Australský volební systém

Australský volební systém byl vyvinut v Austrálii v průběhu téměř 150 let nepřetržitě demokratické vlády. Má řadu charakteristických rysů, jako je povinné hlasování , alternativní hlasování , někdy nazývané preferenční hlasování , a použití poměrného zastoupení k volbě horní komory, australského senátu .

Povinné hlasování

Austrálie praktikuje povinné hlasování , které zahrnuje také povinnou registraci do seznamu voličů. Povinnost hlasovat v referendech byla zkoumána v referendu navrženém v roce 1915. Vzhledem k tomu, že ještě nebylo uspořádáno žádné referendum, byla tato otázka ponechána pozdržena. Myšlenka byla znovu přijata kvůli nízké volební účasti (59,38%) ve federálních volbách v roce 1922. Nebylo to v intencích Stanley Bruce , který vede nacionalistickou vládní koalici, ani Matthew Charlton , který vede labouristickou opozici, toto opatření na pódium. Raději nechali iniciativu na Herberta Payna , tasmánského nacionalistického senátora ze zadní strany, který představil soukromý členský zákon o povinném hlasování. Návrh senátora Paynea byl přijat bez velké debaty, Sněmovna reprezentantů jej přijala za méně než hodinu a protože ani v jedné sněmovně nebylo vyhlášeno hlasování, nebylo proti. Federální volby v roce 1925 byly první, které proběhly s povinným hlasováním. Volební účast vzrostla na 91,4%, což je nárůst o 32% oproti předchozím volbám.

Hlasování je povinné pro federální i legislativní a územní volby pro všechny Australany ve věku od 18 let. Existují výjimky, například pro některé vězně nebo pro mentálně postižené . V některých státech není hlasování v komunálních volbách povinné. Asi 5% zaregistrovaných nevolí ve většině voleb. Ptáme se těchto lidí na důvod jejich zběhnutí. Pokud není uveden platný důvod, například nemoc nebo zákaz náboženského vyznání, bude uložena relativně malá pokuta ve výši 20 A $ . Odmítnutí zaplatit pokutu může vést k soudnímu jednání, kde pokuta stoupne na 50 USD plus soudní náklady. Trvalé odmítnutí může vést k uvalení obecně prospěšných prací , zabavení majetku nebo k jednomu nebo dvěma dnům vězení. V Novém Jižním Walesu může nevybrání této pokuty vést ke zrušení nebo pozastavení řidičského průkazu a / nebo ke zrušení registračního čísla vozidla.

Ve volbách v roce 2004 zaplatilo pokutu 20 A $ 52 796 lidí, ve srovnání s 39 874, kteří ji zaplatili v roce 2001.

Často se tvrdí, ale nesprávně, že je pouze povinné jít do volební místnosti a nechat si ověřit jméno na seznamu voličů. Ve skutečnosti článek 245 volebního zákona jasně stanoví, že: „Bude povinností každého voliče hlasovat ve všech volbách. [...] Správce voleb musí po dni voleb vypracovat pro každé hlasování seznam jmen a adres voličů, kteří se podle všeho voleb nezúčastnili. ".

Zkažené hlasovací lístky

Ti, kteří si nepřejí hlasovat pro některého z předložených kandidátů, se mohou uchýlit k nevyplněným nebo neplatným hlasovacím lístkům, to znamená k vložení do volební urny prázdný list nebo neúplně vyplněný hlasovací lístek, postup povolený článkem 268 volebního zákona. „Hlasovací lístek je považován za neplatný, [...] pokud neuvádí první preference voliče a pořadí jeho preferencí pro všechny ostatní kandidáty. Neplatné hlasovací lístky jsou v zásadě vyloučeny ze sčítání hlasů. Od debat o platnosti „  Langerova hlasování  “ se nyní stalo trestným činem nucení voličů volit „bez jejich vědomí“. Tyto termíny jsou důležité, protože pro australskou volební komisi vříjna 2007„Není trestným činem nulové hlasování ve federálních volbách ani povzbuzování dalších voličů, aby učinili totéž.“ Na druhou stranu je trestným činem „úmyslné oklamání voliče při jeho hlasování“. Počítá se počet neplatných hlasovacích lístků, ale nevstupuje do výpočtu celkového počtu hlasů. Hlasování se účastní přibližně 95% registrovaných voličů a v parlamentních volbách je zhruba 5% hlasovacích lístků nevyplněných nebo zkažených.

Argumenty pro a proti povinnému hlasování

Někteří politologové se domnívají, že povinné hlasování zvýhodňuje Labour Party , zatímco jiní to zpochybňují. První argumentují tím, že většina sociálních skupin, které by neměly hlasovat, pokud by hlasování bylo volitelné, by měla větší sklon volit labouristy, jako jsou domorodé komunity , přistěhovalci a špatně vzdělaní. Konzervativci i libertariáni se někdy zasazují o zrušení povinného hlasování, zatím se ho však žádná vláda nepokusila potlačit.

Po federálních volbách v roce 2004 , kdy vládní koalice Liberálně - národní vláda získala většinu v obou komorách, senátor Nick Minchin , hlavní ministr , prohlásil, že je za zrušení povinného hlasování. Nová vláda to nekomentovala a až do své porážky v roce 2007 s tím nic neudělala. Někteří prominentní liberálové, například Petro Georgiou , bývalý předseda parlamentního smíšeného výboru pro volební záležitosti, se vyslovili pro povinné hlasování.

Jelikož zvyšuje volební účast, povinné hlasování zvyšuje podíl na úhradě nákladů na kampaň, což jsou veřejné peníze rozdělované kandidátům a stranám, které ve volbách dosáhly minimálně 4%.

