Kaviár diplomacie je strategie lobování z Ázerbájdžánu , která se skládá z pozvánek drahé zahraniční politiky a zaměstnancům mezinárodních organizací v Ázerbájdžánu nákladů hostitelské země. Zahrnuje také drahé dary prezentované jako „pocta orientální tradici“.
Pojem „kaviárová diplomacie“ byl poprvé použit v roce 2012 ve zprávě Evropské iniciativy pro stabilitu (ESI) - „Kaviárská diplomacie - Jak Ázerbajdžán umlčel Radu Evropy “. Ve zprávě bylo uvedeno, že tento termín se používá v neformálních rozhovorech ázerbájdžánských úředníků k popisu velkorysých darů zahraničním politikům.
Podle zdrojů z Evropské iniciativy pro stabilitu má Ázerbájdžán skupinu 10 až 12 přátel v Parlamentním shromáždění Rady Evropy (PACE) a 3 až 4 osoby na sekretariátu, kteří dostávají nejméně půl kilogramu černého kaviáru ( tržní cena přesahuje 1300 eur za kilogram) jako dárek čtyřikrát ročně. Mnoho poslanců je pozváno do Baku a během svých návštěv spolu s kaviárem dostávají mnoho dalších dárků, včetně drahých hedvábných koberců, zlatých a stříbrných předmětů, nápojů a peněz. V Baku jsou běžným dárkem 2 kg kaviáru. Podle ESI mimo PACE není pochyb o demokratické situaci v Ázerbájdžánu, který je označován jako poloautoritářský i svými největšími příznivci. Navzdory skutečnosti, že v roce 2010 nebyly do ázerbájdžánského parlamentu zvoleny žádné opoziční strany, vedoucí mise PACE uvedl, že volby splňují mezinárodní standardy. Podle ESI lze tuto situaci vysvětlit pouze „kaviárovou diplomacíí“.
ESI ve své zprávě uvedla příklad jednání PACE, kdy Ázerbajdžán veřejně podporovali jeho častí návštěvníci - britský liberální demokrat Michael Hancock a bývalá estonská ministryně zahraničí Cristina Oyulandová, kteří navzdory zjevné regresi situace v oblasti lidských práv v Ázerbájdžánu svobodných voleb, stejně jako kritika mezinárodních organizací pro lidská práva, uvedla, že v Ázerbájdžánu neexistují žádné vážné problémy. ESI také přidal na seznam „přátel Ázerbájdžánu“ Belgičana Paula Vitteho, Eduarda Lintnera z Bavorska, Mevluta Cavusoglu z Turecka, Roberta Waltera z Velké Británie a řadu ruských zástupců.
V prezidentských volbách v roce 2008 zahrnovali pozorovatelé PACE velkou skupinu pro-ázerbájdžánských poslanců. Varianta volebního prohlášení, kterou připravil vůdce skupiny pozorovatelů Andreas Herkel a která obsahovala kritické poznámky, čelila odmítnutí proazerbajdžánské skupiny složené z Michaela Hancocka, Eduarda Lintnera a Paula Villeho. Herkel byla nucena prohlásit svou rezignaci, pokud nebyla vzata v úvahu kritika. Během referenda, které zvýšilo počet prezidentských voleb pro Ilhama Alijeva, hodnotili čtyři poslanci PACE - Eduard Litner, Paul Ville, Khaki Keskin a Pedro Agramunt referendum jako pokrok v demokracii.
Kromě zástupců PACE byli na legislativních volbách účastníků také pozorovatelé z Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE ( ODIHR ), kteří mají s těmito pozorováními rozsáhlé zkušenosti a odhalili četná procedurální porušení, která vylučují možnost volby. 2010. Během setkání evropských pozorovatelů, kterých se zástupci PACE zúčastnili Paul Ville a Pole Tadeusz Ivinski, hlavní pozorovatelé ODIHR, Audrey Glover z Velké Británie, zaznamenali četná porušení, která zástupci PACE nezpochybnili. Předběžný výsledek sledování PACE, který předložil Paul Ville, nicméně zaznamenal soulad příprav na volby s mezinárodními standardy a transparentní a efektivní práci organizátorů. Během voleb pozorovatelé ODIHR zaznamenali několikanásobné porušování a bezprecedentní odložení hlasování. Uzavřením volebních místností byly volby hodnoceny ODIHR jako možná nejvíce podvodné, jaké sledovaly. V projevu v ázerbájdžánské televizi však Paul Ville uvedl, že volby byly demokratické a že neví o žádném porušení. ODIHR zase podrobil volby silné kritice a na otázku, zda byly pozorovatelům poskytovány úplatky, Glover odpověděl, že je osobně nedostala. Po návratu z Baku zástupce skupiny PACE Wolfgang Grosruck obvinil Audrey Glovek, že je „nespolehlivá“, neprofesionální a že na otázky týkající se úplatků za víno nemluvila na obranu zástupců PACE. Zpráva ODIHR zveřejněná v lednu 2011 obsahovala mimořádně kritická hodnocení voleb v roce 2010.
