1945–1949
Obchodní pavilon . |
|
Postavení | Vojenská správa . |
---|---|
Základní text | Londýnský protokol |
Hlavní město | Berlín |
Jazyk (y) | Německy , anglicky , francouzsky a rusky . |
Změna |
Reichsmark (1945-1948). Německá marka (v západní zóně od roku 1948). Východoněmecká značka (v sovětské zóně od roku 1948). |
Populace |
64 260 000 obyvatel. (1945) 68 080 000 obyvatel. (1949) |
---|
8. května 1945 | Německá kapitulace. |
---|---|
5. června 1945 | Zřízení Rady spojeneckých kontrol . |
1 st 01. 1947 | Unie americké zóny a britské zóny v Bizone ; následně rozšířen v Trizone s příchodem francouzské zóny . |
3. června 1948 | Vytvoření Trizone . |
15. prosince 1947 | Umístění Saaru pod francouzský protektorát . |
24. června 1948 - 12. května 1949 | Blokáda Berlína . |
23. května 1949 | Trizone stane Spolkové republice Německo . |
7. října 1949 | Ze sovětské okupační zóny se stává Německá demokratická republika . |
1945–1949 | Rada spojenecké kontroly |
---|
Předchozí entity:
Následující subjekty:
Zaměstnání z Německa po druhé světové válce bylo výsledkem čtyř mocností touha zcela eliminovat režim nacistický a zabránit jakémukoli riziku oživení německého militarismu. Připravil od roku 1943, okupační režim zavedený po kapitulaci z8. května 1945zcela podrobuje Německo svým obyvatelům: německý stát již neexistuje a německé území je rozděleno do čtyř okupačních zón. Ale neshody mezi spojenci , humanitární a ekonomické mimořádné události, pak studená válka vyústila v četné a rychlé změny v okupačním režimu. Okupace v plném smyslu skončila v roce 1949 znovuzrozením Německa založením dvou německých států, SRN a NDR . Ale až do znovusjednocení v roce 1990 si obě německé země neužily svou plnou suverenitu a na jejich půdě zůstaly rozmístěny významné vojenské síly ze čtyř mocností.
Okupace Německa prošla třemi po sobě jdoucími fázemi. Během první fáze, mezi lety 1945 a 1948 , vykonávaly Čtyři spojenecké mocnosti v Německu nejvyšší autoritu a již zde nebyl středoněmecký stát. Během druhé fáze, mezi lety 1949 a 1954, přerušení mezi třemi západními mocnostmi a Sovětským svazem vedlo k znovuzrození Německa za cenu jeho rozdělení na dva státy, Německou demokratickou republiku na území zóny okupace Sovětský svaz a Spolková republika Německo na území americké , britské a francouzské zóny . Tři západní mocnosti přijímají jedinečný okupační statut, který SRN poskytuje širokou správní a legislativní autonomii. Během třetí fáze, od roku 1954, se existence obou německých států upevňuje jejich úplnou integrací do bloků Západu a Východu a obnovuje se jejich suverenita, s výjimkou otázek týkajících se Německa jako celku a v Berlíně, pro které Čtyři mocnosti si zachovávají svá vyhrazená práva.
Pokud po roce 1956 v Evropě mezi Východem a Západem celkově převládal současný stav, zůstalo Německo ve studené válce hlavním podílem . Napětí vykrystalizovalo kolem Berlína, kde krize, která začala v roce 1958, skončila výstavbou zdi v roce 1961. Detente se ujala počátkem sedmdesátých let a Čtyři mocnosti jednající jménem svých vyhrazených práv uzavřely dohodu v roce 1971. definitivní v Berlíně . Po pádu Berlínské zdi a komunistických režimů na východě je Smlouva o konečném urovnání sporu s Německem podepsaná v roce 1990, před znovusjednocením Německa , posledním právním aktem, který čtyři mocnosti přijaly jménem svých mocností. práva a povinnosti týkající se Berlína a Německa jako celku vyplývající z okupačních dohod Německa z roku 1945.
Německá otázka byla ústředním bodem spojenecké diplomacie na konci druhé světové války a během prvních let studené války . Pokrývá několik témat. Prvním z nich je samotná existence Německa po vítězství Spojenců nad Třetí říší . Pokud jde o vítěze, po dvou světových válkách je otázkou, že Německo již nemůže být u zrodu ničivého konfliktu v Evropě. Důležité místo v jednáních však zaujímají i jiné subjekty: jaké hranice je třeba stanovit pro Německo a obecněji v Evropě po přerozdělování prováděném nacisty a Rusy, jak obsadit a spravovat Německo, aby jej demilitarizovalo a eliminovalo nacismu, jaké válečné reparace požadovat od Německa, co dělat s německým průmyslem, zejména těžkým průmyslem schopným vyrábět velké množství vojenské techniky, jaké životní podmínky uvalit na německý lid?
Těmito otázkami se spojenečtí vůdci zabývali během spojeneckých konferencí v Teheránu (1943), Jaltě (únor 1945) a Postupimi (srpen 1945), kde „velká trojka“ položila základy organizace světa po válce. A další zejména definovat osud Německa po ukončení nepřátelství ve druhé světové válce .
Na konci roku 1943 navíc vedoucí pověřili „ Evropskou poradní komisí “ (anglicky European Advisory Commission (EAC)) vypracování podrobných návrhů podmínek kapitulace, hranic a statutu Německa. vSrpna 1945byla zřízena Rada ministrů zahraničních věcí (CMAE), která měla nahradit EAC za účelem řešení všech otázek, které v Postupimi zůstaly nezodpovězeny, a konkrétněji za účelem uzavření mírových dohod mezi všemi válčícími evropskými zeměmi. Od roku 1945 do roku 1949 se konalo šest konferencí trvajících dva až několik týdnů, aniž by bylo dosaženo dohody o Německu a Rakousku.