Peter Singer v sekci Demokracie a neposlušnost tvrdí, že povinné volební právo v Austrálii ruší jakoukoli povinnost voliče převzít výsledek voleb. V roce 1996 byl Albert Langer uvězněn za pochybné povzbuzení voličů, aby označili své hlasovací lístky.

Preferenční hlasování

Austrálie používá různé formy preferenčního hlasování prakticky pro všechny své volby. V této metodě voliči očíslují kandidáty na hlasovacím lístku v pořadí podle jejich preferencí. Tento systém byl zaveden v roce 1918, v reakci na vzestup Národní strany , která se tehdy nazývala „Country Party“, což představovalo drobné zemědělce . Tato strana zachytila ​​některé z anti-labouristických hlasů v konzervativních venkovských oblastech, což umožnilo volit labouristické kandidáty s menšinovým hlasováním. Konzervativní vláda Billyho Hughese zavedla preferenční hlasování, aby umožnila konkurenci mezi oběma konzervativními stranami, aniž by riskovala místa v ohrožení. Tento systém byl poprvé použit v doplňovacích volbách Corangamite14. prosince 1918. To bylo předtím zavedeno do tasmánského parlamentu po práci Thomase Hare a Andrewa Inglise Clarka .

Přednostní hlasování se postupně rozšířilo na obě komory, a to pro federální, regionální a územní volby. Používá se také pro komunální volby a pro všechny druhy voleb, jako jsou interní volby pro strany, odbory, církve, správní rady, dobrovolné organizace, fotbalové kluby atd. Jednání, která definují preferenční doporučení daná voličům, berou kandidáti velmi vážně, protože přenesené preference mají stejnou hodnotu jako primární hlasy. Federální volební systém Senátu, stejně jako systém několika dalších legislativních orgánů, nyní umožňuje simultánní registraci kandidátů patřících k stranám a pořadí volebních preferencí určených těmito stranami, známé jako „skupinové hlasovací lístky“.

Díky tomuto systému „skupinových hlasovacích lístků“ mohou voliči „hlasovat nad hranici“ jednoduše umístěním čísla 1 do jedné kolonky nebo „hlasovat pod hranici“ očíslováním políček. Jednotliví kandidáti v pořadí jejich volba. V druhém případě existuje riziko, že se hlasovací lístek bude počítat jako nula, pokud bylo číslo sekvence duplikováno nebo neúmyslně vynecháno, například sekvence „1, 2, 3, 3, 4, ...“ nebo „ 1, 2, 3, 5, 6, ... ". Odhaduje se však, že 95% hlasů je „přes čáru“, což znamená, že přesná hodnota těchto hlasovacích lístků vyplněných nad čarou je určena stranou, která získala primární hlas (první volba). Volební úřad automaticky přiděluje preference neboli hlasy v předem stanoveném pořadí stanoveném v „lístku pro skupinové hlasování“. Každá strana nebo skupina může uložit až tři „skupinové hlasovací lístky“. Tento extrémně složitý systém je schopen přinést neočekávané výsledky, jako je volba kandidáta, který by zpočátku získal pouze zanedbatelný počet primárních hlasů.

Kromě experimentu s hlasovacími automaty na území hlavního města Austrálie se všechny australské volby konají s papírovými hlasovacími lístky.

Špatné nebo zneužívající volební rozdělení

Australská historie zaznamenala jen málo správného „volebního podvodu“, protože volební obvody byly téměř vždy definovány státními zaměstnanci nebo nezávislými komisaři. Na druhou stranu Austrálie zaznamenala systematicky špatné volební dělení, které připisovalo příliš mnoho nebo příliš málo volebních okrsků regionu nebo státu podle jeho počtu obyvatel. Navíc to bylo v některých státech poměrně nedávno považováno za naprosto přirozený a obhájitelný postup.

Všechny koloniální zákonodárné orgány před Federací , poté Federálním parlamentem, poskytly venkovským oblastem větší zastoupení, než je povolena velikost jejich obyvatel. K odůvodnění tohoto nadměrného zastoupení bylo předloženo několik argumentů: že venkovské obyvatelstvo muselo čelit větším vzdálenostem a obtížím, a proto si zaslouží větší počet zástupců; že venkovští lidé, zejména zemědělci, produkovali velkou část národního bohatství, a proto si zaslouží více zástupců; že k vyvážení radikálních tendencí obyvatel měst byla nutná větší reprezentativnost venkova .

V XIX th  století , tyto výroky byly často vyjádřeny v dobré víře. Ve XX th  století , a to zejména po vzestupu Labour Party , které relevèrent zvýšeně self-promo rétoriku zaměstnán politici zpravidla konzervativci, kteří byli příjemci těchto divizí. Na konci XX -tého  století , byly tyto argumenty pravidelně napadán, často úspěšně, a tyto zlé divize byly postupně snižovat a nakonec se zruší ve všech státech.

Nejviditelnější příklady špatného volebního rozdělení byly nalezeny v jižní Austrálii , Queenslandu a západní Austrálii .

V jižní Austrálii ústava z roku 1856 stanovila, že pro každý městský volební obvod by měly existovat dva venkovské volební obvody, a toto pravidlo zůstalo v platnosti až do roku 1968, kdy se poměr měst a venkova téměř přesně změnil, to znamená, že tam byli dva městští voliči pro jednoho venkovského voliče. Výsledkem bylo, že venkovská sedadla dosahovala v průměru čtvrtiny voličů zastoupených městským sídlem. Toto hrubé zkreslení tak umožnilo siru Thomasovi Playfordovi zůstat liberálním předsedou vlády jižní Austrálie v letech 1938 až 1965, a to navzdory mnoha volbám, jejichž počet hlasů byl z velké části ztracen.