Vyšetřování ESI získalo ohlas v ruských i mezinárodních médiích: pozorovatel EU, Politiken Danmark, DK Danmark, Radio Sarajevo, BBC, Der Tagesspiegel, Africa Intelligence, Neue Zürcher Zeitung , The Guardian a další
Dne 9. října 2013 byl Ilham Alijev potřetí zvolen prezidentem Ázerbájdžánu. Pozorovatelé OBSE / ODIHR pod vedením Tany de Zulueta hovořili o omezeních svobody projevu během voleb, protože zástupci Evropského parlamentu vedeného Pino Arlacchim potvrdili svobodné a spravedlivé volby. Evropský parlament a PACE vydaly společné prohlášení, ve kterém vysoce ocenily volby. Spravedlivé volby uznala také skupina pozorovatelů ze Sněmovny reprezentantů USA.
Rozdílné odhady voleb způsobily skandál. 11. října představitelka Evropské unie Catherine Ashtonová a evropský komisař Stefan Fule ignorovali hodnocení Evropského parlamentu, mimo jiné ve svém prohlášení o výsledcích ODIHR. Výbor pro vnější vztahy EU projednal zprávu Arlacchiho. Během diskuse zástupci „zelených“ zprávu odsoudili a uvedli, že diskredituje Evropský parlament. Vedoucí socialistické frakce v EU uvedl, že zprávu PACE nelze vůbec považovat za spolehlivou. Později se ukázalo, že řada zástupců EU navštívila Ázerbajdžán neformálně a jménem ázerbájdžánských organizací, považovaných „Evropským hlasem“ za „hloupost nebo korupci“, byly tyto cesty kvalifikovány jako „volební turistika“.
Americké ministerstvo zahraničí zase zdiskreditovalo pozorovatele Sněmovny reprezentantů, kteří označili volby za nesplňující mezinárodní standardy a vyjádřili solidaritu s hodnocením ODIHR.
V roce 2015 neobsahoval během projednávání usnesení o politických vězních v Evropském parlamentu text pro-ázerbájdžánských zpravodajů prakticky žádnou kritiku, ale v důsledku toho bylo přijato usnesení vyzývající Ázerbájdžán k zastavení potlačování lidských práv. obhájci, revize zákona o nevládních organizacích, tlak na novináře a hrozba sankcí. Podle německého poslance Franka Schwaba to byl zlom pro ázerbájdžánskou kaviárskou diplomacii .
10. září 2015 přijal Evropský parlament usnesení, v němž byl Ázerbajdžán odsouzen za „bezprecedentní represi“. Usnesení rovněž vyzvalo evropské orgány, aby plně vyšetřily obvinění z korupce proti prezidentu Alijevovi a jeho rodinným příslušníkům a aby zvážily zavedení cílených sankcí vůči úředníkům za pronásledování.
V červnu 2016 obžalovala milánská prokuratura obvinění z korupce a praní peněz proti Lucovi Volontèovi , bývalému vůdci frakce Evropské lidové strany v Parlamentním shromáždění Rady Evropy . Podle státního zastupitelství obdržel Volontè 2,39 milionu eur na podporu ázerbájdžánských úředníků. Volontovi právníci označili tato obvinění za naprosto neopodstatněná. Podle druhé zprávy ESI - kaviárová diplomacie. Část 2 , vydaná v prosinci 2016, Volontè souhlasil se spoluprací při vyšetřování a jmenoval řadu evropských politiků, kteří lobují za zájmy ázerbájdžánských úřadů. Během výslechu Volontè potvrdil, že za lobování ve prospěch Ázerbajdžánu dostal 2,39 milionu eur. Podle ESI šlo o peníze na uplácení Italů a dalších politiků, kteří hlasovali proti rezolucím PACE a zprávám odsuzujícím porušování lidských práv v Ázerbájdžánu. V dokumentárním filmu uvedeném v italské televizi Volontè rovněž potvrdil příjem 2,39 milionů eur s argumentem, že tyto peníze byly převedeny z člena ázerbájdžánské delegace do PACE Elkhan Suleymanov za konzultace v oblasti zemědělství. Platby společnosti Volontè prošly čtyřmi britskými společnostmi, které podle The Guardian neprováděly v Británii žádné operace a jsou pravděpodobně frontovými společnostmi.
Milánský prokurátor obvinil Willa ze dvou epizod: praní peněz a přijímání úplatků. Milánský soud po přezkoumání druhého obvinění uznal Volontèovu imunitu pro tuto epizodu, podle italské ústavy nelze poslance za jeho profesionální činnost stíhat. Nejvyšší soud Itálie později toto rozhodnutí zrušil a věc vrátil soudu v Miláně s odvoláním na to, že článek ústavy nespočívá v použití vlastního místa za účelem osobního obohacení.
