oddělení | |
Správa | |
---|---|
Země | Francie |
Typ | správní obvod místního úřadu |
Horní divize | kraj |
Dolní divize |
společný okres |
Počet dělení | 94 komunit 101 volebních obvodů (2020) |
Výkonný správní orgán Společenství |
Předseda mínusu dep. Ministerský prefekt |
Tvorba | 1789: volební obvod 1871: komunita |
Umístění | |
Mapa ministerstev a správních obvodů státu. Na zámořské departementy a ti z pařížské aglomerace jsou zastoupeny v jiném měřítku. | |
Ve Francii je toto oddělení :
Správní obvod ministerstva spravuje prefekt v čele různých státních služeb. Za svou činnost má resortní orgán pro výkon pravomocí, které mu byly svěřeny, poradní orgán, resortní radu a výkonný orgán, předsedu resortní rady, který připravuje a provádí jednání rady. . Za tímto účelem mu pomáhají místopředsedové a politický úřad a útvary pro provádění rozhodnutí.
Správní obvod a území resortní kolektivity se nemusí nutně shodovat:
Rezortní území se také používá jako volební obvod pro volby senátorů .
Vytvoření francouzských departementech sahá až do výnosu ze dne 22. prosince 1789 přijatého Ústavodárného shromáždění v roce 1789 , s účinností od4. března 1790. Jejich limity jsou silně inspirovány staršími plány na přerozdělení území vyvinutého s licencemi od Marca-Reného d'Argensona v roce 1665 a zahrnutého do ediktu v roce 1787 nebo dokonce do Condorcetu v roce 1788 .
Na ministerstvech a jednotných územních kolektivech jsou zákony a předpisy platné od počátku. V kontinentální Francii však v departementech Bas-Rhin , Haut-Rhin a Moselle platí místní alsasko-Moselské právo .
Podstatné jméno mužský oddělení je doložen na počátku XII -tého století : nejstarší případ známý (<departemenz>) se zobrazí v žaltáře Oxfordu . Odvozeno od slovesa tranzitivní odchod , oddělení se skládá ze startovacího , radikálního až odprodaného a -ingového , přípony nominálního podílu. Název akce nahradil ve smyslu sdílení akce. Metonymií se vztahovalo na věci sdílené, zejména na země. V XVII -tého století , trvá význam „v rámci správy připisuje ministra, jiné prostředky, které obdrží sdílení“ . V XVIII -tého století , to znamená smysl „administrativní dělení“ , svědčil v zaměstnání úvahách o bývalé i současné vlády Francie z Marquis d'Argenson .
Historie francouzských departementů, od vzniku departementů v roce 1790 , vyplývá hlavně z postupných úprav území Francie . Pokud bylo během válek za revoluce a říše a poté během kolonizace vytvořeno mnoho oddělení , pád říše v roce 1814 obecně vedl k jejich potlačení. Současná mapa departementů se proto stěží liší od mapy z roku 1790, s výjimkou zámořských departementů, pařížského regionu a příhraničních oblastí s Německem a Itálií. Na druhé straně byla přidělená čísla oddělení upravena.
V rámci Ancien Régime již existovala místní správa, ale bylo to ústavodárné shromáždění, které přistoupilo k rozdělení Francie na volební obvody a zejména na volební obvody jednotlivých resortů. Během francouzské revoluce se7. září 1789Otec Sieyès tedy navrhl Národnímu shromáždění vypracování plánu správní reorganizace království. Bylo rozhodnuto o vytvoření 83 oddělení26. února 1790a jejich existence se projeví 4. března 1790. V srpnu 1793 došlo k několika změnám, zejména k rozdělení Rhône-et-Loire na Loire et Rhône.
Podle konzulátu platí zákon ze dne 28. Pluviôse roku VIII (17. února 1800) vytváří prefekty , obecné rady a rady prefektur . Restoration udržuje oddělení a jejich správu.
Počet departementů dosáhl v roce 1810 130 po revolučních a poté napoleonských výbojích, po Pařížské smlouvě z20. listopadu 1815, je snížena na 86 , zejména se ztrátou „zbytkového“ oddělení Mont-Blanc . V rámci druhé navrácení se Státní rada popírá civilní osobnosti na odděleních dvě stanoviska svého finančního úseku datovaných20. listopadu 1817 a 15. října 1817.
Červencová monarchie začala opatrně institucionální vývoj s právem22. června 1833. Obecní členové rady, kteří byli dosud jmenováni vládou, jsou nyní voleni cenzálním hlasováním. Mají možnost provádět veřejné akce a mohou také osvětlit prefekta a vládu o potřebách a zdrojích oddělení. Jejich rozhodovací síla je ale přísně kontrolována a skutečný rozhodovatel zůstává prefektem.
The 9. prosince 1848, je civilní území každé ze tří provincií Alžírska zřízeno jako oddělení. V roce 1860 měla Francie 89 departementů v kontinentální Francii a tři další v Alžírsku.
Zákon z 10. srpna 1871představuje skutečný institucionální bod obratu, protože umožňuje obecné radě získat autonomii díky vymezení jejích pravomocí a pravomocí prefekta. Tento zákon znovu potvrzuje zásadu volby obecných radních na základě všeobecného volebního práva, a to na šest let, s obnovou každé tři roky o polovinu, zavádí publicitu schůzí, uznává právo generální rady konat zasedání z vlastní moci, jmenovat jeho kancelář a zavést její vnitřní předpisy a vytvořit resortní komisi, která je každoročně volena radou a je jedním z ústředních bodů systému zajišťujícího kontinuitu jeho činnosti. Tento text však nedává ministerstvům voleného výkonného ředitele, prefekta, který zůstane v jejich čele, což bude situace, která bude trvat až do roku 1982.