V Queenslandu podobné volební divize zpočátku upřednostňovaly Labouristickou stranu, protože v mnoha malých venkovských volebních obvodech dominovali zemědělští pracovníci sjednoceni s mocným australským dělnickým svazem . Ale od roku 1957 je konzervativní vláda of Frank Nicklin a Joh Bjelke-Petersen byl schopen manipulovat volební systém tak, aby národní strana vyhrála volby s pouze čtvrtina první volby hlasů. Proti této manipulaci bylo možné bojovat až v roce 1989, kdy došlo k porážce národní strany.

Western Australia držel až do roku 2005 velké množství špatných řezby. The20. května 2005, státní parlament přijal nové volební zákony, které tyto nedostatky odstranily. Podle starého systému měly venkovské hlasy až čtyřikrát vyšší hodnotu než hlasy v Perthu , hlavním městě státu. Podle nových zákonů musí mít volební obvody 21 343 registrovaných voličů s povolenou odchylkou 10%. Populace vyvýšenin nad 100 000  km 2 se mohou lišit o 20% kvůli obtížnosti zastupování řídce osídlených oblastí na severu a východě státu.

Kromě toho je velmi velkým volebním obvodům nad 100 000 km 2 přidělen  další počet fiktivních voličů, což odpovídá 1,5% jejich rozlohy v km 2. Tento „příspěvek na velký okres“ umožňuje velkým venkovským okresům mít podstatně méně voličů než běžné okresy. „Volební komise pro západní Austrálii“ uvádí následující příklad: volební obvod Střední Kimberley-Pilbara má 12 601 voličů a rozlohu 600 038  km 2 . Díky své rozloze získá střední Kimberley-Pilbara dalších 9 000 fiktivních voličů, což je teoreticky celkem 21 601, což je přijatelné, protože spadá do rozmezí 21 343 voličů, plus nebo mínus 20%.

Parlament

Parlament Austrálie je dvoukomorový parlament . Spojuje některé rysy britského parlamentu s některými z amerického Kongresu , protože autoři australské ústavy měli dva cíle: co nejpřesněji reprodukovat parlamentní vládu ve Westminsteru a vytvořit federaci, v níž by došlo k rozdělení pravomoci., mezi národní vládou a státy, regulované písemnou ústavou.

Strukturálně se australský parlament podobá Kongresu USA. Tam je dům zástupců volených v poměru jednoho člena za volební volebního obvodu, z nichž každá sestává z v podstatě stejného počtu obyvatel, a senátu , složené ze stejného počtu senátorů z každého státu, bez ohledu na jejich polohu. Populace. Existují také senátoři zastupující australská území .

Australský parlament se ale funkčně řídí Westminsterským systémem. Předseda vlády je u moci, protože může mít podporu většiny Sněmovny reprezentantů. Pokud sněmovna přijme návrh na vyslovení nedůvěry v jeho správu, musí rezignovat nebo doporučit nové volby . Pokud to odmítne, riskuje, že bude odvolán generálním guvernérem , protože byl jmenován s potěšením. Všichni ministři musí být členy parlamentu, ale Ústava přesto umožňuje osobě, která není členem parlamentu, držet ministerské portfolio po dobu maximálně tří měsíců.

Místnost zástupců

Sněmovna reprezentantů má 150 členů, kteří jsou voleni na dobu tří let, ve výši jednoho člena za volební volební obvod. Voliči musí vyplnit svůj hlasovací lístek číslováním všech kandidátů v pořadí podle jejich preferencí. Zapomenutí na jednoho nebo více kandidátů nebo chyba číslování způsobí neplatnost hlasovacího lístku. Průměrný počet kandidátů má v posledních letech tendenci růst: je běžné, že na jedno křeslo připadá 10 nebo 12 kandidátů, a ve Willsových doplňovacích volbách vDubna 1992jich bylo 22. To ztěžuje hlasování, a přesto se zkažená volební sazba zvýšila jen mírně.

Tato nízká sazba je z velké části přičítána distribuci letáků s názvem „Jak hlasovat“, které označují, jak by měl volič očíslovat svůj hlasovací lístek, různými politickými stranami. V den voleb stojí před volebními místy dobrovolníci z různých politických stran a podávají voličům průkaz, který jim radí, jak vyplnit volební lístky pro svou vlastní stranu. Pokud si tedy volič přeje hlasovat pro Liberální stranu , může si vzít liberální kartu „Jak hlasovat“ a postupovat podle jejích pokynů. Přestože australští voliči mohou označit své vlastní preference, projevují podle svých pokynů na mapě obrovskou loajalitu ke své straně.

Obtížnost číslování hlasovacích lístků vedla řadu voličů k jednoduchému číslování kandidátů shora dolů v pořadí hlasování. Tento postup se běžně nazývá hlasování osla . To dává výhodu kandidátům uvedeným v horní části hlasovacího lístku. Před rokem 1984 byli kandidáti uvedeni v abecedním pořadí, což vedlo k přívalu Aarona a Abbotta, kteří se ucházeli o úřad. Nejznámějším příkladem jsou volby z roku 1937, kdy na seznamu Labouristů pro Senát Nového Jižního Walesu byli kandidáti Amour , Ashley , Armstrong a Arthur , z nichž všichni byli zvoleni. Od roku 1984 se pořadí kandidátů losuje před tiskem hlasovacích lístků.

Hlasování v parlamentních volbách

Volby do Sněmovny reprezentantů používají „úplné preferenční hlasování“, které se nazývá alternativní hlasování mimo Austrálii .

