Vláda Michel Rocard (2)

V th republice

Vláda Michel Rocard I Vláda Édith Cresson

Druhá vláda Michel Rocard je vláda Francouzské republiky ze dne28. června 1988 na 15. května 1991. Druhá vláda ve druhém funkčním období prezidenta Françoise Mitterranda , v jejím čele stojí Michel Rocard .

Druhá vláda Rocard je 21 th vláda na V. ročníku Francouzské republiky , to je také nejvíce nafouklý.

Kontext školení

Ekonomický a politický kontext

Volba ministrů

Feminizace vlády

Vláda má šest ministrů , z nichž sedm zahrnuje všechny změny: Édith Cresson , Edwige Avice , Catherine Tasca , Véronique Neiertz , Michèle André , Hélène Dorlhac de Borne a Élisabeth Guigou .

Koalice

Koalice

Druhá vláda Rocard je podporována koalice ze středo-levý a pravý střed , vytvořený mezi Socialistické strany (PS) je hnutí radikálů levice (MRG), a členové Centra unie , která má 316 poslanců ven 577 , tj. 54,8% křesel v Národním shromáždění . V devátém volebním období nezískala PS a její spojenci většinu v Národním shromáždění (275 poslanců a 47,7% křesel). V důsledku toho musel předseda vlády uzavřít spojenectví mezi středovým levým (PS-MRG) a částí středního pravého (UDC), aby měl v komoře většinu poslanců. Mezi svými členy má „  otevírání osobností  “ z UDC.

Složení

Michel Rocard je jmenován 23. června 1988 a členové vlády 28. června 1988.

Složený z 49 členů od začátku, to je nejvíce nafouklý vláda V. ročníku republice .

Změny

Rezignace 8. července 1988

Léon Schwartzenberg musí rezignovat8. července 1988 jeho postu ministra zdravotnictví za to, že veřejně navrhl systematické vyšetřování AIDS u těhotných žen a za jeho liberální postoje v boji proti drogám: zaujímá tak postoj ve prospěch legalizace, volného prodeje drog, pod kontrolou státu , aby se zablokovala cesta k obchodníkům s lidmi.

Přeskupení z 22. února 1989

Maurice Faure, který byl jmenován členem Ústavní rady , rezignoval dne22. února 1989 z funkce ministra vybavení a bydlení.

Tato rezignace vyústila v přeskupení kabinetu:

• Ministerstvo vybavení a bydlení a ministerstvo dopravy a moře se spojily a Michel Delebarre se stal ministrem vybavení, bydlení, dopravy a moře;
• Michel Durafour se také stává ministrem zahraničí .

Přeskupení z 29. března 1989

Toto přeskupení 29. března 1989 souvisí s vytvořením dvou portfolií:

• Louis Besson je jmenován delegátem ministra odpovědným za bydlení;
• Gérard Renon , do té doby ministr odpovědný za prevenci velkých technologických a přírodních rizik, je jmenován ministrem obrany.

Ve výsledku se Brice Lalonde , do té doby státní tajemník odpovědný za životní prostředí, stává státním tajemníkem odpovědným za životní prostředí a prevenci velkých technologických a přírodních rizik.

Přeskupení z 5. července 1990

Olivier Stirn , delegát ministra odpovědný za cestovní ruch, podezřelý z placení poplatků za účast na veřejném zasedání , rezignoval dne5. července 1990.

Díky tomu se Jean-Marie Rausch , do té doby ministr zahraničního obchodu, stává ministrem zahraničního obchodu a cestovního ruchu.

Přeskupení ze dne 17. července 1990

Toto přeskupení 17. července 1990následuje rezignaci Olivier Stirn na5. července 1990, plánuje:

• Jean-Marie Rausch se znovu stává ministryní zahraničního obchodu;
• Jean-Michel Baylet , do té doby státní tajemník odpovědný za místní úřady, je jmenován delegátem ministra ministra průmyslu a regionálního plánování odpovědného za cestovní ruch;
• Philippe Marchand vstoupil do vlády a byl jmenován delegátem ministra ministra vnitra.

Státní tajemník odpovědný za územní kolektivita je zrušen, avšak Philippe Marchand je přidělen4. srpna 1990 záležitosti týkající se místních orgánů a civilní bezpečnosti.

Přeskupení ze dne 2. října 1990

Tato přeskupení souvisí s rezignací Pierre Arpaillange , Édith Cresson a Théo Braun .

Pierre Arpaillange, ministr spravedlnosti, je jmenován prvním prezidentem Účetního dvora . Výsledkem této rezignace je:

• Henri Nallet , do té doby ministr zemědělství a lesnictví, byl jmenován strážcem tuleňů, ministrem spravedlnosti;
• Louis Mermaz vstupuje do vlády a stává se ministrem zemědělství a lesnictví.

Édith Cresson, ministr pro evropské záležitosti, nesouhlasí s evropskou politikou předsedy vlády. Raději rezignuje. To má důsledky:

• Élisabeth Guigou vstoupila do vlády a stala se delegátkou ministra zahraničních věcí odpovědnou za evropské záležitosti.

