Tyto Berlín Spojenecké deklarace je sada čtyř dokumentů vydaných v Berlíně dne5. června 1945, kterou čtyři spojenecké mocnosti , vítězi Třetí říše , definují okupační režim, kterému podléhá Německo. Tato prohlášení navazují na bezpodmínečnou kapitulaci Německa podepsanou poprvé7. května 1945v Remeši a podruhé druhý den v Berlíně, které skončilo nepřátelství. Ustanovení obsažená v těchto dokumentech jsou doplněna memorandem o porozumění zveřejněným dne2. srpna 1945na konci Postupimské konference .
Na setkání v Moskvě koncem října 1943 se ministři zahraničních věcí Spojeného království , Spojených států a Sovětského svazu rozhodli vytvořit „ Evropskou poradní komisi “ (EAC), odpovědnou za přípravu kapitulace a okupace Německa. EAC se sídlem v Londýně dosáhl dohody o12. září 1944o vytvoření zón okupace, který stanoví, že „Německo bude v rámci svých hranic, jaké existovaly k 31. prosinci 1937, rozděleno pro potřeby okupace na tři zóny, přičemž jedna z těchto zón bude přidělena každé ze tří Mocností a ve zvláštní zóně pro Berlín, která bude společně obsazena třemi mocnostmi “ . Pak14. listopadu 1944, EAC potvrzuje dokument, který definuje správu jejich společné okupace zřízením „ Rady spojenecké kontroly “ (CCA) složené z vrchního velitele každé ze tří okupačních zón pro záležitosti týkající se Německa jako celku, ve kterém budou rozhodnutí přijímána jednomyslně.
Na jaltské konferenci vÚnor 1945, Winston Churchill , Franklin Roosevelt a Joseph Stalin dohodli tyto dohody přisuzováním Francie okupační zóně v Německu a sektoru v Berlíně, vytvořeném z původních britských a amerických zón, a pozváním Francie, aby se stala členem Rady spojenecké kontroly .
Bezpodmínečná vojenské kapitulace německých ozbrojených sil se uskutečnilo ve dvou etapách, na 7. a8. května 1945. Tyto dva akty kapitulace jsou podepsány vrchním velením německých ozbrojených sil . Nezmiňují německé vládní orgány a nezmiňují ustanovení týkající se okupace Německa, na kterých se spojenci dohodli.
Aby spojenci vyplnili toto právní vakuum, zveřejňují 5. června 1945čtyři prohlášení připravená EAC , která doplňují podmínky kapitulace německých ozbrojených sil a definují základní principy a způsoby okupace Německa. Podepisují je v německém hlavním městě hlavní velitelé spojeneckých ozbrojených sil okupace generál Eisenhower , maršál Montgomery , maršál Žukov a generál de Lattre de Tassigny , jednající jménem vlád Spojených států, Velká Británie , Sovětský svaz a prozatímní vláda Francouzské republiky .
Zatímco mezi Spojenci již bylo pociťováno první napětí, od 17. července do 2. srpna 1945 stanovila Postupimská konference , na kterou nebyla Francie pozvána, rámec jejich poválečných vztahů. Spojenci definují soubor „politických a ekonomických principů, kterými se bude řídit zacházení s Německem během počátečního období kontroly“ a dohodnou se na demilitarizaci, denacifikaci , dekartelizaci a demokratizaci země. Tyto zásady do značné míry přebírají ustanovení obsažená v prohlášeních ze dne 5. června a doplňují je v dlouhodobější perspektivě okupace Německa. Spojenci se definitivně vzdali rozdělení Německa a založili „ Radu ministrů zahraničí “ (CMAE), která by připravovala konečné mírové dohody.
The 30. srpna 1945, první oficiální zasedání Rady pro kontrolu spojenců (CCA) spojuje v Berlíně Montgomery pro Velkou Británii, Koenig , který vystřídal de Lattre v čele okupační armády, pro Francii, Žukov pro Sovětský svaz a Eisenhower pro USA .
První ze čtyř prohlášení se týká porážky Německa a zmocnění se nejvyšší moci „čtyřmi mocnostmi“. Obsahuje preambuli a patnáct článků.
Preambule nejprve připomíná úplnou porážku německých ozbrojených sil a jejich bezpodmínečnou kapitulaci a dále uvádí, že „Německo, které nese odpovědnost za válku, již není schopno odolat vůli vítězných mocností“ . Preambule dále uvádí, že čtyři spojenecké mocnosti vykonávají „nejvyšší autoritu v Německu, včetně všech pravomocí, které má německá vláda, německé vrchní velení a jakákoli vláda nebo orgán na regionální, obecní nebo místní úrovni“ .
Preambule upřesňuje, že převzetí nejvyšší moci spojenci nemá za následek anektování Německa a že Německo následně určí hranice Německa, zcela nebo zčásti, a postavení Německa nebo kteréhokoli regionu, který je v současné době součástí německého území “.
Prvních jedenáct článků specifikuje krátkodobé, v zásadě vojenské, způsoby provedení německé kapitulace.
