Dvojí národnost , nejčastější případ „nadnárodní“ současně vlastnit dvě národnosti .
Většina států na celém světě to uznává nebo toleruje, zejména v Evropě. Některé státy to výslovně zakazují: buď jsou tedy jejich státní příslušníci, kteří získali jinou státní příslušnost, automaticky pozbaveni své předchozí státní příslušnosti (to byl případ Belgičanů, kteří získali jinou státní příslušnost - kromě izraelské státní příslušnosti - v letech 1984 až 2007), nebo vyžadují důkaz, že osoba získání jejich státní příslušnosti se vzdalo své předchozí státní příslušnosti. Jiní jsou spokojeni s tím, že neuznávají druhou státní příslušnost, nebo ji nezohledňují, pokud je daná osoba na jejich území (případ Francie). Ještě jiní to umožňují plně a jednoduše. Někteří jej zakazují pouze pro výkon určitých politických mandátů nebo veřejných funkcí, jako je Alžírsko .
Ve věcech dvojího občanství povolení neznamená uznání. Většina zemí umožňujících dvojí občanství, včetně Francie , jej neuznává, to znamená, že považuje své občany za občany, kteří mají v daném okamžiku pouze jednu státní příslušnost. Konkrétně to znamená, že s někým, kdo má bydliště v takové zemi jako státní příslušník (například pro různé formality používá svůj průkaz totožnosti), je s takovým zacházeno a nemůže využít své jiné státní příslušnosti ve prospěch například výhodnějších opatření vyhrazených pro cizince .
Pokud však ve Francii není dvojí státní příslušnost zakotvena ve francouzském právu, je zakotvena v dlouhé tradici, jak je připomenuto v Květen 2011u tiskového historika Agence France Patricka Weila . "Francie vždy přijímala dvojí občanství, jako Spojené království ." Po první světové válce , během znovuzačlenění Alsaska-Mosely do Francouzské republiky, se někteří Němci žijící v tomto regionu chtěli stát Francouzi a zároveň si zachovat svou původní státní příslušnost. To nebyl žádný problém. „ Podle profesora Paula Lagarde, specialisty na národnost a autora La Nationalité française , „ existují děti, které jsou potomky dvojí státní příslušníci, je to extrémně běžná hypotéza, existuje dvojité pouto, které je naprosto legitimní ... nechápu, proč je musíme nutit, aby si vybrali, a proč by zde jednotlivec nahradil spojovací faktor, který je svou povahou dvojnásobný a který spojuje toto dítě se dvěma zeměmi. "
Pokud jde o konzulární služby, některé země, jako je Francie, poskytují přístup všem svým občanům bez ohledu na jejich status v zemi. Jiné, například Írán nebo Mexiko , v zásadě odepírají svým občanům přístup ke konzulárním službám, pokud pobývají jako státní příslušníci země, kde se konzulát nachází. Podle hlavního pravidla o státní příslušnosti vyplývajícího z článku 4 Haagské konference o mezinárodním právu soukromém „může stát odmítnout diplomatickou ochranu jednoho ze svých občanů proti jinému státu, jehož je tento občan rovněž státním příslušníkem“ .
Pokud se jednotlivec zapojuje do politických nebo vojenských aktivit v jedné ze zemí, které je jeho občanem, činí tak tím, že se zříká pomoci z jiných zemí, kterých je občanem, v případě ohrožení života.
Občan s dvojí státní příslušností je držitelem dvou pasů, které usnadňují překračování hranic nebo získávání víz. Někdy může volit v národních volbách obou zemí (pokud jedna země nevyžaduje, aby voliči měli trvalý pobyt). To vysvětluje, proč se binacionalita někdy jeví jako privilegium ve srovnání s mononacionalitami a jako porušení zásady rovných práv.
Binational musí dodržovat své závazky v každé zemi. Například v Belgii je hlasování povinné; americký občan pobývající v zahraničí nadále platí daně ve Spojených státech. Mnohonárodnost tak vytváří omezení, která nejsou vždy smířitelná (vojenská služba atd.).
