V ekonomii je liberalizace (nebo otevření se konkurenci) proces transformace ekonomického sektoru, jehož účelem je umožnit výkon ekonomické aktivity různým ekonomickým agentům , soukromým i veřejným. Znamená to konec monopolu - je-li to relevantní - správy nebo společnosti (veřejné nebo soukromé) na činnost definovanou orgánem veřejné správy.
Možnost nabídnout ostatním hráčům zasahovat na trhu je způsob stimulace hospodářské soutěže . To je prezentováno svými příznivci jako způsob, jak podpořit inovace , kvalitu služeb a nižší ceny pro zákazníka a usnadnit vstup do profesionálního života. Liberalizace činnosti neznamená, že cenu služby poskytované uživatelům stanoví trh, pokud si orgán veřejné moci ponechá výsadu stanovit cenu služby nezávisle na výrobních nákladech provozovatelů, zejména u některých veřejných doprava.
V absolutních číslech lze liberalizaci jako otevírání se různým ekonomickým agentům použít na všechny činnosti. V praxi evropští činitelé s rozhodovací pravomocí zaměřují politiky liberalizace na svrchovaná odvětví, kde je snadno identifikovatelný ekonomický rozměr, jako jsou síťové služby jako doprava, energetika, voda, telekomunikace, poštovní služby., Registrace osvědčení o registraci nebo peněžní a finanční instituce. Liberalizace nemění povahu těchto aktivit, pokud jsou a zůstávají tržními aktivitami , pokud za službu platí uživatel nebo komunita. Na druhé straně liberalizace mění povahu těchto činností, pokud jde o služby nabízené komunitou, které se transformují na tržní činnosti, které pak podléhají konceptu ziskovosti (zdravotní pojištění) a daní ( přidaná hodnota , daň z prodeje ). Někteří ideologové jdou tak daleko, že konceptualizují autorizaci mercenarismu jako formu liberalizace obrany.
Monopoly před liberalizací jsou často de facto veřejné podniky . Některé ekonomické trendy se domnívají, že na trhu, na kterém se společnost nachází, nejsou monopoly podporovány, aby přizpůsobovaly nabídku a ceny poptávce, zatímco liberalizace odvětví by to činila, což by poskytlo nové ekonomické optimum.
Liberalizace (nebo otevření hospodářské soutěže) je proces transformace ekonomického sektoru, jejichž cílem je umožnit výkon hospodářské činnosti v různých ekonomických subjektů , soukromých nebo veřejných. Znamená to konec monopolu - je-li to relevantní - správy nebo společnosti (veřejné nebo soukromé) na činnost definovanou orgánem veřejné správy.
Neexistuje však univerzální definice liberalizace, některé mají široký význam tohoto pojmu tím, že zahrnují kromě otevření se konkurenci, deregulaci , privatizaci , volný obchod , omezení nebo privatizaci služeb .
V počátcích byl termín „ deregulace “ používán k popularizaci myšlenky upuštění od státních výsad nad určováním cen. V praxi však otevření přirozených monopolů přítomných v síťových průmyslových odvětvích vedlo veřejné orgány k posílení regulace a / nebo regulace (například zřízením regulačních orgánů ), aby byla zaručena rovnost přístupu ke službám , nebo zabránit tomu, aby jev koncentrace vedl k monopolu nebo kartelu. Liberalizace proto nezpůsobuje zrušení pravidel, ale spíše spočívá ve vytvoření nových předpisů s cílem definovat rámec pro zúčastněné subjekty.
Liberalizace není v zásadě totožná s privatizací původních veřejných podniků.
Od konce 80. let jsou privatizace výsledkem konsensu, který je široce sdílen politickými vůdci většiny zemí Evropské unie , aby bylo možné reformovat odvětví ovládaná veřejnými podniky a snížit zadluženost. Římská smlouva vyhlašuje neutralitu evropských orgánů vůči vis forem vlastnictví podniku.
Četné evropské příklady ukazují, že po liberalizaci skutečně často následuje privatizace společnosti, která drží historický monopol , protože jsou poháněny stejnou dynamikou reforem. Většina privatizací však není motivována otevíráním trhů, ale finančními zdroji, které generují. Výnosy z prodeje se obvykle používají na investice do infrastruktury nebo na doplnění veřejných rozpočtů (často za účelem snížení schodků).
Výhody a nevýhody veřejného vlastnictví naleznete v článku „ Privatizace “.
Cílem volného obchodu je podporovat rozvoj mezinárodního obchodu odstraněním celních a necelních celních překážek a vnitrostátních předpisů, které mohou omezovat dovoz zboží a služeb. Tím se otevírají odvětví, která jsou již otevřena konkurenci (tj. Liberalizována) na svém národním trhu, mezinárodní konkurenci.
Prvním cílem otevření se hospodářské soutěži je snížit nevýhody monopolní situace , nebo obecněji koncentrace nabídky produktů omezeným počtem společností, a získat výhody volné hospodářské soutěže . Monopolní situace může vzniknout ze situace legálního monopolu ( Compagnie des Indes ), přirozeného monopolu nebo nepřímého monopolu ( De Beers ).
Soutěž hraje dvě hlavní role, které lákají každé podnikání
V měnícím se světě je pro regulační orgán, a dokonce i pro firmy v tomto odvětví, obtížné vždy znát skutečnou technologickou hranici. Vytvoření formy soutěže umožňuje vznik inovativních technik a zveřejňuje povahu a výkon úspěšných společností.
