Typ | Soukromý subjekt odpovědný za misi veřejné služby |
---|---|
Země | Francie |
Efektivní | 13 455 (včetně Acoss) |
---|---|
Záleží na | Ministerstvo solidarity a zdravotnictví a ministerstvo akcí a veřejných účtů |
Rozpočet | Celková větev FNGA s inkasem 1 350 mil. EUR, včetně 131 mil. EUR pro Acoss |
webová stránka | www.urssaf.fr |
Datový portál | otevřít.urssaf.fr |
data.gouv.fr | 5e9d6eaf7137453528ac7e9b |
---|
Ve Francii jsou odbory pro vymáhání příspěvků na sociální zabezpečení a rodinné přídavky (URSSAF) soukromé subjekty pověřené misí veřejné služby, spadající do odvětví „vymáhání“ obecného systému sociálního zabezpečení .
V roce 1945 Alexandre Parodi , tehdejší ministr práce, pověřil Pierra Laroka vypracováním „ambiciózní“ reformy. Obecný systém sociálního zabezpečení je tedy vytvořen obřady 4 a19. října 1945, založený pro své autory na principech univerzálnosti , jedinečnosti a národní solidarity .
Finanční zákon 14.dubna 1952stanoví možnost, aby fondy sociálního zabezpečení organizovaly společnou službu pro vymáhání sociálních příspěvků .
Vyhláška č. 60-452 ze dne 12. května 1960stanoví povinnost vytvořit odbory pro výběr příspěvků na sociální zabezpečení. Toto datum lze považovat za oficiální datum narození Urssafů.
Pořadí 21. srpna 1967zajišťuje vytvoření Ústřední agentury pro orgány sociálního zabezpečení (Acoss), přejmenované na Národní fond Urssaf v roce 2021, odpovědné za společné řízení peněžních toků různých fondů sociálního zabezpečení. Zároveň odpovídá za přidělování rozpočtových zdrojů inkasním agenturám.
Článek 3 zákona 28. listopadu 1990opravňuje společnost Acoss k předepisování opatření Urssaf, která by mohla zlepšit jejich řízení. V roce 1994 se stal národním fondem sítě Urssaf.
V roce 1991 se základna příspěvků na sociální zabezpečení rozšířila zavedením všeobecného sociálního příspěvku (CSG).
V roce 1996 vytvořením plánu Juppé vznikl smluvní mechanismus mezi státem a vnitrostátními fondy ve formě cílů a dohod o řízení (COG), které jsou rozděleny na víceleté smlouvy o správě pro místní organizace (CPG). Základna příspěvků se opět rozšiřuje vytvořením Příspěvku na úhradu sociálního dluhu (CRDS).
V roce 2008 byl sociální režim nezávislých , vytvořený o 2 roky dříve, jmenován jednotným sociálním kontaktem pro sociální ochranu řemeslníků, obchodníků a výrobců. V této souvislosti Urssafové zajišťují výběr příspěvků a osobních sociálních příspěvků dotčených samostatně výdělečně činných osob jménem RSI.
V letech 2012 až 2014 byli Urssafové regionalizováni ve 3 po sobě jdoucích vlnách. Urssaf jsou organizovány podle regionální sítě s 22 Urssaf, které nahrazují 105 resortních Urssafů, které dříve existovaly.
V roce 2018 je RSI zrušena a osoby samostatně výdělečně činné jsou připojeny k obecnému systému sociálního zabezpečení. Urssaf je poté odpovědný za shromažďování všech osobních příspěvků osob samostatně výdělečně činných .
Hlavním posláním pobočky Sbírka je výběr příspěvků zaměstnanců a zaměstnavatelů určených k financování obecného systému sociálního zabezpečení , jakož i dalších organizací či institucí ( systém pojištění v nezaměstnanosti , orgány organizující mobilitu, národní fond bydlení , fond solidarity ve stáří) , Fond CMU , penzijní připojištění a penzijní připojištění pracovníků domácnosti - IRCEM atd.).
Sociální ochrana je financován především z odvodů na příjmy z aktivit (téměř 3/4 o obecném systému v roce 2017), zejména na výplatní pásce ze soukromého sektoru. Dvě třetiny příspěvků (353,6 miliard eur) sbírá síť Urssaf od 9,4 milionu přispěvatelů. Třetina sbírek (145,1 miliard eur) je přímo vybírána z Národního fondu . Jedná se o příspěvky a příspěvky vybírané třetími stranami a daně a poplatky placené státem.
Různé krokyZ právního hlediska zahrnuje vymáhání jeho dluhu společností Urssaf několik fází:
Urssaf již několik let prodlužuje své mise: partnerů mimo obecný systém je mnoho a představují významnou finanční váhu: 109,3 miliard EUR v roce 2016. Působí jménem 900 partnerů.
Od té doby 1 st 01. 2008„Urssaf jednal jménem systému sociálního zabezpečení pro osoby samostatně výdělečně činné (RSI) v rámci výběru povinných osobních sociálních příspěvků a příspěvků pro pracovníky v obchodě, průmyslu a řemeslech. Na1 st 01. 2018„Sociální režim pro nezávislé osoby (RSI) byl zrušen a sociální ochrana samostatně výdělečně činných osob je svěřena obecnému režimu (který již pokrývá většinu francouzského obyvatelstva), který má pokrývat rizika nemoci, stáří a invalidity-smrti a shromažďování jejich příspěvků.
