Nadace | 2008 |
---|---|
Předchůdce | Rada pro hospodářskou soutěž ( d ) |
Oblast činnosti | Francie |
---|---|
Typ | Orgán pro hospodářskou soutěž |
Právní status |
Nezávislý správní nebo veřejný orgán Nezávislý správní orgán |
Sedadlo | Paříž |
Země | Francie |
Kontaktní údaje | 48 ° 51 ′ 52 ″ severní šířky, 2 ° 20 ′ 04 ″ východní délky |
Prezident | Isabelle de Silva (od2016) |
---|---|
Přidružení | Evropská síť pro hospodářskou soutěž |
webová stránka | www.autoritedelaconcurrence.fr |
SIRÉNA | 110000163 |
---|---|
data.gouv.fr | 5ac49e2388ee3818c30036e4 |
Veřejný adresář služeb | nezávislé orgány / nezávislý správní orgán_172188 |
Orgán pro hospodářskou soutěž , dříve Rada pro hospodářskou soutěž , je nezávislý francouzský správní orgán odpovědný za boj proti protisoutěžním praktikám a za studium fungování trhů. Jeho cílem je zajistit dodržování hospodářského veřejného pořádku spojené s „obranou dostatečné hospodářské soutěže na trzích“.
Ačkoli to není považován za jurisdikci, vydává příkazy, přijímá rozhodnutí, a případně ukládá sankce, které se lze odvolat k pařížské odvolacího soudu a kasačního soudu . Vydává také stanoviska.
Hlavními prameny práva pro její činnost jsou obchodní zákoník (kniha IV) a články 101 a 102 Smlouvy o fungování Evropské unie . Její ústředí je v Paříži , na 11 rue de l'Échelle (některá oddělení, jako je koncentrace nebo ekonomika, se nacházejí na 6 avenue de l'Opéra ).
Vytvořil vyhláškou ze dne 9. srpna 1953 jako provizi připojené k ministra hospodářství, Rady pro hospodářskou soutěž, jak již název formován pořadí 1. st prosince 1986 stala, protože 13. ledna 2009 a v souladu s právními předpisy 4. srpna 2008 o modernizaci hospodářství , Úřad pro hospodářskou soutěž. Jeho pravomoci byly postupně rozšiřovány, zejména zákonem ze dne 15. března 2001 o nových ekonomických předpisech (známý jako zákon NRE), aby splnil svůj cíl kontroly řádného konkurenčního fungování trhu.
Na začátku padesátých let v kontextu řízené a státem kontrolované ekonomiky od krize 30. let , jakož i profesionálních dohod, které existují od druhé světové války s Vichyho režimem a německým plánováním francouzské ekonomiky , pozornost veřejných orgánů se zaměřuje na protisoutěžní praktiky. Přetrvávání korporativistických praktik po Vichyho režimu přispívá ke změně vize veřejných orgánů ohledně účinků horizontálních dohod mezi konkurenty.
Vláda se rozhodla přijmout opatření proti stanovování cen, se k ceně systému stanoven správním orgánem, neboť objednávky n o 45-1483 ze dne 30. června 1945 přijaté v následku války. Takže zákon n o 52-835 ze dne 18. července 1952 obohacuje seznam protisoutěžních praktik uvedených v pořadí ze dne 30. června 1945.
V roce 1953 se obě komory parlamentu rozdělily o přijetí zákona o postavení kartelových dohod. V lednu 1950 má návrh zákona předložený Henrim Teitgenem za cíl zřídit specializovanou jurisdikci pro kontrolu kartelových dohod s cílem potlačit protiprávní dohody, ale povolit ty, které jsou považovány za smlouvy obecného zájmu. Další předložené projekty mají tendenci upravovat články 419 a 420 trestního zákoníku , aby potlačily kartely. Hospodářská rada (předchůdce současného EHSV ), která byla požádána o stanovisko, zamítá projekt Henriho Teitgena , aby osvětlila parlamentní diskuse, a to z důvodu přemrštěných pravomocí svěřených jeho projektu specializovanému soudu a kvůli absenci možností soudního postihu. proti jeho rozhodnutím.
