Veřejný výzkum ve Francii je podíl organizovaného vědeckého výzkumu financovaného francouzského státu a francouzské místní orgány . Další část financují soukromé společnosti, jde o soukromý výzkum . Ve všech jejích výzkumech je podle údajů OECD Francie snížena, v roce 2019 se její investice na úrovni 2,9% HDP řadí na 13. místo (v roce 1992 obsadila 4. místo mezi zeměmi OECD).
Organizace veřejného výzkumu ve Francii je organizována kolem občanských veřejných výzkumných organizací a vysokých škol .
Organizace spadá pod ministerstvo vysokého školství a výzkumu . Odpovědnost za výzkum však mají i další ministerská oddělení (zejména obrana , zdravotnictví a zemědělství ).
V roce 2020 analyzuje Rada pro ekonomickou analýzu zpoždění Francie při vývoji vakcíny proti Covid-19 . Podle dvou ekonomů je toto selhání známkou zpoždění francouzského výzkumu trvajícího více než deset let, přičemž dostatečně nebere v úvahu vývoj chemie směrem k biotechnologii pro léky a vakcíny.
Několik struktur přispívá k řízení a hodnocení veřejného výzkumu ve Francii.
Za koordinaci politiky výzkumu odpovídá ministr odpovědný za výzkum (obvykle také za vysokoškolské vzdělávání ). Je kontaktním místem pro meziministerskou misi „Výzkum a vysokoškolské vzdělávání“ .
V rámci ministerstva řídí Generální ředitelství pro výzkum a inovace zřízené v roce 2006 rozvoj národní strategie výzkumu v úzké spolupráci s příslušnými ministerstvy a se zapojením všech zúčastněných stran. Je rozdělena do hlavních vědeckých oborů a ve svých příčných rozměrech. Zajišťuje jeho provádění a dohlíží na jeho hodnocení. Přispívá tedy k posílení národní inovační kapacity.
Rada pro strategický výzkum navrhuje hlavní směry národní výzkumné strategie a podílí se na hodnocení jejich provádění.
Rada pro strategický výzkum odpovídá předsedovi vlády . Předsedá jí předseda vlády nebo delegace ministr odpovědný za výzkum .
Národní výzkumná agentura (ANR) byla původně zřízena jako skupina veřejného zájmu v roce 2005. Byla přeměněna na veřejnou instituci . Chce být výlučně „ agenturou prostředků “, jejím posláním je tedy shromažďovat a distribuovat půjčky institucím nebo společnostem v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zatímco dříve byly rozpočty přidělené na výzkum distribuovány do laboratoří, ANR je nyní přiděluje podle „výzkumných programů“ trvajících 3–4 roky, programů, které stanoví ministerstvo. To vyvolalo řadu protestů , které kritizovaly krátkozrakost, produktivismus a škrcení politické moci nad svobodou výzkumu.
Vysoká rada pro hodnocení výzkumu a vysokoškolského vzdělávání (HCERES) je nezávislý správní orgán . Jeho poslání hodnocení se provádí vůči podnikům, týmům a personálu.
Velká půjčka, o které se hlava státu rozhodla od roku 2010, se také zaměřuje na řadu priorit v souladu s touto národní strategií:
Národní strategie pro výzkum a inovace z roku 2009 definuje tři prioritní oblasti:
Od roku 2013 zákon stanoví, že národní výzkumná strategie zahrnující víceleté programování zdrojů je vypracovávána a revidována každých pět let pod koordinací ministra odpovědného za výzkum po konzultaci s občanskou společností. Tato strategie si klade za cíl reagovat na vědecké, technologické, environmentální a společenské výzvy udržováním základního výzkumu na vysoké úrovni. Zahrnuje propagaci výsledků výzkumu ve prospěch společnosti. Za tímto účelem zajišťuje rozvoj inovací, přenosu technologií, odborných znalostí a podpory veřejných politik a sdružení a nadací, které jsou považovány za veřejně prospěšné. Zahrnuje také část týkající se agronomického výzkumu a inovací. Vědecká, technická a průmyslová kultura je součástí národní výzkumné strategie a je zohledňována při jejím provádění.