O právních a praktických podmínkách kapitulace a poté okupace Německa velká trojka v letech 1943 až 1945 podrobně diskutovala. Francie se postupně stala čtvrtým partnerem, jenž byl s původními rozhodnutími jen málo spojen, ale s plnými právy na jejich provádění. implementováno.
Jako první krok plánují Spojenci na konci války Německo rozdělit, aby se zabránilo jakémukoli riziku oživení německého militarismu a státu, který by mohl znovu destabilizovat mír v Evropě.
Na toto téma samotné existence Německa je naroubováno několik otázek: jaké hranice pro Německo, jaké místo pro Německo v poválečné Evropě, jaký německý „orgán“ k vyjednání mírové smlouvy mezi Německem a spojenci? Spojenci si dlouho představovali rozdělení Německa na několik států. Tato možnost se nezobrazí v závěrečném komuniké z konference v Teheránu , ale to je diskutován zdlouhavě Churchill , Roosevelt a Stalin na1 st 12. 1943spolu se stejně zásadní otázkou budoucích hranic Polska.
V Jaltě v Únor 1945spojenci upřesňují svůj společný postoj, který je uveden v pracovním protokolu podepsaném ministry zahraničí Edenem, Molotovem a Stettiniem: „Spojené království, Spojené státy a SSSR budou mít nejvyšší autoritu v záležitostech týkajících se Německa. Při výkonu této pravomoci přijmou opatření, která považují za nezbytná pro budoucí mír a bezpečnost, včetně úplného odzbrojení, demilitarizace a rozčlenění Německa “ .
V tomto okamžiku jde spíše o záměr než o rozhodnutí podpořené konkrétním plánem. Ve skutečnosti se o této otázce diskutuje mezi „velkou trojkou“, která nedefinuje praktické způsoby. The9. května 1945ve své zprávě o vítězství sovětskému obyvatelstvu Stalin tvrdí, že „Sovětský svaz slaví vítězství, i když nemá v úmyslu Německo rozebrat nebo zničit“ . Potvrzuje to28. května 1945Harrymu Hopkinsovi, že pro něj v Jaltě nebylo učiněno žádné konečné rozhodnutí v této věci. Subjekt je definitivně pohřben.
Několik dní po bitvě u Berlína byla německá vojenská kapitulace podepsána 7. a8. května 1945končící druhou světovou válku v Evropě . K prohlášení podepsané v Berlíně dne5. června 1945spojeneckými vrchními veliteli definitivně opraví okupační status Německa. V prvním dokumentu spojenci poznamenávají, že „v Německu neexistuje žádná ústřední vláda, žádný ústřední orgán, který by byl schopen převzít odpovědnost za udržování pořádku nebo správu země a za požadavky vítězných mocností“, a prohlašují, že v důsledku toho „Převezmou nejvyšší autoritu, pokud jde o Německo, včetně všech pravomocí, které má německá vláda, německé vrchní velení a jakákoli vláda či orgán„ státu, obce nebo obce “ . Prohlášení stanoví, že „zabavení tohoto orgánu a těchto pravomocí nemá za následek anektování Německa“ ).
„Velká trojka“ se sešla v Postupimi od 17. července 1945 do 2. srpna 1945 , kde dosáhli malého pokroku při definování společné vize budoucnosti Německa. Článek I závěrečného protokolu zřizuje „ Radu ministrů zahraničí “ (CMAE), která je svolána ke třikrát nebo čtyřikrát ročně za účelem vypracování konečných mírových dohod s Německem a dalšími agresivními Evropany. Článek II opakuje ustanovení obsažená v prohlášeních z 5. června, v nichž poskytuje podrobnosti o denacifikaci a politické správě Německa, které jsou podřízeny spojencům a zbaveny ústřední vlády, včetně „správy [... by měla být orientováno směrem k politické decentralizaci " a kde " bude obnovena místní autonomie [...] podle demokratických principů a konkrétněji díky voleným radám " . V hospodářských věcech se podle článku III transformace Německa na čistě zemědělskou zemi na určitý čas definitivně opouští, „s Německem bude zacházeno jako s jedním hospodářským subjektem“ a průmysl bude přísně kontrolován aby se zabránilo jakékoli výrobě užitečné pro válečné hospodářství. Otázky týkající se reparací a německé války a obchodních námořnictev zaujímaly během konference důležité místo a jsou konkrétně předmětem článků IV a V protokolu.
Navzdory založení dvou německých států v roce 1949 zůstane jádro diplomatických vztahů tvrdé jádro Postupimských dohod, které tvoří nejvyšší spojeneckou moc nad Německem a rozdělením země a Berlína na čtyři zóny. až do konce studené války . Smlouva o zřízení konečného řešení pro Německo v roce 1990 a sjednocení německé v roce 1991 ukončila to.
Druhým klíčovým tématem jsou německé hranice a okupace země Spojenci, o jejichž principu se nediskutuje, ale jejichž podmínky jsou na druhé straně v krátkodobém a střednědobém horizontu důležitou otázkou. Práce Evropské poradní komise (EAC) vrcholí12. září 1944první memorandum o porozumění mezi „velkou trojkou“ ve vztahu k okupačním zónám v Německu a správě Velkého Berlína . Tento protokol stanoví, že „Německo v rámci svých hranic, jako byly tyto, existovalo v31. prosince 1937, Budou rozděleny pro potřeby povolání do tří zón, přičemž jedna z těchto zón jsou přiděleny každé ze tří mocností a do zvláštní zóny pro Berlín , který bude společně obsazena tří sil“ .
Tento protokol je změněn dne 14. listopadu 1944. Francie, která byla pozvána k účasti na práci EAC , tam bude sedět od 27. listopadu. V návaznosti na rozhodnutí „velké trojky“ na jaltské konferenci v únoru 1945 poskytnout Francii okupační zónu převzatou z území Spojených států a Spojeného království, EAC definoval své limity v rámci dohody podepsané čtyřmi stranami o26. července 1945.