Odstoupení Théa Brauna z funkce delegáta ministra odpovědného za seniory má následující důsledky:

• Hélène Dorlhac de Borne , do té doby státní tajemnice pro rodiny, se stává státní tajemnicí pro rodiny a starší lidi.

Tato reorganizace je příležitostí pro další změny:

• Claude Évin, do té doby ministr solidarity, zdravotnictví a sociální ochrany, se stává ministrem sociálních věcí a solidarity;
• Bruno Durieux vstupuje do vlády a stává se delegátem ministra pro sociální věci a solidaritu odpovědným za zdravotnictví;
• Georges Kiejman vstupuje do vlády a stává se delegátem ministra u spravedlnosti;
• Brice Lalonde , do té doby státní tajemník odpovědný za životní prostředí a prevenci hlavních technologických a přírodních rizik, se stává delegátem ministra odpovědným za životní prostředí a prevenci hlavních technologických a přírodních rizik.

Přeskupení z 21. prosince 1990

Michel Delebarre , do té doby ministr zařízení, bydlení, dopravy a moře se stává ministrem města, ministrem zahraničí . Toto jmenování souvisí zejména s nepokoji ve Vaulx-en-Velin d 'Říjen 1990a zakládající projev městské politiky, který uspořádal François Mitterrand v Bron ( Rhône ).

Výsledkem bylo, že Louis Besson , do té doby delegát ministra odpovědný za bydlení, byl jmenován ministrem vybavení, bydlení, dopravy a moře.

Reorganizace 29. ledna 1991

Proti válce v Iráku vyvolané invazí do Kuvajtu dne2. srpna 1990silami Saddáma Husajna a po intervenci16. ledna 1991amerických sil s podporou Francie Jean-Pierre Chevènement rezignuje na svůj post ministra obrany.

Tato rezignace vedla k přeskupení dne 29. ledna 1991 :

• Pierre Joxe , do té doby ministr vnitra, byl jmenován ministrem obrany;
• Philippe Marchand , do té doby delegát ministra na ministra vnitra, je jmenován ministrem vnitra.

Akce

Daňová politika

Michel Rocard obnovuje daň z velkého majetku vytvořenou v roce 1981, kterou pravice zrušila během prvního soužití . Od té chvíle se tomu říkalo Solidární daň z bohatství . Jeho sazby jsou nižší než sazby IGF z roku 1981; měla by dosáhnout 110 000 daňových poplatníků, těch, jejichž čisté bohatství přesahuje 4 miliony franků, s sazbami daně 0,5% pro první skupinu (4 až 6,5 milionu franků), 0,7 pro druhou (6,5% až 12,9% milionu) a 0,9% pro těch přes 13 milionů franků. Je vytvořen „daňový štít“, který stanoví 80% sazbu daně pro daň z příjmu a solidární daň z majetku.

Tato daň by měla být použita k financování nové sociální dávky zvané minimální příjem z vkladu (RMI), která byla vytvořena v prosinci 1988. Nárok má každá osoba, která pobírá nižší než minimální mzdu, která má alespoň dvacet pět let (nebo který se stará o děti) a který se vydává na cestu profesionální integrace. V roce 1989 dostalo tento příspěvek 410 000 lidí, s růstem 18% Rmistes ročně v následujících pěti letech. Recese 1992-1993 zvýšila počet nápadníků. V roce 1994 bylo v RMI 910 000 lidí.

Generalized Sociální příspěvek byl vytvořen 1991 finančního zákona z roku. Určen k financování především sociální ochrany, se nevztahuje pouze na příjmy z činnosti, ale na veškeré příjmy (včetně aktiv a her). Základna je široká a sazba je původně nízká (1,1%). Protože CSG umožňuje financovat rodinné přídavky, sazba příspěvku na rodinné přídavky se pohybuje od 7% do 5,4%. CSG bylo předmětem kontroverzí a prošlo 49-3 .

Vzdělávací politika

Rozpočet na vzdělávání se zvyšuje o 25%.

Velké zákony

• stanovení minimálního integračního příjmu  ;
• Matignonské dohody (1988) a referendum o statutu Nové Kaledonie  ;
• veřejné financování politických stran a zákon o amnestii pro případy před novým zákonem;
• částečná privatizace výrobce automobilů Renault  ;
• zákon z 20. prosince 1988týkající se ochrany jednotlivců v biomedicínském výzkumu (známý jako Huriet - Sérusclatův zákon );
• „  Zákon Coluche  “;
• Zákon o prevenci a řešení problémů souvisejících s předlužení n o  89-1010 ze dne31. prosince 1989, známý jako Neiertzův zákon;
• legislativa pro realizaci práva na bydlení , právo n Ø  90-449 ze dne31. května 1990 ;
• Gayssotův , n o  90-615 ze dne13. července 1990 tendence potlačovat jakýkoli rasistický, antisemitský nebo xenofobní čin;
• vytvoření CSG ( Generalized social příspěvek ). Tato daň byla zavedena dne16. listopadu 1990 ve výši 1,08% na mzdy a 1,10% na ostatní příjmy (finanční zákon z roku 1991);
• Zákon o organizaci veřejné poštovní služby a France Telecom , zákon n o  90-568 ze dne2. července 1990 ;
• Evin zákon o10. ledna 1991 o boji proti kouření a alkoholismu.
• Zákon n o  91-428 ze dne4. dubna 1991nesoucí statut územní kolektivity Korsiky .