Uchýlení se k politikám veřejné liberalizace je podporováno mimo jiné myšlenkovými proudy bránícími ekonomický liberalismus .
| Autor | Definice |
|---|---|
| WTO | Liberalizace je Světovou obchodní organizací (WTO) vnímána jako reakce na individuální požadavky a sociální potřeby. V případě WTO byla mezinárodní jednání zaměřena na liberalizaci obchodu se zbožím a mnohostrannou liberalizaci obchodu se službami, zejména bankovními systémy a pojišťovnictvím, účetnictvím, telekomunikacemi a dopravními systémy. |
| MMF | „Politiky, které otevírají ekonomiku obchodu a investicím ze zbytku světa, jsou nezbytné pro udržitelný ekonomický růst. (...)
Ve skutečnosti bylo zjištěno, že výhody liberalizace obchodu mohou být více než desetkrát vyšší než náklady “ |
| OECD | "Obecně se uznává, že liberalizace obchodu a využití komparativních výhod zemí může přinést ekonomické výhody." Využívání zdrojů - půdy, práce a kapitálu - musí být zaměřeno na to, co země umí nejlépe.
Liberalizace obchodu v konečném důsledku přináší prospěch spotřebitelům, protože může pomoci snížit ceny a rozšířit škálu kvalitních produktů a služeb, které mají k dispozici. Společnosti také těží, protože jim umožňuje diverzifikovat rizika a směrovat zdroje do nejziskovějších oblastí. Pokud je otevřenost doprovázena příslušnými vnitrostátními politikami, usnadňuje také konkurenci, investice a zvýšení produktivity. " Obchodní reformy, i když jsou celkově prospěšné, mohou mít negativní dopad na určitá odvětví nebo pracovní místa a mnoho analytiků se obává jejich dopadu na životní prostředí. Řešením není omezovat obchod, ale řešit problémy přímo u zdroje, prostřednictvím politiky práce, vzdělávání a životního prostředí. “ |
Trhy mají pro své kritiky mnoho nedostatků A liberalizace odvětví by měla být doprovázena novými předpisy, které by omezily nevýhody těchto selhání trhu .
Někteří odpůrci zpochybňují pokles cen nebo jejich udržitelnost a odsuzují negativní dopad na zaměstnance společností vystavených hospodářské soutěži, jiní upřednostňují protekcionistické politiky, aby se vyhnuli účinkům hospodářské soutěže.
Podle Světové banky může mít liberalizace negativní dopady, například zničení existenčního zemědělství.
Způsob pojetí konečnosti ekonomické liberalizace závisí na úhlech pohledu.
| Pierre Bauby | "Liberalizace je založena na předpokladu vyšší ekonomické efektivity z konkurenčního, deintegračního a privatizačního triptychu." Jejím cílem je zavést co největší soutěž, odčlenit z účetní, dokonce i organické úrovně operátory mezi výrobu, dopravu a distribuci, infrastrukturu a služby, transformovat jejich stanovy, otevřít kapitál nebo dokonce privatizovat, omezit vyrovnání, implementovat zaměstnance stav atd. " |
| Diplomatický svět | „Liberalizaci je třeba chápat tak, že se podrobujeme pravidlům hospodářské soutěže, proti nimž nelze postavit žádnou sociální, zdravotní nebo environmentální normu: zákoník práce poškozující ziskovost investice, zásada předběžné opatrnosti považovaná za příliš omezující, omezení znečištění způsobeného průmyslovým odvětvím ... “ |
Liberalizace námořní dopravy je stará vzhledem k povaze námořní dopravy. Říční doprava začala být liberalizována na vídeňském kongresu v roce 1815 .
Ve druhé polovině XVII th století, liberalizace sektoru obilí, podporovaná fyziokratů , má dva cíle: za prvé přebytkem vývozu pšenice by se předešlo nadměrnému cena klesá-li příliš bohaté sklizně, na Naopak, udržení vysoké ceny od rok co rok připravuje producenty ve špatných letech o příjem.
Zároveň otevřením svých přístavů Britům, Číně a Velké Británii se rozvinul obchod s čajem a opiem, ale relativní spory vedly k první opiové válce .
V roce 1860 se objevila první tajně sjednaná smlouva o volném obchodu, francouzsko-anglická smlouva z roku 1860 , její provádění trvalo několik let a šlo o konec století.
V XIX th století, tam jsou činnosti, liberalizace obchodní zákoník UK .
V XIX th století, slovo „liberalizace“ je považován za nové slovo. Používá se hlavně k označení omezení autority, což se odráží v této větě z roku 1903: „Tzv. Liberalizace autority je systém autorizace, tedy režim. Svévole“ . Pojem liberalizace vychází z ekonomických úvah přijatých mezinárodními smlouvami, koncem roku 1933 během sedmé panamerické konference v Montevideu , v roce 1949 pro Evropu (18 členských zemí OEEC ) a v roce 1953.
V letech 1947 až 2001 bylo sjednáno osm kol liberalizace obchodu na mnohostranné, jednostranné nebo regionální úrovni. První byla Všeobecná dohoda o clech a obchodu ; poslední („uruguayské kolo“) vedlo k vytvoření Světové obchodní organizace, která řídí všechny mnohostranné obchodní dohody.
Tyto přirozené monopoly jsou přítomny hlavně v síťových odvětvích (telekomunikace, energetika, doprava). Odvětví činnosti těchto odvětví s charakteristikami přirozených monopolů se časem mění.