Odpor obou komor vybízí vládu, aby potlačení opozičních poslanců: Článek 7 rámcového zákona o n o 53-611 ze dne 11. července 1953 zmocňuje vládu, aby přijala opatření „k udržení nebo obnovení ke komerční a průmyslové konkurenci,“ uvádí praxe dekrety platných v IV -tého republice . Platné francouzské právní předpisy se rovněž zdály v rozporu s Havanskou chartou .
Vytvoření komise vyhláškou ze dne 9. srpna 1953V rámci politiky „hospodářské a finanční oživení“, který provedla vládou o Josepha Laniel , byla přijata na základě výše uvedeného zákona vyhláška n o 53-704 ze dne 9. srpna 1953, aby „skoncovat s praxí, že tím, že omezí veletrhu obchodní soutěž, postavit se proti jakémukoli snížení cen “. Vyhláška stanoví zásadu „zákazu všech praktik, které se staví proti plnému výkonu hospodářské soutěže tím, že se staví proti snižování nákladů nebo prodejních cen“. Vyhláška upravuje vyhlášku ze dne 30. června 1945, která zavedla systém řízených cen s cílem omezit vysokou inflaci.
Za účelem sankce za tyto trestné činy je vytvořena komise pro technický kartel, složená z členů Státní rady , soudců kasačního soudu a Účetního dvora a kvalifikovaných osobností při ministrovi hospodářství. Tato komise je odpovědná za posouzení jakéhokoli porušení pravidel zakazujících kartelové dohody a posuzuje veškerá jimi poskytnutá zdůvodnění. Technická komise pro dohody, jíž se zmocní soudní soudy nebo ministr hospodářství, vydá stanovisko ministrovi, který má výlučnou pravomoc předat nebo nepředat spis státnímu zastupitelství nebo vyslovit peněžité sankce. Technická komise pro dohody je poté externím odborným orgánem, jehož cílem je informovat o rozhodnutích ministra odpovědného za hospodářství.
Dekret přijatý na základě zprávy Edgara Faura vychází z iniciativy ředitele cen Louise Francka, který od ministra zahraničí získal zavedení mechanismu boje proti kartelům, zatímco Rather, jeho pozornost byla zaměřena na diskriminační praktiky a uložené ceny.
Instalační schůze technické komise pro dohody se konala 9. dubna 1954, ale až 23. dubna 1955 začal výbor skutečně zkoumat případy, které jí byly předloženy k vyjádření.
Rozšíření působnosti technické komise na dominantní postaveníZákon n o 63-628 ze dne 2. července 1963 dodatečný rozpočet pro 1963 rozšiřuje působnost technických dohod se Komise s dominantním postavením postupů charakterizovaných „monopolu nebo zjevné koncentraci ekonomické moci, pokud tyto činnosti mají za svůj cíl nebo mohou mít účinek narušení normálního fungování trhu “(článek 3).
Modernizace díky Římské smlouvěZákon n o 67-482 ze dne 22. června 1967 opravňuje vládu, aby přijala vyhláškou opatření „na podporu podnikům přizpůsobení se podmínkám hospodářské soutěže vyplývajících z uplatňování Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména, zrušení na 1. července 1968 o clech mezi členskými státy “ . Za tímto účelem se vyhláška n o 67-385 ze dne 28. září 1967 o dodržování spravedlivé hospodářské soutěže pro změnu v mnoha ohledech právní předpisy o hospodářské soutěži. Dává zmocnění ministra hospodářství postavit se proti „excesům, k nimž mohou vést určité obchodní praktiky výrobců, dovozců a velkoobchodníků, které mají diskriminační nebo nespravedlivou povahu“ . Rovněž uvolňuje zákon o kartelech a dominantním postavení tím, že přibližuje kritéria kritériím definovaným v Římské smlouvě .