V rámci vytvoření Pôle emploi sloučením Národní agentury práce (ANPE) a Assédic je Urssaf pověřen vymáháním příspěvků v nezaměstnanosti a pojištění mzdové záruky (AGS) od roku1 st 01. 2011. Od roku 2008 už měla základnu pod kontrolou .
Příspěvky a příspěvky se používají k financování krytí nebo úhrady zdravotní péče, odškodnění v případě pracovní neschopnosti, mateřské dovolené nebo pracovních úrazů, jakož i na výplatu základních důchodů a rodinných přídavků příjemcům obecného systému sociálního zabezpečení.
Prostředky shromážděné Urssafem jsou přerozděleny poskytovatelům služeb prostřednictvím Národního fondu. Zavedené obvody zaručují nejkratší možnou dobu, aby mohly být finanční prostředky poskytovatelům služeb dány k dispozici v D0 (ve stejný den). Tento přísný rámec pro správu umožňuje vyhnout se hotovostním zálohám.
Cílem kontroly je především ověřit správné použití předpisů k nápravě náhodných nebo úmyslných chyb přispěvatelů. Umožňuje tak zajistit financování sociálního zabezpečení, a tedy sociálních práv zaměstnanců, a posteriori ověřovací akcí, se zaměstnavateli.
Pomáhá zaručit rovné zacházení s přispěvateli a podmínky zdravé konkurence mezi ekonomickými subjekty na území.
V roce 2016 bylo legalizováno více než 1,48 miliardy eur. Ve prospěch přispěvatelů bylo vráceno 167 milionů eur.
Cílem boje proti podvodům v oblasti odvodů a příspěvků na sociální zabezpečení je odhalovat situace nehlášené práce .
V roce 2016 činila výše úprav souvisejících s činností nasazenou v boji proti nehlášené práci více než 555 milionů eur.
V roce 2017 Účetní dvůr odhadl, že Urssaf v roce 2017 obdržel pouze 12% upravených částek za porušení předpisů zaznamenaná v roce 2012.
Nabídky služeb Urssafs nasazují pro každou kategorii přispěvatelů: kontrola zaměstnání univerzální službou (Cesu) a Pajemploi pro jednotlivce, titul zaměstnání ve službách společnosti (Tese) pro velmi malé podniky, kontrola asociativního zaměstnání a dopad na zaměstnání pro sdružení.
Regionální Urssafs spravuje 20členná správní rada se všemi řídícími pravomocemi definovanými zákoníkem sociálního zabezpečení. Rada jako taková hlasuje o správních rozpočtech, schvaluje roční účetní závěrky organizace, řídí činnost společnosti Urssaf tím, že rozhoduje o různých zprávách, které jí jsou předkládány, zejména o zprávách týkajících se správního a finančního fungování subjektu. Nakonec reguluje prostřednictvím svých jednání záležitosti organizace.
Urssafy spravuje 20členná správní rada :
Místní weby těží z resortní rady. Ten nemá pravomoc rozhodovat, ale konzultovat a zajišťuje kvalitu vztahu s uživateli (poskytovaná služba, smírné řešení).
Regionální řídící tým zahrnuje alespoň ředitele a účetního odpovědného za účetní a finanční operace. Ve větších fondech zahrnuje také zástupce ředitele a / nebo zástupce ředitele. Agent pro správu je odpovědný za každé pracoviště oddělení a pravidelně kombinuje tuto funkci s řízením podniku (např. Kontrolní a právní záležitosti, smírné a nucené zotavení atd.).
Síť pobočkové sítěSíť se skládá z několika struktur:
Jedná se o národní fond Urssaf která spravuje síť, uznán jako takový právními předpisy25. července 1994(známý jako zákon o závoji ), zatímco národní fondy tří poboček poskytovatelů ( CNAMTS , CNAVTS , CNAF ) byly poskytovány od vyhlášek z roku 1967.
Podle zákoníku sociálního zabezpečení je síť Urssaf pod dvojím dohledem ministerstva odpovědného za sociální zabezpečení a pouze sekundárně nad ministerstvem odpovědným za rozpočet . Národní poslání kontroly a auditu organizací sociálního zabezpečení (MNC), služba s národní působností přidružená k řediteli sociálního zabezpečení, kontroluje a hodnotí činnost, provoz a organizaci místních organizací sociálního zabezpečení.
Cíle sběrné pobočky byly postupně smluvně sjednány se státem prostřednictvím cílů a dohod o řízení (COG):
Zaměstnanci společnosti Urssaf, stejně jako jejich kolegové v jiných odvětvích obecného systému, nejsou státními zaměstnanci a vztahuje se na ně stejná národní kolektivní pracovní smlouva jako na ostatní zaměstnance sociálního zabezpečení (Národní kolektivní smlouva -CCNT- z roku 1957 pro zaměstnance a vedoucí pracovníky, CCNT z roku 1968 pro agenti správy). Jakékoli konflikty řeší průmyslový soud .
Každý subjekt je ze zákona soukromým subjektem pověřeným misí veřejné služby .