Otázka hranic Polska úzce souvisí s hranicemi Německa. Zabírá značné místo na plenárních zasedáních mezi třemi vůdci v Jaltě, stejně jako v Postupimi. Stalin chtěl za každou cenu „přesunout“ Polsko na Západ a aby SSSR měl přístup k otevřeným vodám Baltského moře. V Postupimi bylo dosaženo dohody, která vážně poškodila odkaz na hranice Německa31. prosince 1937. Článek V potvrzuje skutečnost, že „konference přijala zásadu sovětského návrhu týkajícího se konečného převodu města Koenigsberg a přilehlé oblasti do SSSR“ ; tato území oddělená od východního Pruska , ohraničená Baltským mořem, vytvoří v Rusku Kaliningradskou oblast , se kterou nesouvisejí. Pokud jde o Polsko , dohoda se uzavírá na Jaltě, takže její východní hranice sleduje linii Curzon s několika drobnými úpravami, poté se uzavírá v Postupimi, takže její západní hranice sleduje linii Odra-Nisa , která se nachází daleko za hranicemi Německa v roce 1937.
Zpočátku mezi lety 1945 a 1948 německý stát již neexistuje, ale to neznamená anektovat zemi.
Rozhodnutí Rady pro kontrolu spojenců (CCA), která sídlí v Berlíně v okrese Schöneberg , musí být jednomyslně přijata čtyřmi vojenskými guvernéry. Lucius D. Clay za USA a Marie-Pierre Koenig za Francii vykonávají tuto odpovědnost v rozhodujícím období od roku 1947 do roku 1949, které skončilo blokádou Berlína a de facto koncem čtyřstranné správy.
Prvotním cílem je zvládnout na základě konsensu spojenců pouze otázky týkající se Německa jako celku a alespoň zpočátku upustit od důležité ústřední německé politicko-správní úrovně. V praxi je fungování CCA chaotické kvůli častým obstrukcím Francouzů, kteří se necítí být vázáni rozhodnutími přijatými na postupimské konferenci, na kterou nebyli pozváni, a rozhodnutími Sovětů. Francie zejména blokuje vytváření německých ústředních správ, i když to stanoví Postupimský protokol. CCA proto vykonává pouze zlomek vládních funkcí týkajících se celého Německa. Skutečná moc je v rukou čtyř spojeneckých vojenských vlád, z nichž každá má velkou svobodu jednat ve své okupační zóně. Okupační „Čtyři mocnosti“ také ve svůj prospěch využívají principu přijatého v Postupimi, že „správa Německa [je] orientována směrem k politické decentralizaci a rozvoji místních odpovědností“ .
Formalizováno směrnicí JCS 1067 ze dne10. května 1945„Počáteční okupační režim zavedený Spojenými státy v jejich oblasti je přirozeně inspirován totální válkou s nacistickým režimem. vČervenec 1946, během druhého CMAE , G. Bidault vystavuje pohled Francie na okupaci Německa: prohlašuje, že souhlasí s obecnými cíli týkajícími se odzbrojení a denacifikace Německa, jakož i přiznání odškodnění válkou postižené země, rovněž podporované V. Molotovem . Na druhou stranu připomíná, že požadavky Francie na oddělení Porúří , Porýní a Sárska od Německa nebyly v Postupimi zohledněny .
Spojenci se chtějí chránit před vojenskou renesancí Německa tím, že mu zakážou obnovení ozbrojených sil a zajistí, aby jeho průmyslový aparát nebyl schopen znovu vyrábět vojenské vybavení. I když existuje shoda ohledně prvního tématu, to samé nelze říci o osudu německého průmyslu.
Když jsou zbraně tiché, 8. května 1945„Německo není považováno za osvobozené území, ale za poraženou zemi, která je vinná z zahájení nejsmrtelnějších válek a ze spáchání nejohavnějších zločinů. Během prvních měsíců okupace je země v úplném chaosu a osud populace není prioritou spojenců mobilizovanějších pro odzbrojení, denacifikaci a demontáž továren, které by je dopravily do jejich vlastní země.
Němci tento okamžik „nulové hodiny“ („ Stunde Null “) kvalifikují natolik, že vše musí být přestavěno, že jde o bydlení, ekonomiku, politický život. Velká města byla zničena 50-70% spojeneckým bombardováním. Populace je ale především hladová a chladná, zejména proto, že zimy 1945–46 a 1946–47 jsou obzvláště kruté. Tato situace není pro Německo jedinečná, uhlí chybí všude v Evropě, což ztěžuje jednání mezi čtyřmi mocnostmi o distribuci uhlí vyrobeného v Německu. Západní okupační zóny jsou strukturálně deficitní v zemědělství, ale Sověti kontrolují všechny východy zboží ze své zóny a draho vyjednávají o skromných zemědělských vývozech, které umožňují. Denní příjem potravy je kolem 1000 kalorií, což je velmi nedostatečné. V britské zóně bylo během prvního čtvrtletí roku 1946 jídlo omezené; je zavedeno přidělování na 1000 kalorií denně, což má za následek snížení produkce uhlí v Porúří o 20%; obyvatelé drancují vlaky, aby získali jídlo a uhlí.
Politiky prováděné okupanty se rychle staly specifickými pro každou ze čtyř mocností, ale všude je potřeba spolupracovat s německým obyvatelstvem a spoléhat se na jeho vlastní schopnosti zotavit se z chaosu, provést rekonstrukci a oživit zemědělství a průmysl. potřeboval. Tuto změnu postoje, dříve a výraznější u Američanů, ilustruje projev ministra zahraničí Jamese Byrnesa ve Stuttgartu vZáří 1946 který trvá na převodu správy jejich vnitřních záležitostí pod kontrolu spojenců na Němce.
