Obecná kontrola správy

Obecná kontrola správy upright = Článek pro ilustraci Organizace Logo inspektorátu všeobecné správy. Dějiny
Nadace 1948
Předchůdce Hlavní inspektorát správních služeb ( d )
Rám
Akronym IGA
Typ Francouzská ústřední veřejná správa
Právní forma Ústřední oddělení ministerstva
Země  Francie
Organizace
Hlavní Michel Rouzeau ( d ) (od2015)
Mateřská organizace Ministerstvo vnitra
webová stránka www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration
Identifikátory
SIRÉNA 120014071

Hlavní inspektorát správy ( IGA ) je jedním z hlavních mezirezortních inspektorátů státu.

Je to velký orgán státu , který má na starosti mise hodnocení veřejných politik, audit služeb, podporu, poradenství a kontrolu pro členy vlády.

Je podřízen přímo ministru vnitra a je rovněž kontrolním orgánem ministerstva vnitra a má širokou autonomii řízení. Jménem ministrů odpovědných za vnitro a zámořská území vykonává „nadřazenou kontrolu“ nad veškerým personálem, službami, zařízeními nebo institucemi, které mu podléhají, jakož i nad „službami a orgány, nad nimiž prefekti vykonávají svou kontrolu“ “. IGA je také k dispozici ministerstvu územní soudržnosti a vztahů s místními orgány , které bylo vytvořeno v roce 2018, a zámořskému ministerstvu .

Mise IGA pokrývají širokou oblast, zejména včetně svrchovaných pravomocí státu, vnitřní bezpečnosti , civilní bezpečnosti , výkonu občanství a vztahů s místními orgány . Obecněji řečeno, IGA zasahuje do všech oblastí veřejné činnosti. Jako takový dostává dopisy o misích od předsedy vlády, ministra nebo příslušných ministrů a ministra vnitra týkající se zaměstnanců, služeb, zařízení, institucí a orgánů jiných ministerstev. Meziministerské mise představují většinu misí prováděných IGA.
K plnění úkolů jim svěřených mají členové inspekce rozsáhlé pravomoci. S výhradou přísnějších etických povinností vyplývajících z jejich povinností jsou zejména povinni poskytnout prohlášení o zájmech. Etický kodex IGA rovněž stanoví pracovní principy inspektorů, zejména nezávislost, loajalitu, kolegialitu, příkladnost, rezervu, důstojnost, nestrannost, čestnost a objektivitu.

Dějiny

IGA nachází své historické kořeny v dlouhém pohybu ústavy a rozvoje obecných inspektorátů, který vznikl z potřeby ústředního orgánu znát, ověřovat, kontrolovat, sjednocovat a prosazovat rozhodnutí a směry vlády.

Funkce „generálního inspektora civilních nemocnic a domů síly království“ byla vytvořena v roce 1781 Neckerem, aby zvítězila ve službách „ustanovení o pořádku a ekonomice, z nichž vláda přijme zásady“.

Tato funkce, která byla zrušena v roce 1790, se znovu objevila v rámci restaurování. Postupně byly na ministerstvu vnitra zavedeny tři samostatné inspekce: Generální inspektorát charitativních institucí, Generální inspektorát blázinců a věznice Generálního inspektorátu.

Právě v rámci posledně jmenovaného byla v roce 1843 ustanovena funkce „generálního inspektora ženských věznic“, která byla svěřena Antoinette Lechevalierové, první generální inspektorce ve Francii.

V roce 1848 vláda druhé republiky sloučila instituci přeskupením těchto tří inspekcí v rámci „Všeobecné inspekce správních služeb“ (IGSA), která spadá do pravomoci ministra vnitra.

V roce 1891 byly kontrolní pravomoci rozšířeny na všechny útvary ministerstva vnitra a na orgány, nad kterými dohlížel.

Z iniciativy ministrů Waldecka Rousseaua (1901) a Georgese Clemenceaua (1907) byl statut IGSA postupně posilován, aby byla zaručena nezávislost jeho členů (nábor na základě výběrového řízení, jmenování dekretem, autonomie vnitřní organizace a řízení). Na počátku 20. let se IGSA stala meziministerským orgánem pod přímou autoritou ministra vnitra. Může podléhat inspekci služeb spadajících pod jiné ministerstvo se souhlasem příslušného ministra.

V roce 1948 se IGSA stal Generálním inspektorátem správy (IGA), v kontextu, který se radikálně změnil vytvořením National School of Administration (ENA).

Mise

Hlavní inspektorát správy má tyto mise:

Rozmanitost práce inspektorátu je tedy odrazem rozmanitosti profilů a profesní dráhy jeho členů. Většina z nich také absolvuje kurzy kombinující fáze činnosti v těle a fáze mobility na ministerstvu vnitra nebo jiných správních orgánech nebo dokonce ve společnostech nebo veřejných zařízeních.

Členové inspekce

Generální inspektorát správy je společně s Generálním inspektorátem financí (IGF) a Generálním inspektorátem sociálních věcí (IGAS) jedním ze tří meziresortních kontrolních orgánů státu a na konci přijímá hlavní členy. z Národní škole pro veřejnou správu (ENA). Na základě přímé pravomoci ministra vnitra vykonávají jeho členové své poslání delegováním, které zaručuje jejich nezávislost v jejich chování a úsudku vůči vyšším úředníkům a ústředním nebo decentralizovaným útvarům, předmětům jejich kontroly a hodnocení.

Na 1. st January je 2018, IGA měla 92 členů, z nichž 55 působilo ve sboru, posíleno desítkou generálních inspektorů v mimořádné službě (prefekti, civilní a územní správci) a projektových manažerů (vyšší důstojníci četnictva, komisaři policie a hasičů).

Od svého založení v konkrétním orgánu v III e republice v letech 1901 a 1907, inspekce pravidelně počítán mezi jejími členy lidí, kteří z důvodu jejich účasti na veřejném životě, které získaly zvláštní proslulost. Několik z nich působilo zejména jako poslanec nebo člen vlády. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , odbojáři Pierre-Charles Krieg , Finelli (?) A Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . Někteří členové inspektorátu pravidelně přispívají do společenských debat nebo do historických prací, jako jsou Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier .

Kuchaři


externí odkazy

Reference

  1. Vyhláška č. 81-241 ze dne 12. března 1981 ve znění pozdějších předpisů o statutu obecné kontroly správy na ministerstvu vnitra
  2. Podle zprávy o činnosti Generálního inspektorátu pro správu z roku 2019 bylo ze 121 zpráv předložených v roce 2019 v rámci inspekčních misí vytvořeno 69 zpráv, tj. 57% předložených zpráv.
  3. Článek 25 ter zákona č. 83-634 ze dne 13. července 1983 o právech a povinnostech státních zaměstnanců stanoví, že určitá pracovní místa, s přihlédnutím k jejich hierarchické úrovni nebo povaze vykonávaných funkcí, podléhají oznamovací povinnosti. zájem. Na osoby, které zastávají pozice odpovídající výkonu obecných kontrolních funkcí, se vztahuje povinnost prohlášení o zájmech.
  4. Seznam členů IGA těla .
  5. Zpráva o činnosti IGA 2017 .
  6. „  M. Wuillaume následuje po M. Brunschwig-Bordier  “, Le Monde ,30. července 1964( číst online ).
  7. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000500167 .
  8. „  KOMISE PRO DOTAZNÍK K ŘÍZENÍ MEZIŘEZISKOVÉHO ÚŘADU HLM  “, Le Monde ,8. července 1977( číst online ).
  9. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000307550 .
  10. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000508578&categorieLien=id .