Pozemková reforma
Agrární reforma je reforma oběť půda rolníkům, kteří ji pěstují, a to zabavovat od jejich vlastníků.
Jeho účelem je přerozdělit obdělávanou půdu. Pozemková reforma může také zahrnovat úvěrová opatření, školení, pozemkové úpravy.
Pozemkové reformy opakovaně měl nedozírné následky v historii - už v starověkém Římě se půda otázka zploštělý podle Lex Sempronia agraria navržené Gracchi (Tiberius a Caius Sempronius Gracchus) vedla k sociální války a politiky. Po francouzské revoluci došlo k agrární reformě .
V moderním světě, dědici následků kolonialismu a průmyslové revoluce, se objevili po celém světě: Uruguay (1815), mexická revoluce (1917), komunistická Čína, Bolívie (1953), Peru (1970), Zimbabwe ( 2000s) a Namibie . Jsou účastníky bojů za dekolonizaci a programů socialismu v Africe a arabském světě. Toto je často jedním z hlavních bodů revolučních programů v chudých, převážně zemědělských zemích. Většina komunistických zemí provedla agrární reformu ( sovětský blok , Kuba, která provedla jednu z nejúplnějších agrárních reforem v Latinské Americe). Rovnostářské a neautoritářské cíle nenásilného hnutí ( Gándhí , Vinoba Bhave ) v Indii navíc vedly k důležité a originální agrární reformě na rovnostářské a dobrovolné bázi.
Po druhé světové válce byly pozemkové reformy také důležitým krokem pro hospodářství v asijských zemích třetího světa: Tchaj-wan, Jižní Korea, Malajsie.
Filozofie základních pozemkových reforem
Filozoficky existují argumenty ospravedlňující pozemkovou reformu: množení právních titulů na stejné půdě je zbytečné; některé z těchto listin vlastnictví mohly být získány krádeží; jde o zajištění toho, aby více lidí mělo blahobyt, právo na důstojnost; spravedlnost vyžaduje aplikaci „země na ty, kdo ji obdělávají“. Mnoho z těchto argumentů je však v rozporu s vlastnickými právy většiny našich moderních společností, což znamená, že některé formy pozemkové reformy zpochybňují koncepci práv a roli vlády dané společnosti.
Mezi tyto otázky patří například:
- Je soukromé vlastnictví legitimní?
- Pokud ano, konkrétněji, je soukromé vlastnictví půdy legitimní?
- Pokud ano, jsou „historická“ vlastnická práva legitimní v konkrétním státě nebo společnosti?
- I když jsou vlastnická práva legitimní, měla by absolutně chránit před vyvlastněním, kde by měla znamenat povinnost úplného nebo částečného odškodnění „vlastníka“?
- Agrární reforma neznamená kolektivizaci, ale vstup do vlastnictví ...?
- Jak se majetková práva vyrovnávají s právem na život a svobodu?
- Jak rozhodovat spory o vlastnictví půdy?
- Na jaké úrovni vlády jsou společné pozemky vlastněny, spravovány?
Pozemkové reformy
Jakákoli agrární reforma musí směřovat ke dvěma cílům:
- Ekonomické: zvýšit produktivitu agrárního sektoru racionalizací zemědělského sektoru tak, aby měl optimální velikost.
- Sociální: zvýšit životní úroveň rolníků, kteří využívají půdu tím, že jim umožní přístup k majetku.
Zde je uveden stručný přehled provedených reforem podle kontinentů a podle zemí.
Afrika
-
Jihoafrická republika : Pozemková reforma byla jedním ze slibů, které dala ANC, když se v roce 1994 dostala k moci . Zpočátku byl systém založen na systému spravedlivých cen, pozemky byly kupovány vládou a přerozdělovány. Nicméně, vbřezna 2018, jihoafrický parlament přijímá text umožňující revizi jihoafrické ústavy s cílem povolit vyvlastnění půdy bez finanční kompenzace k jejímu přerozdělení černým Jihoafričanům, Jihoafrický parlament musí nyní diskutovat o úpravě ústavy, jejímž cílem je posílit právní podmínky pro zabavení půdy.
-
Namibie : omezená pozemková reforma během režimu Sam Nujoma. Legislativa přijatá v roce 1994 , poměrně nedávno, vláda také oznámila jako její jihoafrický soused, že začne využívat proces vyvlastnění s kompenzací.