Liberalizace služby předpokládá, že je tato služba organizována podle tržních sektorů. V roce 1968 ve Francii Valéry Giscard d'Estaing navrhl změnu finančního zákona s cílem snížit správu PTT na dvě části, na jedné straně EPIC pro správu telekomunikací a na straně druhé poštovní služby spravované ústřední správou. Myšlenky na privatizaci vedly v roce 1974 ke stávce proti „demontáži služeb a rizikům veřejné služby z oddělení pošty a telekomunikací“. To vedlo v 70. letech k politice „podnikavosti“.
K zavedení konkurence v odvětví telekomunikací se obvykle používají tři metody :
Příklady liberalizace po celém světě:
Je obtížné vyvodit skutečné hodnocení otevření telekomunikačního odvětví konkurenci. To platí zejména ve Francii. Francouzský spotřebitel ve skutečnosti těží jak z poklesu cen, tak z diverzifikace nabídky služeb. Parlamentní zpráva tedy připomíná „za deset let bude vývoj odvětví skutečně velkolepý: cena pro spotřebitele se v průměru sníží o něco více než 30% a uživatelé se vynásobí téměř 2, 5 mezi roky 1998 a 2005. Přebytek spotřebitelů se tak v daném období zvýšil o více než deset miliard eur (údaje ARCEP) “. Sektor pevné a mobilní telefonie však zůstává v drtivé většině oligopolní a kartelová dohoda byla sankcionována soudními rozhodnutími. Je tedy velmi obtížné určit, zda pokles cen a vzhled nových služeb lze připsat liberalizaci odvětví nebo technickému pokroku dosaženému během desetiletí v oblasti telekomunikací.
| Zdroj pro průměrnou fakturaci PSTN a pro internet a telefonování: Arcep |
Otevírání trhů s elektřinou a plynem konkurenci se uskutečnilo hlavně ve Spojených státech a Evropské unii. Představuje typický případ liberalizace takzvaných síťových aktivit v přirozeném monopolu. Ze zřejmých ekonomických a environmentálních důvodů není znásobení paralelních elektrických sítí (vedení VN nebo THT) nebo plynu (plynovody a infrastruktury) ekonomicky optimální. Proto tyto přenosové a distribuční činnosti nejsou předmětem konkurence, nýbrž spadají pod odpovědnost provozovatelů přenosových a distribučních sítí (GRT a GRD). Zavádění konkurence proto probíhá v obchodních, výrobních a dodavatelských činnostech. Umožňuje zavedení svobody usazování pro výrobce a dodavatele a svobodu volby dodavatelů pro spotřebitele. Aby byl umožněn stejný přístup uživatelům sítě, ať už výrobcům, obchodníkům ( obchodníkům ) nebo dodavatelům, je sazba za používání sítě stanovena regulačním orgánem odpovědným za energii (ve Francii je to CRE ). Záruky nezávislosti vůči všem uživatelům sítě jsou rovněž požadovány a sledovány regulačním orgánem.
Rovněž byla liberalizována letecká doprava. Ve Spojených státech se liberalizace odvětví leteckých společností řídila zákonem o deregulaci leteckých společností z roku 1978 . Ve Francii byly společnosti v letecké dopravě v letech 1919 až 1933 v logice ekonomické koncentrace. V letech 1933 byly čtyři zbývající společnosti sloučeny do jediné společnosti Air France, ve které stát vlastnil 25%. Společnost byla zabavena v letech 1939 až 1945, aby se stala poválečnou veřejnou společností. V roce 1954 založili společnosti Air France a SNCF společný podnik Air Inter. Tyto dvě společnosti byly poté privatizovány v souladu s liberalizační politikou zvolenou na konci dvacátého století („balíčky“ liberalizace Evropské unie).
V rámci Evropské unie byly rozhodnuty tři liberalizační „balíčky“. První pochází z roku 1987 a zakazuje státům postavit se proti novým tarifům. Poslední vstoupil v platnost dne1 st 01. 1993, vedlo k otevření trhu konkurenci. To mělo za následek pokles cen úměrný počtu konkurentů přítomných na stejné trase. V roce 2012 byla Evropská unie vybavena 402 letišti - deset nejdůležitějších soustředit třetinu cestujících - kde zasahují 253 obchodních společností, z nichž deset hlavní 52,9% cest.
V roce 1997 byl dokončen evropský trh, Švýcarsko ho považuje za regionální trh.
V roce 2003 Světová konference o letecké dopravě pořádaná v Montrealu organizací ICAO uvedla, že „státy by měly v maximální možné míře liberalizovat přístup na trhy mezinárodní letecké dopravy, přístup leteckých dopravců k mezinárodnímu kapitálu a svobodu těchto dopravců provádět jejich obchodní činnosti “ .
Cena letenek na nejkonkurenceschopnějších linkách však nemůže být jediným kritériem pro hodnocení nákladů nebo přínosů procesu liberalizace , protože v odvětví letecké dopravy může mít liberalizace v případě potřeby i jiné účinky.
Geografické efektyPokud jsou účinky liberalizace často prezentovány jako převážně pozitivní, mohou někdy nebo anekdoticky představovat určité geograficky lokalizované nevýhody.
Liberalizace amerického leteckého sektoru odhalovala důsledky upuštění od vyrovnávání , což vedlo ke zvýšení nerovností v přístupu k veřejné službě: Letiště 172 amerických měst tak byla odsouzena k uzavření, což mělo za následek zmizení mnoha dříve dotovaných tratí , koncept známý ve Francii pod pojmem veřejné služby .