Zdroj podpory | 1946 | 1947 | 1948 | 1949 | 1950 | 1951 | 1952 | Celkový |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
GARIOA a další | 196 | 298 | 850 | 652 | 443 | -9 | 15 | 2,445 |
Marshallův plán | 0 | 0 | 0 | 606 | 290 | 402 | 92 | 1390 |
Vojenská pomoc | 260 | 203 | 463 | |||||
Celkový | 196 | 298 | 850 | 1258 | 733 | 653 | 310 | 4298 |
Americká a britská pomoc umožňující německé populaci přežít byla organizována v roce 1945. Od roku 1946 financoval americký veřejný program Vládní pomoc a pomoc v okupovaných oblastech (GARIOA) důležitý dovoz potravin do americké okupace a Britové jsou nuceni učinit totéž ve své oblasti, která zahrnuje Porúří, velmi průmyslové, ale ne příliš zemědělské. Od roku 1945 do konce Marshallova plánu v roce 1952 představovala americká pomoc přibližně 4,3 miliardy USD (nebo 29,6 miliard USD v roce 2005), z čehož 3,3 miliardy USD bylo ve formě darů. Britská pomoc představovala v letech 1945 až 1948 přibližně 750 milionů dolarů, z čehož bylo 627 milionů vyplaceno v letech 1945 a 1946. V roce 1947 Spojené království, finančně vyčerpané, tuto pomoc, která od roku 1948 skončila, výrazně snížilo.
USA chtěly, aby bylo Německo od začátku zahrnuto do Marshallova plánu . Od roku 1947 byli Američané přesvědčeni, že rozsáhlé znovuzahájení německého průmyslu je jednou z podmínek sine qua non pro zotavení západní Evropy, což je samo o sobě zásadní, aby se nedostalo pod kontrolu Spojených států. Neustálá podpora USA pro obnovení hospodářského a politického života v Německu vedla za méně než tři roky k radikální změně ve vztahu: USA, poté Velká Británie, již nebyly považovány za okupanty, ale za ochránce , obraz, který bude posvátný v letech 1948–1949 díky úspěchu letecké přepravy, která měla zmařit blokádu Berlína .
Spojenci si jsou vědomi, že sami nemohou plně spravovat a převzít kontrolu nad německou populací. Spojenci se mohou spolehnout na již existující spolkové země nebo jiné nově vytvořené spolkové země , na jejichž čele staví muže důvěry (často bývalí němečtí odbojáři, nebo dokonce před denacifikací víceméně kající nacisté), aby být schopni spravovat každou ze svých zón. V roce 1946 byly obnoveny také místní a regionální politické a správní úrovně, spolkové země. „Demokratické“ politické strany mohly být reformovány na základě souhlasu spojenců.
V sovětské okupační zóny se SMAD vytvořil pěti zemích a v roce 1945 povolila rozředění čtyř stran: komunistická strana (KPD) se sociální demokracie (SPD) je křesťansko-demokratické unie (CDUD) a Liberálně demokratická strana (LDPD ). KPD a SPD jsou nuceny spojit se a vytvořit společnou socialistickou stranu (SED) na společném kongresu konaném od 19. do22.dubna 1946v Berlíně. Stalin očekává, že SED bude stranou německé jednoty, schopnou zářit i v západních okupačních zónách. SED získává těsnou většinu v místních volbách v roce 2006Září 1946a přiblížení se k většině v pěti spolkových zemích ve volbách v roce 2006Říjen 1946, poslední, které lze považovat za bezplatné navzdory výhodám, které SED během volebních kampaní požívá. Tyto výsledky neuspokojily Stalina, který chtěl mít možnost spoléhat se na „lidovou vlnu“, která by ospravedlnila zavedení sovětského modelu v jeho okupační zóně.
Ve Velkém Berlíně je situace jiná: volby se tam organizují globálně bez rozdílu oblasti. Ve volbách do městské rady Velkého Berlína v20. října 1946získala SPD 48,7% hlasů, CDU 22,2% a SED 19,8%. Do znovusjednocení Německa se nebudou konat žádné další volby do Velkého Berlína.
V letech 1946 až 1947 se místní a regionální volby - v nových spolkových zemích vytvořených čtyřmi okupačními mocnostmi - konaly všude, ale v souladu s postupy specifickými pro každou zónu okupace. V letech 1948 až 1956 měla SPD náskok před CDU, pokud jde o celkový počet odevzdaných hlasů ve spolkových zemích západních okupačních zón. S povolením předkládat seznamy získala KPD v roce 1946 pouze 6,5% hlasů, což je hodnota, která v roce 1956, tedy v roce, kdy byl rozpuštěn federálním ústavním soudem , klesla na 0,5%, protože byla protiústavní organizací.
Postupná zasedání Rady ministrů zahraničí přinášejí ve vývoji mírové smlouvy s Německem jen omezený pokrok.
Ve zprávách o druhém CFM , které se konalo od dubna do července 1946, si Byrnes stěžoval na odmítnutí Sovětů diskutovat o americkém návrhu smlouvy o odzbrojení pro Německo na dvacet pět let a na ruskou obstrukci, ale také francouzskou, za kterou zodpovídají ústřední agentury pro celkovou správu Německa byly vytvořeny. Dospěl k závěru, že „Německo je spravováno ve čtyřech uzavřených odděleních, mezi nimiž je pohyb lidí, obchodu a myšlenek přísněji omezen než mezi většinou nezávislých zemí“ . Během téhož CMAE Molotov znovu potvrdil, že pro Sověty by bylo „chybou přijmout politiku eliminace Německa jako státu, nebo z něj udělat přísně agrární zemi zničením jejích hlavních průmyslových center“ . Ilustrující dialog neslyšících, který probíhá mezi sověty a Američany, Molotov naznačuje, že tito chtějí rozdělit Německo, založit federální organizaci a oddělit Porúří od zbytku země v jejich prospěch.