Ztráta Alsaska-Lotrinska vede k vytvoření nového oddělení, oddělení Meurthe-et-Moselle (tvořeného částmi oddělení Meurthe a Moselle, které zůstaly francouzskými); Tento odbor zůstal po Alsasko-Lotrinsko se vrátil do Francie v roce 1918. The Territoire de Belfort (ze strany oddělení Haut-Rhin, který zůstal francouzsky) vedeného zvláštní postavení od roku 1871 do1922, datum, kdy se z něj stává oddělení .
Pod IV th republiky , s advokátní Cesaire ‚s19. března 1946zřizuje v departementech čtyři kolonie Guadeloupe , Francouzská Guyana , Martinik a Réunion . Ústava4. října 1946vytváří kategorii zámořských departementů (DOM) .
Z 1955 a 1959, tři departementy Alžír, Oran a Constantine jsou rozděleny a dochází k vytvoření dalších 12 oddělení . V roce 1957 došlo k oddělení jihovýchodu vytvořením dvou oddělení Sahary . Všechna tato oddělení zmizí s nezávislostí Alžírska v roce 1962.
Reorganizace pařížském regionu v roce 1964 , účinná v roce 1968 transformovala na dvě oddělení Seine a Seine-et-Oise do sedmi oddělení: Paříž , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val -de -Marne a Val-d'Oise .
v 1975, reorganizace Korsiky rozděluje její oddělení na dvě : Corse-du-Sud a Haute-Corse . v1976Je zámořské území of Saint-Pierre-et-Miquelon se stal pátým zámořský departement, status je opuštěný v roce 1985, aby se stal zámořské společenství .
Před rokem 1982 bylo oddělení již územní kolektivitou, protože mělo poradní orgán volený přímým všeobecným hlasováním (obecná rada) a prezident, pouze s čestnou funkcí. Ve skutečnosti to byl prefekt za asistence státních správ, kdo zajistil výkon rozhodnutí obecné rady. Zákonem ze dne 2. března 1982 se katedra stává plnohodnotnou komunitou. Od nynějška je předsedou generální rady zvoleným z řad jeho kolegů, kdo předsedá shromáždění, připravuje a provádí rozpočty a jednání. Stává se také vedoucím resortní správy. Od roku 1982 je tedy resortní území podporou výkonu státu jako resortního správního obvodu, ale také resortu jako resortní územní kolektivy.
Od roku 1982 do roku 2015 se tato dvě území překrývají. V roce 2015 vstoupily v platnost různé zákony, které vedly ke změnám v obvodech mezi některými resortními volebními obvody a resortními komunitami.
2000s: odstranění oddělení považovaných za opuštěnýchVe Francii se diskutuje o zrušení jedné nebo více úrovní místních orgánů, zejména o možnosti zrušení úrovně resortu. V lednu 2008 Komise pro osvobození francouzského růstu , známá jako Attaliho komise , doporučila „eliminovat úroveň resortu za deset let“ . Nicméně, výbor pro reformu místní samosprávy , říká Balladur výbor , nebyl tento návrh zachovat a neobhajuje zmizení 101 odděleních , ale jednoduše „podporovat dobrovolné tato seskupení útvarů“, který je rovněž navrhuje. Pro regionech. Tento výbor se naopak zasazuje o zrušení kantonů. Následující reforma místních orgánů přijala první z těchto návrhů.
Jako ozvěna debaty o reformě místních orgánů, poté, co šlo o odstranění čísla oddělení z registračních značek francouzských vozidel ,15. dubna 2009toto číslo je vždy zobrazeno na nových deskách, ale jeho vložení je nyní volně zvoleno vlastníkem, bez omezení bydliště. K číslu oddělení je navíc automaticky připojeno logo regionu, ke kterému patří.
Podle National Observatory of Decentralized Social Action pod vedením Jean-Louis Sancheza projekt územní reformy vykazuje legitimní zájem o výkon veřejné akce, zejména sociální a lékařsko-sociální akce. V roce 2014 oznámil předseda vlády Manuel Valls v dubnu, tehdejší prezident republiky François Hollande 3. června , že chtějí zrušit obecné rady na rok 2020.
Od té doby 1. st January do roku 2015, volební obvod departementu Rhône má zvláštní architekturu. Státní služby zůstávají jedinečné (prefekt v Lyonu a sub-prefekt ve Villefranche-sur-Saône) a volební obvod má dvě územní společenství: oddělení Rhône s ministerskou radou Rhône a metropole. De Lyon s vlastní radou , kteří uplatňují stejná práva, ale na svých příslušných územích. Jedná se o ojedinělý případ ve Francii.
Od té doby 1. st January je 2018, na základě ustanovení článku 30 zákona o novém územním uspořádání republiky (zákon Notre), se územní kolektiv Korsiky a dva útvary Haute-Corse a Corse-du-Sud spojují do kolektivu Korsika single, zatímco služby státu jsou udržovány v Bastia a Ajaccio ve dvou samostatných správních obvodech.
The 1. st January je 2019, departement Paříž a komuna Paříže, které byly dříve samostatnými komunitami, jsou sloučeny do komunity zvláštního statusu zvané město Paříž.
The 1. st January je 2021, Bas-Rhin a Haut-Rhin se spojily a staly se evropským společenstvím Alsaska . Jsou zachovány dva správní obvody státu.
