Nadace |
1828 : Ministerstvo veřejných pokynů 1932 : Ministerstvo národního školství |
---|
Akronym | MENJS |
---|---|
Typ | Francouzské ministerstvo |
Právní forma | Ministerstvo ve Francii |
Sedadlo |
Hotel de Rochechouart 110 rue de Grenelle , Paříž 7. tis |
Země | Francie |
Ministr | Jean-Michel Blanquer |
---|---|
Ministr delegát |
Roxana Maracineanu ( delegátka ministra odpovědná za sport) |
Státní tajemníci |
Nathalie Elimas Sarah El Haïry |
Klíčoví lidé |
François Guizot Denis Frayssinous Alfred de Falloux Victor Duruy Jules Ferry René pohár Jean Zay Alain Savary René Haby Claude Allègre |
Mateřská organizace | Vláda Francouzské republiky |
Rozpočet | 73 (vzdělání) + 25 (vysokoškolské vzdělávání a výzkum) miliardy eur |
webová stránka | www.education.gouv.fr |
SIRÉNA | 110043015 |
---|
Ministerstvo školství , známý jako ministerstvo veřejného poučení před 1932, je francouzská správa odpovědná roku 1828 pro přípravu a realizaci politiky vlády v oblasti veřejného poučení a národního vzdělávání. .
V jejím čele stojí ministr, člen francouzské vlády . Toto ministerstvo není součástí takzvaných suverénních ministerstev ( armády , zahraničních věcí , spravedlnosti , financí , vnitra ), ale jeho společenský význam je velký a právo na vzdělání je zakotveno ve Všeobecné deklaraci lidských práv . Díky vzdělávacím potřebám je toto ministerstvo největším zaměstnavatelem státu . Výsledkem je, že národní vzdělání představuje dosud největší položku rozpočtu v národě .
Od té doby 17. května 2017, ve vládě Édouarda Philippeho je Jean-Michel Blanquer ministrem národního školství. Jeho odpovědnost je rozšířena na Mládež dne16. října 2018, pak na Sports on 6. července 2020. Ve stejný den se Roxana Maracineanu stává ministryní ministryně školství, mládeže a tělovýchovy odpovědnou za sport.
III e republika učinila Charlemagne vynálezce veřejných školách, což je fakt vyslýchal historikové dvacátého století. Založil ve své obrovské říši , a to jak na venkově, tak ve městech, vzdělávací systém, který odpovídá dnešní základní škole, bezplatný a přístupný dětem za všech podmínek, aby se naučil zpívat, číst a počítat .
Práce Alcuina , ředitele palatinské akademie , spočívala kromě vydání pojednání o pravopisu a gramatiky také v renovaci výuky svobodných umění, kterou bude nazývat následující vysokoškolské vzdělání nebo střední vzdělání ( trivium ) a vysokoškolské vzdělání (dále jen quadrivium ). V roce 789 článek 72 Admonitio generalis stanovil jako povinné vytvoření veřejné školy v každé biskupské kapitole a v každém klášteře . Již existující model katedrální školy je zobecněn na kolegiátní kostely a kláštery. Poskytuje se zde základní vzdělání, a to nejen pro obláty, kteří zásobují skriptoriem , ale také pro měšťany, kteří jsou pozváni, aby tam vzdělávali své děti. V duchovenstvu je tak zřízena decentralizovaná správa , jak světská, tak řádná ( žáci ).
Karolínská Renaissance provádí ve školním doméně mnoho spolupracovníků Alcuin bude rozvíjet školu , ne-li ambici školy, až ve vzdáleném venkově pověřením, učební úkol každého z kněží nebo kněží, že reformace. Gregorian se zavede farnosti rektory .
Univerzita, první administrativa výukyV roce 1108 , William Champeaux , učitel z Notre Dame , se snaží obnovit tuto tradici exegetických v Saint Victor , ve kterém bude Abbey site postaven v XVII th století Královská zahrada léčivých rostlin (nyní Národní muzeum přirozené historie ) pak ve 20. století , pro Přírodovědeckou fakultu , kampus Jussieu .