Článek 2 stanoví úplné odzbrojení všech německých ozbrojených sil, jejichž veškerý personál lze považovat za válečné zajatce, podle uvážení spojeneckých sil. Články 3 a 4 zakazují jakýkoli letecký nebo námořní pohyb. Článek 6 požaduje, aby německé úřady předaly spojencům všechny válečné zajatce, které drží, a obecněji jakoukoli osobu OSN zbavenou svobody. Článek 9 zakazuje veškerá rozhlasová vysílání a veškeré používání telekomunikačních zařízení, dokud nad nimi Spojenci nepřijmou kontrolu.
Článek 11 stanoví, že „hlavní nacističtí vůdci (...) a všechny osoby (...) podezřelé ze spáchání, nařizování nebo navádění na válečné zločiny nebo podobné trestné činy budou zadrženy a předány zástupcům spojeneckých sil“ .
Články 12 a 13 se týkají mnohem strukturovanějších ustanovení pro budoucnost Německa.
Článek 12 dává spojencům právo instalovat vojenské síly a civilní správy kamkoli v Německu chtějí.
Článek 13 písm. A) stanoví, že „při výkonu své nejvyšší moci nad Německem přijmou čtyři [vlády spojenců] opatření, která považují za nezbytná pro budoucí mír a bezpečnost, včetně úplného odzbrojení a demilitarizace Německa“ . Tyto termíny jsou převzaty doslovně z protokolu z jaltské konference až do bodu rozštěpení, který se tam sice objevuje, ale v textu prohlášení z 5. června chybí.
Článek 13 písm. B) vyžaduje, aby Německo plně předložilo spojencům:
"Spojenečtí představitelé uvalí na Německo všechny politické, správní, ekonomické, finanční, vojenské a další požadavky, které požaduje její úplná porážka." Zástupci spojeneckých sil nebo osoby a organizace řádně způsobilé jednat jejich jménem vyhlásí příkazy, prohlášení, vyhlášky a pokyny určené k upřesnění těchto dalších požadavků ak provedení dalších ustanovení tohoto prohlášení. Všechny německé úřady a německý lid budou bezpodmínečně plnit požadavky spojeneckých zástupců a budou plně dodržovat všechny tyto rozkazy, prohlášení, vyhlášky a pokyny. "
Další tři prohlášení se týkají konzultací s vládami ostatních OSN , okupačními zónami v Německu a kontrolními orgány.
Ve druhém prohlášení z 5. června vlády čtyř mocností připomněly, že od nynějška převzaly nejvyšší autoritu v Německu a oznámily „že je jejich záměrem konzultovat s výkonem této autority vlády ostatních OSN. “ . Tato deklarace byla zveřejněna v době, kdy se konala konference v San Francisku od 25. dubna do 26. června 1945, na jejímž konci byla podepsána Charta OSN, která založila Organizaci spojených národů (OSN).
Třetí deklarace přivádí Německo zpět k jeho hranicím 31. prosince 1937, to znamená k těm před anexemi provedenými Třetí říší , počínaje Rakouskem během Anschluss dne13. března 1938. V tomto prohlášení není zmínka o nové hranici mezi Německem a Polskem podél linie Odra-Nisa, která ve srovnání s rokem 1937 zmenšuje oblast Německa o 25%. Text tohoto prohlášení definuje velmi obecně čtyři okupační zóny v Německu , z nichž každá podléhá pravomoci jedné ze čtyř mocností, jakož i rozdělení Velkého Berlína také do čtyř sektorů, z nichž každá spadá do odpovědnosti velitele a jejichž spojenecká správa musí být zajištěna „Kommandatura“ je spojuje.
Čtvrtá deklarace v osmi bodech vytváří orgány pro výkon nejvyšší autority spojenců a definuje jejich složení a obecná pravidla fungování. Prvním z těchto orgánů je Rada spojenecké kontroly (CCA):
"Během období, kdy Německo bude plnit základní požadavky bezpodmínečné kapitulace, bude nejvyšší autorita na základě pokynů jejich vlády vykonávána francouzskými, americkými, britskými a sovětskými vrchními veliteli, každý v jejich vlastní pravici. Vlastní zóna okupace a také společně pro záležitosti týkající se celého Německa. Čtyři vrchní velitelé, jednající společně jako právnická osoba, vytvoří Radu kontroly. Každému z nich pomáhá poradce ve všech záležitostech týkajících se politických záležitostí. "
CCA má politické, legislativní a správní poslání. Jeho rozhodnutí musí být přijímána jednomyslně. Zajišťuje „odpovídající jednotnost činnosti mezi vrchními veliteli v jejich příslušných okupačních zónách a přijímá společná rozhodnutí o hlavních otázkách, které se týkají celého Německa“ .
Pod vedením CCA je zřízen Stálý koordinační výbor složený ze zástupce každého vrchního velitele a kontrolního štábu složeného z dvanácti divizí (armáda, námořnictvo, vzduch, doprava, politická, ekonomická, finanční, reparace a restituce, vnitřní záležitosti, legální, váleční zajatci a vysídlené osoby, pracovní síla a pracovní síla). Jejich úkolem je „poskytovat rady dozorčí radě, vykonávat její rozhodnutí a předávat je příslušným německým orgánům, sledovat a kontrolovat jejich každodenní činnosti“ .