V návaznosti na první ropné krize v roce 1973 , který hluboce zpochybněn přístup plánování přijatý ve Francii , protože osvobození se vláda o Raymond Barre postupně snižuje cenovou regulaci ve prospěch větší konkurenci. V té době novinář z Le Monde Alain Vernholes zdůraznil, že „francouzská ekonomika je - jak je dobře známo - doslova prošpikovaná otevřenými nebo implicitními dohodami“.
Ve svém obecném prohlášení o zásadách vydaném dne5. října 1976, Premiér Raymond Barre uvádí: „Boj proti strukturální faktory inflace prostředky především ujistit se, že běžná hra soutěže může eliminovat situace nájemné, které jsou na počátku umělých a zneužívajících zisky. Příspěvek zvýšení produktivity k technickému pokroku musí být začleněn do tvorby cen. Parlament bude proto vyzván k prozkoumání problému hospodářské soutěže na základě návrhu zákona, který předložila předchozí vláda. "
Minulá vláda , vedená Jacques Chirac , předložila návrh zákona o červen 12 , 1976 v pořadí, čímž se předseda Komise větší pravomoci a nezávislost, a to zejména možností přímého vstupu do cenové oddělení ministerstva hospodářství. Kromě toho projekt umožňoval odborovým svazům a profesním organizacím, místním komunitám a spotřebitelským sdružením přímo postoupit podezřelý kartel Komisi. V závažných případech může Komise navrhnout uložení pokut samotným společnostem až do výše 5% obratu nebo 5 milionů franků. Pokud je případ závažnější, lze jej poslat spravedlnosti. Nakonec se trestní sankce pro fyzické osoby zdvojnásobí. Posouzení návrhu zákona pokračuje za vlády Raymonda Barra po prohlášení nouzového stavu9. června 1977.
Poté, co prošel zákon n o 77-806 ze dne19. července 1977vytváří Komisi pro hospodářskou soutěž a rozšiřuje její působnost: Komise je nadále oprávněna kontrolovat horizontální a vertikální fúze, které „představují vážné riziko pro hospodářskou soutěž“. Vyhláška n o 77-1189 ze dne 25. října 1977 upravuje fungování nové Komise pro hospodářskou soutěž. Komise pro hospodářskou soutěž má poradní schopnost zabývat se „všemi otázkami hospodářské soutěže, které jí postoupí vláda“, a vydává stanoviska k operacím nebo koncentračním projektům.
Případ OrdonneauU příležitosti prodloužení poslání Komise pro hospodářskou soutěž jmenuje prezident republiky Valéry Giscard d'Estaing státního radního Pierra Ordonneaua, bývalého místopředsedy sekce soudních sporů v letech 1971 až 1974 , do čela orgánu vyhláška z25. října 1977. Pierre Ordonneau byl poté umístěn do dlouhodobého dočasného přidělení k výkonu této funkce.
Předseda vlády Raymond Barre instaluje Komisi pro hospodářskou soutěž dne 24. listopadu 1977 a přednese projev.
"Komise bude muset nejprve změnit mentalitu a chování." Zadruhé bude muset chránit a podporovat struktury vhodné pro zajištění stálosti a harmonického fungování tržních mechanismů. Vláda očekává, že váš výbor vštípí do všech odvětví průmyslu, obchodu, služeb a dokonce i správy etiku hospodářské soutěže, která v naší zemi vzdálené kolbertistické tradice zůstává špatně pochopená a dokonce se často zdá být cizí spontánním reflexům ekonomického agenti. Je na vás, široce řečeno, že mise padne, aby odsuzovala iluze a zločiny korporativismu všeho druhu a prokázala výhody konkurence jak pro udržení zaměstnanosti, tak pro zlepšení inovací, zvýšení produktivity a blahobytu komunita jako celek (...) Proto doufám, že ministr odpovědný za hospodářskou soutěž a váš výbor budou pracovat s odhodláním na odstranění protisoutěžního chování, které ekonomický pokrok nemůže ospravedlnit. "
Pierre Ordonneau usiluje o větší samostatnost Komise pro hospodářskou soutěž. Tato touha se projevuje zejména změnou znění stanovisek Komise, která je inspirována platným zněním ve správní jurisdikci, z níž Pierre Ordonneau pochází.