Týden před vytvořením oddělení je za finální výběr názvů oddělení (název a pravopis) zodpovědné shromáždění, tato tabulka shrnuje provedené volby.
aktuální číslo | Jméno zvoleno v roce 1790 | Jména nejsou zachována |
---|---|---|
01 | Ain | Bresse , atd. (‹Breſſe atd.) |
02 | Aisne ('Aiſne') | Vermandois -et- Soissonnais (<Vermandois a Soissonnois>) |
03 | Kombajn | Bourbonnais (‹Bourbonnois›) |
05 | Vysoké hory | Dauphiné -Oriental ('Dauphiné oriental') |
04 | Basses-Alpes (‹Baſſes-Alpes›) | Nord-de-Provence, Haute- Provence („vysoká Provence“) |
07 | Ardeche | Vivarais |
08 | Ardeny | Champagne -Septentrionale (‹septentrional [of] Champagne›), Argonne |
09 | Ariège (‹Arriège›) | Foix -et- Couserans (‹Foix & Couſerans›) |
10 | Svítání | Troyes |
11 | Aude | Carcassonne (‹Carcaſſonne›) |
12 | Aveyron (‹Aveiron›) | Rouergue |
13 | Bouches-du-Rhône (‹Bouches du Rhône›) | Ouest-de- Provence (‹[de l '] oueſt de [la] Provence›) |
14 | Calvados | Caen , Orne-Inferior |
15 | Cantal | Haute-Auvergne (‹haute-Auvergne, haute Auvergne›) |
16 | Charente | Angoumois |
17 | Charente-Lower | Saintonge -et- Aunis (‹[de] Saintonge & [d '] Aunis›) |
18 | Drahý | Haut- Berry (‹haut Berry›) |
19 | Corrèze | Bas-Limousin (‹bas-Limoſin›) |
20 | Korsika (‹Korſe›) | |
21 | Zlaté pobřeží | Dijon , Seine-et-Saône, Haute-Seine |
22 | Côtes-du-Nord (‹Côtes du Nord›) | Saint-Brieuc (‹Saint-Brieux›) |
23 | Creuse (‹Creuſe›) | Haute-Marche , Marche |
24 | Dordogne | Perigord |
25 | Doubs | Besançon (‹Beſançon›) |
26 | Drome | Bas- Dauphiné , Dauphiné-du-Midi (‹Dauphiné du midi›) |
27 | Eure | |
28 | Eure-et-Loir (‹Eure & Loire›) | Chartres |
29 | Finistère (dále jen „Finiſtère“) | spodní část Bretaně |
30 | Gard | Nimes |
31 | Haute-Garonne | Toulouse |
32 | Gers | Armagnac |
33 | Gironde | Bordelais (dále jen „Bordelois“) |
34 | Herault | Montpellier |
35 | Ille-et-Vilaine (‹Lille & Vilaine›) | Sob |
36 | Indre | Bas- Berry |
37 | Indre-et-Loire (‹Indre & Loire›) | Touraine |
38 | Isere | Dauphiné -Nord (‹Dauphiné nord›) |
39 | Přísahat | Po proudu |
40 | Landes | Chalosse -et- Marsan (‹[de la] Chaloſſe & [du] Marſan›), Landes-et-Chalosse (‹Landes & Chaloſſe›) |
41 | Loir-et-Cher (‹[du] Loir & [du] Cher›) | |
42 | Loire | Vrtat |
43 | Haute-Loire | Velay |
44 | Loire-Inferior ('Lower Loire') | Nantes |
45 | Loiret | Orléanais (dále jen „Orléanois“) |
46 | Lot | Quercy |
47 | Lot-et-Garonne (‹Lot & Garonne›) | Agenais (dále jen „Agénois“) |
48 | Lozere | Gévaudan , Hautes-Cévennes, prameny, Losère |
49 | Maine-et-Loire (‹Maine a Loire›) | Anjou , Mayne-et-Loire |
50 | Rukojeť | Cotentin |
51 | Slín | Chalons |
52 | Haute-Marne | Champagne -Méridionale ('southern Champagne') |
53 | Mayenne | Bas-Maine (‚nižší Maine ') |
54 | Meurthe | Lorraine , Nancy |
55 | Meuse (‹Více›) | Barrois |
56 | Morbihan | Ventily |
57 | Moselle (‹Mozelle›) | Metz , Mozelle |
58 | Nièvre | Nivernais (dále jen „Nivernois“), Nyèvre |
59 | Severní | Deux-Flandres , Hainaut -et- Cambrésis (‹[des] deux Flandres, [du] Hainault & [du] Cambresis›) |
60 | Oise (‹Oiſe›) | Beauvaisis (‹Beauvoiſis›) |
61 | Orne | Alencon |
75 | Seina | nic |
62 | Pas-de-Calais | Artois |
63 | Puy de Dome | Basse-Auvergne (‹basse-Auvergne, baſſe Auvergne›), Auvergne, Mont-Dore |
65 | Hautes-Pyrenees | Bigorre |
64 | Basses-Pyrénées (‹Baſſes-Pyrénées›) | Bearn |
66 | Východní Pyreneje | Roussillon ('rouſſillon') |
68 | Haut-Rhin | Horní Alsasko , Colmar |
67 | Bas-Rhin | Dolní Alsasko , Štrasburk |
69 | Rhône-et-Loire (‹Rhône & Loire›) | Lyonnais , Forez -et- Beaujolais (‹Lyonnois, Forez & Beaujolois›) |
70 | Haute-Saone | Proti proudu |
71 | Saône-et-Loire (‹Saône & Loire›) | Mâconnais (‹Mâconnois›) |
72 | Sarthe | Horní Maine |
78 | Seine-et-Oise (‹[de la] Seine & [de l '] Oiſe›) | Versailles (dále jen „Verſailles“) |
76 | Seine-Maritime (‹Seine námořní›) | Rouen |
77 | Seine-et-Marne (‹Seine & Marne›) | Melun -et- Meaux (‹Melun & Meaux›), Brie-et- Gâtinais (‹[de la] Brie & [du] Gatinois›) |