Podle jeho slavného rozsudku Nottebohm z 6. dubna 1955Je Mezinárodní soudní dvůr prohlásil, že úřady Guatemaly mohly považovat za německém německý státní příslušník, který právě získal státní Lichtenštejnska , se domnívá, že tato nová národnost nebyla účinná. Tím Soud nezbavil pana Nottebohma státní příslušnosti Lichtenštejnska, a proto nezrušil žádné normy nebo akty vydané touto zemí, ale spokojil se s tím, že je nevymahatelný vůči jiné zemi, v tomto případě Guatemale.
Rada Evropy přijetím tohoto6. května 1963Štrasburské úmluvy , jejíž cíle byly vysvětleny v úvodních bodech:
„Majíce na paměti, že cílem Rady Evropy je dosáhnout větší jednoty mezi jejími členy;
Majíce na paměti, že hromadění národností je zdrojem obtíží a že společná akce směřující k co největšímu omezení případů vícenásobné státní příslušnosti ve vztazích mezi členskými státy splňuje cíl sledovaný Radou Evropy;
Vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby jednotlivec, který má státní příslušnost dvou nebo více smluvních stran, musel plnit své vojenské povinnosti pouze vůči jedné z těchto stran. "
V důsledku této dohody by jakékoli nabytí nové státní příslušnosti ( naturalizací nebo jinými prostředky) jednoho ze smluvních států občanem jiného smluvního státu mělo v zásadě, až na výjimky, vést k automatickému opuštění státní příslušnosti. Je možné povolit určité výjimky na žádost států (například v případě „prohlášení uzavřeného manželkou za účelem získání státní příslušnosti manžela v době a účinnosti manželství“, uvedené v příloze ustanovení, o kterém si lze rozumně myslet, že jeho cílem bylo chránit ženy před možnými de facto nebo právními rozvody manželství, a umožnit jim tak v případě předchozího emigrace znovu pobývat v zemi původu ).
Řada států Úmluvy však v roce 2007 uzavřela dohodu o tlumočení, která jim umožňuje „kdykoli vypovědět kapitolu I Úmluvy“. To je to, co udělala Belgie v roce 2007 a Francie v roce 2009 : proto od5. března 2009, dobrovolné nabytí státní příslušnosti jednoho ze států, které jsou stranami této úmluvy, francouzským státním příslušníkem, již automaticky nevede ke ztrátě francouzské státní příslušnosti. Státy, které podepsaly tuto dohodu, čímž se otevírají širší možnosti dvojího občanství, pokud se rozhodnou vypovědět tuto část úmluvy, jsou: Rakousko , Belgie , Dánsko , Francie, Irsko , Itálie , Lucembursko , Nizozemsko , Norsko , Španělsko , Švédsko a Spojené státy Království .
V Evropě, zejména ve Francii, je většina duálních státních příslušníků „originální“ krví svých předků a historií.
Podle Národního institutu demografických studií (INED) představovaly společnosti binationals v roce 2008 3,3 milionu lidí nebo 5% populace metropolitní Francie ve věku 18 až 50 let, z nichž 90% jsou přistěhovalci nebo potomci. Téměř polovina přistěhovalců, kteří získali francouzskou státní příslušnost, si zachovala svou původní státní příslušnost. Binationals jsou velmi vzácné u lidí z jihovýchodní Asie (méně než 10%), zatímco více než dvě třetiny přistěhovalců z Maghrebu , 55% přistěhovalců z Turecka a 43% přistěhovalců z Portugalska kombinují francouzskou státní příslušnost. jejich země původu. Na rozdíl od přistěhovalců italského nebo španělského původu lidé z jiných zemí Evropské unie většinou používají dvojí občanství, když se stanou Francouzi. Určitý počet Francouzů marockého původu, zejména ti, kteří se vzdálili určitým omezením způsobu života v zemi původu, mají marockou státní příslušnost bez jejich vědomí a zjistí to pouze v případě návštěvy příbuzných … že mají marockou státní příslušnost a ze zákona mají povinnost obnovit své doklady totožnosti na marockém konzulátu. Francouz z Maroka tak nemůže získat povolení k pobytu v rámci služební cesty (například vyslaného francouzského úředníka) nebo práce v Maroku. Tato země jim ukládá státní příslušnost, která jim zakazuje vydávat povolení k pobytu, a uděluje místním orgánům právo sledovat zákonnost svazku (případ sňatku státního občana s nemuslimem, jakýkoli nežidovský marocký musejí být muslimové a musí být tak ) nebo shoda křestních jmen dětí. Na Francouze pobývající v této zemi (včetně mnoha francouzských důchodců) se proto vztahuje jiný zákon podle toho, zda jsou či nejsou marockého původu.
