Obchodník se spánkem

Obchodník se spánkem je pronajímatel, který poskytuje ubytování za poplatek a za nedůstojných podmínek.

V roce 2018 státní tajemník na ministra územní soudržnosti , Julien Denormandie je kvalifikuje: „Sleep obchodníci jsou podvodníci , banditi , jsou to lidé, kteří vykořisťují utrpení lidí ...“

Insalubrity ve Francii je definována podle Kodexu veřejného zdraví jako: „Jakákoli budova, ať už postavená či nikoli, nebezpečná pro zdraví obyvatel nebo sousedů kvůli jejímu stavu nebo podmínkám zaměstnání“ je nezdravá. Jelikož tato definice zůstává poměrně vágní, jsou to městští agenti a DDASS, kteří řídí a posuzují případ od případu. Insalubrity označuje budovy jako degradované, ale udržuje variabilní kontury v závislosti na čase a geografické poloze.

Neslušné ubytování je buď příliš stísněné, nebo nedostatečně vybavené, nehygienické nebo nebezpečné. Může to být dokonce neslučitelné s lidskou důstojností. Nájemce parku HLM, který pronajímá místnosti v nedůstojných podmínkách, je také považován za spícího.
Spánek je ale nejčastěji vlastníkem nemovitosti , a to buď přímo, nebo prostřednictvím SCI , která ji částečně pronajímá lidem, zejména v sociálních obtížích. Vlastnosti jsou zchátralé, nehygienické, málo udržované nebo neudělené a byly rozděleny takovým způsobem, aby generovaly co nejvyšší příjem maximalizací počtu nájemců . Ve Francii činil v roce 2016 počet nepohodlných a přeplněných bytů podle údajů INSEE 2 879 000

Ve Francii mohou obchodníci se spánkem kupovat jednotlivé domy, pronajímat pokoje různým domácnostem, což podporuje nadbytečné a nehygienické podmínky v budově. V kondominiích obchodníci se spánkem, majitelé několika bytů, neplatí své poplatky, a tak se kondominium dostává do začarovaného kruhu ničení, chátrání a tím podporuje degradaci a nehygienické podmínky posledně jmenovaných, jako je město Chêne-Pointu v Clichy-sous-Bois , ale i na dalších menších, jako je 63 a 65 rue d'Aubagne v Marseille , a stávají se degradovanými byty.

Obchodníci se spánkem jsou herci, kteří udržují špatné bydlení . Jsou proto předmětem politik boje proti špatnému bydlení prostřednictvím zvláštních právních předpisů zaměřených na pokárání zúčastněných stran, zejména vyjasněním definice nehygienického bydlení.

Legislativa pro boj proti obchodníkům se spánkem

Zákony

První zákon o nevyhovujícím bydlení pochází z 13.dubna 1850.

Zákonodárce konkrétně zaútočil na obchodníky se spánkem článkem 225-14 nového trestního zákoníku, který vstoupil v platnost v roce 1994. Tento článek trestá podrobení zranitelných osob podmínkám bydlení neslučitelným s lidskou důstojností. V souvislosti s tvrdými opatřeními proti podpoře na nelegální pobyt cizinců článek 21 vyhlášky z2. listopadu 1945potrestal ty, kteří poskytují ubytování v rozporu s lidskou důstojností zahraničním fyzickým osobám bez legálního povolení k pobytu na francouzské půdě. Od roku 2005 je tento prvek kodifikován v článku L 622-5 3 ° CESEDA (Kodex vstupu a pobytu cizinců a azylu) s možností konfiskace prostor použitých ke spáchání trestného činu (podle článků 28 až 30 nařízení zákon n o  2003-1119 ze dne26. listopadu 2003).

Zákon n o  2000-1208 ze dne13. prosince 2000známý jako SRU Zákon o městské solidaritě a obnově inicioval zákrok proti obchodníkům se spánkem pronajímajících přes pracovní příkazy pro nebezpečí nebo nezdravost. Bylo doplněno vyhláškou z1 st 09. 2005( N o  2005-1087), vyhláška 2005-1566 o15. prosince 2005a MOLLE zákon (Mobilizace pro bydlení a boj proti vyloučení) (Law n o  2009-323 ze dne25. března 2009).

Zákon Duflot, nazývaný také zákon ALUR , stanoví ve vyhlášceprosince 2016rozhodnout o povolení před pronajmutím . Nájemní smlouvy podléhají ověření místními úřady prostřednictvím prohlášení nebo předchozího povolení.

