Titul | Zákon 52/2007 ze dne 26. prosince 2007 o uznávání a rozšiřování práv a obnově prostředků ve prospěch osob, které byly během občanské války a diktatury vystaveny pronásledování nebo násilí |
---|---|
Země | Španělsko |
Legislativa | VIII th zákonodárce |
---|---|
Vláda | Zapatero I. |
Přijetí | 10. prosince 2007 |
Vyhlášení | 26. prosince 2007 |
Číst online
Přečtěte si v oficiálním státním věstníku
Zákon o historické paměti (ve španělštině : Ley de Memoria Historica ), oficiálně nazvaný Zákon o uznávání a rozšíření práv a restaurování prostředků ve prospěch těch, kteří trpěli pronásledování nebo násilí během občanské války a diktatury ( Ley por la que se reconocen y amplían Derechos y se establecen Medidas en upřednostňují de quienes padecieron persecución o Violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura ), je španělský zákon , jehož cílem je rozpoznávat oběti frankismu . Iniciativa prezidenta vlády Josého Luise Rodrígueze Zapatera , vysoce kontroverzní návrh zákona byl schválen Radou ministrů dne28. července 2006a přijato poslanci Kongresu dne31. října 2007.
Zahrnuje uznání všech obětí španělské občanské války ( 1936 - 1939 ) a diktatury Franca ( 1939 - 1975 ), ale neumožňuje otevírání hromadných hrobů (ve kterých jsou ostatky obětí) prováděné do roku poté, dokud nebudou poskytnuty státní dotace, soukromými nebo veřejnými místními sdruženími (jako jsou autonomní společenství ), nebo dokonce stažení franckých symbolů na veřejných prostranstvích.
V roce 1969, během třiceti let po skončení občanské války, Francisco Franco měl propagoval vyhláška 10/1969, který on nařídil všechny trestné činy spáchané před 1. st dubna 1939 , to znamená - řekněme během občanské války.
S návratem k demokracii byla vyhlášena řada dekretů a konkrétních zákonů, které se měly pokusit kompenzovat utrpení těch, kteří během frankistického období vedli válku na republikánské straně nebo ve vězení, přičemž amnestovali pachatele Francových zločinů (zákon o amnestii) 1977). Můžeme citovat:
Všechna tato nařízení a zákony byla vylepšena nebo rozšířena určitými autonomními komunitami.
Nakonec 28. října 2007, přijal Kongres zástupců zákon o historické paměti . Je schválen Senátem dne10. prosince téhož roku.
Po Francově smrti, od začátku demokracie, se ve Španělsku ozvaly hlasy požadující kritický návrat země do její nedávné minulosti a odmítající irenickou vizi občanské války jako bratrovražedného konfliktu, v němž by byli vinni i všichni Španělé. požadovat odsouzení franckého režimu a uznání jeho obětí. Na začátku jsou tyto hlasy velmi menšinové, teprve na konci 90. let tyto požadavky naberou na síle a těží z mediálního pokrytí. Na počátku dvacátých let 20. století byla vytvořena Asociace pro obnovu historické paměti (ARMH), která povzbudila exhumace hrobů, ve kterých ležely od války, aby jim dala pohřeb a vzdala jim poctu.
Platforma PSOE pro parlamentní volby v roce 2004 neobsahovala žádný odkaz na „zákon historické paměti“. Bylo zmíněno pouze vytvoření Státního střediska pro dokumentaci a historický výzkum občanské války a frankismu. Ze svého inauguračního projevu však prezident José Luis Rodríguez Zapatero zmínil projekty spojené s historickou pamětí.
The 10. září 2004Meziresortní komise pro studium situace obětí občanské války byl vytvořen vyhláškou , které předsedá místopředsedkyně vlády María Teresa Fernández de la Vega . Projektem komise bylo hledání prostředků „morální a právní rehabilitace obětí války a frankismu“. Tato komise však během následujícího roku nehlásila, k velké zlosti některých vládních spojenců, zejména Esquerra Republicana de Catalunya ( Katalánská republikánská levice ) a Izquierda Unida , kteří předložili své vlastní návrhy zákonů.18. listopadu 2005.
The 22. června 2006byl rok 2006 prohlášen Kongresem s výhradním odporem Lidové strany jako „rok historické paměti“ . The28. červnaV návaznosti na to vláda předložila návrh zákona pod názvem „ Proyecto de ley por la que se reconocen y amplian derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura “. Tento projekt byl kritizován Populární stranou stejně jako Republikánskou levicí Katalánska (ERC) a Izquierda Unida (IU).
Je to během měsíceříjna 2007vyvrcholila jednáním mezi PSOE, Izquierdou Unidou, PNV a BNG , aby byl návrh zákona finalizován tak, aby o něm bylo možné hlasovat před koncem volebního období. Do dohody byly zapojeny i další místní strany, například CiU , Aragonská unie a Nové Kanárské ostrovy .
Od přijetí zákona je stále předmětem úprav a vylepšení různých autonomních společenství: tedy společenství Baleárských ostrovů vListopadu 2008.
Zákon v preambuli uznává „radikálně nespravedlivý charakter všech odsouzení, sankcí a osobního násilí ... během občanské války a ... diktatury“. Francovy soudy, jejichž rozsudky byly „diktovány politickými, ideologickými nebo vírovými důvody… proti těm, kteří hájili předchozí institucionální zákonnost, usilovali o obnovení demokratického režimu ve Španělsku nebo se pokusili žít podle práv a svobod uznaných dnes ústavou “, Jsou prohlášeni za„ nelegitimní “. I když však rozsudky nejsou zrušeny, je třeba přezkoumat jakoukoli žádost o přezkum , aniž by k tomu byla možná soudní námitka.