To je zlom v roku 1110 s tímto učením na základě kopie náboženských textů, které působí tím, že odejde do Mountain , Abélard , známého básníka své doby a zakladatel, a to prostřednictvím právního pojmu úmysl, moderního práva., Který je v vznik rozvoje bezplatných škol, budoucích vysokých škol , kde učitele platí rodiny studentů nebo jejich dobrodinci. Velmi rychle se soutěžil s budoucností University of Oxford chtěl v 1167 diktátor té chvíle, Henri Plantagenet touží udržet kontrolu nad rodící se občanské výchovy, jejich množení v Paříži , který těžil z demografické exploze spojené s Capetian renesance , provokuje obrovská stávka o právním postavení kleriků pro učitele, která je vyřešena listinou z 15. ledna 1200, která zakládá první univerzitu obdařenou právním statusem jako takovým, tj. obdařeným „ osobností a právní a správní autonomií“.
Ancien Régime a francouzská revoluceVe skutečnosti během Ancien Régime převzala královská moc některé iniciativy ve vzdělávání, ale nechala místní úřady a zejména církev, aby ji organizovaly. S výjimkou Turgotova plánu na zřízení rady odpovědné za dohled nad univerzitami, vysokými školami a malými školami proto nebyla pociťována potřeba služby zabývající se těmito otázkami. Tato situace přetrvávala i v prvních letech revoluce , protože i když se od té doby objevily projekty reformy vzdělávání, změna těchto struktur se nejevila jako priorita.
Nicméně, zákonodárné shromáždění vytvořen v roce 1791 výbor veřejné instrukce, která se rozhodla zejména18. srpna 1792, že by se již řeholníci neměli zajímat o vzdělání. Podle úmluvy existuje také veřejná instruktážní komise . Je to on, kdo bude z iniciativy vytvoření středních škol a přispěje k vytvoření nebo reorganizaci několika grandes écoles , jako je Polytechnická škola , Národní konzervatoř umění a řemesel , École normale supérieure .
S adresáři , výbory jsou zrušeny a otázky vzdělávání přidělen k Ministerstvu vnitra . Toto ministerstvo bude ve svých oborech udržovat vzdělávání až do roku 1824 , a to navzdory narození císařské univerzity v roce 1808 .
Od první říše po Královskou radu pro veřejné vzděláváníKdyž se Napoleon Bonaparte dostal k moci, všiml si dezorganizace základního vzdělávání. Znovu založil církevní školy a poté15. srpna 1808, jeho vyhláška o vzdělávání ve svém článku 38 zejména stanoví, že školy se od nynějška musí řídit "zásadami katolické církve ", a ve svém článku 109 stanoví, že bratři křesťanských škol se od nynějška budou starat o. vzdělávání a školení učitelů . Tito „Lasallians“, hlavní aktéři katolického primárního vzdělávání, postupně obnovují své funkce. Otevírání škol však bude kvůli pomalému nedostatku vyškolených učitelů tak pomalé, že dočasně ustoupí silnému rozvoji vzájemné školy .
Reformy Napoleona Bonaparte se více věnují rozvoji středního a vysokého školství, jsou poznamenány zejména vznikem středních škol . Tyto reformy vedou k vytvoření zákonem10. května 1806, Císařské univerzity jako „jediný orgán učitelů“. Provádění reformy však vyžaduje čas a je to pouze17. března 1808se objevuje dekret o organizaci univerzity , který označuje skutečný zrod císařské univerzity.