V roce 2014 tato strategie pokrývá deset společenských výzev pro 21. st století ve své „2020 France Europe“ strategie spojené s Horizont 2020 programu :
V roce 2020 stanoví zákon o víceletém programování výzkumu (LPPR) investice do roku 2030 ve výši 5 miliard EUR, aby bylo možné dosáhnout evropského cíle 3% HDP pro investice do výzkumu a vývoje . Podle „Zprávy o ročním stavu Francie“ od Hospodářského, sociálního a environmentálního výboru (CESE), francouzského ústavního shromáždění, „Mezi nejvýznamnějšími světovými hráči ve výzkumu je Francie jedinou zemí, jejíž výzkumné úsilí nepokročilo dvacet let “ .
Návrh zákona o výzkumu podle Cese „není na splnění úkolu“ . Text stanoví, že do roku 2030 „bude vytvořeno 5 200 stálých pozic a najato třikrát více smluvních pracovníků“ , poznamenává Cese, který „nemůže být spokojen s touto kontraktací vědeckých pracovních míst“, zatímco „čtvrtina výzkumných pracovníků již není trvalé “ .
ESEC se domnívá, že situace francouzského veřejného výzkumu je znepokojující: velmi nedostatečné celkové financování, nízké finanční a infrastrukturní zdroje přidělené na provádění misí, narušení počtu pracovníků vysokoškolského vzdělávání a výzkumu (ESR).), Zkrácení času, který je k dispozici pro výzkum, nedostatek podpůrného personálu, zhoršení pracovních podmínek a velmi nízká úroveň odměňování, slabé vazby mezi veřejným výzkumem a správou.
V roce 2021 stát oznamuje plán výzkumu a inovací k nápravě nedostatků ve francouzském zdravotnickém systému odhalených během pandemie Covid-19 . Tento plán je výsledkem práce nově vytvořené Strategické rady pro zdravotnický průmysl.
Vyhledávání francouzská veřejnost je v podstatě založena na třech druzích veřejných institucí :
Několik organizací se může spojit a vytvořit smíšené výzkumné jednotky (UMR), jako je většina laboratoří CNRS nebo federálních výzkumných ústavů (IFR), jako je INSERM. A konečně, některé orgány veřejné správy typu administrativní povahy jsou přímo spojeny s výzkumnou činností, jako je Národní počítačové centrum pro vysokoškolské vzdělávání (CINES) pro poskytování velkých výpočetních zdrojů. Typ občanské společnosti se také někdy používá k zahájení velkého společného projektu, jako tomu bylo v případě Synchrotron Soleil .
Veřejná zařízení vědecké, kulturní a profesionální povahyVýzkum je jednou z misí většiny veřejných vědeckých, kulturních a profesionálních zařízení. Podílejí se na školení mladých výzkumných pracovníků, postgraduálních studentů prostřednictvím výzkumu. Mezi tato zařízení patří univerzity , velká zařízení , vyšší normální školy , školy a instituty mimo univerzity a francouzské školy v zahraničí.
Veřejná zařízení vědecké a technické povahyVeřejná vědecká a technologická zařízení se věnují výhradně výzkumu (na rozdíl od EPCSCP), ale obecně mají poměrně širokou autonomii. Z těchto EPST má CNRS multidisciplinární a obecný charakter. Ostatní jsou specializovanější:
Mezi veřejnými zařízeními průmyslové a obchodní povahy najdeme:
V průběhu roku 2004 se francouzská výzkumná komunita zapojila do sociálně-politického boje s francouzskou vládou , zejména pokud jde o její rozpočet a počet stálých pracovních míst ve francouzském výzkumu.
Mezi dalšími nátlakovými taktikami byla jednou z nejpozoruhodnějších akcí hromadná rezignace z jejich vedoucích rolí více než 976 ředitelů výzkumných jednotek a 1110 vedoucích týmů, 9. března 2004, provedené po kampani koordinované částečně prostřednictvím internetu , ale formálně rozhodnuto po „hloubkové diskusi“ na pařížské radnici .
Podle sdružení „ Sauvons la recherche “ byly následně dosaženy všechny „mimořádné“ cíle. Na jaře roku 2004 byl zahájen dlouhodobý cíl, organizace „generálního statku pro výzkum“ . Z hnutí vědců vznikl zákon o výzkumném programu , který byl přijat v roce 2006 a který však plně neuspokojuje účastníky těchto protestních hnutí.
Během rozhovoru pro France Inter v únoru 2021 Serge Haroche zdůraznil nedostatek financování výzkumu ve Francii, zejména vědeckého a základního. Lituje nedostatečné přitažlivosti kariéry ve Francii pro výzkumné pracovníky, kteří na Bac + 10 začínají za méně než dvojnásobkem minimální mzdy .