79 | Deux-Sèvres (dále jen „dva Sèvres“) | Poitou -Mírný (‹Poitou zprostředkovatel›) |
80 | Součet | Amiens |
81 | Tarn | Albigensian |
83 | Var | Est-de- Provence (‹[de l '] e lat de [la] Provence›) |
85 | Vendée | Dolní Poitou |
86 | Vídeň | Haut-Poitou , Poitiers |
87 | Haute-Vienne | Haut-Limousin (‹haut-Limoſin›) |
88 | Vosges (‹Voſges›) | |
89 | Yonne | Auxerrois |
Oddělení byla pojmenována hlavně při svém vzniku ne podle historických kritérií, nepřipomínajíc rozdělení na provincie Ancien Régime , ale zejména podle geografických kritérií. Po různých změnách jmen v průběhu staletí je možné vytvořit následující tabulku o původu jejich jmen:
Původ | Číslo | Oddělení |
---|---|---|
Vodní tok | 68 |
|
Hory a hory | 12 | |
On je | 6 | |
Pobřeží a vodní útvary | 5 | |
Historické provincie nebo teritoria | 4 | |
Města | 5 | |
Plocha rostlin | 2 | Landes , Yvelines |
Geografická lokace | 2 | Finistère , severní |
Krajina, poezie | 1 | Zlaté pobřeží |
Pouze jeden útvar nese název vodního toku, který ním neprotéká : Var . Důvod je historický: oddělení původně zahrnovalo čtvrť Grasse , která sahá až k pravému břehu Var . Ale s anexí hrabství Nice v roce 1860 byl tento okres připojen k hrabství a vytvořil departement Alpes-Maritimes ; Var (řeka) proto již proudí v Var (oddělení) .
Oddělení Savoie a Haute-Savoie , která byla vytvořena v roce 1860, se jako jediná odchýlila od revolučního pravidla nepoužívání názvů provincií Ancien Régime pomocí zeměpisu míst v novém jménu, po přistoupení Napoleona III. na žádost delegace těchto budoucích útvarů v tomto směru.
Změny názvuV průběhu historie se stalo, že některá oddělení změnila svůj název. Z těchto změn můžeme uvést ty z revolučního období, během něhož se postupně budovala resortní geografie.
Ve století XX E zasáhla určitá řada modifikací, aby byly odstraněny výrazy považované za znehodnocující, například přídavná jména „nízká“ nebo „nižší“ nebo odkaz na severní orientaci.
Výsledkem je, že mezi všemi odděleními zůstávají pouze dvě, jejichž jméno, přestože spadá do jedné z dříve uvedených kategorií, nebylo změněno: Bas-Rhin , který si ve svém názvu ponechal adjektivum „low“ (toto bylo případ Dolní Normandie mezi regiony) a oddělení Nord , které má název sestávající pouze z odkazu na jeho severní orientaci.
Do dnešního dne nebyly dokončeny změny názvuNe všechny navrhované změny byly úspěšné, obvykle proto, že návrhy odkazovaly na historický precedens provincie Ancien Régime .
Podle zákona z 11 - 12. září 1791, Ústavodárné shromáždění ukončí střídání, kromě Cantalu, kde udržuje střídání mezi Saint-Flour a Aurillac . Podle zákona z 19. Messidor roku II ( July 7 , je 1794), úmluva o horách to ukončí stanovením hlavního města Cantalu na Aurillac.
Změny správních centerPodle rejstříku platí zákon z 21. roku Ventôse IV (11. března 1796) převádí správní střediska čtyř oddělení: Montbrison nahrazuje Feurs jako správní středisko Loiry ; Oloron nahradil Pau jako hlavní město Basses-Pyrénées ( nyní Pyrénées-Atlantiques) ; Brignoles nahrazuje Grasse jako hlavní město Var ; a Saint-Lô nahradí Coutances jako hlavní město La Manche .
Pod konzulátu , vyhlášky 17 Ventôse roku VIII (8. března 1800) převádí hlavní města dvou departementů: Marseille nahrazuje Aix-en-Provence jako hlavní město Bouches-du-Rhône ; a Albi , Castres jako hlavní město Tarnu .
Od roku VIII bylo převedeno pouze hlavní město pěti oddělení:
Obce Gardères a Luquet na jedné straně a Escaunets , Séron a Villenave-près-Béarn na straně druhé jsou dvě enklávy Hautes-Pyrénées v Pyrénées-Atlantiques .
Obce Valréas , Visan , Grillon a Richerenches jsou enklávou Vaucluse v Drôme .
Obce Boursies , Doignies a Meuvres jsou enklávou severu v Pas-de-Calais .
Město Othe je enkláva Meurthe-et-Moselle v Meuse .
Město Ménessaire je enklávou Côte-d'Or mezi Nièvre a Saône-et-Loire .
Dvě části obce Chêne-Sec jsou enklávou Jury v Saône-et-Loire.
Části obcí Ivors a Vauciennes jsou enklávami Oise v Aisne .