-
Zimbabwe : kontroverzní snahy o agrární reformy ( od ) , od systému odškodnění po úplné vyvlastnění; často se zdá, že to prospívá osobám blízkým vládě, naposledy vláda Emmersona Mnangagwy utratí 53 milionů dolarů na kompenzaci bývalých vlastníků bílé půdy vyvlastněných během režimu Roberta Mugabeho . Gesto, které se týká investic provedených v té době, a nikoli samotné hodnoty pozemku, bude moci požadovat náhradu, právo pronajmout pozemek, nikoli jejich majetek.
Latinská Amerika
-
Bolívie : Po revoluci v roce 1952 následoval zákon o agrární reformě, ale nakonec v sedmdesátých letech získalo nárok na půdu pouze 45% rolnických rodin. Za předsednictví Eva Moralese byl odhlasován a vyhlášen agrární zákon, který je předmětem silného odmítnutí práva země.29. listopadu 2006. Stanoví „vyvlastnění pozemků“, které „neslouží spravedlivé sociálně-ekonomické funkci“.
-
Brazílie : ve 30. letech se prezident Getúlio Vargas vzdal slibu agrární reformy. V současné době silná kampaň bezzemkového hnutí od 90. let. V současné době (Březen 2013), více než 150 000 rodin žije v táborech a čeká na zemi. Z toho je 90 000 členů Hnutí bezzemků. Za vlády Dilmy Rousseffové bylo vyvlastněno pouze 31 nových oblastí, tedy pouze 72 000 hektarů. Během této doby spadalo pod kontrolu nad agropodnikáním přes 309 milionů hektarů půdy. Důležitá odvětví brazilského zemědělství jsou rozdělena do velkých farem ( fazendas ), mechanizovaných, využívajících chemická hnojiva a široce vyvážených. Brazílie není jen druhou zemí na koncentraci půdy ve světě, koncový jediný Paraguay , ale zároveň i největším spotřebitelem pesticidů, pro 5 th rok po sobě v roce 2013. Brazílie spotřebovává 19% všech agrochemikálií vyrobených ve světě. Toto nadměrné používání pesticidů otravuje produkci potravin a vody. Podle Národní agentury pro zdravotní dohled ( ANVISA ) je 30% potravin konzumovaných Brazilci nevhodné ke konzumaci kvůli nadměrnému množství pesticidů.
-
Kolumbie : Alfonso López Pumarejo ( 1934 - 1938 ) vyhlásil zákon č. 200 z roku 1936 , který povoluje vyvlastnění soukromého majetku na podporu společenského zájmu. Následné pokusy klesala až do předsednictví Alberto Lleras Camargo ( z roku 1958 - 1962 ) a Carlos Lleras Restrepo ( 1966 - 1970 ), který vytvořil kolumbijský institut pro agrární reformu (INCORA) a Extended Land práva. Jen v letech 1968 a 1969 vydala INCORA zemědělcům a pracovníkům více než 60 000 majetkových titulů. Tento proces byl zastaven a situace se začala obracet po násilných reakcích obchodníků s drogami, polovojenských jednotek a partyzánů, nemluvě o velkých oportunistických majitelích půdy. Tím se obrátil proces, což přispělo k nové koncentraci půdy a vysídlení malých vlastníků půdy. V roce 2000 vládní plány a pokusy legálně vyvlastnit půdu z kartelů obchodníků s lidmi nepřinesly velké zlepšení.
-
Kuba : agrární reforma byla v prioritních plánech revoluční platformy z roku 1959 . Téměř všechny velké nemovitosti zabavil INRA ( Národní institut pro agrární reformu ), který stanovil všechna pravidla; Byl stanoven strop o rozloze 67 hektarů a nájemcům byla udělena plná vlastnická práva. Po pádu SSSR se Kuba ocitla v katastrofické potravinové situaci a byla nucena transformovat intenzivní a produktivní zemědělství na celostátní úrovni na extenzivní a ekologické zemědělství a přemístit ekonomiku. Viz kubánská ekonomika: zemědělství .
-
Guatemala : agrární reforma během „10 let jara“ (1944–1954). V roce 1952 guatemalský kongres přijal dekret 900 nebo zákon o agrární reformě, který přinutil bohaté vlastníky půdy platit daně a přinutil United Fruit Company postoupit významnou část své ladem (nebo nevyužité) půdy rolníkům.