Hlavním kamenem úrazu je opětovné vytvoření německé ústřední vlády. V rozhovoru pro United Press vŘíjen 1946, Stalin se vyslovil pro hospodářskou a politickou jednotu Německa a pro obnovení středoněmeckého státu. Na druhou stranu vyjádřil pochybnosti, že demokratický proces probíhá uspokojivě, což je způsob, jak se distancovat od voleb konaných v předchozích měsících v jiných oblastech, než které spravují Sověti. Lidé ze Západu však činí konání skutečně svobodných národních voleb předpokladem pro ustavení této ústřední vlády.
Zvláštní požadavky z FrancieGPRF byl uchováván mimo konferenci v Postupimi. V memorandu předloženém co nejdříveZáří 1945vůči delegacím CFM Francie vyjadřuje výhrady týkající se „předpovědi rekonstituce ústřední vlády v Německu“ , přinejmenším pokud nebudou stanoveny hranice Německa, a opakuje svou žádost, aby Saar a Rýn -Westphalian region být oddělen od Německa. Odchod Charlese de Gaulla vLeden 1946nemění francouzskou pozici. Francie předložila nové memorandum o oddělení a reorganizaci kontroly nad územím Porýní, Porúří a SárskaDuben 1946 během druhé CMAE, která skončila, aniž by čtyři mocnosti nalezly dohodu o Německu.
Pokud jde o Saar , Georges Bidault , ministr zahraničních věcí GPRF, oznámil vČerven 1946Záměr Francie přivlastnit siarské doly a vytvořit hospodářskou, celní a měnovou unii mezi Saarem a Francií. Pokud v CMAE nebude nalezena dohoda, přijala Francie v letech 1946 až 1948 politiku „malých kroků“, víceméně se souhlasem Američanů a Britů, s podporou velké většiny sárské populace. . Britský ministr zahraničí E. Bevin se prohlašuje zaŘíjen 1946po dohodě se začleněním Sárska do hospodářského a správního systému Francie, aniž by šlo o anexi. vProsinec 1946nařízením generála Koeniga byla stanovena hranice mezi Sárskem a sousední zemí Porýní-Falc , kterou sledovalo 1 200 francouzských celníků. V důsledku regionálních voleb z 5. října 1947 ústavodárné shromáždění schválilo ústavu, podle níž se Sársko stalo částečně autonomním státem pod názvem Sársko pod francouzským dohledem. Na konci roku 1947 byl frank zaveden jako zákonné platidlo v Sársku. V březnu 1948 byl Saar plně integrován do francouzské celní a měnové zóny. Od 15. května 1948 mohou Saarané svobodně vstoupit do Francie. The15. července 1948je vytvořeno zřetelné občanství Saar („Sarre“), uznávané ve Francii a Saaru, ale ne mezinárodně.
Američané a Britové byli v letech 1945 až 1948 neustále v iniciativě změnit metody okupace Německa. Jejich motivace je směsicí ideologických, humanitárních úvah a čistého politického realismu. S Moskvou to ještě není tak docela studená válka , ale hledání společné řeči mezi spojenci je stále obtížnější, ať už na politické úrovni během zasedání Rady ministrů zahraničí (AMCEN) nebo na úrovni Rady spojenecké kontroly (CCA).
Z Září 1946„ Ministr zahraničí James Byrnes požaduje mír s německým lidem a zasazuje se o založení německé spolkové země. Rozhodnutí jsou spojena v následujících měsících: sloučení americké okupační zóny se zónou britskou za vzniku „ bizone “, převedení všech výkonných, zákonodárných a soudních pravomocí s výjimkou těchto na německou správu spolkových zemí výslovně v působnosti CCA, zřízení první integrované správní organizace jejich dvou sloučených zón, sestávající z hospodářské rady (Wirtschaftsrat) a výkonného výboru (Exekutivausschuss), ve kterém zasedají němečtí volení úředníci a státní zaměstnanci, což předurčuje německou státní správa, vstup v platnost nové okupační směrnice JCS 1776. Francie odmítá nabídku na připojení své zóny k anglo-americké zóně. PCF je vědoma své energie a francouzské diplomacie stále spoléhá na formu rovnováhy mezi Američany a Rusy, v souladu s spojenecké smlouvy mezi Francií a SSSR .
Po neúspěchu páté CMAE, která se konala v Londýně na konci roku 1947 , chtěl Západ jít dále na cestě k oživení Evropy začleněním Německa. S ohledem na tuto skutečnost23. února 1948konference v Londýně mezi západní „Tří mocností“ a tři země Beneluxu s cílem stanovit společný pohled na Německo. Na konci této konference byla zveřejněna společná tisková zpráva dne7. června 1948stanoví zásadu vytvoření německé spolkové země. The1 st July roku 1948, vojenští guvernéři těchto tří mocností poskytují prezidentům spolkových zemí frankfurtské dokumenty , pracovní základ pro vypracování základního zákona Spolkové republiky Německo .
Ve stejné době, americký kongres schválí Marshallova plánu , který umožňuje Trumana, aby podepsal zákon zahraniční pomoci na3. dubna 1948 a odblokovat platby první pomoci Evropanům.
Lidé ze Západu se rovněž shodují na naléhavosti provádění měnové reformy, která by měla stáhnout peněžní přebytek z oběhu, eliminovat černý trh a podporovat zvýšenou produkci. Blokováno na úrovni CCA, bylo přesto připraveno tajně třemi západními mocnostmi a oznámeno dále18. června 1948. Jeho nejpozoruhodnějším rozměrem je jeho zavedení,20. června 1948, nová měna Deutsche Mark, která nahradí říšskou značku . Prostřednictvím této měnové reformy západní lidé ekonomicky oddělili svou trizónu od sovětské zóny. Obyvatelé Západu chtějí rozšířit tuto reformu na Berlín , což Sověti odmítají.