Rezignace

Předseda vlády je z hlediska své hospodářské politiky stále více proti prezidentu Françoisovi Mitterrandovi . Ten ho nakonec požádá, aby opustil funkci vedoucího vlády, což však dělá15. května 1991, což způsobilo rezignaci druhé vlády Michela Rocarda . Édith Cresson následuje jej jako předseda vlády.

Poznámky a odkazy

1. „  Tight vláda: a praxe zřídka přijal  “, FIGARO ,1 st 07. 2010( číst online , konzultováno 13. února 2018 )
2. Vyhláška ze dne 23. června 1988 o jmenování předsedy vlády
3. Vyhláška ze dne 28. června 1988 o jmenování členů vlády (Zdroj Lgifrance) 1 st  strana a 2 e  stránku
4. Vyhláška ze dne 28. června 1988 o jmenování členů vlády (zdrojová vláda)
5. Vyhláška ze dne 8. července 1988 o složení vlády
6. Philippe Landru, „  Schwartzenberg Léon (1923-2003)  “ , na landrucimetieres.fr , francouzské hřbitovy a jinde,16. ledna 2009(zpřístupněno 9. listopadu 2018 )
7. Jean-Pierre Defait, „  Une méchante punishment  “ , na humanite.fr , L'Humanité , 199 ° (přístup 9. listopadu 2018 )
8. Éric Favereau, „  Expresní rezignace: Léon Schwartzenberg drží rekord  “ , na liberation.fr , Liberation ,26. srpna 1995(zpřístupněno 9. listopadu 2018 )
9. vyhláškou ze dne 22. února 1989 týkající se složení vlády
10. Vyhláška ze dne 29. března 1989 o složení vlády
11. „  Rezignace Oliviera Stirna a mírné přeskupení vlády  “ , na universalis.fr , Encyklopedie Universalis (přístup 9. listopadu 2018 )
12. „  Stirn persists and signs  “ , na humanite.fr , L'Humanité ,5. července 1990(zpřístupněno 9. listopadu 2018 )
13. Vyhláška ze dne 5. července 1990 o složení vlády
14. Vyhláška ze dne 5. července 1990 o složení vlády
15. Vyhláška ze dne 5. července 1990 o složení vlády
16. Vyhláška ze dne 4. srpna 1990 o pravomocích delegáta ministra u ministra vnitra
17. Vyhláška ze dne 2. října 1990 o složení vlády (vyhláška č. 1)
18. Vyhláška ze dne 2. října 1990 o složení vlády (vyhláška č. 1, která stanoví nové prioritní pořadí)
19. „  Gouvernement Michel Rocard č. 2  “ , na politiquemania.com , Politiquemania (přístup 9. listopadu 2018 )
20. Vyhláška ze dne 21. prosince 1990 o složení vlády
21. Sylvie Tissot, Stát a sousedství: Genesis kategorie veřejné akce , Seuil, kol.  "Liber",února 2007, 308  s. ( ISBN  978-2-02-091485-7 a 2-02-091485-9 , číst on-line ).
22. Patrick Guyennon, „ Politika města  je stará 20 let, její cíle jsou stále nepolapitelné  “ , na urbanews.fr ,9. prosince 2010(zpřístupněno 9. listopadu 2018 )
23. „  Před 25 lety Jean-Pierre Chevènement opustil funkci ministra obrany. Proti válce v Iráku tak uplatnil zásadu, kterou uvedl v roce 1983: „Ministr, buď zticha nebo rezignuj“.  » , Na leparisien.fr , Le Parisien ,30. ledna 1991(zpřístupněno 9. listopadu 2018 )
24. Vyhláška ze dne 29. ledna 1991 o složení vlády

Podívejte se také

Bibliografie

• Vlády a parlamentní shromáždění v rámci V. ročníku  republiky , Paříži, Národní shromáždění ,Červenec 2004, 203  s. ( číst online ) [PDF]
• Alain Bergounioux ( režie ) A Mathieu Fulla ( režie ), Michel Rocard předseda vlády: druhá levice a moc (1988-1991) , Paříž, Presses de Sciences Po ,2020, 384  s. ( ISBN  978-2-7246-2560-8 ).
• Pierre Favier a Michel Martin-Roland , Mitterrandova dekáda , t.  3: Výzvy, 1988-1991 , Paříž, Éditions du Seuil , kol.  "Test faktů",1996, 589  s. ( ISBN  2-02-019103-2 ). Reissue: Pierre Favier a Michel Martin-Roland , Mitterrandova dekáda , t.  3: Výzvy, 1988-1991 , Paříž, Éditions Points , kol.  "Body" ( n o  P413)2016, 678  s. , kapsa ( ISBN  978-2-7578-5800-4 ).

Externí odkaz

• „  Prezidenti republiky a vlády za páté republiky  “ na www.assemblee-nationale.fr