V čele Komise pro hospodářskou soutěž se Pierre Ordonneauovi podařilo usvědčit známá jména v průmyslu a obchodu, jako jsou Thomson-Brandt , Philips , Schneider nebo Darty . Někteří odsouzení průmyslníci, kteří projevili „silnou nepřátelství“ vůči Komisi pro hospodářskou soutěž, vyjádřili řadu kritik jejího předsedy.
the 18. června 1980„ Jean Donnedieu de Vabres je jmenován předsedou Komise pro hospodářskou soutěž místo Pierra Ordonneaua, který je oprávněn prosazovat svá práva na důchod téhož dne. Toto nahrazení vyvolává mnoho otázek týkajících se možného vyloučení neústupného vůči kartelovým dohodám. Toto jmenování vede k významným soudním sporům před Státní radou. Poslanci Julien Schvartz a Claude Martin toto jmenování zpochybňují, jsou však považováni za nepřípustné.
Pierre Ordonneau sám zpochybňuje jeho vystěhování před správním soudcem. Dotčená osoba nejprve podá žalobu na neplatnost proti dekretu o ukončení jejích funkcí. Státní rada však jeho odvolání považovala za opožděné v rozhodnutí26. února 1982. Pierre Ordonneau poté požaduje náhradu škody, která mu byla způsobena vyhláškou ze dne 18. června 1980. Rozsudkem July 7 , 1989,, soudní shromáždění Státní rady považuje opatření za protiprávní a odsuzuje stát, aby Pierre Ordonneau zaplatil náhradu 650 000 franků.
První kvalifikace nezávislého správního orgánuV rozhodnutí shromáždění ze dne 13. března 1981 jí státní rada odepřela kvalifikaci jurisdikce, ale klasifikovala ji jako „správní orgán“. Následně zákon n o 85-1408 ze dne 30. prosince 1985 o zlepšení splňuje podmínky hospodářské soutěže poprvé Komise o „nezávislý správní orgán“.
V návaznosti na politickou střídání v roce 1986, což vedlo k první soužití , objednávka n o 86-1243 ze dne 1. st prosince 1986 ruší ustanovení této vyhlášky ze dne 30. června 1945, které stanovilo administrativní cenovou kontrolu. Ceny od nynějška „svobodně určují hry konkurence“. Vyhláška zřizuje Radu pro hospodářskou soutěž složenou ze šestnácti členů jmenovaných na funkční období šesti let na návrh ministra hospodářství.
Rada pro hospodářskou soutěž má nyní vlastní rozhodovací a sankční pravomoc ve věcech protisoutěžních praktik, i když rozhodovací pravomoc ve věcech hospodářských koncentrací zůstává ministru hospodářství, Radě pro hospodářskou soutěž. V tomto případě má pouze poradní role.
Vyhláška zavádí další důležité inovace, a to rozšíření, zejména u společností, možností postoupení Radě, přenesení sankční pravomoci z ministra hospodářství na Radu, doprovázené kontrolou soudního soudce , jakož i postup, který lépe zaručuje práva dotčených osob.
Zákon o ratifikaci pořadí 1. st prosince 1986 stanoveného převodu rozhodování sporů Rady pro hospodářskou soutěž na soudní soudce bez ohledu na tradiční právní vědy kritérií, které by zahrnovaly pravomoc správního soudce. Zabaven na základě jeho ústavního přezkumu je Ústavní rada stanoví základní princip uznávané zákony republiky , podle kterého „s výjimkou záležitostí vyhrazených přírodou k soudnímu orgánu, v konečném důsledku spadá do kompetence správní jurisdikce o zrušení nebo reforma rozhodnutí přijatých při výkonu výsad veřejné moci orgány vykonávajícími výkonnou moc, jejich zmocněnci, územními společenstvími republiky nebo veřejnými orgány, které jsou pod jejich pravomocí nebo kontrolou “(rozhodnutí č. 86-224) DC ze dne 23. ledna 1987).