Stalin je v defenzivě. Bez větších obtíží se mu podařilo převzít kontrolu nad zeměmi východní Evropy „osvobozenými“ Rudou armádou, pro které se odmítl účastnit Marshallova plánu zahájeného v r.Červen 1947. Na druhé straně se situace v Německu nevyvíjí směrem k jeho zmocnění se Německa, a dokonce ani v sovětské okupační zóně volby uspořádané v Länder v roce 1946 dávají komunistům pouze 20 až 50% hlasů. Strana.
Na konci roku 1947 se Sověti rozhodli využít Berlína k tomu, aby přimělo západní spojence, aby se vzdali svých projektů týkajících se Německa, nebo pokud to neudělali, opustili Berlín, což by upevnilo jejich kontrolu nad východní částí Německa. Stalin doufá, že tímto tlakovým prostředkem přivede Západ zpět k jednacímu stolu, aby se zachovala jednota Německa, a proto se udržela naděje na převzetí kontroly nad časem. V reakci na realizaci západních iniciativ uložil Stalin z24. června 1948Celková blokáda Západního Berlína v rozporu s čtyřstranné dohody, která zajišťuje zásobování musí být zajištěno prostřednictvím sdružování zdrojů. Je možné pouze doplňování paliva vzduchem. Letecká přeprava organizovaná Západem zmaří Stalinův plán, který musí vyřešit zrušení blokády12. května 1949 výměnou jednoduše za pořádání nové „konference čtyř ministrů zahraničí“ od 23. května Následující.
Zadruhé, v letech 1949 až 1954 přerušení tří západních mocností a Sovětského svazu vedlo k znovuzrození Německa za cenu jeho rozdělení na dva státy, SRN na území americké , britské a francouzské , NDR v území sovětské okupační zóny . Dělící čára mezi dvěma německými státy tvoří „ německou vnitřní hranici “.
Vytvořený zvolen jedenáct západních států, Parlamentní rada vychází z 1. st září 1948 k vypracování základního zákona o založení Spolkové republiky Německo . Toto je přijato dne8. května 1949, čtyři roky po kapitulaci Německé říše . Na první federální volby se konají14. srpna 1949. Konrad Adenauer (CDU) byl investován jako spolkový kancléř dne15. září 1949. Zároveň s tím souhlasí tři západní spojenci8. dubna 1949o jediném statutu povolání, který velmi znatelně odlehčuje způsob povolání a uděluje SRN v procesu vytváření široké správní a legislativní autonomie. Vojenští guvernéři jsou nahrazeni vysokými civilními komisaři odpovědnými za dohled nad dodržováním závazků přijatých německými orgány. Společně tvoří Vysokou komisi pro spojence , nejvyšší kontrolní orgán Allied v SRN. Ustanovení upravující vztahy mezi třemi západními spojenci a SRN jsou definována petersberskou dohodou z22. listopadu 1949.
The 14. května 1950 tři západní spojenci vydávají prohlášení potvrzující, že k obnově sjednoceného Německa může dojít pouze na základě svobodných voleb a dalších podmínek v oblasti individuálních a politických svobod.
Při uplatňování této dohody vstupuje SRN do Rady Evropy dne2. května 1951. The April 18 , z roku 1951„SRN podepisuje smlouvu o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO), která odráží jeho integraci do budování Evropy západního společenství.
Necelých pět měsíců po založení SRN byla vyhlášena Německá demokratická republika (NDR)7. října 1949. Sovětský svaz navázal diplomatické styky s NDR dne16. října 1949, ale Západ odmítá uznat NDR, která stejně jako SRN tvrdí, že mluví za celé Německo. V následujících měsících navázala NDR diplomatické styky se všemi komunistickými státy.
Symetricky s vývojem okupačního statusu SRN přenesl Sovětský svaz na orgány NDR správní funkce vykonávané jeho vojenskou správou v Německu (SMAD), kterou rozpustil. October 10 , z roku 1949 a nahrazen sovětskou kontrolní komisí (SKK), sám rozpustil 28. května 1953. Poté byl jmenován vysoký komisař Sovětského svazu v Německu.
NDR se stala členem Rady vzájemné hospodářské pomoci v září 1950. Následně bylo podepsáno mnoho dohod o spolupráci mezi NDR a Sovětským svazem.
Zatřetí, mezi lety 1954 a 1956 byla existence obou německých států upevněna jejich úplnou integrací a přezbrojením v blocích Západu a Východu . Rovněž je obnovena jejich úplná suverenita, s výjimkou otázek týkajících se Německa jako celku a Berlína, pro které si čtyři mocnosti vyhrazují svá vyhrazená práva.
Studená válka zesílila a vypuknutí korejské války v červnu 1950 umístěn bezpečnostních problémů v Evropě v čele západních koncernů. Západní spojenecké síly se domnívají, že nelze zajistit bezpečnost západní Evropy bez přezbrojení západního Německa, jehož zeměpisná poloha v první linii proti východního bloku a „ hospodářský zázrak “. Prokazujícím, že plně účastnit její obhajobu a že z západní blok . První vzorec byl nalezen v roce 1950, který spočíval ve vytvoření šesti států - včetně SRN - již partnerů v ESUO , Evropského obranného společenství (CED), jehož síly by byly integrovány s těmi USA v NATO.
