| Předchůdce | Národní fond sociálního zabezpečení ( d ) |
|---|
| Právní forma | Veřejná správa |
|---|---|
| Sedadlo | Paříž |
| Země | Francie |
| Směr | Yann-Gaël Amghar ( d ) (od2017) |
|---|---|
| webová stránka | urssaf.org |
Urssaf Caisse nationale (dříve Ústřední agentura pro orgány sociálního zabezpečení (Acoss) ) je orgán veřejné správy pod společným dohledem ministerstva sociálních věcí a ministerstva hospodářství a financí .
Je odpovědný za správu peněžních toků každé z poboček francouzského systému sociálního zabezpečení a za dohled nad „sběrnou“ pobočkou, zejména se sítí Urssaf , která zaměstnává téměř 13 500 lidí.
Před zřízením francouzského povinného systému sociálního zabezpečení v roce 1945 již existovalo několik mechanismů na ochranu pracovníků před sociálními riziky. Některé byly iniciovány státem, například zákonem z5. dubna 1928který zaměstnancům umožňoval využívat zdravotní, mateřské, invalidní, starobné a úmrtní pojištění. Další byly soukromé iniciativy, jako například vytvoření „kompenzačního fondu“ v lednu 1918 od Émile Marcesche , který předznamenává budoucí fondy rodinných přídavků . Příspěvek na sociální zabezpečení poté vymáhal stát nebo samotné fondy.
Dva obřady 4 a 19. října 1945zavést obecný povinný systém sociálního zabezpečení, jehož cílem je sjednotit francouzský systém sociální ochrany. Chrání Francouze ve čtyřech konkrétních oblastech, a to: nemoc, stáří, pracovní úrazy a rodina. Sbírání příspěvků zajišťují fondy, které tato rizika řídily: nemoc a stáří na jedné straně a rodina na straně druhé. Tyto vyhlášky stanoví možnost přeskupení fondů, což následně umožní vytvoření sběrných odborů (Urssaf).
Článek 1 st vyhlášky č 60-452 ze dne12. května 1960, týkající se organizace a fungování sociálního zabezpečení, stanoví povinné vytvoření Urssaf pro vymáhání, výběr příspěvků a řešení sporů týkajících se těchto operací.
Národní fond sociálního zabezpečení byl vytvořen v roce 1945. Zejména je odpovědný za zajištění peněžní jednotky mezi fondy, ale bude nutné počkat na vyhlášky 21. srpna 1967, ratifikováno zákonem z 31. července 1968vidět vznik Národního fondu (zvaného Acoss) v jeho současné podobě s hlavním posláním zajišťovat společné řízení peněžních toků různých fondů sociálního zabezpečení. Jako takový vykonává sílu řízení a kontroly nad sběrnými odbory ;
The 25. července 1994Zákon č. 94-637 označuje Acoss jako „Caisse nationale des Urssaf“, což znamená, že je nyní odpovědný za jejich rozpočtový dohled, jakož i za definování, provádění a monitorování politik jejich sítě. Tyto pravomoci jsou posíleny tzv. Vyhláškami „Juppé“ z roku 1996 .
Uprostřed epidemie Covid-19 má Caisse nationale des Urssaf prospěch z výjimečného zrušení limitu půjček až na 70 miliard eur (namísto 39 miliard), aby vyrovnala ztráty spojené se zmrazením příspěvků sociálních služeb pro společnosti během období porodu. Dočasné zastavení placení příspěvků by mělo skutečně vést k poklesu o 29 miliard eur v období do 30. dubna 2020. Tato půjčka ve výši 70 miliard eur poskytnutá vládním nařízením představuje historický rekord v oblasti bezpečnosti.
Národní fond Urssaf shromažďuje a spravuje zdroje čtyř poboček sociálního zabezpečení (nemoc, rodina, důchod, pracovní úrazy - nemoci z povolání), které poskytují dávky, jako je náhrada zdravotní péče, starobní důchody, důchody nebo rodinné přídavky .