Císařská univerzita je pověřena velmistrem univerzity ( Jean-Pierre Louis de Fontanes ) jmenovaným císařem a nápomocen kancléřem ( Jean-Chrysostôme de Villaret ). Francie je rozdělena na tolik akademií, kolik je odvolacích soudů, a v čele každé z nich je jmenován rektor akademie . Velmistr předsedá univerzitní radě složené ze čtyřiceti členů, jejichž role je čistě poradní a která zasahuje pouze ve velmi omezených oblastech. Podobně každému rektorovi pomáhá akademická rada. V celé organizaci má velmistr převládající roli.
Vláda prvního restaurování zahájila reformu, kterou nebylo možné dokončit před stovkami dnů . Po druhé Napoleonově abdikaci byla ambiciózní reforma opuštěna ve prospěch změn prezentovaných jako prozatímní.
Ve skutečnosti si Ludvík XVIII zachovává hlavní linie napoleonské univerzity, zejména akademie, jimž některé texty dávají název „univerzity“. Rada univerzity byla nahrazena komisí pro veřejné poučení, poté v roce 1820 královskou radou pro veřejné poučení, sníženou na pět členů; funkce velmistra je nahrazena jednoduchým „prezidentem královské rady“. Pravomoci, které se dříve soustředily na velmistra, se částečně přenášejí buď na radu, která o určitých věcech rozhoduje „pluralitou hlasů“, nebo na místní úřady, rektory nebo fakulty , jejichž autonomie je však velmi relativní.
V následujících letech systém změnilo několik vyhlášek, které zvýšily počet členů rady a obnovily moc jejího předsedy, který sám rozhoduje o jednotlivých otázkách, a to pouze poté, co „přijal radu“ této rady. Titul velmistra byl nakonec obnoven v roce 1822 .
Během všech těchto let ministerstvo vnitra nadále zajišťovalo obecný dohled nad otázkami výuky, ale realita rozhodovací pravomoci připadla orgánům univerzity (tehdy Radě pro instrukce).
The 26. srpna 1824Vyhláška o zřízení ministerstva církevních záležitostí a veřejných pokynů sdělila M. Gr Denis Frayssinous , bývalý velmistr univerzity (Června 1822), člen Académie française (1822), zakladatel speciální agregace filozofie (1825). Toto ministerstvo je organizováno ve formě dvou ředitelství, jednoho pro každou ze dvou oblastí svěřených novému oddělení. Ředitelství veřejného školství po několika rozebráních a reorganizacích zrodí různé služby ústřední správy (viz níže) .
The 4. ledna 1828, za vlády Karla X. , byl Martignac jmenován ministrem vnitra s funkcí předsedy vlády a ministerstvo veřejného poučení , které bylo svěřeno Antoine Lefebvre, hrabě z Vatimesnil , bylo odděleno od církevních záležitostí a stalo se prvním čas nezávislý na ministerstvu náboženství , v držení bývalého ministra M gr Denis Frayssinous .
Nicméně veřejnost výuka bude opět pod Ministerstvo pro náboženské záležitosti několikrát v průběhu XIX th století .
Za vlády Louis-Philippe d'Orléans s řádem11. října 1832a ministerstvu Françoise Guizota se přidělení ministerstva veřejné výuky zvyšuje převodem služeb, které závisely na vnitru nebo obchodu , s připojením několika literárních institucí ( College of France , National School of Charters ) a vědců ( National Museum of Natural History ), podpora umění , dopisů a věd, veřejné knihovny .
Ministerstvo veřejných instrukcí bylo připojeno k divadlům a Národnímu archivu v roce 1838 , ale dohled nad jinými typy veřejných archivů mu byl svěřen až v roce 1884 .
V roce 1871 přijalo ministerstvo název Ministerstvo veřejného poučení a výtvarného umění.