Ceny některých linek, kterým společnosti poskytly ztrátu, prudce vzrostly. Izolace, která vyplynula z této rekonfigurace sítě a zvýšení ceny dopravy pro dotčené uživatele, není ve studiích o celkovém vývoji cen jízdenek zohledněna. Rovněž se zdá obtížné posoudit ekonomické náklady spojené se ztrátou infrastruktury, která je pro příslušné města často hybnou silou místní ekonomiky.
Provozní náklady letištních platforem nejsou pokryty jedinými poplatky placenými leteckými společnostmi a cestujícími, jejichž příjmy pokrývají pouze 47% nákladů. Celkový schodek se pohybuje kolem 4 miliard eur ročně. na evropském perimetru 60% letišť nevytváří zisk, zatímco 77% letišť s méně než milionem cestujících ročně nevytváří zisk.
Komunity špatně pokryté nabídkami nabízenými na liberalizovaném trhu někdy skončí s využitím veřejných peněz na dotování poklesu cen, což zatraktivňuje dotyčnou komunitu. K přilákání určitých společností jsou nyní veřejné orgány vedeny k nabízení preferenčních podmínek financovaných daňovými poplatníky. Letecká společnost Ryanair tak založila svůj vývoj na získání víceméně maskované veřejné podpory; částka této podpory se odhaduje na 150 milionů eur ročně.
Jednou ze dvou hlavních proměnných úprav pro snižování nákladů v letecké dopravě je úspora z rozsahu. Po liberalizaci tedy velké společnosti často dosáhly úspor z rozsahu zajištěním kontroly nad hlavním letištěm (nebo uzlem ) (jako je TWA v Saint-Louis nebo American Airlines v Dallasu ). To místně vytváří formu nerovnováhy mezi různými přítomnými společnostmi, kterou někteří považují za formu převládajícího postavení. V Evropské unii je tedy 84% letišť, kde každý rok projde více než milion cestujících, závislých na jedné společnosti z více než 40% své činnosti. Letečtí dopravci jsou v monopolní situaci na 74% vnitroevropských tras.
Tyto společnosti dokázaly praktikovat cenový dumping , aby zabránily vzniku možných konkurentů v odvětvích, která kontrolovali. V roce 2001 ze 100 společností vytvořených od roku 1978 ve Spojených státech přežilo pouze pět. pokud je tedy konkurence zdarma, zůstává relativně dominována nejmocnějšími hráči.
Sociální dopadyJednou ze dvou hlavních proměnných úprav pro snižování nákladů v letecké dopravě je komprese mzdových nákladů. Na sociální úrovni mohl ve skutečnosti zhoršení pracovních podmínek vznik nízkonákladových společností a subdodávky technických úkolů v praxi. Například před svým pádem zaměstnávala francouzská společnost Air Liberté třetinu zaměstnanců na smlouvy na dobu určitou. Ryanair , nízkonákladový dopravce se sídlem v Irsku , provádí asertivní protiodborovou politiku tím, že nabízí zvyšování mezd pouze svým zaměstnancům bez odborů.
Mladé evropské společnosti výslovně odrážejí model zavedený do USA společností Continental Airlines společnosti Frank Lorenzo . V roce 1984 Frank Lorenzo úmyslně vyhlásil bankrot své společnosti, aby zrušil odborové dohody, než znovu zahájil svou činnost masivním snížením mezd všech svých zaměstnanců; Důsledky této epizodě pro amerického odvětví letecké dopravy také bývalý astronaut a šéfa Eastern Air Lines , Frank Borman, říká , že „na konci, vyhláškou vydanou deregulace, když už nic jiného, již byla největší anti-union zákon vůbec prošel Kongresem USA “ .
V Evropské unii zaujal Evropský hospodářský a sociální výbor stanovisko k otázce spravedlivé hospodářské soutěže mezi společnostmi v oblasti dopravy: „EHSV naléhavě žádá Komisi, aby zajistila, že pravidla a předpisy Srovnatelné mezinárodní normy budou uplatňovány na konkurenty z EU a třetí země. Jedná se zejména o podporu uplatňování zásad spravedlivé soutěže a základních úmluv MOP na mezinárodní úrovni “. V roce 2015 kritizoval „sociální dumping v civilním letectví“ a uvedl rozsudek vydaný dne4. prosince 2014 Soudní dvůr Evropské unie, který naznačuje, že poskytovatelé služeb prezentovaní jako samostatně výdělečně činní pracovníci se mohou dostat do situace srovnatelné se situací placených pracovníků, což je spojeno s otázkou pojmu „základna pro přidělování“ problémy.
Liberalizace evropského trhu vyvinula atypické představy, které dříve v některých z těchto států neexistovaly, jako je například platba letové posádky jejich budoucímu zaměstnavateli nákladů na výcvik přizpůsobení se práci, na kterou se vztahuje druhá výjimka, nebo pay-for-fly placené piloty.
Náklady pro komunituLiberalizace odvětví v Evropě vedla k rozvoji daňové konkurence, a proto si nízkonákladová společnost Pronajímá svá letadla prostřednictvím dceřiných společností umístěných v daňovém ráji ostrova Man , zatímco letadla jsou vlastněna dceřinými společnostmi se sídlem v stát Delaware (USA), který nezdaňuje majetek nacházející se mimo jeho vlastní hranice. Dává svým zaměstnancům titul „samostatně výdělečně činných“ s daňovým domicilem na Normanských ostrovech, aby se vyhnuli placení daně z příjmu a omezili sociální příspěvky.