Postupné rozšiřování pravomocí Rady pro hospodářskou soutěžOd roku 1986 došlo v Radě pro hospodářskou soutěž k postupnému rozšiřování jejích pravomocí. Zákon č. 92-1282 ze dne 11. prosince 1992 zmocňuje Radu k uplatňování článků 85 až 87 Římské smlouvy , které zahrnují zákazy dominantního postavení a dohody. Zákon Galland z 1. st července 1996 rozšiřuje soudního funkce Rady pro hospodářskou soutěž, aby predátorských cen.
Zákon nový ekonomický řád (známý NRE ) ze dne 15. května 2001 představil řadu procesních inovací ve prospěch Rady pro hospodářskou soutěž: druhá může uzavírat transakce s sankcionovaných podniků, nebo využít shovívavosti postupů.
Zákon n o 2003-706 ze dne 1. st srpna 2003 o zabezpečení finančních integruje kontrolu bankovních fúzí ve společném soutěžním právem, svěřit ministr hospodářství a když byl požádán o stanovisko ke konkurenci Rady pravomoc vypořádat se s problémy v oblasti hospodářské soutěže které by vznikly při operacích koncentrace banky.
Zákon o modernizaci hospodářství ze dne 4. srpna 2008 převody všechny bývalých pravomoci Rady pro hospodářskou soutěž k novému orgánu pro hospodářskou soutěž, přidání nové pravomoci. Některé z těchto změn doporučila Attaliho komise i OECD , protože by měly umožnit posílit účinnost, pokud jde o regulaci konkurenčního trhu.
Převod kontroly spojováníJednou z hlavních inovací zákona o modernizaci hospodářství ze dne 4. srpna 2008 (článek 96) spočívá v převedení kontroly spojování podniků na nový Úřad pro hospodářskou soutěž, zřízený jako nezávislý správní orgán. Tato reforma umožňuje přiblížit francouzský model regulace hospodářské soutěže tomu, který platí v jiných evropských státech, a to tím, že kontrolu nad těmito operacemi svěřil specializovanému nezávislému orgánu.
Od nynějška, s výhradou kritérií týkajících se obratu dotyčných společností (což by případně znamenalo pravomoc Evropské komise ), je v této věci příslušným orgánem obecného práva orgán pro hospodářskou soutěž. Kontroluje více než 230 transakcí ročně. Ministr hospodářství však může po vydání rozhodnutí Komise projednat a rozhodnout o dotyčné operaci z „jiných důvodů obecného zájmu než je udržování hospodářské soutěže“ týkajících se například průmyslového rozvoje, konkurenceschopnosti společností v otázka týkající se mezinárodní konkurence nebo vytváření nebo udržování pracovních míst.
Možnost vydávání stanovisek a doporučeníZákon LME umožňuje Úřadu pro hospodářskou soutěž zaujmout stanovisko k jakékoli otázce hospodářské soutěže a vydávat doporučení určená ke zlepšení konkurenčního fungování trhů ministrovi odpovědnému za toto odvětví. Stanoviska Kontrolního úřadu jsou obecně velmi uznávaná, zejména stanoviska vydaná v září 2014 o dálničních koncesích.
Regulace regulovaných právnických profesíZákon o růstu, činnosti a rovných ekonomických příležitostech ze dne 6. srpna 2015 dal Úřadu nové pravomoci v regulaci některých právnických profesí. Úřad musí každé dva roky předkládat vládě návrhy týkající se vývoje regulovaných sazeb i instalace profesionálů.
Potvrzení statusu nezávislého orgánuZákon č. 2017-55 ze dne 20. ledna 2017 o obecném statutu nezávislých správních orgánů a nezávislých veřejných orgánů potvrzuje status nezávislého správního orgánu Úřadu pro hospodářskou soutěž.