Kód oddělení , přidělené INSEE, je součástí každodenního života Francouzů. Tento kód lze nalézt v poštovních směrovacích číslech nebo číslech sociálního zabezpečení . Je také povinné na registračních tabulkách vozidel: číslo odpovídající prefektuře oddělení, kde byla karta vydána (od roku 1950 do roku 2009 ), poté oddělení podle vašeho výběru z nového registračního systému (15. dubna 2009).
V roce 1790 byla francouzská oddělení očíslována (od 01 do 83) pro účely poštovních služeb. La Poste vložila do každého dopisu razítko s číslem odcházejícího oddělení. Číslování se vyvíjí podle úprav administrativní mapy.
V roce 1793 bylo oddělení Rhône-et-Loire rozděleno na dvě oddělení, Rhône a Loire .
Když říše padla v roce 1815, 86 oddělení bylo překlasifikováno v abecedním pořadí. Přečíslování proběhlo v roce 1860, kdy byly vytvořeny tři departementy Alpes-Maritimes, Savojsko a Horní Savojsko.
V roce 1922 bylo území Belfortu vytvořeno jako oddělení a bylo přidáno na konec seznamu s číslem 90.
Od roku 1946 to byl INSEE, kdo se stal odpovědným za oficiální kodifikaci oddělení. Ve skutečnosti INSEE , vytvořený v tomto roce, od té doby řídil oficiální geografický kód, který sdružuje kódy a popisy obcí, kantonů, okresů, oddělení, regionů, zemí a cizích území. Na zámořské departementy a regiony obdržel číslo 97 jako předpona (971 až 974), poté, co se stal oddělení v roce 1946 (dále jen čísla 91 až 96, pak byly použity podle INSEE pro francouzské území Maghrebu ).
Přerozdělení Ile-de-France v roce 1964 vstoupila v platnost v roce 1968. To vedlo k vytvoření útvarů Paříži (která se číslo přidělené 75 do té doby do Seine ), Yvelines (který byl číslem 78 místo Seine-et -Oise ), stejně jako Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne a Val-d'Oise , přidané na konec seznamu s čísly 91 až 95. Čtyři z těchto pěti oddělení ve skutečnosti obnovil počty, které nosily první čtyři francouzské departementy Alžírsko v letech 1943 až 1962 : Alžír (91), Oran (92), Constantine (93) a Jižní teritoria (94). Páté oddělení, Val-d'Oise , získalo číslo (95), které bylo použito jako předpona kódů francouzského protektorátu v Maroku od roku 1943 do jeho nezávislosti v roce 1956. Předpona 96, která byla přidělena Francouzský protektorát Tunisko se mezitím od roku 1956 nepoužívá.
V roce 1976 byla Korsika (číslo 20) rozdělena mezi Corse-du-Sud (2A) a Haute-Corse (2B). „Číslo“ je tedy z „alfanumerický kód“ . Poštovní směrovací čísla obcí těchto dvou oddělení však vždy začínají číslicí „20“ . Složení čísel sociálního zabezpečení bylo u lidí narozených později změněno1. st January z roku 1976Je „20“ byl nahrazen výrazem „2a“ , nebo „2B“ .
Podobná čísla mají také francouzská území, která nejsou departementy: 975 pro Saint-Pierre-et-Miquelon ( zámořské společenství ), 977 a 978 pro Saint-Barthélémy a Saint-Martin (dva zámořské kolektivy), oddělený v roce 2007 z Guadeloupe ), 986, 987 a 988 pro bývalá zámořská území Wallis a Futuna , Francouzská Polynésie a Nová Kaledonie .
V roce 2015 byla metropolitní oblast Lyonu regionálním úřadem se zvláštním statusem odděleným od departementu Rhône . INSEE přiděluje metropoli číslo 69M a oddělení 69D jako místní úřad spravovaný radou resortu.
Ačkoli mimo Francii používá Monako pro své poštovní směrovací čísla „980“. Andorra však odmítla použít kód, který jí přidělily francouzské pošty (09999 - Andorra la Vella ).
Rozdíl mezi zeměpisným a poštovním směrovacím číslemExistuje několik obcí, jejichž předpona poštovního směrovacího čísla není kódem oddělení. Tak :
Důvodem je nejčastěji problémem přístupnost: když město nebo obec je obklopena údolí, to je snadnější pro doručování pošty tímto jeden, spíše než přihrávky , i když to znamená dělat to od distributora úřadu z A sousední oddělení, které pak představuje obecní referenci z hlediska poštovní identifikace.
Předpona poštovního směrovacího čísla se navíc liší od kódu INSEE pro ministerstva a podobné komunity, kterým INSEE přidělil alfanumerický kód: Corse-du-Sud (2A), Haute-Corse (2B), Evropské společenství Alsasko (6AE), Rhône (69D), metropole Lyon (69M). V těchto komunitách, které jsou výsledkem rozdělení nebo sloučení, si poštovní směrovací čísla ponechávají předchozí číselnou předponu (20, 67, 68 a 69).
Počet departementů, původně 83, dosáhl v roce 1810 130 (viz seznam francouzských departementů z roku 1811 ) s územními anexemi republiky a říše , v Německu , Nizozemsku , Itálii , Španělsku , poté byl snížen na 86 po pádu říše v roce 1815 ( Rhône-et-Loire rozdělena na Rhône et Loire , vytvoření departementů Vaucluse v roce 1793 a Tarn-et-Garonne v roce 1808 ). Připevnění Nice ( Alpes-Maritimes ) a Savoye ( vévodství Savoye ) sdílené mezi departementy Savoy a Horní Savojsko v roce 1860 vedlo k celkem 89.