Ekonomické náklady způsobené chronickými obtížemi starých národních společností nejsou zanedbatelné. Belgický Federální plánovací úřad odhadl v roce 2001, že bankrot belgické společnosti Sabena povede k 0,65% poklesu belgického HDP v roce 2002 a ke ztrátě 17 000 pracovních míst. vDuben 2005, činil čistý dluh italské národní společnosti Alitalia 1,83 miliardy eur. Jeho záchranný plán, dotovaný italským státem, vedl ke ztrátě 3 500 pracovních míst, aniž by to mělo dopad na roční ztráty společnosti. Souběžně s těmito ztrátami pracovních míst je však nutné dát výtvory prováděné novými nebo stávajícími společnostmi.
Další efektyHledání nejnižších sazeb může vést k hledání úspor na nerentabilních činnostech, což se projevuje snížením úrovně služeb. Sdružení spotřebitelů Zaznamenávají zhoršení vztahů mezi uživateli a dopravci, které má za následek nedostatečnou reakci na požadavky zákazníků a špatné posouzení stížností . Ve Francii zaznamenal Generální ředitelství pro hospodářskou soutěž, spotřebu a kontrolu podvodů výrazný nárůst počtu stížností: na konci 90. let to bylo několik jednotek ročně, v roce 2005 to bylo v průměru několik za týden (bez nároků přímo souvisí se zánikem určitých společností).
Liberalizace s globálním otevřením hospodářské soutěži umožňuje konfrontaci společností, které nepodléhají stejným pravidlům, takže ve Francii se Air France a francouzští poslanci domnívají, že společnosti v zálivu Arabského poloostrova těží z podpory, což narušuje hospodářskou soutěž. s evropskými společnostmi.
Evropská liberalizace také umožnila vznik regionálních mezinárodních vazeb zvaných „point to point“ spravovaných nízkonákladovými společnostmi, které tak provozují stejné linky jako historické společnosti, které zřídily na letištích označených slovem hub, z anglického jazyka.
Evropa, několik zemí amerického kontinentu ( USA , Kanada , Argentina ...) a také Japonsko a Nový Zéland reformovaly institucionální fungování svých železničních sítí v 90. letech. Některé z těchto reforem jsou založeny na konceptu liberalizace, což umožňuje koexistenci několika společností na stejném trhu. Je to cesta zmapovaná politikou jednotného trhu Evropské unie v tomto odvětví.
Liberalizace by měla být odlišena od ostatních reforem, které se někdy provádějí v železničních systémech:
Originalita Velké Británie má spojit tyto různé reformy současně: v roce 1996 byla infrastruktura oddělena od služeb a její manažer privatizován, služby osobní dopravy byly velmi často geograficky rozděleny a přiřazeny provozovatelům. Různé soukromé společnosti konkurenčními nabízení (konkurence na trhu), nákladní služby jsou volně přístupné (konkurence na trhu). Obtíže, se kterými se setkávaly britské železnice v letech 1999 až 2002 (nehody zveřejněné, pokles kvality služeb, nedostatečná koordinace), byly pro některé spojeny hlavně s privatizací infrastruktury a napraveny opětovnou racionalizací provozovatele infrastruktury v roce 2002, přičemž dopravní společnosti zůstávají soukromé a konkurenční. Pro ostatní je to jen částečná liberalizace a katastrofické dědictví několika desetiletí monopolu a státu, který na rozdíl od Francie málo investoval do infrastruktury, což liberalizaci v prvních letech penalizovalo. Návrat k normálu v letech 2004-2005 zakotvil liberalizaci železničních služeb jako základní zásadu železniční politiky Spojeného království.
Železniční nehody se od privatizace sítě zvýšily. Vyšetřování vykolejení Hatfieldu (4 mrtví a 70 zraněných v roce 2006)Říjen 2000) umožnilo pochopit, že soukromí manažeři investovali velmi málo do bezpečnosti a údržby vedení, přičemž všichni jsou nyní ve špatném stavu. V roce 2013 zpráva Centra pro výzkum sociokulturních změn stanovila, že veřejné výdaje na železniční sítě se od privatizace v roce 1993 zvýšily šestinásobně. Podle dokumentu se společnosti provozující železniční dopravu těší „rozmachu veřejných výdajů od roku 2001, kdy byl stát nucen zasáhnout, aby vyrovnal slabost jejich investic “ . V roce 2010 vyvolalo prudké zhoršení železniční dopravy od její privatizace ve veřejné debatě otázku jejího opětovného zařazení na vnitrostátní úroveň. Situace se zhoršila zejména na jihu Anglie, kde 80% vlaků přijíždí pozdě. Kromě toho by Britové utratili na místo výkonu práce šestkrát více než Francouzi, což je v průměru 14% jejich měsíčních výdajů, zatímco nákladné veřejné dotace poskytované soukromému sektoru by tomuto soukromému sektoru neumožňovaly zvyšovat efektivitu . V roce 2017 dva ze tří Britů hlasovali pro plnou renacionalizaci.