Vzhledem k tomu, před zahájením XIX th století, resortní personál se rozšiřují zejména s úsilí o rozvoj síly ve prospěch vzdělávání ( zákony Guizot , Fallouxův , Duruy ). Tento fenomén je dále zdůrazněn reformami zahájenými v 80. letech 19. století. Povinné vzdělávání ( Ferry Laws , 1881 a 1882 ) vyžaduje plánování školní docházky po dobu 6 až 11 let. Pak zákon18. července 1889z učitelů se stávají státní zaměstnanci , což vede k rychlému nárůstu počtu zaměstnanců a rozpočtu a je nutné vyvinout decentralizovanou správu, která usnadní řízení základního vzdělávání. Rozšíření povinného vzdělávání rovněž posílí tuto váhu správy.
Akademická organizace také prochází revizemi. V roce 1850 se zákon Falloux založil akademii v každém oddělení , tj. Téměř sto. Tato zkušenost však byla rychle zpochybněna: od roku 1854 byla zorganizována nová mapa akademií, která poskytovala zvláště malý počet akademií (méně než v roce 1808). Akademie budou postupně obnoveny během XX -tého století , což vede k aktuální mapy.
Ministerstvo veřejného školství pod vedením Julesa Ferryho organizuje vědecké expedice v Tunisku pod vedením Ernesta Cossona . Kromě archeologických , paleontologických a botanických příspěvků umožnily objev fosfátového ložiska Philippe Thomas , který přispěl k hospodářskému rozvoji země.
Pokud jde o pravomoci ministerstva, přejmenovaný „National Education“ v roce 1932 , byly sníženy, poprvé v roce 1930, ve prospěch Ministerstva mládeže a tělovýchovy ČR , ale především od roku 1958 , z ministerstva školství. Kultury , který využívá téměř vše, co souvisí s uměním a písmeny. Nicméně Ředitelství Knihovny zůstal na ministerstvu školství až do vytvoření v roce 1975 , z ředitelství knih a četby na ministerstvu kultury.
V roce 1974 byl nezávisle na ministerstvu školství vytvořen státní tajemník pro univerzity, což je název používaný během funkčního období Valéry Giscard d'Estaing . Od tohoto data podle vlád následovaly čtyři formy distribuce:
Rozvoj decentralizace přispívá ke snižování administrativních pracovníků ministerstva, zatímco ústřední správa má tendenci decentralizovat stále více kompetencí na rektoráty a resortní služby.
Logo ministerstva se pravidelně mění se změnami nominálních hodnot. Logo se systematicky řídí pravidly a principy grafické charty vládní komunikace ve Francii se systémem „brand block“. Od roku 2000 do roku 2014 mělo ministerstvo prospěch z konkrétního loga (stylizované „É“ jako ikony) vytvořeného Ruedi Baurovou , jehož nahrazení standardizovaným logem bylo opuštěno.
Logo ministerstva národního školství v letech 2000 až 2014.
Logo ministerstva národního školství, vysokoškolského vzdělávání a výzkumu v letech 2014 až 2017.
Logo ministerstva národního školství v letech 2017 až 2018.
Logo Ministerstva školství a mládeže v roce 2020.
Logo Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy od roku 2020.
Odstavec 13 preambule ústavy ze dne 27. října 1946 , zahrnutý do ústavního bloku páté republiky , stanoví :
„ Národ zaručuje rovný přístup dětí i dospělých ke vzdělání, kultuře a odbornému vzdělávání. Organizace bezplatného a sekulárního veřejného vzdělávání na všech úrovních je povinností státu. "
Tento ústavní princip má být spojen s dlouhým dědictvím veřejné vzdělávací služby poskytované státem centralizovaným a jednotným způsobem.
Ve Francii je organizací a řízením vzdělávání pověřeno ministerstvo národního vzdělávání. Toto ministerstvo je konkrétněji odpovědné za organizaci a správu vzdělávacího systému, od mateřské školy až po postbakalářské vzdělávání. Avšak zemědělské vzdělání je odpovědností ministerstva zemědělství a ministerstva obrany tvrdí obrany vysoké školy . A konečně, další ministerstva, jako je ministerstvo financí, mají svá vlastní zařízení na sekundární úrovni, která mají za cíl vyškolit studenty na určité povolání specifické pro příslušné správy ( srov. Francouzská škola veřejné služby ).