Po porážce v roce 1871 byly Bas-Rhin , většina Haut-Rhin a Moselle , stejně jako část Meurthe a Vosges, postoupeny Německu . Nečlenské části Meurthe a Moselle byly sloučeny do nového oddělení Meurthe-et-Moselle , čímž se celkový počet zvýšil na 86. Tyto tři departementy byly postoupeny do Francie v roce 1919 , čímž se celkový počet zvýšil na 89 (části bývalých oddělení Meurthe a Moselle). Moselle byly sloučeny do nového oddělení Moselle). Část Haut-Rhin, která zůstala francouzská v roce 1871 a která se nachází kolem Belfortu , nebyla obnovena ve svém původním oddělení v roce 1919 a nepředstavovala oddělení Territoire de Belfort až do roku 1922, čímž se celkový počet zvýšil na 90. S tímto bylo nutné počítat s departementy v Alžírsku , od tří oddělení v roce 1848 , čtyř v roce 1902 , pěti v roce 1955 , až 17 v roce 1958 , od roku 1959 do jejich konečného zrušení v roce 1962 .
Reorganizace pařížském regionu v roce 1964 , účinná v roce 1968 transformovala na dvě oddělení Seine a Seine-et-Oise do sedmi oddělení: Paříž , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine- Saint-Denis , Val-de -Marne a Val-d'Oise . Oddělení Korsika byla rozdělena v roce 1976 do Corse-du-Sud a Haute-Corse . Se čtyřmi zámořskými departementy vytvořenými v roce 1946 se celkový počet zvýšil na 100. Saint-Pierre-et-Miquelon měl od roku 1976 do roku 1985 status zámořského departementu, než se stal zámořskou kolektivitou .
The 31. března 2011, Datum prvního zasedání Generální rady následující na místní volby , Mayotte , je obec v zámoří , se stala 101 th French oddělení.
Vývoj počtu po roce 2015v dubna 2018, Shromáždění francouzských ministerstev (ADF) uvádí 104 „oddělení“ a dalších „komunit s kompetencemi oddělení“ . ADF definuje je jako „ místní orgány které“ - aniž by byl „ oddělení “ ve smyslu článku 72 této ústavy4. října 1958 - „dnes vykonávat resortní kompetence “ na svém příslušném území. ADF zejména zařazuje do metropolitní oblasti Lyon je Saint-Pierre-et-Miquelon obecní úřad a obec Korsika mezi „místními orgány s resortní působností“ .
Oficiální zeměpisný kód z Národního institutu pro statistiku a ekonomická studia rozpoznává 101 odbory ve Francii, včetně 96 v 13 regionech v pevninské Francii a 5 zámoří . INSEE počítá správní obvody státu pod názvem oddělení.
Některá společenství , dříve součást resortů ve smyslu článku 72 Ústavy , se vyvinula do dalších zákonů:
Když státní správa zachovala prefektury na všech těchto územích, zůstávají v oficiálním geografickém kódu považovány za oddělení.
Oddělení je územním útvarem umístěným mezi regionem a okrskem , se strukturami zastupujícími stát a odpovědnými za provádění vládní politiky . Obecně region obsahuje několik oddělení a oddělení je rozděleno do několika okrsků. V metropolitní Francii je střední oblast departementu 5 880 km 2 . Pro srovnání, obřadní okresy v Anglii jsou v průměru 2,5krát menší a střední kraj ve Spojených státech 3,5krát menší.
PopulacePodle INSEE , průměrný počet obyvatel oddělení v metropolitní Francii v roce 2009 činil 524,144 obyvatel, 21 krát průměrný počet obyvatel a asi pětkrát Průměrný počet obyvatel kraje ve Spojených státech (100.000 obyvatel).. ), Avšak méně než dvě třetiny slavnostního hrabství v Anglii. Každé oddělení má prefekturu, která představuje správu státu, často totožnou s hlavním městem, které představuje územní kolektivitu. Toto hlavní město je obecně největším městem v departementu, ale existuje mnoho výjimek.
Správní obvod je územní rámec, ve kterém jsou služby mimo stát. Oddělení je správním obvodem obecného práva od VIII. Roku ( 1799 - 1800 ) a zůstalo jím. V jeho čele stojí ministerský prefekt jmenovaný vládou, kterému pomáhají dílčí prefekti pro každou dílčí prefekturu.
Po obecném přezkumu veřejných politik (RGPP) zahájeném v období 2007–2011 bylo několik státních útvarů vyzváno, aby přeskupily nebo převedly své činnosti na regionální úroveň. Od té doby1. st January 2010, na všech odděleních jsou dvě nebo tři mezirezortní resortní ředitelství , s výjimkou Île-de-France, kde je reforma odložena. Ředitelství pro vybavení, zemědělství a lesnictví a oddělení životního prostředí prefektury se tedy spojily ve dvou fázích a vytvořily nové resortní ředitelství pro území, přičemž seskupení zařízení a zemědělství je účinné1. st January 2009pro polovinu oddělení. Část DDASS (zbytek se transformuje na územní delegaci regionálních zdravotnických agentur ) a ředitelství veterinárních služeb a dalších služeb se do roku 2010 sloučily do nového ředitelství pro ochranu obyvatelstva. V některých odděleních se specifickými potřebami Bylo vytvořeno oddělení sociální soudržnosti, v ostatních odděleních byly příslušné služby integrovány do oddělení ochrany obyvatelstva. Před touto reformou bylo v rámci resortu organizováno mnoho decentralizovaných státních služeb, například resortní ředitelství pro vybavení (DDE) nebo resortní ředitelství pro zdravotnictví a sociální věci (DDASS) pod vedením prefekta.