Jakmile se volební místnosti zavírají v den voleb v 18:00, začíná sčítání. Provádějí jej úředníci australské volební komise , pozorovaní dobrovolníky jmenovanými různými politickými stranami, zvanými kontroloři, kteří jsou oprávněni sledovat všechny počítání operací od otevření volební urny . Hlasy každého hlasovacího stánku ve volební divizi se počítají v kanceláři vracejícího se důstojníka volební divize. Pokud jeden z kandidátů získá více než 50% hlasů, je prohlášen za zvoleného. Australská politika je ovlivněna sociální a ekonomickou demografií , i když není snadné stanovit korelaci mezi výsledky sociální třídy a hlasováním. Celkově získá Labouristická strana více křesel v dělnických regionech, Liberální strana ve volebních obvodech střední třídy a Národní strana ve venkovských oblastech. V některých stranických „baštách“ může být vítěz zvolen s více než 80% hlasů ve dvoustranných volbách. Ve federálních volbách v roce 2004 byla největší vítězná marže 25,1%, přičemž většina křesel byla vyhrána s mezerami menšími než 10%.

V ostatních volebních obvodech nebude mít žádný kandidát většinu „primárních hlasů“ (hlasy první volby). Hypotetický výsledek se může objevit následovně:

Bílý (demokrat) 6000 06,0%
Smith (práce) 45 000 45,0%
Jones (liberální) 35 000 35,0%
Johnson (zelená) 10 000 10,0%
Davies (nezávislý) 4000 04,0%

V noci, kdy se konají volby, se počítají pouze běžné hlasy, protože „hlasy prohlášené“, tj. Hlasy korespondenčně a hlasy nepřítomné, jsou věcně vyloučeny. Počítá se prozatímní distribuce s názvem „Two Candidate Preferred“ (TCP). Volební komise vybere dva kandidáty, o nichž se domnívá, že mají největší šanci získat nejvíce hlasů, a všechny hlasy jsou rozděleny kterémukoli z těchto dvou kandidátů. Výsledek je pouze orientační a oficiální sčítání bude provedeno až po obdržení všech „hlasů prohlášením“.

Ve výše uvedeném příkladu je vyloučen kandidát Davies, který má nejnižší počet hlasů, a jeho „preference“ budou rozděleny, to znamená, že jeho 4000 hlasů bude jednotlivě přiděleno kandidátům. Zbývající, kteří obdrží počet 2 na hlasovacích lístcích, které mají Davies jako číslo 1. Předpokládejme, že Daviesovy preference jsou rozděleny 50/50 mezi Smitha a Jonese. Po přerozdělení Daviesových hlasů bude mít Smith 47% (45 000 + 2 000 = 47 000) a Jones 37% (35 000 + 2 000 = 37 000) z celkového počtu hlasů. Bílá, poté s nejnižším počtem hlasů, bude odstraněna. Předpokládejme, že všechny Whiteovy preference jdou k Smithovi. Smith poté získá 53% (47 000 + 6 000 = 53 000) a bude prohlášen za zvoleného, ​​protože dosáhne absolutní většiny. Johnsonovy hlasy nebudou muset být rozděleny.

Zde je skutečný příklad pocházející z preferenční volební operace v Austrálii během federálních voleb v roce 1990: Charles Blunt byl konzervativním vůdcem Národní strany Austrálie (NPA) a zastupoval Richmond , sídlo tradičně držené Národní stranou, v severním Novém Jižním Walesu . Intervence protijaderné aktivistky , dr. Helen Caldicottové , umožnila zvolit kandidáta Strany práce (ALP) Nevilla Newella , přestože měl pouze 27% primárních hlasů. Všimněte si, že Caldicottová měla také velkou šanci být zvolena: kdyby jí byly poskytnuty všechny Gibbsovy preference, jak doporučovala karta „Jak hlasovat“, prošla by Newellem a získala by všechny její preference.

RICHMOND, NSW 73 794 inscrits, 70 571 (95,6 %) votants North Coast NSW: Byron Bay, Lismore, Murwillumbah, Tweed Heads -------------------------------------------------------------------- 1987 bipartite, majorité : NPA devant ALP de 06,6 % -------------------------------------------------------------------- Stan Gibbs AD 4 346 06,3 % (-00,8 %) Neville Newell ALP 18 423 26,7 % (-08,5 %) Gavin Baillie 187 00,3 % Alan Sims CTA 1 032 01,5 % Ian Paterson 445 00,6 % Dudley Leggett 279 00,4 % Charles Blunt * NPA 28 257 40,9 % (-10,2 %) Dr Helen Caldicott 16 072 23,3 % -------------------------------------------------------------------- 1 530 (02,2 %) nuls 69 041 -------------------------------------------------------------------- AD  : Australian Democrats ALP : Australian Labor Party (travailliste) CTA : Call To Australia, devenu parti démocrate chrétien NPA : National Party of Australia Caldicott était un candidat Vert indépendant -------------------------------------------------------------------- Deuxième dépouillement : les 187 votes pour Baillie sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 34 (18,4 %) 4 380 06,3 % Newell 44 (23,8 %) 18 467 26,7 % Sims 21 (11,4 %) 1 053 01,5 % Paterson 35 (18,9 %) 480 00,7 % Leggett 15 (08,1 %) 294 00,4 % Blunt * 17 (09,2 %) 28 274 41,0 % Caldicott 19 (10,3 %) 16 091 23,3 % (épuisés 2 2 ) -------------------------------------------------------------------- > 187 69 041 -------------------------------------------------------------------- Troisième dépouillement : les 294 votes pour Leggett sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 40 (13,9 %) 4 420 06,4 % Newell 17 (05,9 %) 18 484 26,8 % Sims 6 (02,1 %) 1 059 01,5 % Paterson 50 (17,4 %) 530 00,8 % Blunt * 29 (10,1 %) 28 303 41,0 % Caldicott 146 (50,7 %) 16 237 23,5 % (épuisés 6 8 ) -------------------------------------------------------------------- > 294 69 041 -------------------------------------------------------------------- Quatrième dépouillement : les 530 votes pour Paterson sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 84 (16,3 %) 4 504 06,5 % Newell 60 (11,7 %) 18 544 26,9 % Sims 57 (11,1 %) 1 116 01,6 % Blunt * 113 (21,9 %) 28 416 41,2 % Caldicott 201 (39,0 %) 16 438 23,8 % (épuisés 15 23 ) -------------------------------------------------------------------- > 530 69 041 -------------------------------------------------------------------- Cinquième dépouillement : les 1 116 votes pour Sims sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Gibbs 179 (16,3 %) 4 683 06,8 % Newell 139 (12,6 %) 18 683 27,1 % Blunt * 562 (51,1 %) 28 978 42,0 % Caldicott 220 (20,0 %) 16 658 24,1 % (épuisés 16 39 ) -------------------------------------------------------------------- > 1 116 69 041 -------------------------------------------------------------------- Sixième dépouillement : les 4 683 votes pour Gibbs sont redistribués -------------------------------------------------------------------- Newell 1 555 (33,8 %) 20 238 29,4 % Blunt * 800 (17,4 %) 29 778 43,2 % Caldicott 2 245 (48,8 %) 18 903 27,4 % (épuisés 83 122 ) -------------------------------------------------------------------- > 4 683 69 041 -------------------------------------------------------------------- Septième dépouillement : les 18 903 votes pour Caldicott sont redistribués -------------------------------------------------------------------- NEWELL 14 426 (77,4 %) 34 664 50,5 % Blunt * 4 202 (22,6 %) 33 980 49,5 % (épuisés 275 397 ) -------------------------------------------------------------------- > 18 903 69 041 00,5 % 07,1 % à l'ALP --------------------------------------------------------------------

