Plán ochrany atmosféry
Plán na ochranu ovzduší (nebo PPP ) je ve Francii je správní doklad potřebný pro některé komunity (jakékoliv město s více než 250.000 obyvateli a jiné oblasti v zemi, kde jsou překročeny mezní hodnoty a cílové hodnoty, nebo riskovat, že). Zřízen LAURE zákonem (zákon o ovzduší a racionálním využití energie) do roku 1996 , to je právně vymahatelná a musí být vyvinuty v určitých oblastech, v následujících třech případech:
- oblast vykazuje mezní hodnoty a / nebo cílové hodnoty kvality ovzduší ;
- existuje riziko, že oblast bude překročena;
- zóna zahrnuje jednu nebo více aglomerací s více než 250 000 obyvateli, přičemž cíle pak musí „vnést do aglomerací s více než 250 000 obyvateli nebo do oblastí, kde jsou překročeny mezní hodnoty nebo hrozí jejich překročení, úrovně koncentrací znečišťujících látek v atmosféře níže se mezní hodnoty “ (uvedeno v dodatku I pozměněného vyhlášky n ° 98-360 z6. května 1998).
Obsahuje diagnózu a akční a informační plán, stejně jako varovné a hodnotící postupy; musí být právně slučitelný s pokyny regionálního plánu v oblasti klimatu, ovzduší a energie (SRCAE) (nyní obsaženého v SRADDET ).
Definuje pro dané území cíle, kterých má být dosaženo, opatření (regulační nebo prováděná místními aktéry) zaměřená na dodržování mezních hodnot stanovených Evropskou unií (často nižší než doporučení WHO). Je to povinné pouze pro aglomerace s více než 250 000 obyvateli a oblasti, kde jsou nebo pravděpodobně budou překročeny mezní hodnoty, jako je tomu v -le-de-France.
Jeho cílem je „zajistit ve stanovené lhůtě soulad s normami kvality ovzduší uvedenými v článku L. 221-1 zákoníku o životním prostředí v oblastech, kde tyto normy nejsou dodržovány. Nejsou dodržovány nebo nemusí být dodržovány“ a může být regionální a meziresortní.
Jedná se o jeden z programových nástrojů a rámec společný velkým aglomeracím pro boj proti znečištění ovzduší a plánování uplatňování zákona o ovzduší . To musí být v souladu a ne v souladu s PRQA (Regionální plán kvality ovzduší) a územního plánu cesty (y) (PDU). Týká se tedy místních, regionálních, národních a evropských politik, které všechny musí rovněž přispívat k Kjótskému protokolu i k Montrealské.
Stal se doplňkovým nástrojem pro PRSE , plány snižování hluku, „ plán částic “ a Ecophyto 2018 .
Má výhledový cíl, například dodržet mezní hodnoty kvality ovzduší do roku 2005.
PPP úpadek a také aplikovat pomocí do francouzského práva životního prostředí kromě evropské směrnice 2008/50 / ES), článku 8 směrnice 96/62 / EHS27. září 1996 o posuzování a řízení kvality vnějšího ovzduší.
PPA umožňuje prefektům odmítnout určitá povolení, zatímco „s přihlédnutím zejména k nejlepším dostupným technikám při ekonomicky přijatelných nákladech“ specifikuje oběžník z roku 2002, který rovněž požaduje, aby prefekti požadovali „ zvlášť opatrnou kontrolu inspekcí klasifikovaných zařízení zkoumání žádostí o povolení, aby provozovatelé implementovali nejlepší dostupné technologie s cílem omezit emise těchto znečišťujících látek, zejména s ohledem na SO 2 , NOx a VOC. Pokud jde o stávající zařízení, zahájíte postupy ke snížení emisí, kdykoli je to technicky a ekonomicky možné “ .
Dotčené aglomerace
25 PPA bylo schváleno od Únor 2005 na ledna 2010.
Obsah plánů ochrany ovzduší
PPA je diagnostický, akční a informační dokument, který obsahuje také varovné a hodnotící postupy a který musí být právně slučitelný s pokyny regionálního plánu pro klima, ovzduší a vodu. Energie (SRCAE) (článek L.222-4) .. Jeho cílem je „zajistit ve stanovené lhůtě soulad s normami kvality ovzduší uvedenými v článku L. 221-1 zákoníku o životním prostředí v oblastech, kde tyto normy nejsou dodržovány nebo pravděpodobně nebudou dodržovány“ a může být regionální a meziresortní.
PPA musí
- v jednom dokumentu shromáždit všechny informace nezbytné pro inventarizaci a hodnocení kvality ovzduší v uvažované oblasti (například metodou „kritického zatížení“).
- vyjmenujte hlavní preventivní a nápravná opatření pro dočasné nebo trvalé použití, která mohou snížit emise ze zdrojů látek znečišťujících ovzduší nebo umožnit racionální (a tedy efektivnější) využívání energie k dosažení cílů stanovených v plánu.