Logo Rady pro hospodářskou soutěž do roku 2009.
Logo Úřadu pro hospodářskou soutěž od roku 2009.
Předseda Úřadu pro hospodářskou soutěž je jmenován na dobu pěti let vyhláškou vydanou na základě zprávy ministra odpovědného za hospodářství. Prezident je jmenován „kvůli jeho dovednostem v právní a ekonomické oblasti“. Od roku 1963 jsou všichni předsedové správního orgánu státními radními.
Současnou předsedkyní úřadu je státní radní Isabelle de Silva , bývalá předsedkyně šestého pododdílu sekce sporů Státní rady .
Seznam prezidentů (od roku 1963) | Datum mandátu | Vyhláška o jmenování | |
---|---|---|---|
Jean Toutée | 26. listopadu 1963 | 12. listopadu 1971 | Vyhláška ze dne 7. prosince 1963 |
Claude lasry | 12. listopadu 1971 | 1 st 11. 1977 | Výnos ze dne 12. listopadu 1971 |
Pierre Ordonneau | 1 st 11. 1977 | 25. června 1980 | Vyhláška ze dne 25. října 1977 |
Jean Donnedieu de Vabres | 25. června 1980 | 14. března 1986 | Vyhláška z 18. června 1980 |
Jean Ravanel | 14. března 1986 | 20. ledna 1987 | Vyhláška ze dne 14. března 1986 |
Pierre Laurent | 20. ledna 1987 | 3. března 1993 | Vyhláška ze dne 20. ledna 1987 |
Charles Barbeau | 3. března 1993 | 29. července 1998 | Vyhláška ze dne 3. března 1993 |
Marie-Dominique Hagelsteen | 29. července 1998 | 29. července 2004 | Vyhláška ze dne 29. července 1998 |
Bruno Lasserre | 29. července 2004 | 21. září 2016 | Vyhláška ze dne 26. července 2004 |
Isabelle de Silva | 14. října 2016 | Vyhláška ze dne 14. října 2016 |
Orgán pro hospodářskou soutěž se skládá ze sboru složeného ze 17 členů jmenovaných dekretem o zprávě ministra hospodářství na období pěti let (obnovitelné období):
V této radě je stálý výbor složený z prezidenta a čtyř místopředsedů.
Ministr hospodářství jmenuje:
Ostatní zpravodaje, kteří předloží spor a případ před Úřadem pro hospodářskou soutěž, jsou jmenováni hlavním zpravodajem.
Zákon o ochraně hospodářské soutěže se vztahuje „na všechny výrobní, distribuční a servisní činnosti, včetně těch, které provádějí veřejné subjekty, zejména v rámci dohod o pověření veřejnou službou“, podle článku. L. 410-1 obchodního zákoníku . Článek L. 461-1 téhož zákoníku stanoví, že orgán pro hospodářskou soutěž „zajišťuje volné hraní soutěže“. Orgán pro hospodářskou soutěž má tedy několik pravomocí.
Sankce protisoutěžních praktikOrgán pro hospodářskou soutěž je odpovědný hlavně za potlačování protisoutěžních praktik společností, zejména kartelů a zneužívání dominantního postavení .
Může vyslovit dva typy sankcí:
Prozatímní opatření lze přijmout, pouze pokud vypovězená praxe způsobí vážné a bezprostřední poškození obecného hospodářství, hospodářství dotyčného odvětví, zájmů spotřebitelů nebo žalující společnosti.
Postoupení orgánu pro hospodářskou soutěžNa úřad pro hospodářskou soutěž se může přihlásit několik lidí.
Historicky by věc mohl předložit pouze ministr hospodářství, společnosti i místní úřady, profesní a odborové organizace, schválené spotřebitelské organizace a obchodní a průmyslové komory, za které jsou odpovědné. “Orgán, kromě jeho schopnost doporučení. Zákon č. 2012-1270 ze dne 20. listopadu 2012 o regulaci zámořské ekonomiky přidal zámořské regiony a komunity se zvláštním statusem.