Pokud jsou na konci procesu shodní dva kandidáti, vracející se úředník podá návrh u Nejvyššího soudu , který je odpovědný za projednání výsledku voleb.

Vyčerpání preferencí

Počet „vyčerpaných“ odpovídá hlasům, které měly být prohlášeny za neplatné, pokud se striktně dodržuje výše uvedená pravidla, ale které byly považovány za vyjádření platné volby. Jedná se o bulletiny, které měly aberantní pořadí preferencí (chybějící nebo nadbytečné číslo) nebo neúplné. Byli vyloučeni z počtu a klasifikováni jako vyčerpaní, jakmile bylo dosaženo číslovací anomálie. „Volební zákon“ byl od té doby novelizován tak, aby téměř eliminoval vyčerpané hlasy.

Biparty většiny, zvraty a kyvadla

Od roku 1984 jsou preference všech kandidátů do Sněmovny reprezentantů rozděleny, i když to není nutné znát konečný výsledek. To se provádí k určení procenta hlasů získaných zvoleným kandidátem po rozdělení všech preferencí. Tomu se říká „preferovaný hlas pro dvě strany“. Například v hypotetickém příkladu uvedeném výše, pokud by Smith po rozdělení Johnsonových preferencí skončil s 58% hlasů, Smithův preferenční hlas pro dvě strany by byl 58% a vypadá to, že křeslo má 8% „dvě strany“ většina". Aby došlo ke změně v příštích volbách, vyžadovalo by to tedy obrat o 8%.

Jakmile jsou bipartitní většiny známé pro všechna křesla, umístí se do tabulky, která ukazuje pořadí, v jakém by byla ztracena v případě změny názoru v příštích volbách. Takové tabulky se v australských médiích často objevují jako „volební kyvadla“ nebo někdy „Mackerrasova kyvadla“, pojmenovaná po politologovi Malcolmovi Mackerrasovi , který ve své knize Australské všeobecné volby z roku 1972 popularizoval pojem bipartitního hlasování .

Zde je příklad volebního kyvadla z federálních voleb v roce 2001, které ukazuje některá křesla držená liberálně-národní vládní koalicí v pořadí podle jejich bipartisanských většin. Sedadlo s úzkou většinou se nazývá „okrajové sedadlo“ nebo „houpací sedadlo“. Sedadlo s pohodlnou většinou dvou účastníků se nazývá bezpečné sedadlo, i když v případě zásadního obratu může stále změnit držitele.

Sedadlo Stát Většina Náměstek Vlevo, odjet
HINKLER Qld 00.0 Paul Neville PSČ
SOLOMON NT 00.1 Dave Tollner Lib
ADELAIDE JEJÍ 00.2 Hon Trish Worth Lib
KONZERVACE WA 00.4 Don Randall Lib
DOBELL NSW 00.4 Ken ticehurst Lib
PARRAMATTA NSW 01.1 Ross cameron Lib
McEWEN Vic 01.2 Fran Bailey Lib
PATERSON NSW 01.4 Bob Baldwin Lib
HERBERT Qld 01.6 Peter Lindsay Lib
RICHMOND NSW 01.6 Hon Larry Anthony PSČ
DEAKIN Vic 01.7 Philip Barresi Lib
EDEN-MONARO NSW 01.7 Gary Nairn Lib
HINDMARSH JEJÍ 01.9 Hon Christine Gallus Lib

Přerozdělení

Hranice australských volebních obvodů definuje australská volební komise , statutární orgán zcela nezávislý na politické moci. Poslanci nebo politické strany mohou Komisi předkládat návrhy na změny hranic volebních obvodů, avšak jakýkoli zásah do jednání Komise je trestným činem.

Volební zákon vyžaduje, aby všechna křesla měla přibližně stejný počet registrovaných voličů . Když Komise určí, že pohyb obyvatelstva ve státě způsobil, že některá křesla mají příliš mnoho nebo příliš málo voličů, jsou vytyčeny nové hranice volebních obvodů. Toto nové volební rozdělení se nazývá „přerozdělování“. K přerozdělování dochází také tehdy, když Komise prostřednictvím vzorce obsaženého ve volebním zákoně stanoví, že je třeba změnit rozdělení křesel ve státech a teritoriích, protože některé státy rostou rychleji než jiné.