Prodlužuje se podpora obětem frankismu a jejich rodinám (důchody, finanční kompenzace). Kromě toho rodiny "lidí, kteří padli na obranu demokracie mezi1 st 01. 1968 a 6. října 1977 Může těžit z podpory až do výše 135 000 eur.
Stát se zavazuje pomoci lokalizovat, identifikovat a případně exhumovat oběti Francových represí, jejichž těla jsou stále nezvěstná . Po Kambodži je Španělsko zemí na světě s nejvíce pohřešovanými těly: 130 000. Případ básníka Federica Garcíi Lorcy je jistě nejslavnější. Možná identifikace jeho těla mezi několika masovými hroby je také předmětem ostré debaty.
Zákon stanoví, že z budov a veřejných prostranství musí být odstraněny „štíty, odznaky, plakety a jiné předměty nebo pamětní zmínky, které vyzdvihují vojenské povstání, občanskou válku nebo represi diktatury“. Odstoupení „nelze provést, když ... existuje odpor z uměleckých, architektonických nebo umělecko-náboženských důvodů chráněných zákonem“.
Zákon stanoví „odpolitizaci“ místa a zakazuje „činy politické povahy ... vyvyšující občanskou válku, její protagonisty nebo frankoismus“. Nadace odpovědná za správu Valle de los Caidos musí „ctít a rehabilitovat památku všech těch, kteří padli kvůli občanské válce v letech 1936–1939 a následným politickým represím“ .
V Salamance je vytvořeno dokumentární centrum, ve kterém jsou integrovány obecné archivy občanské války .
Španělská státní příslušnost se uděluje právem veteránům z mezinárodních brigád .
Děti a vnoučata republikánů, kteří odešli do exilu za diktatury a kteří mezi Španělskem ztratili nebo se museli vzdát španělské národnosti18. července 1936 a 31. prosince 1955, mohou jej získat, pokud o to požádají mezi 28. prosince 2008 a 27. prosince 2011. To platí nejen pro děti narozené ve Španělsku (jak to vyžaduje běžný zákon o španělské státní příslušnosti), ale také pro děti narozené v zahraničí v důsledku útěku a exilu jejich rodičů a prarodičů .
Dotčené osoby se vyzývají, aby si vyzvedly formuláře od španělských konzulátů a předložily své žádosti od 28. prosince 2008. Posouzení počtu lidí postižených tímto zákonem je však i nadále velmi obtížné: historici odhadují, že 475 000 Španělů překročilo francouzskou hranici mezi28. ledna a 13. února 1939. Mnozí z nich odešli do exilu trvale ve Francii (po druhé světové válce bylo ve Francii 240 000 Španělů, z toho 40% republikánských exulantů) a 25 000 v Latinské Americe , z toho 20 000 v Mexiku .
Na jedné straně je však počet žádostí ve Francii, která je hlavním cílem exilu pro uprchlíky, velmi nízký. To je nepochybně výsledkem velmi silné integrace potomků Španělů v zemi, přirozené blízkosti obou států a jejich integrace do Evropské unie .
Na druhou stranu je evidentní, že počet lidí se zájmem o zákon je v Latinské Americe mnohem vyšší. Několik tisíc lidí na Kubě , ve Venezuele a v Mexiku se od prvních dnů objevilo u přepážek španělských konzulátů: podle údajů těchto stejných konzulátů je to více než půl milionu lidí. Což se očekává do konce roku 2010 Zákon má také přezdívku „španělská továrna“! Zdá se, že v těchto zemích je ekonomická přitažlivost Španělska, důležitého místa emigrace pro Latinskoameričany, v plném proudu. Nakonec se říká, že španělskou národnost získalo přibližně 250 000 lidí.
The Party španělské Lidové a různé konzervativní média kritizují tyto iniciativy, obvinil zákon chce otevřené staré rány.
Například novinář El Mundo Luis María Ansón v textu široce opakovaném různými konzervativními deníky uvedl, že José Luis Zapatero usiluje o „vítězství v občanské válce“. Toto téma pomstychtivého Zapatera je široce rozšířeno v kruzích blízkých Falange a příznivcům frankismu. Účastníci23. listopadu 2008 na památku Franca vypověděl z 20. listopaduzákon o historické paměti jako „zákon, který má za cíl pomstít, proměňující historie, dusí svobodu projevu průměrných Španělů, brání více než zasloužené pocty a navíc snaží zabránit slavení katolické pohřby pro ty, kteří zemřeli pro Boha a pro Španělsko “. Došli k závěru, že „zvítězili jsme a překonáme“.
Generální tajemník Lidové strany Ángel Acebes také obvinil Zapatera, „posedlého minulostí“, že chce nastolit demokratickou legitimitu ne v roce 1978 (během demokratického posílení, které chtěl král Juan Carlos během přechodu ), ale v roce 1931 (kdy Španělská monarchie Alfonsa XIII byla svržena a vytvořila druhou španělskou republiku ). Zapatero by proto podle Ángela Acebese vážně zpochybňoval konsenzus, který našla španělská společnost, aby se dostal z frankoismu a otřásl demokratickými základy současného systému.
Zákon je také kritizován za údajnou „degradaci“ historických památek.
v Červenec 2007, vůdce Lidové strany Mariano Rajoy slíbil, že zákon zruší, pokud zvítězí ve všeobecných volbách v roce 2008. Avšak i jeho strana hlasovala pro několik článků zákona.