Tyto civilní bezpečnostní prostředky všechny zdroje o použité státu chránit své občany, v dobách války jako v dobách míru.
Ve světě používáme výrazy (nebo jejich ekvivalenty ve frankofonních zemích) civilní bezpečnost a civilní obrana . Přesná definice pojmů se může v jednotlivých zemích lišit.
Ve filozofii osvícenství je ochrana občanů před nehodami a pohromami (přírodní katastrofy, epidemie atd.) Jednou z funkcí státu. To je rovněž uvedeno v Deklaraci práv člověka a občana z roku 1789 , která je preambulí francouzské ústavy :
Umění. 2 - Cílem jakéhokoli politického sdružení je ochrana přirozených a nepopiratelných práv člověka. Těmito právy jsou […] zabezpečení […].Tento bod byl převzat do Všeobecné deklarace lidských práv z OSN , k němuž většina zemí jsou signatáři;
Umění. 3 - Každý jednotlivec má právo na život, svobodu a osobní bezpečnost.To zahrnuje zpočátku boj proti katastrofám a přírodním katastrofám, povědomí a informovanost široké veřejnosti, ale také organizaci každodenního zdraví: školení zdravotníků, vytváření struktur péče přístupných všem.
Tato představa se na určitou orientaci s modernizací války , a zejména ozáření z druhé světové války nebo riziko vystavení chemickým zbraním (yperitu zejména v průběhu první světové války ).
Koncept civilní bezpečnosti trvalo zvláště ve velkém měřítku v druhé polovině XX -tého století , přičemž
Kromě přirozeného rizika a rizika spojeného s válkou existuje i riziko spojené s „normální“ lidskou činností.
Civilní ochrana země obvykle zahrnuje:
Civilní bezpečnost je v zásadě mezirezortní.
Ve většině zemí jsou symboly civilní ochrany:
Tento mechanismus, který byl poprvé vytvořen v roce 2001 na pomoc spolupráci mezi vnitrostátními orgány civilní ochrany v evropských zemích , umožňuje - je-li to nezbytné a rozhodnuté - lépe koordinovanou evropskou reakci a optimalizuje účinnost reakce na krizi, zejména pokud jde o přeshraniční, znečištění moří (poté v souvislosti s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost nebo EMSA), nebo reagovat na žádost o pomoc z regionu postiženého katastrofou. Organizační pomoc v naturáliích (včetně poskytování čerstvých satelitních údajů k posouzení situace a jejího vývoje), nasazení týmů nebo odborníků. Mechanismus by měl také zlepšit kvalitu, relevanci a dostupnost informací poskytovaných v případě katastrofy. Podporuje výzkum odolnosti proti katastrofám. Vyvíjí nástroje včasného varování. V letech 2001 až 2018 se jeho největší nasazení týkalo krize lesních požárů ve Švédsku v roce 2018 (více než 3 týdny: 7 letadel, 6 vrtulníků, 67 vozidel a více než 360 hasičů a pomocný personál v boji proti „požárům bezprecedentních lesníků (…) 815 letů hodin a 8 822 kapek vody “ ).
Každá neevropská země může také požádat o pomoc MEPC ( Evropský mechanismus civilní ochrany ). Od roku 2001 do roku 2018 byl uveden do pohotovosti pro více než 300 katastrof a obdržel více než 200 žádostí o pomoc (např. Zemětřesení na Haiti (2010), Genpatsu-shinsai zvané katastrofa Fukušima , Tsunami a zemětřesení 2011 v Japonsku; tajfun Haiyan na Filipínách) (2013); povodně v Srbsku a Bosně a Hercegovině v roce 2014); Epidemie eboly v roce 2014); Ukrajinský konfit v roce 2014; zemětřesení v Nepálu (2015); uprchlická krize v Evropě. Mimo Evropu lze tento mechanismus aktivovat ve spojení s mechanismem humanitární pomoci EU.
v listopadu 2017Komise navrhla posílit civilní ochranu v EU, protože v souvislosti se změnou klimatu se očekávají častější a vážnější krize.
Koordinace: Emergency Response koordinační centrum (ERCC) monitoruje (globální a nepřetržité), může koordinovat reakci na země v krizi a / nebo dobrovolné. Předem umístěné a autonomní moduly civilní ochrany pro pátrání a záchranu obětí, včetně leteckých a lesních hasičských zdrojů a „pokročilých lékařských pozic“, znamenají, že ERCC se může mobilizovat na vyžádání v EU i mimo ni. Odborníci mohou přispět k odbornému školení týmů civilní ochrany v členských zemích a k „výměnám osvědčených postupů“.
Dobrovolníci: skupina dobrovolníků vytvořená v roce 2014 představuje „Evropskou schopnost reakce na mimořádné události“ (EERC), často označovanou jako „dobrovolná skupina“ (23 zúčastněných států v roce 2018, s 99 specializovanými kapacitami reakce). Zahrnuje Evropský lékařský sbor (oficiálně zahájen v roce 2006)února 2016) a lze jej mobilizovat pro určité nouzové situace a pomoci „usnadnit plánování a koordinaci na evropské a národní úrovni“. Byl zaveden pouze dvakrát ( epidemie horečky ebola ).
Nouzové komunikační a monitorovací prostředky : na tyto prostředky dohlíží ERCC prostřednictvím „Společného nouzového komunikačního a informačního systému“ (CECIS, což je online aplikace pro výměnu, výstrahu a oznamování informací v reálném čase mezi zúčastněnými státy a ERCC.
Mezi aktéry civilní bezpečnosti patří hasiči, vojáci z výcvikových a zásahových jednotek, piloti letadel a vrtulníků i odmínovači. Všichni společně bojují každý den, aby přinesli pomoc a pomoc ve Francii i v zahraničí. Pro ně jediné povolání: ochrana lidí a zboží.
Ve Francii není pojem civilní ochrana přesným synonymem civilní ochrany : civilní ochrana je svrchovanou funkcí státu, zatímco civilní ochrana označuje obojí:
Ve Francii byla civilní bezpečnost jako správa vytvořena dne 17. listopadu 1951.
Článek 1 zákona č. 2004-811 ze dne 13. srpna 2004 modernizace civilní bezpečnosti definuje, že:
Civilní bezpečnost si klade za cíl předcházet rizikům všeho druhu, informovat a varovat obyvatelstvo a chránit lidi, majetek a životní prostředí tím, že připravuje a provádí opatření a zdroje vhodné v rámci státu, místních orgánů a veřejných nebo soukromých osob.Během druhé světové války bylo vytvořeno ministerstvo civilní bezpečnosti .