Například v roce 2003 došlo k přerozdělení ve Victorii , Queenslandu a jižní Austrálii . Druhý stát přišel o místo, zatímco Queensland získal jedno. Victoria si ponechala stejný počet sedadel, protože viděla vytvoření nového sedadla a zmizení starého.

Náhodné dovolené

Pokud se během funkčního období uvolní jedno místo, ať už z důvodu rezignace, úmrtí nebo z jiného možného důvodu, mohou být uspořádány doplňovací volby .

Senát

Australský Senát má 76 členů: každá ze šesti států volí 12 senátorů, a severní území (NT) a Australian Capital Territory (ACT) každý volit dva. Ostatní australská území mají velmi malou populaci a jsou zastoupena senátory ACT a NT. Obyvatele vánočního ostrova tedy zastupují senátoři NT, zatímco obyvatele území Jervis Bay zastupují senátoři ACT. Státní senátoři jsou voleni na šest let a jsou obnovováni polovinou každého státu každé tři roky v každé federální volbě. Podmínky senátorů území se shodují s podmínkami poslanců.

Senátoři jsou voleni proporcionálně a přednostně. Protože všechny státy mají v těchto volbách stejný počet křesel, rozdělení křesel není úměrné počtu obyvatel. Proto i když každé křeslo v každém státě představuje stejný počet voličů, v celé zemi jsou méně zalidněné státy na obyvatele silněji zastoupeny než nejlidnatější státy.

V každém státě předkládají politické strany, které se přihlásily k volební komisi, kandidátní listinu, která je na volebním hlasování Senátu uvedena jako skupina. Nezávislí a členové nehlášených stran se také mohou přihlásit, ale na hlasovacím lístku se nemohou objevit jako skupina.

Voliči mohou hlasovat pro Senát dvěma způsoby. Buď očíslují všechny kandidáty, jako je tomu v parlamentních volbách, ale protože na hlasovacím lístku může být 50 nebo 60 kandidátů, dělá to jen málo voličů. Buď do pole seznamu, pro který chtějí hlasovat, vložíte „1“. Tomu se říká, stejně jako u legislativních voleb, „hlasování přes linku“. Tuto metodu používá více než 95% voličů.

Počítání senátorských hlasů

Forma volebního práva používaná pro senátorské volby v Austrálii se odborně nazývá hlasování s jedním převoditelným hlasem .

Systém počítání senátorských hlasů je velmi komplikovaný a konečný výsledek je někdy znám až po několika týdnech. V době sčítání se vypočítá „kvóta“ pro volby. Je to počet platných hlasů děleno počtem senátorů, kteří mají být zvoleni, plus jeden.

Zde je například výsledek senátorských voleb pro stát Nový Jižní Wales z roku 1998 . Kvůli jasnosti byly vyloučeny hlasy pro 50 malých stran a nezávislých kandidátů.

Jelikož pro zvolení 6 senátorů bylo platných 3 755 725 hlasů, kvóta pro tyto volby byla 3 755 725 / (6 + 1), tedy 536 533.

Inscrits : 4 031 749 Votants : 3 884 333 (96,3 %) Blancs ou nuls : 128 608 (03,3 %) Suffrages exprimés : 3 755 725 Quota pour l'élection : 536 533 -------------------------------------------------------------------- Steve HUTCHINS ALP 1 446 231 38,5 % ÉLU 1 Hon John Faulkner * ALP 2 914 00,1 % Groupe H Michael Forshaw * ALP 864 00,0 % Q:2,7073 Ursula Stephens ALP 2 551 00,1 % David Oldfield ON 359 654 09,6 % Groupe K Brian Burston ON 570 00,0 % Q:0,6729 Bevan O'Regan ON 785 00,0 % Bill HEFFERNAN * Lib 1 371 578 36,5 % ÉLU 2 Dr John Tierney * Lib 1 441 00,0 % Groupe L Sandy Macdonald * NPA 1 689 00,0 % Q:2,5638 Concetta Fierravanti-Wells Lib 855 00,0 % Aden Ridgeway AD 272 481 07,3 % Groupe M Matthew Baird AD 457 00,0 % Q:0,5142 Suzzanne Reddy AD 2 163 00,1 % David Mendelssohn AD 809 00,0 % John Sutton Grn 80 073 02,1 % Groupe U Catherine Moore Grn 748 00,0 % Q:0,1521 Lee Rhiannon Grn 249 00,0 % Suzie Russell Grn 542 00,0 % -------------------------------------------------------------------- 128 608 (03,3 %) nuls 3 755 725 --------------------------------------------------------------------

V této tabulce se vpravo zobrazuje identifikátor skupiny daný každému seznamu. Níže je uveden počet kvót shromážděných tímto seznamem. „Otázka: 2,7073“ poblíž seznamu práce (ALP) tedy naznačuje, že kandidáti na práci získali společně 2,7073 kvót. Je to dělení součtu primárních hlasů získaných čtyřmi labouristickými kandidáty (1 452 560) kvótou, 536 533.

Dva šéfové labouristických a liberálních seznamů, Hutchins a Heffernan, shromažďují více než kvótu. Jsou proto voleni v prvním kole sčítání. Jejich „přebytečné hlasy“ jsou poté přerozděleny, přičemž tímto přebytkem je rozdíl mezi hlasy shromážděnými kandidátem a kvótou. Přebytek tedy Hutchins je 1 446 231 až 536 533, 909 nebo 698. Tyto hlasy jsou distribuovány do kandidáti kontrolována v n o  2 hlasovacích lístků, které mají Hutchins v n o  1, bez ohledu na to, že kandidát.