Je třeba poznamenat, že na rozdíl od všeobecného přesvědčení jsou jednotlivci narozeni se dvěma národnostmi (téměř ve všech případech jsou děti z alžírsko-francouzských párů dvojími státními příslušníky, protože alžírský rodič se nemůže vzdát své alžírské národnosti, s výjimkou dekretu zveřejněného v alžírském věstníku, dokonce ani získáním francouzské státní příslušnosti, a že toto zřeknutí se by v žádném případě nemělo žádný kolektivní účinek na děti, které podle alžírského práva zůstávají Alžířany), ať už si jsou své „binacionality“ vědomy či nikoli , se jej i tak často nemůže vzdát, jako Franko- Alžířané nebo Franco- Tunisané podle narození. Alžírský kód státní příslušnosti tedy neopravňuje jednotlivce narozené alespoň s dvěma národnostmi, včetně alžírské, vzdát se této. Osoba narozená v Alžírsku a Francouzi, která proto nepřijala dobrovolný krok k získání francouzské státní příslušnosti, nespadá do působnosti článku 18 o ztrátě státní příslušnosti alžírského zákoníku o státní příslušnosti. Volba by nakonec mohla být provedena na úkor francouzské státní příslušnosti, protože na francouzské straně je možné odmítnutí. Tuniské právo je ještě přísnější a nestanoví žádný mechanismus pro úmyslné vzdání se státní příslušnosti. Pouze Maroko teoreticky ponechává možnost „binacionálního“ původu Maročanů, kteří ztratili svou státní příslušnost, pokud „mají cizí státní příslušnost původu“ a jsou k tomu oprávněni „vyhláškou“ (článek 19 národního zákoníku).
Ázerbájdžán neuznává dvojí občanství. Ázerbájdžánský občan, který získá cizí státní občanství, automaticky ztrácí ázerbájdžánské občanství. Může však znovu získat ázerbájdžánské občanství podáním žádosti prezidentovi Ázerbájdžánské republiky, který má v takovém případě výlučné rozhodovací pravomoci.
Čína neuznává dvojí občanství. Podle zákona o státní příslušnosti Čínské lidové republiky čínský občan, který získá cizí státní občanství, automaticky ztratí čínské občanství.
Gruzínci nesmí mít jak gruzínskou, tak cizí státní příslušnost.
Andorranci nemají právo mít jak andorrskou, tak cizí státní příslušnost. Je nutné se zříci původní národnosti do 5 let.
Článek 10 Ústavy Konžské demokratické republiky („Kongo-Kinshasa“) z února 2006 stanoví, že „konžská státní příslušnost je jedna a výlučná. Nelze jej zadržet současně s žádným jiným “ . Článek 1 st zákona o konžské státní příslušnosti z roku 2004 bylo jasné: „konžská národnost je jeden a exkluzivní. Nelze ji současně zadržovat s jinou národností. " . Tato ustanovení byla zavedena v době mobutistického režimu , zákon ze dne 29. června 1981 o zairské státní příslušnosti stanovil, že „zairská státní příslušnost je jedna a výlučná. Tuto zásadu potvrzuje článek 11 Ústavy. Proto není dovoleno držet zairskou státní příslušnost současně s jakoukoli jinou státní příslušností. " .
The Kongo lidová republika (Kongo-Brazzaville), jejichž občané jsou také nazývány konžská (což může vytvořit nějaký zmatek s Kongo-Kinshasa), umožňuje dvojí občanství (článek 19 ústavy).
Podle japonského práva nemohou mít dospělí jak japonské, tak cizí státní občanství. Je to nicméně tolerováno v případě dětí narozených dvěma rodičům různé národnosti až po civilní většinu ve věku 20 let. Mladý dospělý se pak bude muset do 2 let zbavit jedné ze svých dvou národností.
