti, stálí zástupci, se scházejí jednou týdně a jednají v uzavřeném kvoru. Ministři střídavě předsedají výboru v abecedním pořadí po dobu šesti měsíců. Předsednictví předsedá Maďarsku od května 2021, kdy jej převzalo Německo .
Generální tajemníkJe zvolen parlamentním shromážděním na pět let, s obnovitelným mandátem, je správním orgánem Rady Evropy a odpovídá za rozpočet Rady Evropy (který v roce 2004 činil 180 milionů eur a v roce 2007 něco přes 197 milionů eur ), financovaný vládou členských států.
Speciální formátSummity jsou setkání hlav států a předsedů vlád, které se konají příležitostně od 90. let. Měly by umožnit pomoci Výboru ministrů a dát nový podnět Radě Evropy.
Kongres tvoří společně s Parlamentním shromážděním a Výborem ministrů třetí pilíř Rady Evropy. Byl vytvořen v roce 1994. Hraje zásadní roli v podpoře demokracie zapojením místních a regionálních orgánů do práce Rady Evropy. Skládá se ze dvou pokojů:
Shromáždění obou komor zahrnuje 318 zástupců a 318 náhradníků zastupujících více než 200 000 místních a regionálních orgánů v členských státech. Setkává se dvakrát ročně ve Štrasburku. Kongres se prostřednictvím diskuse a výměny snaží posílit místní demokratické struktury, zejména v nových demokraciích.
Obě komory volí předsedu Kongresu .
Konference mezinárodních nevládních organizacíČleny konference je 400 občanských společností zastupujících občanskou společnost. Aktivně různými způsoby přispívají k činnosti a vlivu Rady Evropy, a to jak svými příspěvky k reflexi mnoha řešených témat, tak monitorováním uplatňování různých úmluv, které její členové mohou zajistit v různých evropských zemích.
Konference se schází 4krát ročně v Palais de l'Europe ve Štrasburku ve stejných termínech jako Parlamentní shromáždění. Kromě toho uplatňuje své odborné znalosti v různých řídících výborech a skupinách odborníků.
Od roku 2003, který má status účasti, představuje jeden ze 4 pilířů Rady Evropy, v úzkém spojení a ve vzájemném doplňování se 3 dalšími (Výbor ministrů, Parlamentní shromáždění a Kongres místních a regionálních orgánů).
Konferenci nevládních organizací předsedá od ledna 2009 D r Jean-Marie Heydt.
Evropský soud pro lidská práva Úřad komisaře pro lidská právaÚřad komisaře pro lidská práva je nezávislou institucí v rámci Rady Evropy; jejím posláním je propagovat povědomí o lidských právech a jejich dodržování ve 47 členských státech Rady Evropy.
Je volen parlamentním shromážděním na šestileté funkční období, které nelze obnovit, a odpovídá za podporu vzdělávání, povědomí a dodržování lidských práv. Může adresovat doporučení členským státům a podávat zprávy Výboru ministrů a Parlamentnímu shromáždění.
V roce 1999 přijal Výbor ministrů usnesení o zřízení úřadu komisaře a vymezení mandátu komisaře. První komisaři, Alvaro Gil-Robles, působil ve funkci od 15. října 1999 do 31. března 2006, a pan Thomas Hammarberg ze 1. st dubna 2006 do 31. března 2012, zatímco současné komisaře pan Nils Muižnieks , chopil se úřadu na 1 st Duben 2012.
Jiné instituceRada každý rok pořádá Světové fórum pro demokracii, platformu pro diskusi o demokratických otázkách.
Na rozdíl od institucí a oficiálních emblémů Rady Evropy nejsou úmluvy přijaté Parlamentním shromážděním Rady Evropy závazné pro všechny její členské země. Následující úmluvy přijaté Radou tedy nebyly ratifikovány všemi členskými zeměmi a podléhají dobrovolné ratifikaci členy:
Kromě samotné Rady Evropy vyžaduje Evropská unie , jejíž všichni členové musí ratifikovat Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod a Evropské sdružení volného obchodu , požadavek ratifikace některých z těchto úmluv jako předpoklad za jejich přistoupení, aniž by je však vyžadoval od svých současných členů.
Kromě toho mezi těmito třemi institucemi a dalšími evropskými nebo mimoevropskými institucemi regionální spolupráce existují paralelně úmluvy nebo listiny o volném obchodu nebo svobodě pohybu , které umožňují rozšířit působnost některých institucí Rady Evropy za jejími jedinými členy.
Mezi akty ratifikace smluv o přistoupení k Radě Evropy nejsou členské státy povinně zavázány, pokud jde o jejich autonomní území v Evropě nebo jinde ve světě, pokud jim jejich ústava přiznává právo rozhodovat s dotčenými územími o statusu a uplatňování mezinárodních smluv na území, jehož jsou zástupci. Pokud Autonomní území nerozhodnou jinak (a tato Autonomní území mají právo odstoupit od těchto úmluv a smluv, pokud nejsou uznána jako nezávislá a plně samosprávná, na základě práva na sebeurčení uznaného Radou Evropa a smlouvy OSN , v mezích Ústavy každé signatářské země).
Rada Evropy má kanceláře v Paříži a Bruselu i v hlavních městech několika dalších členských států.
Vztahy s OSNRada Evropy má u OSN status pozorovatele, a má tedy styčné kanceláře v New Yorku , Ženevě a Vídni .
Vztahy s Evropskou uniíSídlo Rady Evropy se nachází v bezprostřední blízkosti sídla Evropského parlamentu , což usnadňuje spolupráci mezi Evropou 47 (Rada Evropy) a Evropou 27 ( Evropská unie ). Tyto dva subjekty, které nemají žádné formální organické vazby, a proto je nelze zaměňovat, přesto sdílely stejnou zasedací místnost (jednací sál Palais de l'Europe) po dlouhou dobu až do roku 1999. Okres Orangerie také hostí většinu Stálá zastoupení.
Oficiální znaky Rady Evropy jsou:
Logo Rady Evropy.