Po rozdělení nadbytečných hlasů Hutchins vypadá účet takto:

Voix Total après distribuées la distribution -------------------------------------------------------------------- HUTCHINS E 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 908 567 (99,9 %) 911 481 24,3 % ÉLU 3 Forshaw * 196 (00,0 %) 1 060 00,0 % Stephens 130 (00,0 %) 2 681 00,1 % Oldfield 186 (00,0 %) 359 840 09,6 % Burston 6 (00,0 %) 576 00,0 % O'Regan 4 (00,0 %) 789 00,0 % HEFFERNAN * E 1 371 578 36,5 % ÉLU 2 Tierney * 13 (00,0 %) 1 454 00,0 % Macdonald * 1 (00,0 %) 1 690 00,0 % Fierravanti-Wells 1 (00,0 %) 856 00,0 % Ridgeway 278 (00,0 %) 272 579 07,3 % Baird 5 (00,0 %) 462 00,0 % Reddy 3 (00,0 %) 2 166 00,1 % Mendelssohn 4 (00,0 %) 813 00,0 % Sutton 66 (00,0 %) 80 139 02,1 % Moore 2 (00,0 %) 750 00,0 % Rhiannon 1 (00,0 %) 250 00,0 % Russell 0 542 00,0 % -------------------------------------------------------------------- 909 698 3 755 725 --------------------------------------------------------------------

Vidíme, že prakticky všechny přebytečné hlasy Hutchinsových plynou Faulknerovi, druhému na seznamu práce, který je proto zvolen. Ve skutečnosti všichni, kteří hlasovali pro Labour Party „nad hranici“, měli své druhé volby automaticky přiřazeny k druhé na seznamu práce. Všechny strany vloží kopii své karty „Jak hlasovat“ u volební komise a volební komise vyhoví této kartě u každého, kdo hlasuje nad hranicí. Pokud chtěl volič volit například Hutchins 1 a Heffernan 2, musel volit „pod hranici“ a bez výjimky počítat 69 kandidátů.

Při třetím sčítání je distribuován přebytek heffernanů a tyto hlasy patří Tierneymu, který je zvolen. Faulknerův přebytek je poté rozdělen, ale to nestačí k volbě Forshawa. Stejně tak přebytek Tierney neumožňuje McDonaldovu volbu.

Na konci této fáze jsou uchazeči zbývající v soutěži na následující pozici:

-------------------------------------------------------------------- HUTCHINS 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 536 533 14,3 % ÉLU 3 Forshaw * 375 587 10,0 % Oldfield 360 263 09,6 % HEFFERNAN * 536 533 14,3 % ÉLU 2 Tierney * 536 533 14,3 % ÉLU 4 Macdonald * 300 313 08,0 % Ridgeway 273 109 07,3 % Sutton 80 186 02,1 % Autres candidats 220 135 -------------------------------------------------------------------- 3 755 725 --------------------------------------------------------------------

Všichni ostatní kandidáti jsou vyloučeni, jeden po druhém, počínaje nejnižším skóre, přičemž hlasy těchto hlasů jsou přerozděleny ostatním kandidátům, kteří zůstali v soutěži, podle preferencí uvedených na hlasovacích lístcích. Po této operaci jsou kandidáti stále v provozu na následující pozici:

-------------------------------------------------------------------- HUTCHINS 536 533 14,3 % ÉLU 1 FAULKNER * 536 533 14,3 % ÉLU 3 Forshaw * 450 446 12,0 % Oldfield 402 154 10,7 % HEFFERNAN * 536 533 14,3 % ÉLU 2 Tierney * 536 533 14,3 % ÉLU 4 Macdonald * 357 572 09,5 % Ridgeway 286 157 07,6 % Sutton 112 602 03,0 % Épuisés 662 -------------------------------------------------------------------- 3 755 725 --------------------------------------------------------------------

Sutton, který má nejnižší skóre, je poté vyloučen. 80% Suttonových preferencí jde na Ridgeway, což dává Ridgeway více hlasů než McDonald's. McDonald je odstraněn, a 93% svých preferencí jít Ridgeway, což je splnit kvótu, a dávat to 5 th  Senátu sedadla. Přebytek se pak přerozdělí Ridgeway a 96% svých hlasů jít Forshaw, dávat to kvóty a 6 th  sedadlo. Oldfield je nejnovější kandidát na neúspěch.

Zbývá vyjasnit poslední bod. Nahoře jsme viděli, že když kandidát překročí kvótu, jeho přebytečné hlasy se přerozdělí ostatním kandidátům. Ve výše uvedeném příkladu tedy Hutchinsův přebytek činil 909 698, to znamená hlasy jeho první volby (primární hlasy), 1 446 231, minus kvóta (536 533). Je oprávněné se ptát: „  Který z těchto 1 446 231 hlasů bude přerozdělen?“ Budou vybráni náhodně? ". Pokud by to bylo provedeno, je nepravděpodobné, že by převedené hlasy se svými nesčetnými řadami preferencí představovaly reprezentativní vzorek všech Hutchinových primárních hlasů. Ve skutečnosti budou všechny hlasy přerozděleny, ale s nižší hodnotou. Protože 909 698 odpovídá 62,9% z 1 446 231 získaných primárních hlasů, každý z hlasů převedených na jiného kandidáta bude mít hodnotu 62,9% jednoho hlasu. Každý hlas má přenosovou hodnotu 0,629. Po každém počítání se nový součet pro každého kandidáta zaokrouhlí dolů na další celé číslo. To znamená, že určitý počet hlasů je v době konečného sčítání „ztracen zaokrouhlením“.

Pokud je osoba jmenována divizním vracejícím se důstojníkem na místo, je její volební registrace převedena z volebního obvodu, kde žije, do volebního obvodu, který spravuje. Obvykle je z hlasování vyloučen, ale na oplátku má dvě zvláštní pravomoci, kterými jsou:

  1. Pokud se během přepočítání ukáže, že dva kandidáti mají stejné nejnižší skóre, může rozhodnout, který z nich bude vyřazen.
  2. Pokud mají na konci přepočítání dva kandidáti stejný počet hlasů, je mu umožněno hlasovat, čímž dá rozhodující hlas kandidátovi podle svého výběru. Stejně jako u všech ostatních voličů je jeho hlas jeho osobní volbou, ponechanou na jeho úplné svobodě.