Kritika možnosti samovolného postoupení orgánu pro hospodářskou sout잧 11 vyhlášky 1 st prosince 1986 stanovené právo na vlastní postoupení orgánu pro hospodářskou soutěž, transponována ustanovení článku L. 462-5 obchodního zákoníku. Tato možnost vlastního doporučení byla mnohokrát kritizována kvůli možným útokům na nestrannost úřadu.
V prvním rozhodnutí Société Groupe Canal Plus a Vivendi Universal vydaném dne 12. října 2012 (rozhodnutí č. 2012-280 QPC) Ústavní rada přesto měla za to, že možnost vlastního postoupení věci Úřadu pro hospodářskou soutěž, kterou navrhl její hlavní zpravodaj, „nevede [autoritu] k předjímání reality zkoumaných nedostatků“ a usoudil, že inkriminovaný článek je v souladu s ústavou.
Ve druhém rozhodnutí Société Grands Moulins de Strasbourg SA vydaném dne 14. října 2015 (rozhodnutí č. 2015-489 QPC) Ústavní rada rozhodla, že rozhodnutí, kterým se Úřad pro hospodářskou soutěž sám odvolá, „rozhodnutí, kterým Rada uplatňuje její poslání kontrolovat řádné fungování trhů nemá za cíl ani účinek přičíst praxi konkrétní společnosti “; nevede jej tedy k předjímání reality postupů, které mohou vést k uložení sankcí.
Sankce, které mohou být vyslovenyPokud bude zjištěn protisoutěžní postup, může Úřad pro hospodářskou soutěž nařídit pachatelům, aby to ukončili nebo jim uložili zvláštní podmínky, a v případě potřeby uložit finanční pokutu použitelnou okamžitě nebo v případě nevykonání soudních zákazů , nebo v případě nedodržení závazků, které přijal.
Pokud pachatelem není společnost, je maximální výše trestu tři miliony eur. Maximální výše pokuty je pro společnost 10% z částky nejvyššího celosvětového obratu bez daní dosaženého během jednoho z fiskálních let končících od fiskálního roku předcházejícího roku, v němž byly praktiky prováděny.
V rozhodnutí asociace Expert-Comptable Média Association vydaném 7. ledna 2016 (rozhodnutí č. 2015-510 QPC) má ústavní rada za to, že stanovením maximální výše peněžitého trestu v absolutní hodnotě, pokud je osoba, která spáchala trestný čin nikoli podnikání, zatímco toto maximum je stanoveno jako procento z obratu, pokud je tato osoba podnikatelem, zákonodárce zavedl rozdílné zacházení přímo související s účelem zákona, který jej zakládá, a že odkázal na přesné právní kategorie, které jej činí s dostatečnou jistotou je možné určit uložený trest. Ústavní soudce tím vylučuje stížnosti na nedodržování zásad rovnosti a zásady zákonnosti přestupků a trestů.
Orgán pro hospodářskou soutěž může navíc rozhodnout, že jeho rozhodnutí bude zcela nebo zčásti zveřejněno, šířeno nebo zobrazeno, přičemž za náklady pak nese odpovědnost dotyčná osoba.
Poradenská činnost Úřadu pro hospodářskou soutěžOrgán pro hospodářskou soutěž hraje také poradní roli. Jeho odborné znalosti jsou často mobilizovány, aby osvětlily vládu o obecných otázkách hospodářské soutěže a legislativních nebo regulačních reformních projektech. Kontrolní úřad navíc pravidelně provádí rozsáhlá odvětvová šetření, jako například v roce 2016 týkající se sluchadel nebo online reklamy v roce 2018.
