Tyto zvláštní pravomoci , jsou v Belgii , specifický výkon působnosti úpravy týkající se výkonné moci (federální, regionální nebo komunity) přijmout ustanovení, které by za normálních okolností měly podléhat zákonům, a řešit v obtížných situacích, pro které je parlamentní postup nepřizpůsobené.
Zvláštní pravomoci by neměly být zaměňovány s mimořádnými pravomocemi, které byly vládám uděleny v době války: v prvním případě Parlament deleguje část svých pravomocí, zatímco je nadále vykonává, v druhém případě veškerou pravomoc. vláda, přičemž Parlament se již nemohl scházet.
Systém zvláštních pravomocí je pro federální úřad založen na článku 105 ústavy, který stanoví: „ Král nemá jiné pravomoci než ty, které mu byly formálně přiděleny ústavou a zvláštními zákony přijatými na základě samotné ústavy. "a pro regionální a komunální vlády na článek 78 zvláštního zákona z8. srpna 1980 institucionální reformy.
Umožňuje za výjimečných okolností zákonodárné moci, parlamentu, zmocnit výkonnou moc, krále nebo vládu, přijmout ustanovení, která by se za normálních okolností měla objevit v textech zákonodárné moci. Ten může tedy zrušit, doplnit, upravit nebo nahradit stávající zákony vyhláškou.
Povolení se vydává na omezenou dobu a pro konkrétní účely a cíle může být omezeno také na určité konkrétní postupy.
Nelze udělit zvláštní pravomoci ve věcech, které ústava vyhrazuje zákonům, jako jsou základní svobody, územní organizace státu nebo veřejné finance.
Režim zvláštních pravomocí je výjimkou parlamentního režimu, a proto je předmětem důležitého mechanismu rovnováhy sil .
Parlamentní dohledZmocňovací zákon se nevzdává zákonodárné moci svých pravomocí.
Členové zákonodárného sboru mohou vyzvat vládu k použití zvláštních pravomocí. Parlament může řádným legislativním postupem přijmout zákon, kterým se upraví nebo zruší nařízení o zvláštních pravomocích.
Celní úřad rovněž požaduje, aby vláda informovala komory o používání zvláštních pravomocí.
A konečně většina zmocňovacích zákonů vyžaduje, aby Parlament ratifikoval zvláštní mocenské příkazy.
Soudní přezkoumáníPokud nejsou vyhláškami zvláštních pravomocí potvrzeny parlamentem, mají regulační hodnotu a podléhají kontrole poskytované pro tento typ normy. Na jedné straně, pokud soudní soudce zjistí, že nařízení o zvláštních pravomocích není slučitelné s ústavou nebo zmocňovacím zákonem, musí se dovolávat výjimky protiprávnosti a odmítnout ji použít. Na druhé straně mohou být příkazy zrušeny Státní radou .
Pokud jsou příkazy zvláštních pravomocí potvrzeny parlamentem, získávají hodnost legislativní normy. Poté je lze ovládat Ústavním soudem .
V belgických dějinách byly při různých příležitostech uděleny zvláštní pravomoci, zejména pokud jde o řešení situací hospodářské krize nebo ohrožení zdraví.
The 4. srpna 1914, vstupují německé armády do Belgie. Ve stejný den přijaly komory zákon, který králi povoluje přijmout řadu opatření zaměřených na správu zboží nezbytného pro výživu obyvatelstva a na obranu státu.
Následně byli Albert I. a Broquevillova vláda odděleni od parlamentu postupem nepřátelských vojsk a vykonávali mimořádné pravomoci .
Zvláštní pravomoci jsou poprvé uděleny v době míru 16. července 1926aby se Jaspar vlády .
Belgie poté zažila měnovou nestabilitu a krizi veřejného dluhu. Cílem je „zachránit frank “, který utrpěl výraznou devalvaci.
Široká parlamentní základna této vlády národní jednoty, která spojuje katolíky, socialisty a liberály, je pak považována za záruku proti zneužívání.
Během hospodářské krize 30. let a následné politické nestability byly katolicko-liberální vládě v Broqueville třikrát uděleny zvláštní pravomoci :30. prosince 1932„ 17. května 1933 a 31. července 1934 (toto poslední povolení je samo o sobě rozšířeno zákony 7. prosince 1934, z 15. března 1935 a 30. března 1935). Pokaždé jde o obnovu veřejných financí.
Tyto zákony požívají menší politické podpory než zákon z roku 1926: socialisté je odmítají a prohlašují za protiústavní.
Ze zákona z roku 1934 byla zavedena praxe legislativního potvrzování výnosů zvláštních pravomocí. Týká se tedy pouze vyhlášek týkajících se daní, správních a soudních sporů a potlačování podvodů.
Vláda Vanden Boeynants získala zvláštní pravomoci v roce 1967.
Vlády Martens-Gol během 80. let značně používaly techniku speciálních sil.
Když Belgie ratifikuje Maastrichtskou smlouvu , nesplňuje konvergenční kritéria nezbytná pro přijetí eura . Dehaene vláda je věnována zvláštní pravomoci, aby přijaly ekonomické reformy k dosažení tohoto cíle.
V roce 2009 , v očekávání pandemie chřipky A (H1N1) , získala vláda Van Rompuye zvláštní pravomoci. Umožňují to zejména žádat zdravotnické pracovníky o pomoc v případě hromadného očkování nebo možnosti organizovat hromadnou distribuci drog.
V roce 2020 zažívá Belgie vážnou pandemii Covid-19 . Vláda of Sophie Wilmes na místě v době nástupu onemocnění je v každodenní práci , což omezuje jeho manévrovací prostor. Aby mohl Parlament reagovat, svěřuje mu důvěru, takže se z něj stane plnohodnotná vláda. V průběhu tohoto procesu dostává po dobu šesti měsíců zvláštní pravomoci přijímat zdravotní a ekonomická opatření k řešení krize způsobené nemocí a následným uvězněním.
Současně byly ve federovaných subjektech uděleny zvláštní pravomoci ve prospěch vlády valonského regionu , vlády francouzského společenství , vlády bruselského regionu , sjednoceného kolegia COCOM , kolegia COCOF a poté od vlády německy mluvícího společenství . Vlámské společenství je jediným subjektem federován neposkytovat zvláštní pravomoci k jeho vládě.