- vyjmenujte dlouhodobá opatření trvalého použití a dočasná mimořádná opatření zaměřená na trvalé snížení znečištění ovzduší, která budou pravděpodobně přijata, včetně použití článku L. 223-1 zákoníku o životním prostředí .
- definovat
- postupy pro spuštění výstražných postupů,
- hlavní nouzová opatření týkající se (pevných i mobilních zdrojů), která budou pravděpodobně přijata,
- předvídatelná frekvence vypnutí,
- podmínky, za nichž jsou provozovatelé stacionárních zdrojů informováni
- podmínky informování veřejnosti
Regulační rámec
PPA je součástí zákoníku o životním prostředí, který ukládá:
- konzultace se všemi zúčastněnými stranami, které se zajímají o znečištění ovzduší;
- posouzení tohoto dopadu z již zavedených opatření, zejména pokud jde o zvláště chráněné zóny a vyhodnocení poznatků z hlediska znalostí emisí do ovzduší (mezery, zpoždění v aktualizaci);
- sčítání hlavních emitentů ((emisní kataster), úroveň jejich emisí, s odhadem předvídatelných změn;
- vypracování výroční zprávy a hodnocení každých pět let, kdy prefekt může přepracovat plán ochrany atmosféry.
Na tomto základě autoři plánu identifikují znečišťující látky nebo prioritní oblasti (kde je riziko překročení mezních hodnot nejvyšší).
Návrh PPA je poté předložen k veřejnému průzkumu a poté, pokud je to nutné, přijat dekretem prefektury . Poté bude pravidelně revidován, takže 1. plán ochrany ovzduší (PPA) v Île-de-France byl platný pro roky 2006 - 2011 , byl revidován a obnoven na roky 2013 - 2016 a 3. PPA (2018-2025) byl schválen meziprefektivní dekret o31. ledna 2018.
Podívejte se také
Interní odkazy
Legislativa, průvodce osvědčenými postupy
-
Vyhláška č. 2001-449 ze dne 25. května 2001 o plánech ochrany ovzduší a opatřeních, která lze provést ke snížení emisí ze zdrojů znečištění ovzduší , kodifikovaná v článcích R222-13 až R222-36 Kodexu životního prostředí .
-
Oběžník ze dne 12. srpna 2002 týkající se přípravy plánů na ochranu atmosféry
- Vyhláška č. 85-453 ze dne 23.dubna 1985přijatá pro použití zákona č. 83-630 ze dne12. července 1983o demokratizaci dotazy veřejnosti a ochranu životního prostředí , kodifikovaný v kapitole III hlavy II knihy 1 st zákona o životním prostředí.
- WHO, Pokyny pro kvalitu ovzduší pro Evropu . Kodaň, Regionální úřad Světové zdravotnické organizace pro Evropu, 1987 (Regionální publikace WHO, Evropská série, č. 23).
- WHO, pokyny pro zajištění kvality ovzduší pro Evropu , 2 nd vydání. Kodaň, Regionální úřad Světové zdravotnické organizace pro Evropu, 2000 (Regionální publikace WHO, Evropská série, č. 91).
externí odkazy
Reference
-
článek L.222-4
-
Příklad: (meziresortní) plán na ochranu severní atmosféru - Pas-de-Calais, březen 2014
-
Zákon o ovzduší a racionálním využívání energie ze dne 30. prosince 1996
-
oběžník ze dne 12. srpna 2002 týkající se přípravy plánů na ochranu atmosféry
-
Viz články L. 222-4 až L. 222-7 a R. 222-13 až R. 222-36 a články R222-13 až R222-36 a vyhláška ze dne 25. května 2001, která definuje způsoby přípravy a konzultace PPA
-
ZCHO (nezaměňovat se ZCHO stanovenými směrnicí o ptácích ) podle článku 3-1 vyhlášky č. 74-415 ze dne 13. května 1974 o kontrole znečišťujících emisí do ovzduší ve znění vyhlášky č. ° 91–1122 z 25. října 1991. Cílem těchto ZCHO je především omezit emise SO2 a prachu
-
https://www.maqualitedelair-idf.fr/w2020/wp-content/uploads/2017/10/PPA-complet-version-legere-compressed.pdf PDF, 204 p
-
http://www-maj.driee-if.e2.rie.gouv.fr/IMG/pdf/ppa_complet.pdf
-
Pařížský prefekt (2018) [ https://www.maqualitedelair-idf.fr/nouveau-plan-de-protection-de-latmosphere-a-ete-approuve-31-janvier-2018/ Po více než roční práci , byl plán ochrany atmosféry (PPA) na období 2017–2025 v Île-de-France schválen 31. ledna 2018. ]