„Resortní obvod“ je jednou ze tří common law „územních volebních obvodů“, v jehož rámci decentralizovaného služby civilních správ státu jsou organizovány; a územní rozdělení obecného práva „pro provádění vnitrostátních politik a Evropské unie “ .
Pojem „okresní obvod“ může označit oddělení jako správní obvod, zejména v případě, že se neshoduje s oddělením jako územní kolektiv. To je případ krajského volebního Rhôny , která pod vedením jednoho domu prefekta, skupiny od 1 st Ledna 2015 dvě komunity resortní úrovni: město Lyon a oddělení Rhône .
Francie je rozdělena do 101 správních obvodů.
Ve FranciiRozdělení na okresy, oblasti cvičení dílčích prefektů, prochází periodickými změnami. Na1 st 01. 2018, rozdělení 333 okrsků podle oddělení je následující.
Ve FranciiOddělení je také územní kolektivitou vedenou ministerskou radou , volenou v přímých všeobecných volbách na šest let. Volby do krajské rady se konají každých šest let a obnovují se všechna shromáždění resortů. Před rokem 2015 se tomu říkalo „obecní rada“ a každé tři roky se obnovovala o polovinu.
Francie měla do roku 2011 100 resortních úřadů. Toto číslo se v roce 2011 udržuje i přes vytvoření departementu Mayotte v tomto roce, protože má i přes svůj název zvláštní status odlišný od statusu resortních zákonných úřadů. počet se v roce 2015 snížil na 98 s transformací statusu Guyany a Martiniku. Vytvoření lyonské metropole v roce 2015 nemělo žádný dopad na počet departementů, protože souběžně s jejím vytvořením byla resortní rada Rhône vytvořena na území s omezenějšími kompetencemi než území bývalého resortního úřadu. Počet se v roce 2018 snížil na 96 v důsledku transformace resortních komunit na Korsice a na Haute-Korsice na komunitu se zvláštním statusem na Korsice , poté na 95 v roce 2019 s transformací statutu Paříže, který zakládá fúze obce a departementu Paříž, při uplatnění práva28. února 2017.
Její volení funkcionáři, zvaní „radní ministerstva“ („obecní radní“ do března 2015), jsou odpovědní za vypracování a hlasování o rozhodnutích rady resortu, která ovlivní budoucnost resortu v mnoha oblastech.
Obecné rady Martiniku a Guyany byly v letech 1825 až 2015 komunitou, která spravovala Martinik, nejprve jako kolonie, poté jako francouzské oddělení od roku 1946. V 1 st 01. 2016, Shromáždění Martiniku a Shromáždění Guyany nahrazují obecné rady a regionální rady Martiniku a Guyany.
The 1 st 01. 2021, Bas-Rhin a Haut-Rhin se spojily a vytvořily evropské společenství Alsasko , které vykonává pravomoci departementu a některé další pravomoci. Počet resortních komunit je tak snížen z 95 na 93.
Při kódování INSEE regionálních orgánů s odborovou působností se používá číslo správního obvodu příslušného státu, za kterým následuje písmeno D. Evropský orgán Alsaska má kód 6AE.
Ve FranciiOd kantonálního přerozdělení v roce 2014 ve Francii, které vstoupilo v platnost v roce 2015 na základě zákona z17. května 2013„Členové ministerských rad jsou voleni ve dvojicích v kantonu, členění volebního obvodu oddělení, zatímco dříve byl obecní radní volen kantonem. Toto nové přerozdělení snižuje téměř o polovinu počet kantonů, což je sníženo z 4035 na 2054 kantonů. The1. st January je 2018po zmizení kantonů Corse-du-Sud a Haute-Corse současně s vytvořením korsické komunity je tento počet snížen na 2 028. Distribuce kantonů podle oddělení je následující.
Ve FranciiZásada svobodné správy místních orgánů stanovená v článku 72 Ústavy předpokládá, že jsou spravovány volenými radami, které jsou obdařeny účinným přičtením a mají rozhodovací pravomoc v rámci pravomocí, které jsou jim svěřeny. Lze rozlišit dva typy kompetencí: volitelné kompetence vyplývající z obecné doložky o kompetencích a kompetence atribuce vyplývající ze zákonů o decentralizaci a všech souvisejících zákonů o převodu.
Nepovinné dovednosti vyplývající z obecné doložky o příslušnostiZákon ze dne 2. března 1982 přidělil odboru obecnou klauzuli kompetence: „obecná rada svými jednáními upravuje záležitosti oddělení“ . Podle tohoto ustanovení mohou útvary zasahovat ve všech oblastech veřejného zájmu na úrovni útvaru, i když tento zásah není výslovně stanoven textem, avšak nesmí zasahovat do pravomocí vyhrazených výlučně pro jiné veřejné osoby. Dovednosti procvičované v této souvislosti jsou považovány za volitelné.