Liberalizace železniční dopravy je politika podporovaná Evropskou unií , zahájená v roce 1991 směrnicí 91/440 o účetním oddělení činností správy infrastruktury a provozu dopravních služeb. Poté byl vyvinut při příležitosti řady směrnic obsažených ve čtyřech železničních „balíčcích“. Otevření hospodářské soutěže probíhá postupně: zaprvé existovala povinnost států otevřít mezinárodní železniční nákladní dopravu hospodářské soutěži, poté veškerou železniční nákladní dopravu a poté mezinárodní osobní dopravu. Ve Francii se tato postupná otevírání uskutečnila v různých legislativních textech, které vedly k zahájení soutěže v mezinárodní nákladní dopravě v roce 2003, poté v národní nákladní dopravě v roce 2006. Právě mezinárodní železniční osobní doprava ve Francii je otevřená hospodářské soutěži vprosince 2009. Čtvrtý železniční balíček je uveden vLeden 2013a měla by dokončit liberalizaci evropské železnice. Stanoví dvě formy hospodářské soutěže: jednu pro nesmluvní služby (vnitrostátní a mezinárodní linky, jako jsou TGV ) a druhou pro smluvní služby (městskou a regionální dopravu, jako je TER ). U první z nich je hospodářská soutěž neomezená ( otevřený přístup ) a probíhá „na trhu“, což odpovídá letecké dopravě, kde si cestující mohou vybrat několik společností pro stejnou cestu. U druhé z nich by byla regulována hospodářská soutěž, byla by to „pro trh“, jinými slovy, provozovatelé dopravy by byli vybráni na základě nabídkového řízení. Tyto dvě formy otevření se hospodářské soutěži by měly být v celé Evropské unii zavedeny co nejdříve doprosince 2019.
Ekonomická liberalizace je částečně podporována Washingtonským konsensem .
Podle Emmanuela Martina „je mnoho lidí, kteří kritizují ekonomickou liberalizaci v Africe“ . Ekonomická liberalizace Afriky pro něj není fasádou vedenou privatizacemi sdílenými „mezi velkými rybami, které patří do mocenských kruhů. Sdíleli dort odnárodnění a privatizace mezi „přáteli“, s výjimkou velké většiny populace, zejména podnikatelů “ . Podle E. Martina „ekonomická liberalizace bez skutečné konkurence, bez skutečných cen a bez podnikatelského prostředí, které umožňuje každému podniknout, není tržní ekonomikou, ale druhem„ kapitalismu “ .
Tato situace je považována za ekonomické vysvětlení arabského jara .
K 1970 jsou charakterizovány v mnoha zemích muslimské oblasti u ekonomické liberalizace, který je obviněn z ohrožení sociální pomoci , veřejných služeb a obecněji rostoucí nerovností v životní úrovni , a tím podporovat rozvoj islamismu .
Ekonomická liberalizace v AlžírskuNázory na pokrok liberalizace alžírské ekonomiky jsou různé: Někteří se domnívají, že soukromý sektor neexistuje samostatně a jiní se domnívají, že se formuje. To znamená říci, že je embryonální.
V 90. letech experti podpořili různé liberalizační reformy: liberalizace cen, mezd a směnného kurzu.
V letech 1990 až 1992 Hamroucheova vláda způsobila revoluci v hospodářské a sociální legislativě způsobem komerce. Spolu s vládami, které budou následovat, zavazuje Alžírsko na cestu ekonomické liberalizace. Hamrouche usiluje zejména o pokrok v demonopolizaci ekonomické aktivity. Probíhají různé liberalizační reformy:
Na základě washingtonského konsensu směřuje politická moc k liberalizačním mechanismům:
Politika strukturálních změn a ekonomické liberalizace má důležité důsledky. Alžírský veřejný sektor si uvědomil negativní aspekty plánu strukturálních změn; zavedení komercializace vedlo ke zmizení tisíce místních a regionálních společností. Průmyslová výroba klesá. Národní hospodářská a sociální rada (CNES) zveřejňuje alarmující zprávy. Postupné politiky vedly k drastickému stlačení domácí poptávky, k liberalizaci cen - tedy inflaci - a několika devalvacím dináru (dvanáct devalvací za deset let). Pokles průmyslové výroby byl za pět let mezi lety 1994 a 1999 50%.
| |
Liberalizace ekonomiky vedla k uvolnění státu v ekonomice: z 34% před finanční krizí v roce 1986, na 14% v roce 1986 a na 6% HDP v roce 2001. To vedlo k poklesu sociálních programů pro veřejné zdraví, vzdělávání a národní solidarita.
V roce 2003 MMF uvedl, že mezi lety 2001 a 2003 neproběhla žádná privatizace. Rovněž poznamenal, že nebyly zaznamenány zákony, které stanoví hospodářskou liberalizaci pro odvětví uhlovodíků a uvádění na trh zemědělské půdy patřící státu.
| |
V roce 2007 byla reforma liberalizace bankovního sektoru upuštěna kvůli úmyslu francouzských a amerických bank vstoupit na trh.
Pro Grégoire Delhaye a Loïc Le Pape je tato situace výsledkem kombinace ekonomické liberalizace a místní politiky predace ze strany státu - špatně kontrolované liberalizace, přijímání zájmů a zachycení státních zdrojů -, přičemž predace vychází z pasáže politická třída do ekonomické sféry.
S rozvojem soukromé činnosti vyvíjejí skupiny zaměstnavatelů tlak na politiku a pracují ve prospěch dohod o liberalizaci obchodu.
Podle určitých vyhlídek by přivlastnění státních zdrojů „soukromými“ mohlo vést k „privatizaci způsobů vlády“ vedoucí k privatizaci států v Alžírsku a Africe.
Ekonomická liberalizace v MarokuMaroko zažilo dvacet let liberalizace ekonomiky. Tato liberalizace představuje v Maroku sociální otázku spojenou s jeho vztahem k chudobě.
Někteří akademičtí pracovníci se specializací na ekonomiku tedy kladou otázku ohrožení, které liberalizace představuje pro malé a střední podniky, které budou muset konkurovat velkým společnostem, které tvoří oligopol , spojením se zahraničními společnostmi, přičemž současně vyvstává otázka útoku na ekonomická a finanční samostatnost i nevýhody, kterým bude čelit malá společenská třída.