-
Mexiko : Agrární reformní zákon, který byl vyhlášen Ayalaským plánem25. listopadu 1911uprostřed mexické revoluce , pod hlavním vedením Emiliana Zapaty . V roce 1917 byla do mexické ústavy zapsána agrární reforma. Navrhuje zásadu restituce půdy vesnickým komunitám, která byla zpustošena podle zákonů reformy (1857) Benita Juáreze a ještě více během porfiriatismu . Z tohoto prvního zákona však většina drobného zemského rolnictva Métis těžila jen velmi málo a přerozdělování půdy zůstalo mírné. Příchod Lázara Cárdenas del Río k moci v roce 1934 tento proces urychlí; nový agrární zákoník stanoví kromě restitucí také zásadu obdělávání půdy: půdu pak dostanou všichni, kteří ji nemají. Tento dar má jméno ejido , země, která zůstává majetkem národa, a rolníci, kteří nad ní mají pouze užívací právo . Konec pozemkové reformy byl vyhlášen v roce 1992 podle nového zákona, který položil základy privatizace ejidos s cílem zvýšit jejich produktivitu. Více než polovina národního území byla během agrární reformy poskytnuta ve formě ejidos, ale podle různých států v zemi velmi nerovným způsobem. V roce 2008 by nedostatek orné půdy znesnadnil nové rozvody a malá plocha, která by mohla být přidělena každému novému majiteli, by mu již neumožňovala slušně si vydělávat na své práci.
-
Nikaragua : v rámci Somozy distribuovala IAN („Instituto Agropecuario Nicaragüence“) spoustu panenské půdy v atlantickém regionu, aniž by to ovlivnilo strukturu velkých statků, je to především míra uklidnění sociálních konfliktů. V roce 1981 vyhlásil sandinistický stát první zákon o agrární reformě: byly zabaveny nedostatečně využívané latifundie, které pak spravovaly státní podniky nebo výrobní družstva.
-
Venezuela : Hugo Chávez dekrety na Zamora plán přerozdělovat zemi vlády a nevyužité soukromém pozemku na rolníky v nouzi. Od roku 1999 doBřezen 2013, venezuelská vláda předala více než milion hektarů půdy původním obyvatelům země a pozemková reforma umožnila desítkám tisíc rolníků vlastnit jejich půdu. Celkem jim byly předány více než 3 miliony hektarů půdy. Zatímco v roce 1999 vyrobila Venezuela pouze 51% potravin, které konzumovala, v roce 2012 byla produkce 71%. vLeden 2013FAO (Organizace pro výživu a zemědělství), blahopřál Venezuela na úspěch své potravinové soběstačnosti politiky.
Severní Amerika
Asie
-
Čína řadu pozemkových reforem:
-
Rok 1946 , podporovaný Komunistickou stranou Číny tři roky před založením Čínské lidové republiky, získal pro tuto stranu miliony příznivců mezi chudými a středně dobře situovanými rolníky. Velcí vlastníci půdy byli vyvlastněni ze své půdy a poté přerozděleni tak, aby každá domácnost v každé venkovské vesnici měla srovnatelný majetek. Tuto agrární revoluci proslavila na Západě kniha Williama Hintona Fanshena .
- v polovině 50. let druhá agrární reforma přinutila izolované farmáře, aby se připojili ke kolektivům, které byly zase seskupeny do populárních komun, pod centralizovanou kontrolou vlastnických práv a rovnostářským principem přerozdělování. Toto nařízení bylo celosvětově neúspěchem z hlediska výroby [1] . Je zřejmé, že ČLR začala tento proces obracet v 60. letech.
- konec sedmdesátých let: třetí agrární reforma byla znovu zavedena rodinnou smlouvou nazvanou systém odpovědnosti za majetek . Tato reforma měla původně obrovský úspěch, po němž následovalo období relativní stagnace. [2]
-
Indie : s daněmi a regulací období britské nadvlády (British Raj ) při nezávislosti Indie zdědila semi-feudální agrární systém s vlastnictvím půdy soustředěným v rukou několika vlastníků půdy (systém Zamindars). S nezávislostí byly v několika státech Indie zahájeny a řízeny dobrovolné reformy. Nejpozoruhodnější a nejúspěšnější je příklad státu Západní Bengálsko . Dodržením svého slibu reformy po nástupu k moci zahájila indická komunistická strana postupné reformy. Výsledkem bylo spravedlivé rozdělení půdy mezi rolníky bez půdy. V Kérale měla reforma malý úspěch. Kromě toho stojí za zmínku důležité hnutí dobrovolné a nenásilné distribuce a kolektivizace zemědělské půdy, které inicioval Vinoba Bhave , žák Gándhího . Mezi lety 1951 a polovinou sedmdesátých let se tomuto hnutí podařilo neautoritářským způsobem přerozdělit ekvivalent plochy Francie.
