Program strukturálních úprav (termín odvozený z anglického strukturálního přizpůsobení ) je program ekonomických reforem, které Mezinárodní měnový fond (MMF) nebo Světová banka vytvořily s cílem pomoci zemím postiženým velkými ekonomickými obtížemi opustit hospodářskou krizi .
Jedná se o soubor zařízení, z nichž některá působí na ekonomickou situaci a jiná na struktury a která vyplývají z jednání mezi zadluženou zemí a Mezinárodním měnovým fondem (MMF) za účelem úpravy ekonomického fungování země (MMF podmíňující svou pomoc provádění liberálních reforem, které považuje za trvalé, jako je komodifikace společného zboží, deregulace ekonomiky a otevření se světovému trhu). Tyto úvěry se nazývají mimo jiné půjčky na strukturální úpravy nebo půjčky na odvětvové úpravy ( půjčky na strukturální úpravy a půjčky na odvětvové úpravy ).
Kredity se uvolňují v postupných splátkách, jakmile bude zaveden program strukturálních změn.
Opatření se týkají zejména
Strukturální přizpůsobení jako nástroj transformace provozních metod ekonomiky (například větší svoboda pro hospodářské subjekty) se tak odlišuje od cyklické politické akce zaměřené na vyhlazení ekonomické aktivity nebo řešení problémů s deficitem ( úsporná politika , stimulační politika ) .
Podrobnosti o prostředcích, které mají být implementovány, jsou předmětem jednání zahrnujících tři partnery:
Ekonomický program, na němž je založena dohoda, je formulován zemí po konzultaci s institucí a poté předložen Výkonné radě MMF v „prohlášení o záměru“ . To zahrnuje závazky dotčené země, které představují tolik podmínek (viz níže). MMF sleduje jejich provádění a poskytuje země úvěry na provádění těchto reforem.
Kroky monitorování programu se nazývají podmíněné podmínky .
Příklad reforem doporučených MMF a plánovaných na roky 1997/1998 je uveden v článku Podmíněnost (mezinárodní pomoc) . Jedním z ústředních bodů je liberalizace obchodu. Mezi typy podmínek lze některé považovat za řádně strukturální opatření:
Reformy prosazované MMF vyvolaly kritiku jak ze strany obyvatelstva (v Argentině , například od Nestora Kirchnera ), tak i od některých ekonomů ve prospěch nového keynesiánství (jako je Joseph E. Stiglitz ).
Sociální důsledky jsou pro populace obecně bolestivé. Samotný MMF uznal některé chyby ve své politice a zahájil reformy.
Zatímco MMF popírá obhajování politik snižujících sociální výdaje, vnímání obyvatel je často velmi odlišné.
Devalvace měny , jiná opatření často obhajované MMF, je také často zpochybňována.
Od roku 1999 začleňovaly instituce dohod z Bretton Wood (MMF, Světová banka) kritiku zaměřenou na opatření strukturálních úprav z důvodu zjištěných nedostatků, kritiky zpochybňující legitimitu těchto institucí. Svou činnost přeorientovávají na boj proti chudobě a přecházejí od financování cílených projektů k financování z globálního rozpočtu. Stanoveným cílem je nechat přijímající země, aby samy rozhodly o přidělení finančních prostředků a opatřeních, která mají být přijata.
Světová banka se podílí na financování hospodářské restrukturalizace odvětví problémových nebo se správními orgány v rozvojových zemích .
Prostřednictvím půjček pomáhá strukturálním úpravám mimo krizová období s cílem jim zabránit.
Vlády a občanská společnost tedy navrhují programy přizpůsobení pro odvětví v obtížích, stejně jako v případě MMF . Jsou zde také podmínky pro ověření kroků, které stanovily zemi a odblokování termínů podpory.
A konečně, liberalizace obchodu je reformou, kterou téměř systematicky prosazuje Světová banka s cílem zlepšit konkurenceschopnost průmyslového, terciárního nebo zemědělského sektoru v zemi a připravit se na její integraci do mezinárodního obchodu .