Ve Francii , inspekce životního prostředí není tělo . Skládá se ze souboru státních orgánů s rozdíly, které však vykonávají stejnou kontrolní misi odpovědnou za zajištění řádného uplatňování právních předpisů v oblasti životního prostředí . Bylo reorganizována prostřednictvím vyhlášky n o 2012-34 ze dne11. ledna 2012zavádějí zjednodušení, reformy a harmonizace ustanovení správního policejní a justiční policií ze zákona o životním prostředí . Tato vyhláška sjednotila 27 zvláštních zásad Kodexu životního prostředí, přičemž se opírala zejména o již testované represivní mechanismy, které již existovaly.
Vytváří dvě podkategorie inspektorů životního prostředí, jejichž oblasti působnosti jsou definovány v článku L. 172-1 zákoníku o životním prostředí :
Inspektoři životního prostředí jsou inženýři , technici a technické prostředky, které patří k decentralizované služby z francouzského státu ( Oblastní ředitelství pro životní prostředí, rozvoje a bydlení (DREAL), oborového ředitelství území (a de la mer) (DDT (M)) a resortní ředitelství (pro sociální soudržnost a) pro ochranu obyvatelstva (DD (CS) PP)) a také jeho veřejným institucím ( Francouzská agentura pro biologickou rozmanitost (AFB), Národní úřad pro lov a divokou zvěř (ONCFS), národní park ).
Inspekce životního prostředí, specializace „klasifikovaná zařízení“ , se historicky nazývala „kontrola klasifikovaných zařízení“ . Tento název, méně „těžký“ , se stále běžně používá.
MisePod dohledem Generálního ředitelství pro prevenci rizik (DGPR) probíhá kontrola klasifikovaných zařízení v rámci PP DREAL a DD (CS) . Provádí policejní mise v oblasti životního prostředí s průmyslovými a zemědělskými zařízeními. Cílem těchto misí je předcházet nebezpečím a obtížím spojeným se zařízeními a omezovat je za účelem ochrany lidí, životního prostředí a veřejného zdraví . Jsou organizovány kolem tří hlavních os:
Přesněji řečeno, kontrola klasifikovaných zařízení je odpovědná za:
Mise policie pro životní prostředí prováděné inspekcí klasifikovaných zařízení jsou dvou velmi odlišných typů:
Na 31. prosince 2014, inspekce klasifikovaných zařízení měla k plnění svých úkolů 1 246 ekvivalentů na plný úvazek (tj. 1 555 inspektorů).
Články L. 171-1 a L. 172-5 zákoníku o životním prostředí stanoví pravidla pro přístup inspektorů životního prostředí do prostor. Je zjištěn pozoruhodný rozdíl mezi domovy nebo částí prostor pro domácí použití a ostatními prostory klasifikovaného zařízení . Ve skutečnosti je přístup do domů nebo do části prostor využívaných k rezidenčním účelům omezen: k tomuto přístupu může dojít pouze se souhlasem a přítomností obyvatele prostor, zatímco přístup do ostatních prostor je možný bez vymahatelného omezení, jakmile probíhá utajovaná instalace.
Podle svých zjištění může inspektorát klasifikovaných zařízení navrhnout správní nebo trestní řízení .
Inspekční listinaČtyři základní hodnoty inspekce klasifikovaných zařízení jsou kompetence , nestrannost , spravedlnost a transparentnost.
Strategický programStrategický inspekční program je „skutečným plánem“ společným všem inspekčním službám klasifikovaných zařízení na celém území státu.
