Kontrola pohybu cizinců na jeho území je součástí výsad jakéhokoli suverénního státu . Téměř všechny státy světa mají právní předpisy konkrétně určené k potlačení pomoci při nelegálním vstupu a pobytu cizinců na jejich území. Většinou jde především o potírání aktivit sítí „převaděčů“, které organizují vstup nelegálních přistěhovalců výměnou za finanční odměnu.
Úmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, připravená na konci roku 2000, obsahuje dva další protokoly určené k boji proti těmto praktikám:
V západní Evropě usnadňuje pohyb osob Evropská unie a mezinárodní úmluvy mezi dotčenými zeměmi. Otázka potlačení nelegálního přistěhovalectví vyvstává zejména u státních příslušníků jiných zemí světa.
Evropská unie rovněž provádí politiku harmonizace právních předpisů svých členských států v této oblasti, zejména prostřednictvím Schengenské úmluvy z19. června 1990 a směrnicí Rady 2002/90 / ES ze dne 28. listopadu 2002 definování pomoci při nelegálním vstupu, tranzitu a pobytu.
V Belgii je za řízení politiky cizinců odpovědné generální ředitelství imigračního úřadu . Základní pravidla použitelná v této oblasti jsou popsána v právu15. prosince 1980 o přístupu na území, pobytu, usazování a vyhoštění cizinců a v královské vyhlášce, kterou se provádí 8. října 1981.
Článek 77 tohoto zákona trestá „kdokoli [kdo] vědomě pomáhá cizinci [...] při [...] jeho nelegálním vstupu nebo nelegálním pobytu v království [...]“ na trest od osmi dnů do tří měsíců a pokuta od 1 700 do 6 000 EUR. Text však stanoví, že toto nařízení „se nepoužije, pokud je pomoc nebo pomoc nabízena v zahraničí hlavně z humanitárních důvodů“.
Tato legislativa byla zpřísněna v roce 1995 zákonem z 13. dubna 1995 obsahující ustanovení o potlačování obchodování s lidmi a dětské pornografii, která zavedla přísnější tresty v boji proti organizovanému zločinu.
Od té doby 1 st 03. 2005, pravidla týkající se vstupu a pobytu cizinců stanoví Kodex o vstupu a pobytu cizinců a právu na azyl . Články L 622-1 a násl. Pomoc týkající se nelegálního vstupu, pohybu a pobytu cizince ve Francii.
Tato právní úprava vyplývá z článku 21 vyhlášky z2. listopadu 1945týkající se podmínek vstupu a pobytu cizinců ve Francii a zřízení Národního imigračního úřadu. Text tohoto nařízení byl mnohokrát reformován a tresty se zpřísnily. V roce 1996 byla zavedena imunita pro rodinné příslušníky dotyčných cizinců a od roku 2003 osoby nebo sdružení provádějící opatření „nezbytná k zajištění života nebo fyzické integrity cizince“ (zejména lékařská pomoc ) jsou rovněž chráněny článkem L622-4 . Francouzské právo však nezahrnuje kritérium „lukrativních účelů“ definované na evropské úrovni.
Článek L. 622-1 z CESEDA stanoví, že „každá osoba, která tím, že přímé nebo nepřímé pomoci, usnadňuje nebo pokusů s cílem usnadnit vstup, pohybu nebo pobytu cizince ve Francii, bude potrestán odnětím svobody na pět let a pokuta 30 000 € “ .
Toto nařízení je předmětem ostré kritiky sdružení na obranu migrantů, která v roce 2003 zahájila kampaň na téma „ zločinu solidarity “ .
Poté, co selhal podobný přístup v roce 2009 po uvedení filmu Vítejte , získal náměstek Daniel Goldberg nastavení přesunutím opatření na ochranu lidí, kteří přinášejí akt solidarity bez ohledu na osobu v neregulérní situaci
Po migrační krizi, která začala v roce 2015 , bylo několik lidí odsouzeno s odůvodněním, že jejich „militantní akce“ by šla nad rámec jednoduchých humanitárních záležitostí, jako v případě farmáře Cédrica Herrou odsouzeného v odvolacím řízení v Aix-en-Provence dne8. srpna 2017na čtyři měsíce podmíněného trestu. Odvolací soud měl za to, že jeho „přístup militantní akce zaměřený na odstranění cizinců z kontrol prováděných úřady“ nespadá do rámce výjimek stanovených zákonem. Podobně byl učitel a výzkumný pracovník Pierre-Alain Mannoni stejným soudem odsouzen k dvouměsíčnímu podmíněnému trestu odnětí svobody, vzhledem k tomu, že byl součástí „procesu militantní akce s cílem zbavit cizince kontroly“ .
V roce 2018 se během přezkumu návrhu zákona o azylu a přistěhovalectví, který obhájil Gérard Collomb, rozšiřují výjimky stanovené v článku L 622-1, ale formálně nebrání všem novým stíháním. Podle nových ustanovení by přestal být zachován trestný čin solidarity, zejména „pokud stěžovaný čin spočíval v poskytování poradenství a podpory, zejména právních, jazykových nebo sociálních, nebo stravovacích, ubytovacích nebo podpůrných služeb. zajistit důstojné a slušné životní podmínky v zahraničí “ . Výjimka se týká „jakékoli jiné podpory zaměřené na zachování důstojnosti nebo fyzické integrity této osoby nebo jakékoli dopravy přímo spojené s jednou z těchto výjimek, pokud zákon nevyvolal přímou protihodnotu nebo nepřímý nebo nebyl proveden za účelem zisku“ , aktivisté z Sdružení pro podporu migrantů Roya , které bylo v bodě týkajícím se přepravy migrantů odsouzeno k podmíněnému pokutování. Podle náměstkyně Naïmy Moutchou oběžník, který přijde „již nebude podporovat stíhání“, ilustrující výjimečnou povahu hanlivých opatření přijatých Národním shromážděním.
Podle Magali Lafourcade, generální tajemnice Národní poradní komise pro lidská práva , je „trestný čin solidarity“ potlačující nezainteresované činy spáchané lidstvem vůči migrantům v rozporu s mottem republiky: „když pozitivní zákon prozrazuje přirozenost zákon, je na Ústavní radě, aby rezonovalo republikánské heslo, aby se zabránilo nesnesitelné lhostejnosti, která by učinila z hodnot republiky prázdný sen. “
The 6. července 2018, Ústavní rada , které kasační soud zabavil dvě prioritní otázky ústavnosti, z nichž jedna formulovaná Cédricem Herrouem se rozhodne cenzurovat první odstavec článku L. 622-4 kodexu vstupu a pobytu cizinců a práva na azyl . Ústavní rada se zejména jménem „zásady bratrství“ domnívá, že taxativní seznam opatření, která nevedou k trestnímu stíhání (poskytování stravování, ubytování nebo lékařské péče), by měl být rozšířen na „jakýkoli akt pomoci poskytované humanitární účely “. Parlament musí volit nový text před1 st December je 2018, datum nabytí právní moci rozhodnutí Ústavní rady.