Zákon z června 2014 umožňuje všem Němcům cizího původu získat dvojí občanství. Doposud si mladý člověk narozený zahraničním rodičům musel ve 23 letech vybrat mezi ponecháním původního pasu nebo jeho výměnou za německý. Nyní může získat dva pasy, pokud v zemi žije osm let nebo tam studuje nejméně šest let. Německý zákon o státním občanství, pozměněný v roce 2000, uznal dvojí občanství pouze ve výjimečných případech, jako jsou ty, které se otevírají adopcí, nebo ty, které se týkají státních příslušníků zemí Evropské unie a Švýcarska, a to s odkazem na zákon o národnosti z roku 1913, zejména:
V Kamerunu, zákon n o 1968 LF-3 ze dne 11. června 1968 o národnosti zákoníku stanoví, kapitola IV, článek 31, který „ztratí kamerunský státní (...) hlavní kamerunský kdo získá nebo si zachová dobrovolně cizí státní příslušnosti“ , nicméně toto ustanovení se nevztahuje na kamerunské ženy, které se provdají za cizího manžela. Obnovení kamerunské státní příslušnosti (například obnovením) musí být schváleno vyhláškou. Přes tento zákaz má řada kamerunských osobností druhý pas ( Richard Bona , Prince Eyango , Samuel Eto'o , Roger Milla atd.). V Principu dvojího občanství v Kamerunu se Eric Essono Tsimi domnívá, že tato otázka není vyřešena ústavou ani konstantní jurisprudencí, což činí pozici Kamerunu nejistou. Nejasné metody zaznamenávání této ztráty, specifický režim pro ženy, stručnost tohoto jednostránkového zákona činí z Kamerunu stát bez skutečného kódu státní příslušnosti.
Etiopské právo výslovně stanoví ztrátu státní příslušnosti etiopského státního příslušníka, který přebírá jinou státní příslušnost. Ústava země, která ve svém článku 6 stanoví, že dítě etiopského občana je etiopské státní příslušnosti, tedy osoby, které získají narozením jinou státní příslušnost (to znamená, že se odehrává v zemi, která uplatňuje zákon sol sol, nebo druhý rodič také přenáší svou národnost) může být binární.
Článek 42 Hlava 3 § 1 vyhlášky N o 60-064 ze dne 22. července 1960 „Ztrácí madagaskarského národnost, hlavní Madagaskaru, kteří dobrovolně nabývá cizí národnost“ není důsledně použita. Zejména se odhaduje, že přibližně 12 000 až 13 000 počtu madagaskarských obyvatel Madagaskaru, kteří mají dvojí francouzskou a madagaskarskou státní příslušnost, není znám, počet osob s dvojí státní příslušností a pobývajících ve Francii, ale mohl by se přiblížit 50 000.
V Norsku je dvojí občanství obvykle zakázáno:
Norský migrační úřad (UDI) však zveřejnil 13. října 2017v Norsku bude v budoucnu povolen článek označující dvojí státní příslušnost. Storting uvedla, že povolení bude zavedeno od1 st 01. 2020. Norové, kteří ztratili svou státní příslušnost, ji budou moci znovu získat, i když budou žít v zahraničí. Dokud nebylo nastaveno žádné datum, zůstane aktuální systém v platnosti. Informace poskytované UDI (viz odkaz) se mohou také časem změnit. Na druhé straně tento zákon nemění právo UDI zbavit norského občana narozeného mimo zemi, který před svými 22 lety nežil alespoň dva roky v Norsku nebo 7 let v členské zemi Severské rady . , pokud má jednu nebo více jiných národností.
Podle ústavy Ukrajiny uznává Ukrajina pouze jedno občanství.
Ukrajinští občané, kteří získají cizí státní příslušnost, neztrácejí ukrajinskou státní příslušnost automaticky, tato ztráta je předmětem procesu a / nebo dekretu prezidenta. Naopak pro cizince je podle smluv podepsaných se zemí původu občana povinné vzdát se cizí státní příslušnosti před získáním ukrajinské státní příslušnosti nebo do jednoho roku poté.