Současný strategický programČtyři hlavní osy strategického programu 2014–2017 jsou:
Čtyři hlavní osy strategického programu 2008–2012 byly:
Čtyři hlavní osy strategického programu 2004–2007 byly:
2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Počet inspektorů | 1569 | 1555 | 1555 | 1555 | 1553 | 1501 | 1433 | 1472 | 1469 | 1534 |
Vydané autorizační příkazy | 767 | 951 | 1133 | 1172 | 1365 | 1 699 | 1814 | 2 454 | 2659 | 2734 |
Vydány další vyhlášky | 2826 | 4 348 | 3 761 | 4,305 | 6 140 | 5,038 | 4,169 | 3,906 | 3,545 | 3 975 |
Vydány registrační objednávky | 377 | 326 | 203 | 146 | 67 | |||||
Vydány příkazy pro nouzová opatření | 40 | 39 | 64 | 39 | 57 | 110 | 109 | 113 | 134 | 240 |
Studie rizik Seveso vzdělané | 90 | 123 | 164 | 123 | 179 | 192 | 196 | 145 | 131 | 240 |
Inspekční návštěvy | 20118 | 19 750 | 23 123 | 24 076 | 24 302 | 24 507 | 25 614 | 26 524 | 28,474 | 30 040 |
Neohlášené kontroly vypouštění | 3055 | 3 228 | 3 456 | 3 144 | 3299 | 3,447 | 3822 | 3 944 | 3 835 | 3,446 |
Objednávky úřední oznámení vydal | 2 187 | 2277 | 2,534 | 2662 | 2983 | 3018 | 2 872 | 3250 | 3 490 | 3,446 |
Objednávky z částky zásilky přijaty | 152 | 126 | 145 | 189 | 216 | 217 | 188 | 237 | 237 | 205 |
Objednávky správní sankce přijata | 21 | 16 | ||||||||
Objednávky správní sankce přijata | 40 | 18 | ||||||||
Ex officio pracovní příkazy vydal | 11 | 10 | 35 | 21 | 41 | 49 | 31 | 38 | 45 | 23 |
Zadržené odpružení Přitažlivost přijata | 64 | 56 | 77 | 56 | 100 | 99 | 96 | 108 | 96 | 90 |
Objednávky na odstranění nebo uzavření byly přijaty | 34 | 23 | 10 | 21 | 24 | 33 | 29 | 33 | 41 | 38 |
Připevnění plomb | 3 | 2 | 3 | 8 | 5 | 2 | 5 | 8 | 0 | 4 |
Minut (minuty) vypracovány | 749 | 697 | 902 | 1045 | 1203 | 1251 | 1396 | 1410 | 1557 | 1575 |
včetně hlášení přestupků | 493 | 428 | 596 | 575 | 657 | 676 | 716 | 748 | 771 | 684 |
Provize za monitorování stránek (CSS) | 1498 | 1461 | 1288 | 1223 | 1141 | 1133 | 1166 | 1072 | 1007 | 920 |
Jakékoli správní sankci musí předcházet formální oznámení provozovatele, které vyžaduje, aby v dané lhůtě dodržel předpisy. Neexistence formálního oznámení poškozuje postup neplatnosti správní sankce.
Články L. 171-7 a L. 171-8 zákoníku o životním prostředí podrobně stanoví správní sankce, které může inspekce klasifikovaných zařízení navrhnout prefektům :
Formální oznámení a správní sankce se přijímají ve formě prefekturních vyhlášek podepsaných prefekty příslušného oddělení.
Články R. 514-4 a R. 514-5 zákona o životním prostředí seznamu jsou přestupky, které mohou být pozorovány inspekcí klasifikovaných zařízení a postižitelné podle 5 th class contraventions .
Články L. 173-1 a násl. Zákoníku o životním prostředí uvádějí trestné činy, které mohou být sledovány inspekcí klasifikovaných zařízení.
Článek L. 172-7 zákoníku o životním prostředí umožňuje inspekci klasifikovaných zařízení za účelem zjištění totožnosti osoby, proti které hodlá vypracovat zprávu .
Zápis se zasílá státnímu zástupci .
Poznámka: 24. prosince 2014nařízení DGPR podrobně popisuje odborný výcvikový kurz pro kontrolu klasifikovaných zařízení.
Trénink „zaujetí pozice“Cílem tohoto školení je umožnit správní orgán, který provizí, aby se inspektor životního prostředí, která se specializuje na „klasifikovaná zařízení“ , za účelem ověření, že tento má potřebné technické a právní dovednosti, a že řídil výcvik. Z trestního práva a trestního postup, aby byl dodržen článek R. 172-2 zákoníku o životním prostředí .
Toto školení probíhá po dobu 6 až 8 měsíců pod odpovědností školitele . Minimálně zahrnuje následující školení:
Kromě toho musí agent během tohoto období provést určitý počet minimálních akcí (inspekční návštěvy, pokyny k uložení atd.).
Toto školení „zaujetí pozice“ umožňuje agentovi akreditaci jeho přijímací službou a poté jeho pověřením inspektora životního prostředí se specializací na „klasifikovaná zařízení“ prostřednictvím ministerského nařízení. Agent musí ještě před Tribunal de Grande v místě svého správního bydliště složit přísahu, aby mu jeho karta inspektora životního prostředí byla vydána DGPR .
Školení „důkladné“„Hloubkové“ školení poskytuje agentovi další znalosti o mnoha tématech (technická, právní, management / management atd.), S nimiž je během svého života konfrontován jako inspektor.
Toto školení obsahuje v průměru 3denní moduly, které je třeba maximálně dodržet do 3 let od převzetí pozice, postupně a podle profilu zastávané pozice, priorit nebo dokonce mimořádných událostí.
Školení „specializované“Cílem tohoto školení je uspokojit potřeby agentů specializovaných na konkrétní téma. Provádí se souběžně s „hloubkovým“ výcvikem nebo po něm.
Výcvik „pokračovat“Po výše zmíněném školení o zahájení kariéry by „pokračující“ školení mělo umožnit inspektorům životního prostředí specializujícím se na „klasifikovaná zařízení“ vypořádat se s novými tématy, novými prioritami, novými předpisy, údržbou nebo údržbou.
Zpráva Senátu zveřejněná na konci roku 2018 zdůrazňuje, že „zaměstnanci několika útvarů ONCFS a AFB, jejichž policejní činnost je často jednou z hlavních misí, jsou pod minimem“.