Německý kancléř Konrad Adenauer výměnou za jeho podporu opětovného vyzbrojování SRN hledaného „třemi mocnostmi“ získává, aby NSR získala plnou suverenitu. Jednání vedla k podpisu bonnských dohod ,26. května 1952, jehož hlavním textem je Úmluva o vztazích mezi třemi mocnostmi a Spolkovou republikou Německo, která stanoví, že „Spolková republika má plnou moc nad svými vnitřními a vnějšími záležitostmi, s výjimkou výjimek uvedených v této úmluvě“ . Tyto dohody Bonn skoncovat s postavením povolání s výjimkou mezinárodních otázek, které mají vliv Německo jako celek a Berlína, u nichž tři síly si zachovají své vyhrazené práva. Bonnské dohody ratifikuje SRN, Spojené království a USA, ale nemohou vstoupit v platnost, protože francouzské národní shromáždění odmítá ratifikovat smlouvu CED, k níž jsou vázány.
Neúspěch ratifikace EDC Francií v roce 1954 znamená nalezení jiného řešení pro německé vyzbrojení. Konference v Londýně a Paříži vedla k podpisu Pařížské dohody o23. října 1954, které stanoví zejména přístup západního Německa k Severoatlantické smlouvě a integraci jeho budoucích vojenských sil do sil NATO . Mezi 1952 dohody Bonn konečně spatřil světlo světa v pozměněné formě „Protokolu o zániku okupačního režimu v SRN“ podepsané v rámci dohod v Paříži a vstoupila v platnost dne May 5 , 1955. Kancléř Adenauer podepisuje oficiální přistoupení SRN k Severoatlantické smlouvě v Paříži dne6. května 1955. V roce 1956 začala NSR budovat svoji armádu Bundeswehr.
Sovětský svaz vydává 25. března 1954 prohlášení, kterým uznává plnou suverenitu NDR, přičemž si zachovává - stejně jako západní mocnosti - svá vyhrazená práva vyplývající z dohod mezi čtyřmi spojenci z roku 1945.
The 14. května 1955Jen několik dní po vstupu Pařížských dohod v platnost založil Sovětský svaz vlastní obrannou organizaci Varšavskou smlouvu s východním Německem , Bulharskem , Československem , Maďarskem , Polskem , Rumunskem a Albánií . Smlouva o založení této aliance odůvodňuje její vznik tvrzením, že „situace, která nastala v Evropě po ratifikaci Pařížských dohod, které stanoví vytvoření nového vojenského seskupení v podobě Unie„ západní Evropy “za účasti Západní Německo v procesu remilitarizace a její integrace do severoatlantického bloku (...) zvyšuje nebezpečí nové války a vytváří hrozbu pro národní bezpečnost mírových států “ .
Sověti ve společném prohlášení s vůdci všech východoevropských satelitních států vydaných dne 11. listopadu ostře odsuzují pařížské dohody 2. prosince 1954. Ukončili však válečný stav s Německem25. ledna 1955, poté naváže oficiální diplomatické styky se SRN 13. září 1955.
V tomto procesu se smlouva týkající se vztahů mezi SSSR a NDR , která byla podepsána v září 20 , 1955 , stanoví právní základ pro přítomnost v NDR ze sovětských ozbrojených sil a znovu potvrzuje svou suverenitu v symetrii s dohodami o Paříži. The18. ledna 1956NDR vytváří ministerstvo obrany a jeho armádu Nationale Volksarmee (NVA), které je integrováno do velitelských struktur sil Varšavské smlouvy.
V letech 1954 až 1956 si SRN a NDR znovu získaly svrchovanost, s výjimkou mezinárodních otázek týkajících se Německa jako celku a Berlína, pro které si Čtyři mocnosti vyhrazují svá vyhrazená práva vyplývající z okupačních dohod z roku 1945. Budou je používat na příležitosti berlínské krize (1958-1963) a jejího urovnání v roce 1971. Ukončili je v roce 1990 během znovusjednocení Německa . Po druhé světové válce nakonec s Německem nikdy neexistovala mírová smlouva . V roce 1990 Moskevská smlouva vzala na vědomí znovusjednocení a ukončila to, co zbylo z Postupimských dohod .
Otevřením nové krize v Berlíně v roce 1958 se Moskva opět snaží posunout hranice ve svůj prospěch. Západ musí minimálně opustit Západní Berlín a přinejlepším oddělit SRN od západního bloku. Sovětský tlak selhal, krize skončila výstavbou Berlínské zdi v roce 1961. Situace v Berlíně zůstávala napjatá, i když dohody ad hoc umožňovaly usnadnění tranzitů mezi SRN a západním Berlínem a mezi západním Berlínem a východním Berlínem. Zarážka, která se usadila mezi dvěma bloky na konci 60. let, umožnila najít společnou řeč o stavu Berlína a jeho podmínkách přístupu. Po sedmnácti měsících jednání byla podepsána čtyřstranná dohoda o Berlíně3. září 1971v prostorách Rady spojenecké kontroly . Vstupuje v platnost dne3. června 1972když je ratifikována na zasedání AMCEN . Tuto dohodu uzavírají Spojené státy, Francie, Spojené království a Sovětský svaz „jednající na základě svých čtyřstranných práv a povinností a odpovídajících dohod a rozhodnutí čtyř mocností v době války a Sovětského svazu . ‚poválečné období, které nejsou ovlivněny‘ . Toto připomenutí ukazuje, že až do konce studené války v roce 1990 si bývalí spojenci přáli ponechat právo na kontrolu otázek týkajících se Německa, které měly dopad na současný stav v Evropě a na rovnováhu mezi východem a západem. Z tohoto diplomatického a právního hlediska se status Německa již nemění až do jeho znovusjednocení.