V Maroku byla ekonomická liberalizace doprovázena flexibilizací pracovního systému. Liberalizace byla doprovázena zejména desalarizací, která snížila podíl placených kategorií v aktivně zaměstnané populaci, který se snížil ze 45,4% v roce 1982 na 38% v roce 2001, a pro výdělky žen ze 79,5% v roce 1994 na 73,5% v roce 2000 .
Ve Vietnamu vedla komunistická strana prostřednictvím pětiletých plánů reformy ekonomické liberalizace ve prospěch soukromých společností v oblastech, jako je zemědělství, průmysl a obchod, doprovázené snížením role veřejného sektoru. společnosti a zaměstnance zvýšením úvěrových institucí podporou přímých zahraničních investic, zejména společných podniků .
Ekonomická liberalizace v IndiiZatímco do té doby Indie následovala „třetí cestu“ na půli cesty mezi sovětským socialismem a liberálním kapitalismem, země se na žádost MMF pustila do programu liberalizace v 90. letech. Po dobu pěti let - od roku 1991 do roku 1996 - tak vláda Narasimhy Rao prosazovala politiku stažení ze státu.
V Indii každý uznává, že politika ekonomické liberalizace je pro většinu populace obtížná, zatímco ve střednědobém výhledu se názory liší, někteří ji považují za světlou budoucnost, jiní za absenci budoucnosti pro chudé. Mnoho stran se považuje za ekonomickou liberalizaci, i když nemá podporu veřejnosti.
Ekonomická liberalizace zasáhla automobilový průmysl: v roce 1980 zrod Maruti prolomil duopol Hindustan Motors - PAL . V roce 1993 umožnil konec modelu licencování příchod dalších konkurentů, jako jsou Ford , Daewoo , Hyundai , a také vývoj společnosti Tata . V roce 1998 Maruti ovládla 80% automobilového trhu.
Ekonomická liberalizace zasáhla indické odvětví zemědělství, které zaměstnává převážnou většinu pracovních sil v zemi. V roce 1991 byla cena chemických hnojiv liberalizována (s výjimkou močoviny ). Ve stejném roce došlo k liberalizaci odvětví mléka a mléčných výrobků.
Podle Gérérda Heuzeho ekonomická liberalizace v Indii nepřináší radikální změnu, neřeší otázku nerovností, ale je uplatňována ve jménu růstu a nejlepších zájmů národa. Podle Jayatiho a Subraty Sarkara byla liberalizace finančního sektoru radikální změnou, jejíž reformy byly v prvních letech pouze přínosné.
Ekonomická liberalizace v ČíněV roce 2014 zahájila Čínská lidová republika liberalizaci finančního sektoru prostřednictvím liberalizace úvěrových sazeb. Tato liberalizace je důležitou otázkou, jelikož umožňuje institucím při hodnocení úvěrových rizik, což si vyžádalo, aby stát garantoval vklady klientů bank. Před touto liberalizační reformou byly sazby půjček a sazby odměn za úspory stanoveny přímo státem.
Tato reforma je součástí reformy čínské ekonomiky, kterou podporuje Xi Jinping , generální tajemník komunistické strany od roku 2012.
Chronologie ekonomické liberalizace Čínské lidové republiky sahá zejména od roku 1985 do roku 1996:
Pro francouzského politologa Jeana-Françoise Bayarta byla v Kambodži ekonomická liberalizace a „demokratizace“ současně s mezinárodní rekompozicí, která ukončila občanskou válku v letech 1967-1999.
Hlavní fáze ekonomické liberalizace proběhla během přechodu 90. let, v době Pařížských dohod a intervence Organizace spojených národů. Vede k přivlastnění bohatství těmi, kteří dříve měli neokomunistickou moc. Pro Jean-Françoise Bayarta se jedná o přechod „termidoriánského“ typu v tom smyslu, že umožňuje ustavení dominantní třídy: revoluční elita se stává profesionálem a instrumentalizuje moc k monopolizaci bohatství a zdrojů. Výroba ve jménu ekonomické liberalizace a umírněnost.
Tato vládnoucí třída zakládá svoji moc na ekonomické liberalizaci prováděné s radikální deregulací, která vede k formě státní privatizace, zatímco země zůstává velmi závislá na mezinárodní pomoci a správě služeb nevládními organizacemi, že nadále podléhá subdodávkám, pašování a podvodům , zatímco ekonomika je v ústupku. Tyto transformace jsou doprovázeny také účastí politických vůdců v konglomerátech, které těží z koncesí, a manželskými spojenectvími mezi ekonomickými a politickými aktéry.
Počátky ekonomické liberalizace nastaly v letech 1985–1988, kdy došlo k dekonstrukci vietnamské socialistické ekonomiky, dekolektivatizaci půdy a dobytí čínských podniků.
Na konci 80. let se socialismus proměnil v „ autoritářský kapitalismus“ . Kambodžská ekonomická liberalizace tak vedla k vytvoření oligopolního systému nadvlády a obohacování.
Po zavedení ekonomické liberalizace byly výrazně omezeny správní a svrchované funkce státu, zatímco stát byl zbaven fiskálních zdrojů a jeho úředníci jsou placeni dárci nebo nevládními organizacemi.
Fungování, které se podle všeho řídí hrubými zákony trhu, ve skutečnosti zahrnuje vlastnictví ekonomiky omezeným počtem aktérů, vznik monopolů nebo dohod, cechů, výlučných koncesí nebo privilegií. Vzdělávání, jako je administrativa a její soudy, se mění v komoditu. Tato sada pak představuje rovnováhu, na které země spočívá.