Zákony o decentralizaci z let 1982-83 a 2003-04 navíc přenesly některé pravomoci na místní úřady podle zásady sdílené pravomoci. Odpovědnosti takto převzaté místními úřady se týkají především prostor a pracovníků a technického personálu. V tomto rámci, a pod kontrolou rektor Vysoké školy jsou obce spravovat primární , že odbory jsou vysoké školy , a regiony jsou vysoké školy a učňovskému školící střediska .
Výnos n o 2014-402 ze dne16. dubna 2014 žádá ho, aby připravil a provedl „vládní politiku týkající se přístupu všech ke znalostem a rozvoje předškolního, základního, středního a vysokoškolského vzdělávání“.
Ministerstvo školství, vysokého školství a výzkumu, kterému je nápomocen Státní sekretariát pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum, odpovídá za školní vzdělávání, vysokoškolské vzdělávání a výzkum.
V rámci školního vzdělávání zahrnuje jeho předškolní vzdělávání ( mateřská škola ), základní vzdělávání , střední vzdělávání ( střední školy , střední třídy středních škol , střediska učňovského vzdělávání ) a vyšší třídy středních škol ( STS , CPGE ). Z hlediska organizace LOLF je zapojena do mise „školního vzdělávání“ a řídí programy č . 139, 140, 141, 230 a 214
Ministerstvo je výlučně odpovědné za vývoj a realizaci obsahu výukových a školních programů , jejichž uplatňování kontroluje. Definuje organizaci školních osnov a kurzů, definuje metody orientace žáků a zajišťuje jejich řízení. Má tedy úplnou kontrolu nad učitelskými dovednostmi. Definuje a vydává národní diplomy a zachovává monopol na shromažďování vysokoškolských diplomů a diplomů.
Hraje důležitou roli při hodnocení a kontrole veřejných a soukromých vzdělávacích zařízení. Uzavírá smlouvy s určitými zařízeními „přispívajícími do veřejné služby vzdělávání“ a poskytuje jim finanční podporu; vyplácí to přímo jejich pedagogické pracovníky.
Stát je odpovědný za nábor, odměňování a řízení kariéry pedagogických a souvisejících zaměstnanců, jakož i administrativních a zdravotnických pracovníků (lékaři, školní sestry, školní sociální pracovníci). Ministerstvo rovněž hradí provozní výdaje na vzdělávání škol, vysokých škol a středních škol.
Veřejná vzdělávací zařízení jsou veřejná zařízení, která nepodléhají přímo státu, ale ministerstvo je de facto kontroluje , protože kromě kontroly rozpočtu jmenuje jejich zaměstnance. Vzhledem k zákonům o decentralizaci se místní orgány finančně podílejí na částech výdajů v oblasti nemovitostí a na některých dalších (například dodávkách knih), stát však stále převažuje.
Ministerstvo národního školství, vysokoškolského vzdělávání a výzkumu rovněž předpokládá určitý počet společenských odpovědností, jako je přidělování stipendií nebo sociální a zdravotní opatření ve školách. Rovněž se podílí na školním poradenství .
Tyto zemědělské vzdělání zprávy pro ministerstvo zemědělství , ale ministerstvo školství zastaví obecnou organizaci vzdělávání a stanoví společná pravidla pro výuku všeobecné a zemědělské vzdělání.
Ústředí ministerstva školství se nachází v n o 110 rue de Grenelle v 7 th okrsku v Paříži , v Rochechouart Hall , 1776. To je důvod, proč je často nazýván Grenelle a Rue de Grenelle v médiích. Nicméně dohody Grenelle odkazují, nejsou na tuto službu, ale to práce , která se nachází ve stejné ulici. Právě na těchto místech se nachází kancelář ministra, několik ředitelství a útvarů ústřední správy.