V praxi jsou ztráty státní příslušnosti velmi vzácné a za držení vícečetné státní příslušnosti se nepředpokládá žádná sankce. Na národním území jsou ukrajinské bipatridy, bez ohledu na jejich národnost původu, považovány pouze za ukrajinské občany.
V minulosti bylo vytvořeno několik návrhů zákonů s cílem eliminovat právní nejasnosti týkající se více národností na Ukrajině (některé z nich to absolutně zakazují, jako ten, který navrhl Petro Poroshenko v roce 2017), žádný však nebyl ověřen. Posuzovaný zákon v roce 2021 si klade za cíl umožnit občanům hlásit se k jiným národnostem, povolit dvojí občanství se zeměmi Evropské unie a výslovně jej zakázat s Ruskem . Posílila by se také kontrola nad přítomností cizích národností mezi členy vlády.
Od vstupu zákona o Gol v roce 1984 a do změny roku 2008 ztratil Belgičan, který dobrovolně získal jinou státní příslušnost, belgickou státní příslušnost.
V roce 2007 Belgie vypověděla Štrasburskou úmluvu Rady Evropy ze dne 6. května 1963, kterou ratifikovala v roce 1991, a belgická legislativa byla změněna v roce 2008 . Od té doby tedy může mít Belgičan dvojí nebo dokonce několik národností. Tato změna nemá zpětný účinek, protože Belgičan, který ztratil státní příslušnost, automaticky znovu nezískává belgickou státní příslušnost a musí projít řízením o obnovení soudního řízení.
Článek 39 bolivijské ústavy z roku 1967 stanovil, že „ La nacionalidad boliviana se zaměřuje na národní hospodářství, bastando para recobrarla domiciliarse v Bolívii, s výjimkou quienes a acojan al režim de nacionalidad plural en virtud de convenios que a este Respecto se firmen. „ ( „ Bolivijská státní příslušnost se ztrácí získáním jiné státní příslušnosti, dostatečné pro její obnovení, pro život v Bolívii, s výjimkou těch, kteří přijímají dvojí státní příslušnost země, která má s Bolívií dvoustranné dohody. “ ). V roce 2002 byl tento článek pozměněn, aby umožnil Bolívijcům v zahraničí získat státní příslušnost jejich země pobytu: „ La nacionalidad boliviana no se pierde por adquirir nacionalidad extranjera. Quien adquiera nacionalidad boliviana no será obligado a renunciar a su nacionalidad de origen “ . "Bolivijská národnost se neztratí získáním cizí státní příslušnosti." Každý, kdo získá bolivijskou státní příslušnost, nebude povinen vzdát se své původní státní příslušnosti. "
Po dlouhou dobu zakázáno je od vyhlášky z roku 2009 (vyhláška o občanství Fidži ) povoleno dvojí státní občanství pro občany Fidži . Lidé, kteří získávají jinou státní příslušnost, již nejsou povinni vzdát se své fidžijské státní příslušnosti. A lidé, kteří se toho v minulosti museli vzdát, nyní mohou znovu získat svou fidžijskou státní příslušnost, aniž by ztratili druhou státní příslušnost. Vláda pro toto opatření stanoví „dva hlavní cíle“: povzbudit krajany k návratu, aby investovali na Fidži, a na lidské úrovni vyzvat zejména starší krajany k návratu do důchodu na Fidži s plným užíváním jejich práv.
Článek 15 haitské ústavy stanoví, že „dvojí haitská a cizí státní příslušnost není v žádném případě povolena“ . Nedávno však prezident Michel Martelly vyhlásil pozměněnou verzi ústavy z roku 1987, která umožnila Haiťanům žijícím v diaspoře jako občané zůstat občany Haiti. Ústava, která byla přijata v roce 1987, byla pozměněna a zveřejněna v květnu 2011, krátce před nástupem do funkce prezidenta Martellyho, avšak tento dokument byl revidován a opraven „ve shodě s ostatními pravomocemi, legislativními a soudními z důvodu mnoha„ významných chyb “ objeveny v textu. "
Na Tchaj-wanu novela zákona o státní příslušnosti přijatá v prosinci 2016 tchajwanskými poslanci povolila cizincům dvojí státní příslušnost podle přísných kritérií: kandidát musí na ostrově pobývat nejméně 5 let a musí mít „odborné znalosti v určitých oblastech ( věda a technologie, ekonomika, vzdělávání, umění a kultura, sport atd.) regulované klauzulemi v místním úředním věstníku. Dotčená odvětví jsou tedy odvětvími, kde v zemi chybí talenty (cestovní ruch, obnovitelné energie , finanční služby).