Náhodné dovolené

Pokud se během jeho funkčního období uvolní místo senátora, ať už z důvodu rezignace, smrti nebo z jiného možného důvodu, zvolí parlament dotyčného státu nebo zákonodárné shromáždění dotyčného území náhradu.

Dvojitá rozpouštění

Australská ústava dává stejné legislativní pravomoci obou komor, na Sněmovnu reprezentantů a Senát , s jedinou výjimkou financí poukázky , které musí pocházet z Poslanecké sněmovny. To znamená, že vláda vytvořená Sněmovnou reprezentantů může být vážně zmařena senátorskou většinou, která je vůči ní nepřátelská.

Za těchto okolností článek 57 ústavy opravňuje generálního guvernéra rozpustit obě komory, odtud název dvojího rozpuštění, a vydat volební vyhlášku, ve které budou hlasována všechna křesla obou komor.

Aplikace

Kandidáti do obou komor musí své volební kandidatury oficiálně předložit volební komisi. Kandidát podporovaný stranou zaregistrovanou podle volebního zákona potřebuje podpis tajemníka této strany. Registrovaná strana musí mít alespoň 500 členů. Nezávislý kandidát potřebuje 50 podpisů od oprávněných voličů. Kandidát na zastupování musí vložit A $ 500 , vklad se zvýšil na A $ 1000 pro kandidáta do Senátu. Tyto částky se vracejí, pokud kandidát získá 4% hlasů první volby. Aby mohla strana nebo kandidát těžit z veřejného financování, musí získat alespoň 4% hlasů.

Poznámky a odkazy

  1. Scott Bennett a Rob Lundie, 'Australian Electoral Systems' , Research Paper no. 5 2007-08, Oddělení parlamentní knihovny, Canberra.
  2. Scott Bennett, Povinné hlasování v australských národních volbách , Research Brief No. 6 2005-06, Oddělení parlamentní knihovny, Canberra.
  3. http://www.aec.gov.au/pdf/voting/compulsory_voting.pdf
  4. http://www.mind-trek.com/writ-dtf/votehoax/c-puplic.htm
  5. „  Volební přestupky  “ , Hlasování v Austrálii - Často kladené otázky , Australská volební komise (přístup k 16. listopadu 2009 )
  6. (in) „  Sankce za nehlasování - volební komise NSW  “ , na www.elections.nsw.gov.au (přístup k 6. září 2013 )
  7. http://www.cis.org.au/executive_highlights/EH2006/eh32906.html
  8. http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/cea1918233/s245.html
  9. Je povinností každého voliče hlasovat při každých volbách. [...] Volební komisař musí po dni voleb v každé volbě připravit pro každou divizi seznam jmen a adres voličů, kteří podle všeho při volbách nehlasovali.
  10. Neformální hlasovací lístky
  11. [Hlasovací lístek je neformální, pokud] neoznačuje první preference voliče pro jednoho kandidáta a pořadí preferencí pro všechny zbývající kandidáty Neformální hlasovací lístky Commonwealth Electoral Act 1918, § 268
  12. Není trestným činem neformální hlasování ve federálních volbách, není ani trestným činem povzbuzování ostatních voličů volit neformální hlasování [1]
  13. „  klamat voliče v souvislosti s odevzdáním jeho hlasů
  14. Australská volební komise, Volební příručka , Australská volební komise, Canberra, červen 2006, s.  71-77 , vyvoláno září 2007.
  15. (in) Peter Singer , Demokracie a neposlušnost , Oxford, Clarendon Press ,1973, 237  s. ( ISBN  0-521-22920-0 a 0521297206 )
  16. http://psephos.adam-carr.net/countries/a/australia/1917/1918-corangamite-by.txt
  17. http://www.australianpolitics.com/voting/history/voting-methods.shtml
  18. „  Váš hlas a Senát: Velký přepínač  “ ( ArchivWikiwixArchive.isGoogle • Co dělat? )
  19. http://www.elections.act.gov.au/Elecvote.html
  20. http://www.findlaw.com.au/news/default.asp?task=read&id=23585&site=LE
  21. http://www.boundarieswa.com/upload/2007%20Media%20Briefing%20Presentation%20-%20WEB%20final_3%20April%2007_6%20per%20page.pdf
  22. http://www.aec.gov.au/Voting/How_to_vote/Voting_HOR.htm
  23. http://psephos.adam-carr.net/countries/a/australia/1990/1992-wills-by.txt
  24. http://elecpress.monash.edu.au/pnp/free/pnpv4n4/bettcl.htm
  25. http://www.abc.net.au/elections/federal/2004/results/latest.htm
  26. Počítá se noc voleb
  27. Volební komise: Formálnost hlasovacích lístků
  28. Přednostní hlasování dvou stran
  29. (in) Malcolm Mackerras , všeobecné volby, Austrálie , Sydney, Angus & Robertson,1972, 284  s. ( ISBN  0-207-12624-0 )
  30. (in) Bogdan Szajkowski , Politické strany světa , Londýn, John Harper Publishing,2005, 721  s. ( ISBN  0-9543811-4-9 )
  31. „  Dvojí rozpuštění  “ , Australská volební komise,září 2009(zpřístupněno 24. listopadu 2009 )
  32. „  Registrace politické strany  “ , Australská volební komise,ledna 2009(zpřístupněno 24. listopadu 2009 )
  33. „  Přehled kandidátů  “ , Australská volební komise,září 2007(zpřístupněno 24. listopadu 2009 )
  34. „  Volební financování  “ , Australská volební komise,ledna 2009(zpřístupněno 24. listopadu 2009 )