Zákon n o  2018-1021 ze dne23. listopadu 2018 ELAN (Evolution of Housing, Planning and Digital) obsahuje zvláštní název věnovaný boji proti obchodníkům se spánkem a zavádí povinnost hlásit obchodníky se spánkem na úkor profesionálních správců bytů a realitních agentů.

Hlavní opatření zákona Duflot

Opatření zákona jsou rozdělena do několika bodů: zákaz usvědčených obchodníků se spánkem nabývat nemovitosti, pozastavení příspěvků na bydlení vyplácených přímo neplatícím vlastníkům s cílem povzbudit je k jejich renovaci, což poskytuje prostředky meziměstským úřadům v místo prefekta. Po ukončení povinných spouštěcích prací bude po uplynutí stanoveného času uložena finanční pokuta ve výši 20  EUR za den zpoždění, dokud nebude objednávka zrušena, pokud práce nebyla dokončena. Provedeno bez újmy k trestnímu řízení.

Zákon ELAN

Vyhlášeno 15. listopadu 2018, zákon ELAN vylepšuje mechanismy boje proti obchodníkům se spánkem rozšířením možností zabavení zboží a zákazem pořizování nového zboží po dobu pěti let pro odsouzené osoby. vledna 2019„Ministři pro bydlení Julien Denormandie a spravedlnost Nicole Belloubet podepisují oběžník připomínající opatření zákona ELAN, jakož i povinnost správců nebo realitních agentur je vypovědět a splácení denních pokut komunitám.

Kódy

Vlastnosti budovy, nehygienické bydlení

Správní úřad může prohlásit budovu nebo byt za nehygienický, pokud:

Na struktuřeKapaliny

Podávání zpráv a postup

  1. Činy obchodníků se spánkem představují trestné činy. Stejně jako všechny trestné činy musí být nejprve ohlášeny státnímu zástupci nebo vyšetřujícímu soudci, pokud byl jmenován. Jakékoli vypovězení na základě skutečností, o nichž stěžovatel ví, že jsou nepravdivé, představuje pomlouvačné vypovězení, které je rovněž trestuhodné. Sporná strana proto musí pečlivě zvolit článek, na kterém svou stížnost zakládá, s ohledem na mnohočetnost možných obvinění. Znalosti osoby kvalifikované jako osoby spící o nedostatku slušnosti v oblasti bydlení jsou zásadní a musí být prokázány. Skutečnost, že nájemce vstupuje do neslušné místnosti, která však nebyla součástí pronajatých prostor, nekvalifikuje pronajímatele jako obchodníka se spánkem.
  2. Pokud jde o obchodníky s spánkem, zvláštní povinnost podávat zprávy má dopad na profesionální správce bytu a realitní profesionály, protože věděli, že tyto zprávy nezahrnují všechna porušení předpisů a že sankce za neoznámení nejsou stanoveny.
  3. Zpráva musí být ve skutečnosti poskytována radnicí ubytovacího zařízení, nájemcem nebo jakoukoli jinou osobou, která má znalosti o existenci obydlí považovaného za nezdravé .
  4. Komunální hygieny a zdravotnictví (SCHS) nebo regionální zdravotní agentura (ARS) zasáhnout a vytvořit zprávu, která si poznámky, nebo ne, je nehygienické podmínku.

Dekret prefekturní nezdravosti může naznačovat, že nájemné zaplacené obyvateli přestane být splatné až do vydání prefekturního dekretu, který zruší nezdravost, po pozorování ze strany státních služeb, nebo do dne konečného bydlení nájemce v případě zákazu žít. Poplatky však zůstávají splatné.

Několik příkladů nehygienického bydlení

Tyto sklepy , verandy , garáže a rekonstruované zahradní přístřešky jsou součástí areálu pronajmout za vysoké ceny a za prohibitivní ceny, prostřednictvím spánku obchodníků.

Ve společnosti Stains platí za nehygienickou boudu o rozloze deseti metrů čtverečních 450 eur měsíčně.

V Paříži podávají obyvatelé 42 rue Marx-Dormoy stížnost na „podrobení se podmínkám bydlení neslučitelným s lidskou důstojností. » Vříjna 2018, budovy byly zničeny.

V Maisse v oddělení Essonne si obchodník se spánkem pronajal přes několik zákazů „7 bytů v podmínkách v rozporu s lidskou důstojností“ sociálně křehkým nájemníkům, včetně dvou rodin s malými dětmi, umístěných v „pavilonu rozděleném do několika bytů, které bylo předmětem několika vyhlášek o nezdravosti a vyhlášky o nebezpečí “ .

