Vídeňská íránská jaderná dohoda

Vídeňská dohoda Popis tohoto obrázku, také komentován níže Na zasedání ve Vídni (Rakousko) dne 14. července 2015 oznamují ministři zahraničních věcí signatářských zemí dohody úspěch jednání.
Zleva doprava: Čína, Francie, Německo, Evropská unie, Írán, Rusko, Spojené království a Spojené státy. Klíčové údaje
Typ smlouvy Dohoda o nešíření jaderných zbraní
Podpis 14. července 2015
Místo podpisu Vídeň ( Rakousko )
Signatáři Írán Země
EU P5 + 1  : Německo , Čína , Spojené státy , Francie , Spojené království , Rusko

Ženevská předběžná dohoda (2013)

Vídeňská dohoda o íránské jaderné energie nebo společný akční plán (v angličtině: Joint Komplexní akční plán nebo JCPoA přeložena do francouzštiny, které Evropská unie a Mezinárodní agenturou pro atomovou energii jako Global Action Plan Common ( PAGC ), v perštině  : برنامه جامع اقدام مشترک) je dohoda podepsaná ve Vídni v Rakousku dne14. července 2015, těmito osmi stranami: země P5 + 1 (pět stálých členů Rady bezpečnosti OSN - USA , Rusko , Čína , Francie a Spojené království  - k nimž se přidává „ Německo “ ) a dále Evropská unie a Íránu . Účelem této rámcové dohody je kontrolovat íránský jaderný program a zrušit hospodářské sankce ovlivňující zemi .

Po více než deseti letech napětí je tato dohoda po celém světě vítána, zejména generálním tajemníkem OSN Pan Ki-munem, který doufal, že ji bude vnímat jako znamení lepší mezinárodní spolupráce v otázkách bezpečnosti na Středním východě. (Jediným nesouhlasným hlasem je Izrael ). Na začátku roku 2017 Mezinárodní agentura pro atomovou energii (IAEA) potvrdila íránské závazky a dala zelenou zrušení sankcí.

The 8. května 2018„Americký prezident Donald Trump oznamuje odstoupení Spojených států z vídeňské dohody a„ nejvyšší možnou úroveň ekonomických sankcí “vůči Íránu. Ostatní signatáři toto rozhodnutí odsoudili.

Kontext

Íránská iniciativa

Během dvacátých let oživení íránského jaderného programu způsobilo tření se západními zeměmi, napětí, které vyvrcholilo za předsednictví Mahmúda Ahmadínežáda . Spoušť v této uzavřené diskusi iniciuje nejdříve íránský nejvyšší vůdce Ali Chameneí, který řekl „nebránit dialogu s Washingtonem  “. Rozhodujícím prvkem však budou volby14. června 2013progresivní a bývalý vyjednavač jaderné energetiky v letech 2003 až 2005 Hassan Rouhani , který prohlásil, že je připraven na „seriózní jednání“.

Ženevská konference

V roce 2013 se v Ženevě konala konference mezi Íránem na jedné straně a pěti stálými členy Rady bezpečnosti OSN a Německem (dále jen „P5 + 1“) na straně druhé. Výsledkem této konference bylo dočasné zastavení íránského jaderného programu a částečné zrušení ekonomických sankcí.

Lausanská jednání

V návaznosti na konferenci v Ženevě, nová schůzka se koná v Lausanne , na2. dubna 2015. Cílem je dosáhnout rámcové dohody. To umožnilo připravit se na setkání ve Vídni téhož roku. Toto setkání je považováno za rozhodující akt, který vede k takzvané „historické“ dohodě mezi Íránem a P5 + 1 .

Dohoda

Na rozdíl od předchozích jednání v letech 2003 a 2005, kdy mezinárodní společenství odmítlo uskutečnit jakýkoli jaderný program v Íránu, dohoda z roku 2015 přijímá přítomnost civilní jaderné činnosti. Na oplátku jsou implementována přísná omezení, aby se zabránilo výrobě, kterou lze vojensky použít: cílem je zachovat dobu trvání úniku - čas potřebný k výrobě dostatečného množství obohaceného uranu k výrobě atomové zbraně - alespoň jeden rok, a to po dobu období deseti let, aby měl dostatek času na reakci v případě obnovení vojenského jaderného programu.

