Komunální centrum pro sociální akce
Obecní akce společenské centrum (CCAS) je ve Francii , je veřejné zařízení podávat představenstvu předsedá starosta této obce . Jejím posláním je vést obecnou preventivní a sociální rozvojovou akci v obci v úzké spolupráci s veřejnými a soukromými institucemi.
Pokud zde není městské sociální akční centrum, zejména pro obce s méně než 1 500 obyvateli, může radnice poskytnout další informace. Když se několik obcí spojí ve veřejném zařízení pro meziobecní spolupráci , pak se tomuto zařízení říká „meziobecní centrum pro sociální akci“ (CIAS).
Historický
Obecní sociální akční center byly stanoveny legislativním nařízením n o 53-1186 ze dne29. listopadu 1953Reforma předpisů o pomoc, doplněné dekrety n o 54-661 ze dne11. června 1954a n o 55-191 ze dne2. února 1955.
Jsou výsledkem sloučení bývalých úřadů sociální péče a asistenčních úřadů , které byly vytvořeny zákony z let 1796 a 1893 . Zákon z roku 1796 o organizování charitativních úřadů byl přijat po zabavení národního majetku v roce 1789.
Dříve nazývané sociální úřad (BAS), zákon n o 86-17,6. ledna 1986 nahradil název Komunálního centra pro sociální akce za starý název.
Úkon
Je to obecní veřejná instituce působící hlavně ve třech oblastech:
- zákon o sociálním zabezpečení , který je ze zákona jediným povinným úkolem;
- nepovinná sociální pomoc a sociální akce, záležitosti, pro které má velkou svobodu zásahu a pro které provádí sociální politiku určenou místními volenými úředníky;
- animace společenských aktivit.
Komunální centrum pro sociální jednání, které existuje na místní úrovni a má pravomoc pouze na území obce , je právnická osoba podle veřejného práva (přesněji řečeno obecní nebo meziobecní organizace veřejné správy (EPA)). ) a jeho spor spadá do správní jurisdikce . Ačkoli je uzamčen do poměrně úzké specializace, má autonomii správy, i když je připojen k místnímu orgánu .
Ke splnění úkolu, který mu byl přidělen, má Komunální centrum pro sociální jednání řídící orgán: správní radu a vlastní zdroje: samostatný rozpočet a zaměstnance pod jeho vedením.
CCAS jsou distribuovány ve Francii na: Ile-de France, severovýchod, severozápad, jihovýchod, jihozápad, Francie v zámoří, tedy celkem v šesti zónách.
Řízení
Představenstvo je složeno takto:
- prezident: starosta obce (nebo předseda komunity obcí, pokud CIAS);
- od 4 do 8 členů volených obecní radou (nebo obecní radou) z jejího středu;
- od 4 do 8 členů jmenovaných prezidentem, včetně:
Představenstvo spravuje CCAS jako CIAS. Jako takový je zmocněn přijímat rozhodnutí vedená ve zvláštním rejstříku. Aby byla zajištěna tajnost určitých rozhodnutí, je tento rejstřík tvořen dvěma svazky: jedním, který se týká sdělitelných aktů (obecná rozhodnutí), a druhým, který se týká sdělitelných aktů (individuální rozhodnutí). Správní rada tedy hlasuje o všech rozpočtových dokumentech, rozhoduje o opatřeních, která mají být učiněna, vyjadřuje se k žádostem o nepovinnou sociální pomoc a odpovídá za zajištění provádění jejích jednání, zejména hlasováním o úvěrech a vytváření potřebných pracovních míst.
Prostředek
Komunální centrum pro sociální jednání má samostatný rozpočet, který bere v úvahu zejména personál nezbytný pro provádění jeho akcí.
Lze rozlišit tři zdroje financování:
- vlastní zdroje: dary a odkazy, jakož i produkty z úkolů nebo sbírek;
- zdroje spojené se službami a akcemi vytvořenými a spravovanými Komunálním centrem pro sociální akce: úhrada nákladů na vyšetřování při sestavování spisů sociální pomoci resortní službou sociální pomoci, příspěvky různých organizací na financování určitých akcí a služeb (oddělení, penzijní fondy atd.), jakož i příspěvky příjemců služeb a výhod poskytovaných Komunálním centrem pro sociální akce;
- externí zdroje nepřidělené konkrétní akci: tyto zdroje pocházejí z obecní dotace, která představuje převládající a povinný příspěvek k fungování všech městských center sociální akce.
A konečně, aby bylo možné uplatnit rozhodnutí přijaté správní radou, má Komunální centrum pro sociální akce zaměstnance, na něž se vztahují stejná pravidla jako s městskými agenty: statut územní veřejné služby .
Federace
CCAS jsou federovány od roku 1926 v rámci Národního svazu komunálních sociálních akčních center (UNCCAS).
Bibliografie
- Alain Darles, Komunální centrum sociální akce, Úřad sociální pomoci při decentralizaci , Diplomová práce z veřejného práva, (pod dir. M. Bourjol), Tours,Leden 1991
- Claude Chaumet-Riffaud , Komunální nebo interkomunální centrum pro sociální akce , Montreuil, Éditions du Papyrus, kol. "Teritoriální funkce",2001, 206 s. ( ISBN 2-87603-123-X )
Poznámky a odkazy
-
Status a právní rámec CCAS , zveřejněné na webových stránkách radnice v Courville-sur-Eure (konzultováno 7. prosince 2018)
-
Městské sociální akční centrum (CCAS) a radnice , zveřejněné 16. dubna 2015 na webu pour-les-personnes-agees.gouv.fr (konzultováno 7. prosince 2018)
-
CCAS: role a poslání Centre Communal d'Action Sociale , zveřejněné na webu Comited entreprise.info (konzultováno 7. prosince 2018)
-
[PDF] Vyhláška n o 53-1186 ze29. listopadu zveřejněno dne 3. prosince 1953, na webu Légifrance (konzultováno 7. prosince 2018)
-
[PDF] Vyhláška n o 54-661 ze dne11. června zveřejněno dne 19. června 1954, na webu Légifrance (konzultováno 7. prosince 2018)
-
[PDF] Vyhláška n o 55-191 ze dne2. února zveřejněno dne 5. února 1955, na webu Légifrance (konzultováno 7. prosince 2018)
-
„Pomoc a péče“ (verze z 21. září 2011 v internetovém archivu ) , zveřejněna na webových stránkách Publikace pomoci - Hôpitaux de Paris (konzultováno 7. prosince 2018)
-
Od počátků charity po současnou sociální pomoc , zveřejněné na webových stránkách ccas-nice.fr (konzultováno 7. prosince 2018)
-
Prezentace a historie CCAS a CIAS , zveřejněné 12. srpna 2015 na webových stránkách Národního svazu komunálních sociálních akčních center (zpřístupněno 7. prosince 2018)
-
Článek L. 123-6 tohoto zákoníku sociálního jednání a rodiny
-
„ Komunální sociální akční centrum (CCAS): všechny řídící orgány, jako je Komunální sociální akční centrum (CCAS) “ , na annuaire.action-sociale.org (přístup k 20. prosinci 2018 )
Podívejte se také
Související články
externí odkazy