Kompetence atribuce vyplývající z decentralizaceMezi pravomoci atribuce patří oblasti sociální, zdravotní, plánování, vzdělávání, kultura a dědictví, ekonomika
Oblasti odbornosti | Regiony | Oddělení | Komunální sektor |
---|---|---|---|
Vývoj ekonomiky | Vedoucí role - přímá a nepřímá pomoc | Nepřímá podpora | Nepřímá podpora |
Odborné vzdělávání, učňovská příprava | Vedoucí role - Definice regionální politiky a provádění | ||
Zaměstnanost a profesionální integrace | Profesionální integrace v rámci RSA | ||
Nábor - možnost subvencovaných smluv podporujících integraci | Nábor - možnost subvencovaných smluv podporujících integraci | Nábor - možnost subvencovaných smluv podporujících integraci | |
Vzdělání | Střední školy (budovy, stravování, TOS ) | Vysoké školy (budovy, stravování, TOS ) | Školy (budovy, stravování) |
Kultura, společenský život, mládež, sport a volný čas | Kultura (dědictví, vzdělání, tvorba, knihovny, muzea, archivy) | Kultura (vzdělávání, tvorba, knihovny, muzea, archivy) | Kultura (vzdělávání, tvorba, knihovny, muzea, archivy) |
Dětství (školky, centra volného času) | |||
Sport (granty) | Sport (vybavení a dotace) | Sport (vybavení a dotace) | |
Cestovní ruch | Cestovní ruch | Cestovní ruch | |
Sociální a lékařsko-sociální opatření | Vedoucí role - organizace (PML ASE ) a služby ( RMI - RMA , APA ) | Volitelná sociální akce ( CCAS ) | |
Územní plánování | Vedoucí role v územním plánování - PLU , SCOT , stavební povolení , ZAC | ||
Rozvoj území | Regionální plán územního plánování a udržitelného rozvoje (příprava) | Regionální schéma (poradenství, schválení) | Regionální schéma (poradenství, schválení) |
CPER | |||
životní prostředí | Přírodní prostory | Přírodní prostory | Přírodní prostory |
Regionální přírodní parky | |||
Odpad (plán resortu) | Odpad (sběr, zpracování) | ||
Voda (účast na SDAGE) | Voda (účast na SDAGE) | Voda (rozvod, kanalizace) | |
Energie (distribuce) | |||
Skvělé vybavení | Říční přístavy | Námořní, obchodní a rybářské přístavy | Mariny |
Přistávací plochy | Přistávací plochy | Přistávací plochy | |
Dálnice | Regionální schéma | Okresní silnice | Komunální silnice |
Přeprava | Regionální železniční doprava - lídr v oblasti intermodality dopravy. Silniční a školní doprava mimo městské oblasti | Městská a školní doprava | |
Sdělení | Správa sítě | Správa sítě | Správa sítě |
Bydlení a stanoviště | Financování | Financování, parkování a podpora (FSL), plán bydlení a kancelář | Financování, parkování a pomoc. PLH |
bezpečnostní | Místní policie | ||
Oběh | Doprava a parkování | ||
Prevence kriminality | Prevence kriminality | ||
Hasiči a záchranáři |
Volebním okrskem je rozdělení území, které slouží jako rámec pro volbu členů shromáždění.
Oddělení je volební obvod pro senátory. 348 senátorů je voleno nepřímým všeobecným volebním právem přibližně 162 000 hlavních voličů. V každém resortu jsou senátoři voleni volební vysokou školou velkých voličů složenou ze zvolených zástupců z tohoto volebního obvodu: poslanci a senátoři, krajští radní, krajští radní, obecní radní, volení na svůj post všeobecným hlasováním. 348 senátorů je rozděleno na 328 v departementech a 20 v zámořských nebo zahraničních volebních obvodech. Členění podle správního oddělení je následující.
Ve FranciiPod adresářem oddělení slouží jako volební obvod pro volbu rady pěti set . V rámci II e republice oddělení je oblast, v níž jsou volení členové Národního zákonodárnému sboru . Pro zvolení sněmovny se III e republiku střediska k hlasování okresu , s výjimkou volby z1885poté, po první světové válce , pro ty z1919a ze1924. Pod V tý republiky oddělení slouží volební obvod pro volby16. března 1986.
Dnes odbor již není volebním obvodem, který umožňuje volbu poslanců, kteří jsou voleni v rámci legislativních volebních obvodů , útvarů ministerstev. 577 poslanců je rozděleno na 558 v resortech a 19 v zámořských nebo zahraničních volebních obvodech. Rozdělení podle oddělení je následující.
Ve FranciiUpozornění: Několik chyb v počtu legislativních obvodů na útvar
V letech 1986 až 1999 se jednalo o volební obvody pro krajské zastupitelstvo, poté se v roce 2003 staly členění krajských volebních obvodů.
Od roku 1986 do roku 1999 byli regionální členové rady ve skutečnosti voleni proporcionálně v rámci resortních volebních obvodů, ale tváří v tvář obtížím způsobeným touto metodou hlasování změnila vláda Jospina metodu hlasování zákonem19. ledna 1999který stanoví regionální seznamy. Volební obvody pro volbu regionálních členů rady, dříve resortní, jsou nyní regionální. Výsledkem regionálních seznamů je, že téměř umožňují volbu předsedy krajské rady samotnými voliči. Vědí skutečně, že kandidát, který se umístí do čela vítězných listin, bude zvolen většinou krajské rady, jako je tomu v případě starostů měst s více než 3 500 obyvateli. Z tohoto důvodu lze reformu z roku 1999 považovat za pokrok. S takovými seznamy však regionální poradci ztrácejí územní vazbu. Aby bylo možné tuto nevýhodu napravit, zákon z11. dubna 2003 vytvořené regionální seznamy obsahující sekce oddělení, přičemž každý seznam obsahuje tolik sekcí, kolik je v regionu oddělení.