-
Filipíny : Komplexní program agrárních reforem byl schválen v roce 1988
-
Tchaj-wan : po druhé světové válce vedl Tchang Kai-shek na naléhání USA agrární reformu. Tato reforma byla usnadněna skutečností, že mnoho vlastníků půdy byli Japonci, kteří uprchli, a skutečností, že Kuomintang pocházel převážně z pevniny a měl jen málo vazeb na vlastníky půdy na ostrově.
střední východ
-
Egypt : pozemková reforma ve dvou fázích: vyhlášena v roceZáří 1952(omezení vlastnictví půdy na 84 ha na jednotlivce a 126 ha na rodinu), poté druhá vlna v roce 1961, která snížila maximální vlastnictví půdy na 42 ha na rodinu. Tato reforma byla od té doby do značné míry dekonstruována.
-
Írán : Významná pozemková reforma byla součástí šachovy takzvané Bílé revoluce v roce 1963 . Téměř 90% Íránců pracujících jako sharecroppers staly vlastníky svých pozemcích.
-
Sýrie : 1963, od té doby do značné míry dekonstruovaná
Evropa
-
Skotsko : Zákon o pozemkové reformě přijatý v roce 2003. Tím se ukončuje historická legitimita feudálních zákonů a vytváří rámec pro práva venkovských komunit na nákup pozemků v jejich sousedství.
-
Estonsko a Lotyšsko : v letech 1918–1919, během vzniku jejich států, vyvlastnění velkých majetků německých pobaltských vlastníků.
-
Finsko : V roce 1918 vyústila občanská válka v řadu pozemkových reforem.
-
Francie : pod adresářem došlo během posledních fází francouzské revoluce k velké a trvalé agrární reformě. Od roku 1960 SAFER prováděli formu progresivní agrární reformy a zasahovali do trhu se zemědělskou půdou.
-
Maďarsko : v roce 1945 byl jakýkoli majetek větší než 142 akrů vyvlastněn bez náhrady a přerozdělen rolníkům. V 50. letech bylo zavedeno kolektivní vlastnictví podle sovětského vzoru, ale po roce 1990 byla družstva zrušena a půda byla přerozdělena malým zemědělcům.
-
Irsko : Po velkém hladomoru se pozemní reforma stala klíčovým tématem v Irsku, kde téměř veškerou půdu vlastnila anglická aristokracie. Irský parlament vedl lhostejnou kampaň ve sněmovně (Londýn). Reformy začaly kolem roku 1870 a trvaly 50 let.
-
Polsko : několikrát pro agrární reformu. Mezi nejdůležitější reformy patří 2 e republika (1919, 1921, 1923, 1925 a 1928) a agrární reforma v roce 1944 během populární polské republiky.
-
Rumunsko : Po neúspěšných pokusech o reformu Mihaila Kogălniceanua v letech následujících po sjednocení Rumunska (1863) došlo v roce 1921 k významné pozemkové reformě.
-
Švédsko : od roku 1749 proběhla velká řada reforem ( Storskiftet , Enskiftet a Lagaskiftet ). Ve XX th století , téměř nenásilně, získá kontrolu nad minimálně 25 let trvání smlouvy pro nájemce operátory (datum) .
Poznámky a odkazy
-
Roger Burbach, „Zápasy mezi Evem Moralesem a opozicí“, Courrier international , č. 841, 14. prosince 2006, s. 1. 28. Původně publikováno v Americe Latina en Movimiento .
-
V Brazílii požaduje národní rolnický tábor „Hugo Chávez“ obnovení agrární reformy
-
(pt) Acampamento Nacional Hugo Chávez pressiona retomada da Reforma Agrária
-
za vlády Juan José Arévalo a Jacobo Arbenz (viz Historie Guatemaly )
-
na webových stránkách FAO, přehled Nikaraguy
-
peonage: povinná služba poskytovaná při splácení dluhu
-
(systém odpovědnosti za domácnost)
-
Land Land Reform (Scotland) Act 2003 (asp 2)
Dodatky
Související články
externí odkazy