Pád berlínské zdi dále 9. listopadu 1989a obecněji řečeno, pád komunistických režimů ve východní Evropě připravuje cestu pro znovusjednocení Německa . Smlouva o konečné dohodě týkající se Německa byla podepsána v Moskvě12. září 1990. Touto smlouvou „čtyři mocnosti“ uznávají, že „sjednocením Německa jako demokratického a mírového státu ztrácejí [jejich] práva a odpovědnosti (...) ve vztahu k Berlínu a Německu ve všech svých funkcích“ . Smlouva stanoví, že „sjednocené Německo bude mít (...) plnou svrchovanost nad svými vnitřními a vnějšími záležitostmi“ . Omezení německé svrchovanosti, která se objevila v Pařížských dohodách a ve smlouvách mezi NDR a Sovětským svazem, mizí. Ačkoli tato smlouva nenese svůj název, slouží jako mírová smlouva tím, že ruší práva a povinnosti čtyř mocností týkajících se Berlína a Německa jako celku.
Okupační zóny byly definovány bez spoléhání se na územní rozdělení, která existovala dříve. Rovněž se spolkové země v okupačních zónách znovu překrývaly s hranicemi starých předválečných spolkových zemí. Na začátku okupace stále existují pouze městské struktury. Budou výchozím bodem znovuzrození správní a politické organizace v Německu.
Skládalo se z:
Její sídlo bylo umístěno v budově IG Farben ve Frankfurtu nad Mohanem v Hesensku . 7 th americká armáda byla síla pozemský odpovědný za vojenskou okupací s 3 e armádou , která se vrátil do Spojených států v roce 1947.
Skládalo se z:
Její sídlo bylo ve městě Bad Oeynhausen v Severním Porýní-Vestfálsku .
Skládalo se z:
Její ředitelství se nacházelo v Baden-Badenu v zemi Baden .
Skládalo se z:
Její sídlo se nacházelo ve východním Berlíně ve čtvrti Karlshorst ( okres Lichtenberg ).
Okupační odvětví byla vymezena ve vztahu k 20 správním obvodům vytvořeným při vzniku Velkého Berlína v roce 1920 :
Město je umístěno pod čtyřstranným vedením spojenecké Kommandatury (en) se sídlem v Dahlemu v budově, která v současné době slouží jako správní ústředí Svobodné univerzity v Berlíně .
Země nebo území | Okupační zóna | Plocha (km2) |
Počet obyvatel (miliony) |
---|---|---|---|
Bavorsko | americký | 70 238 | 8,74 |
Hesse | americký | 21109 | 3,97 |
Württemberg-Baden | americký | 15 703 | 3,58 |
Bream | americký | 21109 | 0,48 |
Americká zóna | 128 159 | 16,77 | |
Severní Porýní-Vestfálsko | britský | 33 948 | 11,68 |
Dolní Sasko | britský | 47,288 | 6.22 |
Schleswig-Holstein | britský | 15 668 | 2.57 |
Hamburg | britský | 747 | 1,40 |
Britská zóna | 97 651 | 21.87 | |
Porýní-Falc | francouzština | 19 828 | 2.74 |
Baden | francouzština | 9 952 | 1.18 |
Württemberg-Hohenzollern | francouzština | 10,095 | 1,05 |
Saar (protektorát) | francouzština | 2559 | 0,85 |
Francouzská zóna | 42,434 | 5.82 | |
Sasko | sovětský | 16,992 | 5.51 |
Sasko-Anhaltsko | sovětský | 24 669 | 4.14 |
Durynsko | sovětský | 15 598 | 2,91 |
Brandenburg | sovětský | 26 976 | 2.51 |
Meklenbursko-Přední Pomořansko | sovětský | 22 938 | 2.11 |
Sovětská zóna | 107 173 | 17,18 | |
Západní Berlín | USA / GBR / FRA | 481 | 2.01 |
Východní Berlín | sovětský | 403 | 1.17 |
Berlín | 884 | 3.18 | |
Celkem Německo | 376 301 | 64,82 |
Američané si přáli spoléhat se na německou správu na regionální úrovni a začali se strukturovat Září 1945jejich okupační zóna ve třech správních zónách zvaných „Státy“, budoucí spolkové země , obdařená vládou řízenou ministrem a prezidentem : Bavorsko , Hesensko a Württemberg-Bade . Tyto státy podléhají nadřazené autoritě americké vojenské vlády, ale mají plné zákonodárné, soudní a výkonné pravomoci, pokud jejich výkon není v rozporu s předchozími a budoucími opatřeními přijatými CCA. Plánuje se zřízení demokratických institucí, které předpokládají organizaci voleb.
V létě roku 1946 Britové definovali správní organizaci svého území po konzultaci s „poradním sborem“ složeným ze zástupců všech provincií a všech politických stran. Této radě předsedá Kurt Schumacher , přední politická osobnost, která po válce přepracovala SPD v Německu. Land of Severním Porýní-Vestfálsku je vytvořen sloučením provincii Vestfálsku a na severu provincie Porýní , jižní část, která je ve francouzské okupaci. Tato země zahrnuje celé Porúří , jehož budoucnost je v té době jádrem sporů mezi spojenci.
Spolkové země budou aktéry ústavy ústředního federálního státu. Německá spolková republika vznikla v roce 1949 ze 11 spolkových zemí amerického, britského a britské okupační zóny a Západního Berlína, který si užil zvláštní postavení. V roce 1952 byly spolkové země Bádensko , Württembersko-Hohenzollern a Württemberg-Bade sloučeny a vytvořily Bádensko-Württembersko . V roce 1957 se Saar připojil k SRN a stal se její desátou zemí. Tato správní organizace zůstala až do znovusjednocení Německa v roce 1990, kdy bylo do Německa integrováno pět spolkových zemí umístěných v NDR . Berlín byl znovu sjednocen a znovu se stal hlavním městem země v roce 1991.
Sčítání německého obyvatelstva proběhlo v říjnu 1946 poté, co došlo k pohybu populace zahrnující několik milionů lidí z regionů s velkou německou populací nyní zahrnutou hlavně v Polsku a Československu.