Nicméně, jiné služby měl, pro nedostatek místa, které mají být instalovány v ostatních budovách sousedních rue des Saints-Peres , Rue du Bac nebo novější, 34 rue de Châteaudun ( 9 th okres ), 61 Dutot ulici (15 th arrondissement) a od roku 2009 na 72 rue Regnault ( XIII e ) generálnímu ředitelství pro lidské zdroje.
Podporována ministrem kultury André Malraux , nabídky architekt Jean Faugeron v roce 1965 zničit vězení zdravotnictví ( 14 th pařížském obvodu ) vybudovat místo pyramidální čas budově asi 50 pater, do domu ministerstvo školství. V roce 1974 projekt ukončil příchod Valéryho Giscard d'Estaing k moci .
Ministerstvo je rozděleno do několika úrovní.
Je politickým srdcem ministerstva, kde jsou vypracovány hlavní směry ministerských akcí v souladu s prioritami a směrnicemi předsedy vlády. Kabinet připravuje soubory ministrů, což může vést ke konfliktům s centrální správou. Od té doby17. května 2017, ve vládě Édouarda Philippeho je Jean-Michel Blanquer ministrem národního školství. Od té doby16. října 2018, Gabriel Attal je státní tajemník ministra, v důvěře mládeže a zřízení Světové vojenské služby.
Ministři mají ředitele kabinetu , který vede administrativní život kabinetu a zajišťuje jeho řádné fungování a odpovídá za vztahy mezi ním a různými útvary ministerstva. Náčelník generálního štábu je ministr nejbližší politický spolupracovník, který je zodpovědný především za podporu druhý ve svých politických rozhodnutích a udržovat dialog s generálním sekretariátu vlády v Matignon, jinými ministerstvy a médií.
Kabinet se také skládá z různých poradců a technických poradců vybraných ministry, aby jim poskytli prvky nezbytné pro jejich rozhodování v různých oblastech spadajících do jeho působnosti.
Na rozdíl od kabinetu složeného z členů vybraných ministrem je ústřední správa složena pouze z úředních zaměstnanců (nebo stážistů) nebo smluvních partnerů , kteří mají zajistit určitou stabilitu celku a také zajistit kontinuitu řízení solidní zkušenost se soubory v rámci správy. Protože ústřední správa jmenuje všechny veřejné služby a agenty - seskupené v kancelářích a ředitelstvích - odpovědných za provozování veřejné vzdělávací služby (finance, správa atd.) A za uplatňování regulačních nebo legislativních rozhodnutí ve vzdělávání.
Ministerstvo národního školství zahrnuje generální sekretariát, tři generální ředitelství a různé útvary. Generální ředitelství pro vysokoškolské vzdělávání a profesionální integraci a generální ředitelství pro výzkum a inovace konkrétněji podávají zprávu ministrovi pro vysokoškolské vzdělávání a výzkum.
Generální ředitelství a generální sekretariát se dělí na služby a ředitelství. V čele generálního sekretariátu, generálních ředitelství, služeb a ředitelství je ředitel jmenovaný vyhláškou. Ředitelství, podřízenosti a útvary se skládají z různých úřadů odpovědných za konkrétní mise.
Ministr národního školství | Ministr odpovědný za vysokoškolské vzdělávání | ||||||||||||||||||||||||||||
generální sekretariát | Generální ředitelství školského vzdělávání | Generální ředitelství pro vysokoškolské vzdělávání a profesionální integraci | Generální ředitelství pro výzkum a inovace | ||||||||||||||||||||||||||
V roce 2021 jsou správy, které dosud patřily ministerstvu odpovědnému za mládež, sport a sdružený život, k ministerstvům národního školství, vysokoškolského vzdělávání a výzkumu.