Tyto slumy se nenacházejí výlučně v kontinentální Francii. Francouzské zámořské departementy a území nejsou vynechány.

V Saint-Louis na Réunionu si obchodník se spánkem, který byl založen profesionálně jako obchodník s módou a domácími spotřebiči, pronajal své nehygienické byty od 670 do 800 eur měsíčně pro plochy od 42 do 60  m 2 .

V Marseille představuje hra Taudis-Poly vytvořená sdružením Didac'Ressources nehygienické bydlení města.

Zhroucení budov Rue d'Aubagne v Marseille .

Bojujte proti obchodníkům se spánkem

V rámci boje proti nedůstojným bydlení se Société Française de Santé Publique přispívá Société frankofonní de Santé-Environnement a Société Française de pediatrie na práci a úvahy o regulačních a organizačních změn. Připomíná úlohu aktérů v oblasti zdraví v boji proti nehygienickému bydlení a nabízí doporučení, kterými se bude řídit reforma veřejných politik tímto směrem.

Bibliografie

Poznámky a odkazy

Reference

  1. Je pronajímatel, který pronajímá nehygienické ubytování, obchodníkem se spánkem?
  2. Co je obchodník se spánkem?
  3. Thierry POULICHOT, „Boj proti obchodníkům se spánkem“, Annales des rents, prosinec 2019, s. 69-77
  4. Rozhovor s Julienem Denormandiem, státním tajemníkem ministra pro územní soudržnost, s Evropou 1 23. srpna 2018, o boji proti obchodníkům se spánkem, osobní pomoci s bydlením a bydlení pro studenty.
  5. Pascal Dietrich-Ragon, Nesnesitelné bydlení. Obyvatelé a veřejné orgány čelící nezdravosti , Paříž, Puf,2011, str.  5-8
  6. Jean-Baptiste François, „  Vláda útočí na obchodníky se spánkem  “, La Croix ,18. června 2013( číst online , konzultováno 14. srpna 2020 ).
  7. Reuters Editorial, „  Francie - 133 000 bezdomovců, 2,9 milionu špatně ubytovaných / Insee  “ , na reuters.com ,5. ledna 2011(zpřístupněno 14. srpna 2020 ) .
  8. Sleep Merchants: The Misery Jackpot
  9. Spoluvlastnictví / Relais Habitat - boj proti obchodníkům se spánkem
  10. Problém degradovaných bytů
  11. Florence Bourillon: Zákon ze dne 13. dubna 1850 nebo když druhá republika vynalezla nehygienické bydlení
  12. Le Moniteur, „  Zákon Alur publikovaný v Úředním věstníku  “, Le Moniteur des travaux publics et du bâtiment ,27. března 2014( číst online , konzultováno 14. srpna 2020 ).
  13. „  Nedůstojné bydlení: komunity budou moci kontrolovat kvalitu nájemního bydlení  “ , na koheze-territoires.gouv.fr ,14. listopadu 2017
  14. Obchodníci se spánkem: Cécile Duflot útočí na nedůstojné bydlení, které je na huffingtonpost.fr obtížné obsáhnout.
  15. Agence France-Presse, „  Bydlení: konec přezkumu zákona ELAN, posílen rámec pro nájem Airbnb  “ , na lemonde.fr ,9. června 2018(zpřístupněno 18. prosince 2018 )
  16. „  Tisková zpráva - Boj proti nestandardním obchodníkům s bydlením a spánkem: priorita pro vládu  “ , na koheze-territoires.gouv.fr ,21. ledna 2019(zpřístupněno 27. ledna 2019 )
  17. „  Deskriptor: MARCHAND DE SOMMEIL  “ , na legifrance.gouv.fr (přístup 10. srpna 2019 )
  18. Charakteristika nehygienické budovy na vosdroits.service-public.fr
  19. Články 225-14 trestního zákoníku, L. 662-5 zákoníku o vstupu a pobytu cizinců a azylu, L. 123-3, L. 511-6 a L. 521-4 stavebního řádu a Housing, L. 1337-4 zákoníku veřejného zdraví a L. 4141-7 zákoníku práce
  20. Článek 40 trestního řádu
  21. Článek 85 trestního řádu
  22. Článek 226-10 trestního zákoníku
  23. T. POULICHOT, obchodníci se spánkem. Jsou jedinými viníky ?, Pp. 45 a 46
  24. Článek 18-1-1 zákona č. 65-557 ze dne 10. července 1965