Vstup v platnost dne 1. ledna 2004 , nařízení Rady (ES) č 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 povinná, pokud jde o orgány odpovědné za regulaci hospodářské soutěže v členských státech z Evropské unie , uplatňování hospodářské soutěže Společenství pravidla. Vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž musí při uplatňování vnitrostátního práva na kartelové dohody a dominantní postavení uplatňovat právo hospodářské soutěže Společenství také na praktiky, které „mohou ovlivnit obchod mezi členskými státy“.
Nařízení ze dne 16. prosince 2002 decentralizuje uplatňování práva hospodářské soutěže za účelem zvýšení jeho účinnosti. To má umožnit Evropské komisi zaměřit se na rozsáhlé operace a využít kapacity vnitrostátních orgánů pro hospodářskou soutěž, které mají často lepší předpoklady k řešení protisoutěžních praktik.
Nařízení navíc ukončuje monopol na výjimky, který má Evropská komise: vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž mohou od nynějška použít čl. 101 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie na výjimky z kartelových dohod přispívajících k hospodářskému pokroku.
Zahrnutí orgánu pro hospodářskou soutěž do Evropské sítě pro hospodářskou soutěž (ECN)Nařízení 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 zřizuje Evropskou síť pro hospodářskou soutěž (ECN), kterou řídí Evropská komise a jejímž cílem je optimální uplatňování práva Společenství v oblasti hospodářské soutěže. Francouzský orgán je nejaktivnějším vnitrostátním orgánem z hlediska počtu zahájených vyšetřování a přijatých rozhodnutí.
Rok | Náklady na zaměstnance | Funkční náklady | Celkový rozpočet | Zdroj |
---|---|---|---|---|
2016 | 17 milionů EUR | 4,7 milionu EUR | 21,7 milionu EUR | Zpráva o činnosti 2016 |
2015 | 15,7 milionu EUR | 4,18 milionu EUR | 19,88 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2015 |
2014 | 16,2 milionu EUR | 4,5 milionu EUR | 20,7 milionu EUR | Zpráva o činnosti 2014 |
2013 | 15,9 milionu EUR | 4,7 milionu EUR | 20,6 milionu EUR | Zpráva o činnosti 2013 |
2012 | 15,5 milionu EUR | 4,9 milionu EUR | 20,4 milionu EUR | Zpráva o činnosti 2012 |
2011 | 15,3 milionu EUR | 5,1 milionu EUR | 20,4 milionu EUR | Zpráva o činnosti 2011 |
2010 | 15 milionů EUR | 5,4 milionu EUR | 20,4 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2010 |
2009 | 13,8 milionu EUR | 5,5 milionu EUR | 19,3 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2009 |
2008 | 9,7 milionu EUR | 3,1 milionu EUR | 12,8 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2008 |
2007 | 9,2 milionu EUR | 3,1 milionu EUR | 12,3 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2007 |
2006 | 8,9 milionu EUR | 2,5 milionu EUR | 11,4 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2006 |
2005 | 5,9 milionu EUR | 2,7 milionu EUR | 8,6 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2005 |
2004 | 5,9 milionu EUR | 2,5 milionu EUR | 8,5 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2004 |
2003 | 5,8 milionu EUR | 2,8 milionu EUR | 8,6 milionu EUR | Zpráva o činnosti za rok 2003 |
2002 | 5,7 milionu EUR | 2,9 milionu EUR | 8,6 milionu EUR | Zpráva o činnosti z roku 2002 |
1 st March 2016 správní soud v Paříži odsoudil stát za morální obtěžování vyslanému v úřadu pro hospodářskou soutěž.
V říjnu 2019 byl Bruno Lasserre , předseda Úřadu pro hospodářskou soutěž v letech 2004 až 2016, obžalován za morální obtěžování po sebevraždě Alaina Mouzona, zaměstnance správy v březnu 2014. Podle Sdružení přátel Alaina Mouzona, které vzniklo od tragédie, jsou odpovědnosti spojeny se zvráceným systémem řízení v rámci soutěžního úřadu.
„ Hospodářská soutěž: kompaktní kartel a emitenti sankčních poukazů na restaurace “ , Le Monde ,18. prosince 2019