Generální ředitelství školského vzdělávání Generální ředitelství školského vzděláváníPrávní forma | Ústřední oddělení ministerstva |
---|
Generální ředitel | Édouard Geffray ( d ) (od2019) |
---|---|
webová stránka | eduscol.education.fr |
Obecné směřování školního vzdělávání (DGESCO) rozvíjí a provádí politiku týkající se škol, vysokých škol, středních škol a odborných středních škol. Přiděluje akademickým orgánům zaměstnance a finanční prostředky pro školy a vypracovává předpisy týkající se jejich fungování. Poskytuje vzdělávací dohled pro soukromá zařízení na základě smluv o školním vzdělávání. Pokud jde o vzdělávání, rozvíjí využívání nových technologií. Odpovídá za integraci a počáteční a další odborné vzdělávání na středních školách. Definuje politiku pro prioritní oblasti vzdělávání , školní život a zdravotní a sociální opatření. Vede akce pro integraci studentů a speciálního vzdělávání. Definuje obecné směry politiky dalšího vzdělávání učitelů primárního a sekundárního vzdělávání a přispívá k definování směrů jejich počátečního vzdělávání a jejich provádění ve spolupráci s ředitelstvím vysokoškolského vzdělávání.
Ona rozumí :
Generální ředitel | Anne-Sophie Barthez ( d ) (od2019) |
---|---|
webová stránka | services.dgesip.fr |
Generální ředitelství pro vysokoškolské vzdělávání a profesionální integraci (DGESIP) je odpovědné za rozvoj a implementaci vysokoškolského vzdělávání (post-maturita). Připravuje rozdělení finančních a personálních zdrojů vysokých škol, připravuje jejich právní rámec. Odpovídá za politiku vysokoškolského dědictví v oblasti nemovitostí a zajišťuje přípravu, financování, monitorování a hodnocení smluv o projektu státního regionu s ohledem na vysokoškolská zařízení. V mezinárodních záležitostech definuje opatření nezbytná pro vybudování evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání a podporuje mezinárodní otevírání vysokoškolského vzdělávání. Spolupracuje s Generálním ředitelstvím pro výzkum a inovace při organizaci a financování vzdělávacích kurzů a doktorských škol , za které zodpovídá, a pro národní politiku zásobování pro vysokoškolské vzdělávání a univerzitní výzkum. Odpovídá za univerzitní život (životní podmínky, profesionální integrace), další vzdělávání a univerzitní knihovny. Je odpovědný za počáteční vzdělávání učitelů prvního a druhého stupně. Dohlíží na národní veřejné instituce podřízené ministrovi odpovědnému za vysokoškolské vzdělávání. Vykonává pravomoci svěřené ministrovi týkající se dohledu a definování vzdělávacích projektů vzdělávacích a vysokoškolských zařízení v rámci jiných ministerstev.
Ona rozumí :
Jsou k němu připojeny dvě služby s národní působností, „pól uzavírání smluv a financování vzdělávacích a výzkumných zařízení“ (vytvořen v roce 2009) a SCN „ Parcoursup “ (vytvořen v roce 2018).
Generální ředitelství pro výzkum a inovace Generální ředitelství pro výzkum a inovaceGenerální ředitel | Claire Giry (od2021) |
---|
Generální ředitelství pro výzkum a inovace (DGRI) vypracuje politiku a pokyny pro výzkum a zajistí jejich provádění. Odpovídá za rozpočtové programy týkající se multidisciplinárního vědeckého a technologického výzkumu a ve spolupráci s DGESIP, s nímž vypracovává politiku odborné přípravy, a doktorské školy rozděluje výzkumné zdroje mezi vysokoškolská zařízení. dohlíží na výzkumné organizace ( CNRS atd.), francouzské školy v zahraničí i na zařízení a muzea spadající do jeho působnosti; navrhuje a provádí politiku šíření vědecké a technické kultury. Rovněž vypracovává politiku technologického rozvoje a inovací a dohlíží na její provádění. Zajišťuje propagaci výsledků veřejného výzkumu a technologického partnerství se společnostmi; dohlíží na převážně technologické organizace podřízené ministerstvu; podílí se na přípravě programů výzkumu a technologického rozvoje financovaných Evropskou unií a sleduje jejich provádění; stanoví, pokud jde o ministerstvo, postupy financování průmyslového výzkumu a podpory inovací ...