Tři hlavní body dohody jsou „omezení íránského jaderného programu na nejméně deset let; zrušení mezinárodních sankcí vůči Íránu; posílení kontrol “.

V praxi to znamená:

Na oplátku se EU a USA zavázaly zrušit hlavní sankce vůči Íránu. Některá omezení týkající se zbraní nebo citlivého vybavení zůstávají v platnosti, ale sankce zaměřené na energetický, dopravní nebo finanční sektor jsou zrušeny, jakmile Írán splní své závazky.

The 16. ledna 2016zveřejňuje IAEA zprávu, která potvrzuje, že Írán dodržel omezení dohody ukončením obohacování uranu .

Náklady

Dohoda stojí 9,2 milionu eur ročně.

Důsledky

Sankce

Některé sankce, jako je americké zbrojní embargo, zůstávají aktivní po dobu pěti, respektive osmi let.

Řízení

The 11. února 2018„Zásoba íránské těžké vody byla ověřena na 117,9 tuny.

V letech 2016 až 2018 Írán neskladoval více než 300 kilogramů UF6 s obsahem až 3,67% uranu 235, což odpovídá 202,8 kilogramu uranu.

Na 12. února 2018akcie poklesly na 109,5 kilogramu v důsledku společného komplexního akčního plánu.

Výsledek

Společný komplexní akční plán (JCPOA) od té doby umožňuje Mezinárodní agentuře pro atomovou energii 16. ledna 2016potvrdit, že Írán splnil předběžné požadavky; to bere v úvahu odpojení tisíců odstředivek, vyřazení z provozu jádra těžkovodních reaktorů v Araku a prodej přebytku nízko obohaceného uranu do Ruska.

Podle prohlášení Amana v října 2017, byly splněny závazky týkající se jaderné energetiky přijaté Íránem podle vídeňské dohody.

Dohoda také umožnila Íránu získat zpět miliardy zmrazených aktiv a přilákat přímé zahraniční investice.

Hlavním problémem dohody je nepřátelství Kongresu Spojených států.

Na Írán se však nadále vztahovaly určité sankce ze strany Spojených států.

Dohoda podléhá také přáním nového předsednictví, které chce dosáhnout změny režimu.

Ekonomické důsledky

Zrušení sankcí přineslo prospěch íránské ekonomice. Země, která je významným producentem ropy (člen OPEC ) a druhou největší zásobou plynu na světě, byla opět schopna vyvážet své suroviny, zejména do Evropské unie . Rovněž vzrostly zahraniční investice v Íránu a obchodní partnerství. Například skupina PSA v roce 2016 oznámila v souvislosti s ukončením sankcí vytvoření společného podniku s automobilkou Iran Khodro na výrobu automobilů Peugeot v Íránu. Ekonomické výhody jsou však méně důležité, než se očekávalo, Írán se snaží uklidnit zahraniční investory. Oznámení o vystoupení Spojených států z dohody a sankce, které z ní mohou vyplynout, by nemělo přispět ke zlepšení.

Geopolitické důsledky

Dohoda znamená oteplování diplomatických vztahů Íránu s mnoha západními zeměmi. To je případ Francie, ale také zejména Spojených států, které přerušily veškeré kontakty od krize rukojmí v roce 1979 .

Americké vztahy s Íránem však zůstávají bouřlivé. K normalizaci diplomatických výměn nedošlo, a8. května 2018Prezident Donald Trump oznámil, že Spojené státy odstupují od dohody. Toto stažení vede ostatní signatáře k obavám z úplného zrušení íránských závazků a obnovení programu obohacování uranu pro vojenské účely.

Odstoupení Spojených států z dohody

The 8. května 2018„ Donald Trump oznamuje své rozhodnutí odstoupit od této dohody podepsané před třemi lety a obnovení„ sankcí na nejvyšší úrovni “. Následujícího dne hrozí Íránu „velmi vážnými následky“, pokud se rozhodne obnovit jeho jaderný program.