11. ledna 2021 byl Luca Volonté v prvním stupni odsouzen za korupci na čtyři roky vězení trestním oddílem X milánského soudu.
Bývalý ázerbájdžánský velvyslanec v Evropské unii Arif Mammadov pro The Guardian řekl , že jako zástupce ázerbájdžánské delegace v Radě Evropy utratil za lobbistické služby přibližně 30 milionů EUR: „Všichni členové ázerbájdžánské delegace o tom věděli, ačkoli peníze nikdy se objevil kdekoli. Bylo řečeno, že tyto peníze byly určeny k podplácení členů jiných delegací a celého PACE. „ Řada poslanců PZRE uvedla, že zná návrhy na úplatky poslancům EP.
Elkhan Suleymanov, zástupce Ázerbájdžánu v PACE, si říká „kurátor“ Volontè a dalších europoslanců. Evropský tisk uvádí příklady toho, jak Volontè připomněl své požadavky PACE, a informoval Suleymanova, že „vaše slovo je pro mě rozkazem“. Prostřednictvím společnosti, od které společnost Volontè obdržela platby, bylo vyděláno kolem jedné miliardy eur. Pokusy arménských poslanců o nastolení otázky korupce v PACE se setkaly s odporem prezidenta PACE Pedra Agramunta , dalšího subjektu vyšetřování „kaviárové diplomacie“, který jim připravil hlas a zabránil vyšetřování. Der Tagesspiegel popisuje toto vyšetřování jako „největší skandál v evropské historii“. Po zveřejnění v médiích Thorbjorn Jagland , generální tajemník Rady Evropy, vyzval Agramuta, aby bez dalšího prodlení osobně poskytl nezávislý externí vyšetřovací orgán. Agramunt a vedoucí pěti politických skupin odmítli návrhy úředníka Rady Evropy Wojciecha Sawickiho , který stanoví podmínky pro nezávislé vyšetřování. Po Agramuntově návštěvě v Sýrii mu však předsednictvo PACE vyslovilo nedůvěru a zbavilo Agramunta skutečné moci, poté Evropský parlament v dubnu 2017 vytvořil výbor pro vyšetřování údajných obvinění z korupce.
Ve Francii, Sdružení přátel Ázerbájdžánu (AAA) je podle Le Monde na „hlavní nástroj“ kaviáru diplomacie. AAA má ve své správní radě členy parlamentu (francouzský nebo evropský parlament) Jean-Marie Bockel , Rachida Dati , Nathalie Goulet , Thierry Mariani a André Villiers . Vytvořeno bývalým náměstkem Jean-Françoisem Mancelem (který svědčí pro L'Express, že Ázerbajdžán je „mimořádným modelem tolerance a úcty k ostatním“ ), je toto sdružení v zásadě financováno Heydarovou nadací Alijev , jehož vůdce Mehriban Aliyeva je manželka ázerbájdžánského prezidenta Ilhama Alijeva .
„Na podporu Ázerbájdžánu neváhá AAA pozvat poslance na závody Formule 1 v Baku,“ píše Le Monde a upřesňuje, že senátoři Éric Doligé a Alain Vasselle tak navštívili Ázerbájdžán v roce 2016, následovaný rokem Rachidou Datim a Alainem Houpertem , přímo pozván ázerbájdžánskou mocí - organizaci soutěží Formule 1 Ázerbajdžán pravidelně využívá ve své strategii vlivu. Nadace Hejdara Alijeva přímo financuje s velkými náklady restaurování křesťanských náboženských budov, ale také oddělení islámského umění muzea Louvre (v hodnotě jednoho milionu eur) nebo Versailleský palác .
Podle Le Point , Mehriban Alijeva , s pomocí finančních prostředků z Hejdara Alijeva nadace pořádá přepychové hostiny a večeře v Paříži; v roce 2014 zde budou vidět osobnosti světa kultury Gérard Depardieu , Alain Delon a Patrick Bruel, zatímco zvolení zástupci Claude Goasguen , Rachida Dati, Jean-François Mancel a Aymeri de Montesquiou sdílejí stůl první dámy Ázerbájdžánu.
V listopadu 2018 časopis Marianne odhalil, že náměstek Pierre-Alain Raphan , poté, co se stal členem „Francie-Ázerbájdžánské skupiny přátelství“ Národního shromáždění a byl zvolen prezidentem, usiluje o vytvoření sdružení ve Francii. Propagace Ázerbájdžánu prostřednictvím ázerbájdžánského velvyslanectví v Paříži požaduje financování ve výši 2,8 milionu eur.
V dubnu 2017 zveřejnil maltský tisk dokumenty, podle nichž nejvyšší maltští politici a manželka premiéra Josepha Muscata obdržely miliony dolarů od banky ovládané dcerou Ilhama Alijeva Leilou . Podle redakčního průzkumu provedl Joseph Muscat v roce 2015 cestu do Baku, poté požádal Evropu, aby objektivně posoudila pozitivní procesy v Ázerbájdžánu.