Státní příslušníci čínské pevniny (včetně Macaa a Hongkongu) však toto opatření není ovlivněno; jejich status je regulován „zákonem upravujícím vztahy mezi lidmi z oblasti Tchaj-wanu a oblasti pevniny“.
Dánské právo zakazuje dvojí občanství pro její občany, pokud občan nedobrovolně nezískal jinou státní příslušnost, například dítě, jehož jeden z rodičů měl státní příslušnost předanou při narození nebo během manželství, kdy jeden z manželů obdrží státní příslušnost automaticky. Dánsko od té doby uznává dvojí státní příslušnost15. září 2015. Občan, který se narodil mimo Dánsko nebo který nikdy neměl bydliště ve své zemi, však ve věku 22 let automaticky ztrácí svou státní příslušnost, ledaže by byla na velvyslanectví země narození podána žádost o zachování. Propadnutí neplatí, pokud by to mělo za následek, že občan bude bez státní příslušnosti .
Švédsko povoleno její občané držet dvojí občanství stejným způsobem jako jeho sousedy, Norsku a Dánsku. Tento částečný zákaz byl zrušen dne1 st 07. 2001. Pokud však jde o Dány, pokud Švéd narozený mimo zemi nikdy ve Švédsku nežil nebo nikdy neprováděl pravidelné návštěvy, které by prokázaly jeho příslušnost k zemi, ztratil svou státní příslušnost ve věku 22 let, pokud nebyl podán požadavek na velvyslanectví země narození. Propadnutí neplatí, pokud by to mělo za následek ztrátu státní příslušnosti .
Několik zemí zakazuje politickým zástupcům mít jinou státní příslušnost než státní zemi, kde tento úřad vykonává, zejména Austrálii , Bulharsko , Dominiku , Jamajku , Kyrgyzstán a Tchaj-wan . Případ Dominiky, Jamajky a několika dalších bývalých britských kolonií v Západní Indii je však zvláštní, jelikož státní příslušnost jiné země společenství není považována za překážku výkonu politického mandátu. Aniž by to bylo formálně zakázáno, zdá se, že úřad generálního guvernéra Kanady je neslučitelný s dvojím státním občanstvím, Michaëlle Jean se vzdala své francouzské státní příslušnosti, aby k této funkci přistoupila.
Odstavec (i) oddílu 44 australské ústavy stanoví, že „Každý, kdo podléhá jakémukoli uznání věrnosti, poslušnosti nebo příslušnosti k cizí moci, nebo je subjektem nebo občanem nebo má právo na práva nebo výsady subjektu nebo občan cizí moci (...) nebude moci být vybrán nebo sedět jako senátor nebo člen Sněmovny reprezentantů “ . Jinými slovy, národní dvojník nemůže být kandidátem ve federálních volbách.
Francouzské právo nezavazuje občana hlásit do občanského rejstříku, že má jinou státní příslušnost. Proto nemohou existovat žádné oficiální statistiky. Nicméně a protože zákon z16. června 2011, při získávání francouzské státní příslušnosti rozhodnutím orgánu veřejné moci nebo prohlášením dotyčná osoba sdělí příslušnému orgánu státní příslušnost nebo státní příslušnosti, která již má, státní příslušnost nebo státní příslušnosti, které si ponechává kromě francouzské státní příslušnosti, jakož i státní příslušnost nebo národností, kterých se hodlá vzdát. V případě nepravdivého prohlášení se nepředpokládá žádná sankce.
V Nizozemsku obecní správy automaticky zmiňují dvojí státní příslušnost, zejména při narození dětí. Tuto praxi zpochybnili poslanci několika stran, zejména na konci roku 2010: „děti smíšených párů jsou také registrovány v městské správě jako Turci nebo Maročané. Báli bychom se například reakce Maroka, pro kterou stále zůstáváme Maročany. "