Nastavení SPV

Odstoupení Spojených států od íránské jaderné dohody bylo Evropany vnímáno velmi negativně. V reakci na tento jednostranný americký akt proto zřídili Special Purpose Vehicle (SPV), dluhový finanční nástroj zaměřený na dodržování smluv uzavřených s Íránem mimo oblast dolaru. Pod názvem „  Instex  “ má tento fond dvojí symboliku: touhu po Evropanech skupiny E3 (Britové, Francouzi a Němci), aby prokázali svou oddanost JCPoA, ale také jasný odpor vůči americké politice.

Poznámky a odkazy

  1. (en-US) „  Společný komplexní akční plán  “ , na www.state.gov (přístup 12. května 2018 )
  2. „  Nepál vítá íránskou jadernou dohodu  “ , Radio Chine Internationale ,16. července 2015(zpřístupněno 26. července 2015 )
  3. „  Pan Ban Ki-moon vítá historickou dohodu mezi P5 + 1 a Íránem  “ , o OSN ,14. července 2015(zpřístupněno 26. července 2015 )
  4. „  Írán: Trump zabouchl dveře jaderné dohody, Evropané„ odhodláni “ho zachránit,  “ AFP.com ,9. května 2018( číst online , konzultováno 9. května 2018 )
  5. „  Společné prohlášení prezidenta republiky Emmanuela Macrona, premiérky Theresy Mayové a kancléřky Angely Merkelové  “, www.elysee.fr ,8. května 2018( číst online , konzultováno 9. května 2018 )
  6. (en-USA) „  Čína říká, že lituje rozhodnutí USA odstoupit od dohody s Íránem  “ , Reuters ,9. května 2018( číst online , konzultováno 9. května 2018 )
  7. „  Írán: Rusko je Trumpovým rozhodnutím hluboce zklamáno  “, AFP.com ,8. května 2018( číst online , konzultováno 9. května 2018 )
  8. Íránská jaderná energie: Putin v Moskvě hledá „řešení“ s ... Netanjahuem , článek na webu lemonde.fr , ze dne 9. května 2018.
  9. Jeryl Bier , „  Kerry si potřásá rukou s íránským ministrem zahraničí Zarifem  “ , Týdenní standard ,27. září 2013(zpřístupněno 19. října 2015 )
  10. „  Íránská jaderná energie: vše, co potřebujete vědět o zásadní dohodě  “
  11. https://www.iaea.org/sites/default/files/18/03/gov2018_7-derestricted_sp.pdf
  12. https://www.bbc.com/news/world-middle-east-33521655
  13. https://www.iaea.org/sites/default/files/18/03/gov2018_7_derestricted_fr.pdf
  14. https://www.cfr.org/backgrounder/impact-iran-nuclear-agreement
  15. https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/iran/173-implementing-iran-nuclear-deal-status-report
  16. „  PSA podepisuje svůj velký návrat v Íránu  “ , na lemonde.fr ,28. ledna 2016(zpřístupněno 9. května 2018 )
  17. „  Přes zrušení sankcí se íránská ekonomika nerozbíhá.  » , Na lemonde.fr ,4. ledna 2018(zpřístupněno 9. května 2018 )
  18. "  Bilaterální vztahy [s Íránem]  " na diplomatie.gouv.fr , 1 st 03. 2018 (aktualizováno) (přístupné 09.5.2018 )
  19. „  Írán: Trump odhaluje rozhodnutí, které riskuje zabití jaderné dohody  “, Al HuffPost Maghreb ,8. května 2018( číst online , konzultováno 8. května 2018 )
  20. „  Donald Trump na Írán:„ Uplatníme nejvyšší úroveň sankcí “  “ , na Le Figaro ,8. května 2018
  21. „  Trump hrozí Íránu důsledky„ velmi vážné “„  “ , po propuštění ,9. května 2018
  22. „  Založení SPV, nástroje směny s Íránem, silná symbolika  “ , na Bruxelles2.eu ,31. ledna 2019

Podívejte se také