  25. Článek 8-2-1 zákona č. 70-2 ze dne 2. ledna 1970
  26. T. POULICHOT, obchodníci se spánkem. Jsou jedinými viníky ?, Pp. 145 až 147
  27. Postup insolubrity a důsledky pro obyvatele budovy na vosdroits.service-public.fr
  28. Ze zahrady do sklepa, namáhavý hon na spící obchodníky na directmatin.fr
  29. 18 th  : pokus o slumlord
  30. Saint-Louis: Obchodník se spánkem pronajal chudým rodinám na sfr.re slumy velmi drahé
  31. „Taudis-poly“, který bude hrát v nedůstojném bydlení v Marseille
  32. U soudu v Nanterre se na lemonde.fr koná příkladný proces „obchodníka se spánkem“ z Gennevilliers.
  33. Radnice jen následovala. Radnice koupila budovu za 780 000  EUR
  34. Créteilu je vyžadováno pevné vězení pro údajného obchodníka se spánkem na nouvelleobs.com
  35. Saint-Denis. Požár v nehygienické budově: 2 mrtví a 16 zraněných
  36. ABUS N ° 3259 - Tragédie 39, rue Gabriel-Péri v Saint-Denis a poručníci
  37. „Byli jsme v pasti“ FLORIAN, spolumajitel vypálené budovy, který přišel o všechno.
  38. Nemovitosti „dobré nabídky“ bratrů Labbouzů na lemonde.fr/
  39. „V Saint-Denis, za haussmannovskou fasádou, život bez vody“
  40. Realitní nabídka „dobrých obchodů“ bratrů Labbouzů
  41. 66 minut vysílání 3. listopadu 2013 na M6
  42. Špatné bydlení: VLASTNÍCI BEZ SKRUPULA další 66minutový výpis ze dne 3. listopadu 2013 na M6
  43. Obchodník se spánkem, bohatý na platby ISF, před soudci na nouvelleobs.com
  44. Saint-Denis: obchodníci se spánkem by teroristy ubytovali
  45. Požár v 6, rue Paul Eluard v Saint-Denis / Haro u obchodníků se spánkem
  46. Île-de-France uvolňuje 20 milionů EUR na boj proti obchodníkům se spánkem
  47. Starosta Blanc-Mesnil chce „zkazit život obchodníkům se spánkem“
  48. Saint-Étienne: obchodníci s drogami u obchodníka se spánkem
  49. Těžký verdikt proti nepoctivému majiteli
  50. V Paříži obchodník se spánkem pokutoval 500 000 eur
  51. Paříž: vysoký trest pro obchodníka se spánkem, který byl odsouzen na 2 roky vězení
  52. Zkouška bývalého lékaře podezřelého z toho, že je obchodníkem se spánkem
  53. Jeden rok vězení vyžadován pro lékaře obviněného z toho, že je obchodníkem se spánkem
  54. Elsa Marnette, „  Neuilly-sur-Marne: tři roky pozastaveno pro spícího lékaře  “ , na leparisien.fr ,9. ledna 2019(zpřístupněno 5. února 2020 )
  55. [1]
  56. Jednání o nedůstojném stanovišti 2019
  57. „  Č. 678 - Zpráva pana Huberta Wulfranca o návrhu zákona, který navrhl MM. Stéphane Peu, Hubert Wulfranc a několik jejich kolegů usilujících o boj proti obchodníkům se spánkem (587)  “ , na assemblee-nationale.fr (přístup 10. srpna 2019 )
  58. Geoffroy DIDIER, „  Návrhy na lepší boj proti obchodníkům se spánkem v obytných oblastech Île-de-France  “ , na adrese epfif.fr ,září 2017
  59. „  Č. 2943 - Zpráva pana Sébastiena Huygheho o návrhu zákona, který navrhl pan Sébastien Huyghe a několik jeho kolegů zaměřených na boj proti„ obchodníkům se spánkem “(2597)  “ , na assemblee-nationale.fr (konzultováno s 10 Srpna 2019 )

Poznámky

  1. Dodávka teplé vody není povinná Domov bez teplé vody je neslušný. „  Vyhláška č. 2002–120 ze dne 30. ledna 2002 o vlastnostech slušného bydlení  “ , na legifrance.fr ,30. ledna 2002(zpřístupněno 7. února 2015 ) . Neslušné ubytování není nehygienické ubytování „  Je vaše ubytování neslušné nebo nehygienické? Definice  ” , na adil78.org (přístup 7. února 2016 )

Podívejte se také

Související články

externí odkazy