Francouzský model financování sociální ochrany je založen na zásadách solidarity a univerzálnosti : každý přispívá podle svých možností a dostává pomoc podle svých potřeb. Za účelem objasnění finančního řízení poboček je Urssaf Caisse nationale odpovědný za individualizaci peněžních toků každé pobočky neustálým sledováním prognóz a úspěchů v účetnictví.
Když byla vytvořena, byla sběrná pobočka výhradně ve službách obecného systému sociálního zabezpečení. V průběhu let byl Národní fond a jeho síť pověřen postupnými vládami sbíráním příspěvků pro rostoucí počet organizací třetích stran. Zahrnují například jménem Unedic, Fond solidarity pro stáří (FSV), Národní fond solidarity pro autonomii (CNSA), Fond CMU nebo dokonce orgány organizující mobilitu .
S cílem nabídnout řešení přizpůsobená různým kategoriím přispěvatelů vyvinula Urssaf Caisse nationale a její síť několik zjednodušujících služeb, jako je Tese pro společnosti s méně než 20 zaměstnanci nebo Cesu a Pajemploi pro jednotlivé zaměstnavatele. Cílem těchto zařízení je také boj proti podvodům.
Poslání shromažďování sociálních příspěvků dává Urssaf Caisse nationale významné místo v sociálně-ekonomickém pozorování. Oficiální statistický úřad jej tedy v roce 2013 označil jako veřejnou statistiku. Toto označování se týká čtvrtletních údajů o mzdách soukromého sektoru ve Francii a měsíčních a čtvrtletních údajů z prohlášení o najímání členů systému. General of the French Social Security .
Urssaf Caisse Nationale spravuje síť pobočky pro zotavení francouzského sociálního zabezpečení. Tuto síť tvoří:
Řízení Národního fondu Urssaf je zajištěno:
Jean-Eudes Tesson ( Medef ) předsedá správní radě a Pierre-Yves Chanu ( CGT ) je od roku 2012 jeho viceprezidentem.
| Identita | Doba | |
|---|---|---|
| Start | Konec | |
| Jean-François Chadelat ( d ) | 1987 | 1990 |
| Jean-Louis Bühl ( d ) | 3. září 1990 | 13. ledna 2003 |
| Frédéric Van Roekeghem | 6. února 2003 | 19. dubna 2004 |
| Louis-Charles Viossat | 19. dubna 2004 | June 6 , 2005 |
| Jean-Luc Tavernier | 1. st July 2005 | |
| Pierre Ricordeau ( d ) | 25. července 2007 | 5. dubna 2013 |
| Jean-Louis Rey ( d ) | 5. dubna 2013 | 1. st January je 2017 |
| Yann-Gaël Amghar ( d ) | 1. st January je 2017 | Probíhá |
Francouzský stát je rovněž zapojen do správy Caisse nationale des Urssaf, stejně jako ostatní francouzské orgány sociálního zabezpečení. Je založen zejména na:
Stát má dva způsoby intervence s organizacemi: na jedné straně je kontrola a hodnocení činnosti vyžadující různé kontrolní orgány. Na druhou stranu, orientace sociální politiky, jejíž jednou z hlavních pák je podepsání dohod o objektivním řízení (COG). Uzavřeny mezi vnitrostátními fondy a státem formalizují ve smluvním dokumentu cíle, kterých má být dosaženo, a prostředky, které mají být provedeny k modernizaci a zlepšení výkonnosti francouzského systému sociální ochrany. Byly založeny v roce 1996 vyhláškami Juppé. Poslední dohoda z let 2018–2022 byla podepsána v rocedubna 2018.
Ze 429,7 miliard EUR v sociálních příspěvcích vybraných Urssaf Caisse nationale a její sítí v roce 2016 je 75% určeno na financování obecného systému sociálního zabezpečení (nemoci, pracovní úrazy a nemoci z povolání, rodina a stáří), nebo 320,4 miliardy EUR . V témže roce bylo vybráno 99,38% sociálních příspěvků. Náklady na provoz sítě představují 0,26% z inkasovaných částek.
Urssaf Caisse nationale a jeho síť spravuje 9,7 milionů účtů přispěvatelů: