Územní organizace Maroka
Preambule.
Vzhledem k tomu, že Maroko spravuje většinu Západní Sahary (dříve „ španělské Sahary “), kterou prohlašuje jako celek, stejně jako fronta Polisario , obsahuje tento článek údaje týkající se tohoto sporného území.
Územní uspořádání z Maroka je založen na složitém systému, v němž jsou regiony a prefektury a kraje - respektive převážně v městských či venkovských - se týkají jak decentralizace a dekoncentrace ; představují tedy „úrovně funkční duplikace“.
V roce 2015 přijalo Maroko nové územní rozdělení oznámené v rámci projektu pokročilé regionalizace z roku 2011. Existuje 12 regionů a wilayas , které sdružují 75 prefektur nebo provincií (13 prefektur a 62 provincií) a samy o sobě sdružují 1 503 obcí ; komunální úroveň je nejstarší v kontextu decentralizace. Pro marockou vládu (a dále v království): například Tifariti - považované OSN za pod kontrolou fronty Polisario - představuje ve své územní organizaci jednu ze svých obcí.
Dějiny
Maroko po nezávislosti
Po získání nezávislosti v roce 1956 nový marocký stát přistoupil k vytvoření dvou úrovní místních orgánů (tehdy nazývaných místní orgány):
- v první řadě obce ;
- pak prefektury a provincie (označení v závislosti na jejich dominantní městské nebo venkovské).
Od prvních let nezávislosti se decentralizace vztahovala na tři úrovně místních orgánů od dahir n o 1-59-351 z 1. sv. II 1379 (2. prosince 1959) týkající se územního rozdělení království): regiony, prefektury (z bývalých útvarů pod protektorátem) a obcí.
Existence těchto územních společenství byla poprvé vysvěcena ústavou z roku 1962.
Reforma z roku 1976 a následující
V roce 1976, Dahir n o 1-76-583 týkající se komunální organizace zrušena a nahrazena Dahir n o 1-59-315. Tento nástroj upravuje fungování obcí a rozšiřuje jejich pravomoci.
Došlo k různým přerozdělování, aby se zohlednil vývoj populace, a do prefektur dělících regiony byly přidány provincie. Zákon n o 47-96 z roku 1997 týkající se organizace v regionu snížila svoji roli pouze administrativní přenést dovednosti oblastí 16 (regiony se stala ekonomická) tradiční wilaye získání právního postavení místní správy v místě regionu.
Dahir n o 1-02-269 ze dne 3. října 2002 stanoví, že guvernér prefektury nebo provincii, to znamená, že zástupce ústřední moci na úrovni prefektur a provincií, vykonává jednání prefektského rady / provinční.
Dahir n o 2-03-529 ze dne 10. září 2003, dále modifikován systém přidáním prefektury okresů v Casablance.
Dahir n o 2-09-319 ze dne 11. června 2009 uvádí: „Království je rozděleno do sedmnácti (17) wilaya pokrývá šedesát dva (62) provincií, třináct (13) prefektur a osm (8) prefektury okresů, stejně jako v městských a venkovských obcích. "
Ústava z roku 2011
29. července 2011 byla oficiálně vyhlášena nová marocká ústava . Očekává se, že členové regionálních rad budou od nynějška voleni ve všeobecných a přímých volbách.
V ústavě 1. st července 2011 , článek I uvádí, že „územní organizace království je decentralizovaný , založený na regionalizaci pokročilé. "
Sekce „Hlava IX. Tyto regiony a místní orgány “, která vede z článku 135 do článku 146 se uvádí:
Rámec decentralizace
Ústava z roku 2011 uvádí, že místní orgány sdružují regiony , prefektury nebo provincie a obce . V čele místních orgánů je předseda rady a členové regionálních a obecních zastupitelstev jsou voleni ve všeobecných a přímých volbách .
V současné době existují:
- 12 regionů místo 16 ( dahir n o 2-15-40 ze dne 20. února 2015);
- 75 prefektur a provincií (13 prefektur, převážně městských a 62 provincií, převážně venkovských);
- 1 538 obcí (z hlediska jejich rozdělení podle zeměpisné oblasti: 256 městských a 1 282 venkovských).
Dekoncentrační rámec
V rámci dekoncentrace , probíhají souběžně s decentralizací a provádí správa, Dahir n o 1-08-67 ze dne 31. července 2008 uznává několik správních úrovní se v čele každého z nich, agenti úřadu závislé na ministerstvu vnitra.
- Wali , vysoký úředník v wilaye , které odpovídají jednotlivým regionům.
- guvernér , vysoký úředník v prefekturách nebo provinciích.
- paša (vysoký úředník v čele pachaliků ) nebo hlava kruhu (vysoký úředník v čele kruhů ). Pachaliky odpovídají obcím a kruhy tvoří mezilehlou úroveň mezi prefekturou nebo provincií a caidatem ve venkovských oblastech.
- caïd, vysoký úředník v čele caidatů , který sdružuje jednu nebo více venkovských obcí.
Dahir n o 2-09-320, publikovaný 11. června 2009, specifikuje rozdělení řady prefektur a provincií na obce, kruhy, caidaty a obce. Dahir n o 2-13-126 ze dne 11. dubna 2013 seznam změnil, nechť Dahir n o 2-14-427 ze dne 8. srpna 2014.
Seznam pododdělení
- Region Tanger-Tetouan, Al Hoceima
- Orientální region
- Region Fez-Meknes
- Region Rabat-Salé-Kénitra
- Region Beni Mellal-Khénifra
- Region Casablanca-Settat
- Region Marrakech-Safi
- Region Draa-Tafilalet
- Region Souss-Massa
- Podstatné jméno v regionu Guelmim-Oued
- Region Laayoune-Sakia El Hamra
- Region Dakhla-Oued Ed-Dahab
Poznámky a odkazy
-
Centrum pro mezinárodní studia (Rabat, Maroko), Desetiletí reforem v Maroku: 1999-2009 , Paříž, Karthala ,2010, 427 s. ( ISBN 978-2-8111-0288-3 a 2-8111-0288-4 , číst online ) , s. 153
-
„ Vyhláška č. 2.15.40 ze dne 20. února 2015, kterou se stanoví počet regionů, jejich názvy, hlavní města i prefektury a provincie, které je tvoří, zveřejněná v Úředním věstníku č. 6340 z března 05 2015 " a vstoupí v platnost ve stejný den, že výnos stanovený v článku 77 organického zákona n o 59-11 o volbě členů představenstva místních orgánů
-
„ Úřední věstník Marockého království, vydání úředního překladu, číslo 5144, s. 1. 858. "
-
„ Úřední věstník Marockého království, vydání úředního překladu, číslo 5744, s. 1017 a následující. » Odstavec 2 specifikuje úplný seznam těchto divizí, s výjimkou obcí.
-
" Ústava 1. st července 2011: první titul. Obecná ustanovení “ , na Mjp.univ-perp.fr (konzultováno 8. března 2015 )
-
„ Ústava ze dne 1. července 2011: hlava IX. Regiony a místní orgány “ , na Mjp.univ-perp.fr (konzultováno 19. února 2012 )
-
Nejsou zahrnuty prefektury okresů Casablanca , které podléhají decentralizaci . Srov. Karim Cheggari, Politika správní dekoncentrace v Maroku: od éry Cherifianské říše po současnost , Saarbrücken, European University Publishing ,2016, 124 s. ( ISBN 978-3-8416-1511-4 , číst online )
-
http://adala.justice.gov.ma/production/constitution/fr/Constitution.pdf
-
„ Geografické rozložení populace podle údajů ze sčítání lidu, domů a bytů z roku 2014 “ , o Haut-komisariátním au plánu (konzultováno 2. ledna 2017 )
-
„ Úřední věstník Marockého království, vydání úředního překladu, číslo 5680, s. 1507 a následující. "
-
„ Úřední věstník Marockého království, oficiální vydání překladu, číslo 6148, s. 1907 a následující. "
-
„ Úřední věstník Marockého království, vydání úředního překladu, číslo 6288, str. 3932 a následující. "
Dodatky
Související články
Bibliografie
- Jean-François Troin , „ Od„ koloniální “oblasti po současnou oblast. Přístupy a postupná vylepšení “, Revista de Estudios Internacionales Mediterráneo , n o 9,Leden-prosinec 2010( číst online )
-
[PDF] Saïd Boujrouf , „Inovace a územní rekompozice v Maroku: geohistorická perspektiva“ , v Benoît Antheaume a François Giraut (eds.), Území je mrtvé, ať žijí území! : a (re) produkce ve jménu vývoje , Paříž, IRD Éditions ,2005( ISBN 2-7099-1574-X , číst online ) , s. 133-156
-
[PDF] Brahim Zyani , Decentralizace a správní reforma v Maroku ,Duben 2002, 11 str. ( číst online )
-
[PDF] Územní organizace v Maroku , An ^ Mar, 12 s. ( číst online ) An ^ Mar je twinningový program mezi marockými a andaluskými místními orgány iniciovaný Andaluským fondem obcí pro mezinárodní solidaritu (FAMSI).
externí odkazy
-
„ Portál “ , ministerstvo vnitra Aktuální a velmi kompletní portál.
: dokument použitý jako zdroj pro tento článek.