Na Kubě měl zdravotní systém fungovat v rámci ekonomiky s regulovanými cenami drog a zdravotnických činností. Zahájená liberalizace destabilizuje tento systém, což vede Raúla Castra ke snížení pracovní síly ve zdravotnictví - na Kubě byla nejvyšší míra počtu lékařů na obyvatele na světě - a prohlásil: „Musíme skončit s iracionálními výdaji státu ve zdravotnictví“ .
Ekonomická liberalizace v BrazíliiV Brazílii , ekonomická liberalizace dosáhnout na konci XX th století nevede své sliby, protože koncentrace kapitálu, pracovníci nemají prospěch z této liberalizace a liberalizace obchodu a podíl finanční mzda klesla ze 45% v roce 1993 na 32% v roce 2005. To je míra pod mezinárodním průměrem (60 a 65% hrubého domácího produktu) a nejnižší míra od roku 1950.
Pro Diane Éthier simultánnost liberalizace ekonomiky a přechodu k demokracii naznačuje možnost interakce mezi těmito dvěma koncepty, zejména ve dvou regionech, v Africe a v jižní Evropě.
V kontextu studené války je pojem „ válka proti terorismu “ součástí šíření ekonomické liberalizace, i když bezpečnostní rizika mohou vést ke zvýšení hraničních kontrol, i když to znamená zpomalení volného pohybu zboží., po Isabelle Masson.
Ekonomická liberalizace však není jen ekonomickou otázkou; je to také politická otázka, takže během občanské války ve Spojených státech se zájmy ve Spojeném království pokusily spojit konflikt s otázkou ekonomické liberalizace, aby manipulovaly názor, s využitím fanatismu, který Britové cítí v otázce liberalismu; veřejné mínění tak bylo klamáno asi dva roky.
Rovněž byla studována ekonomická liberalizace finančního sektoru, zejména Abiadem a Modym. Pro ně je finanční liberalizace jedinečnou a obtížnou událostí, ke které dochází hlavně v konkrétních situacích vyvolaných exogenním ekonomickým šokem.
Podle Marka Blytha, Jonathana Hopkina a Riccarda Pelizza se středo-levé politické strany spojily s principy ekonomické liberalizace středopravice v logice politické kartelizace, jejímž cílem je snížit očekávání voličů . Jedná se o krátkodobou politickou logiku, která se z dlouhodobého hlediska nemusí nutně vyplácet, pokud vede populistické strany k tomu, aby vypověděly strany u moci, a to tím, že odhalí jimi utajené skutečnosti. To vede k tomu, že strany, které jsou u moci, vidí, jak praktikují spiknutí proti veřejnosti nebo slouží svým vlastním zájmům. Tyto projevy se ve skutečnosti stávají v Evropě běžnými.
Ekonomická liberalizace v KanaděKanada se zavázala k dohodě CETA / CETA . Podle smlouvy je jejím cílem následující: „ Strany postupně liberalizují obchod se zbožím v souladu s ustanoveními této dohody během přechodného období počínaje vstupem této dohody v platnost .“
Tato smlouva se týká „liberalizace přístupu na kanadské veřejné trhy“ a liberalizace obchodu, ale vzbuzuje určité podezření.
Smlouva se také týká „liberalizace služeb“, která by mohla generovat polovinu zvýšení HDP EU. Podle stejné Evropské unie však CETA / CETA neliberalizuje trh s drůbeží a vejci.
Smlouva se týká také liberalizace pohybu kapitálu.
Ekonomickou liberalizaci podporuje také Evropská unie.
Ekonomická liberalizace v západní EvropěVe Španělsku se v roce 1959, vedené radami Mezinárodního měnového fondu, Španělsko vydalo cestou liberalizace ekonomiky a toku kapitálu. Zatímco ekonomická liberalizace vedla k očekávaným výsledkům, Španělsko mělo nejnižší míru zahraničního obchodu v západní Evropě. Po Francově smrti v roce 1975 korunní princ Juan Carlos de Borbon y Borbon podporoval ekonomickou liberalizaci jmenováním předsedy vlády vČervenec 1976 Adolfo Suarez.
V roce 2016 byla ve Francii povolána notářská profese, která notáři umožnila zastávat několik úřadů a rozvíjet hospodářskou soutěž.
Ekonomická liberalizace ve střední a východní EvropěV zemích střední a východní Evropy byla liberalizace zavedená v 90. letech doprovázena některými negativními dopady. Zpočátku se objevovala zejména inflace, ochuzování části populace, částečný přechod k neformální ekonomice a snižování výroby a zvyšování nezaměstnanosti. V důsledku těchto zklamání se růst vrátil. Jednou z úspor během této fáze liberalizace je přizpůsobení mentality spojené s novou potřebou porozumět konceptům důvěry a reputace, které jsou důležité pro tržní ekonomiku, zatímco jejich učení trvá dlouho. Mezi obtíže zjištěné během tohoto procesu liberalizace patří otázky antimonopolní politiky, konkurzního práva, zpřísnění rozpočtového omezení společností, boj proti daňovým únikům, nedobytné pohledávky z řízení, finanční konsolidace bank a regulace finančních trhů.
Tuto liberalizaci doprovázely také privatizace využívající nestandardní metody, které měly být rychlejší, ale vyvolaly další problémy. Tyto nestandardní metody privatizace nejprve podpořila Světová banka, než se je rozhodla kritizovat.