generální sekretariátGenerální sekretariát sdružuje různé průřezové služby:
Generální sekretariát dále zahrnuje poslání strategické koordinace, poslání politiky vrcholového managementu, poslání vnitřní kontroly pro řízení rizik, poslání modernizace a místní politiky, složené ze dvou oddělení, interních konzultantů oddělení, řídící jednotky informačních systémů a řízení programu SIRHEN.
Další centrální nebo zpřístupněné službyKromě generálního sekretariátu, vysokého úředníka pro obranu a bezpečnost , národního prostředníka pro vzdělávání a vysokoškolské vzdělávání , Národní observatoře pro bezpečnost a dostupnost vzdělávacích institucí, ministerského poslání interního auditu a kabinetu sdílí ministerstvo Národní školství a ministerstvo odpovědné za vysokoškolské vzdělávání a výzkum.
Oddělení digitálního vzdělávání (DNE) odpovídá jak generálnímu sekretariátu, tak generálnímu ředitelství školského vzdělávání. DGESIP a DGRI mají společnou službu pro koordinaci strategií vysokoškolského vzdělávání a výzkumu a delegaci pro evropské a mezinárodní záležitosti.
Hlavní | Caroline Pascal (od2019) |
---|---|
webová stránka | www.education.gouv.fr/igesr |
Služby, zařízení, instituce nebo orgány, které se účastní nebo přispívají k uplatňování právních předpisů týkajících se vzdělávání, vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a technologie, podléhají bez ohledu na svou právní povahu ověřování. Obecného inspektorátu vzdělávání, sportu a výzkumu, pokud mají nebo mají prospěch z jakékoli formy pomoci od státu, místního orgánu, veřejného zařízení nebo finanční pomoci od Evropského společenství, nebo pokud jsou financovány z povinných příspěvků. Kromě této mise Generální inspektorát školství, sportu a výzkumu provádí inspekční, kontrolní, auditní, hodnotící, odborné, podpůrné a poradenské mise v oblasti vzdělávání, vysokoškolského vzdělávání, mládeže, výzkumu a sportu. Funguje také v oblasti veřejného čtení, dokumentace a knihoven.
Generální inspektoři studií byli zřízeni Napoleonem Bonaparte v roce 1802 a postupné reorganizace vedly k vytvoření současného hlavního inspektorátu v roce 2019.
Národní školství má decentralizovanou správu, která mu umožňuje spravovat určité každodenní manažerské dovednosti co nejblíže oboru. Pravomoci těchto nižších úrovní jsou stále širší, ústřední správa se stále více soustředí na své poslání zaměřené na orientaci vzdělávací politiky a definici hlavních národních principů ( programy , nábor učitelů…), rozvoj legislativních a regulačních opatření rámce, hodnocení a vyhledávání, koordinace vzdělávacích akcí atd.
Existují dvě hlavní úrovně, do nichž jsou místní orgány sdružovány prostřednictvím národních školských rad.
Na úrovni akademií zajišťuje rektorát v čele s rektorem fungování vysokoškolského vzdělávání, nábor a řízení pedagogických pracovníků i pedagogickou kontrolu středního stupně. Od roku 2016 působí rektor akademického regionu a od roku 2019 v některých regionech zástupce rektora pro vysokoškolské vzdělávání, výzkum a inovace.
Rektor akademického regionu rozhoduje ve věcech spadajících do kompetence ministrů odpovědných za národní školství, vysokoškolské vzdělávání a výzkum. Jako takový procvičuje následující dovednosti:
Vědecká rada pro školství a Rada Resortní národního vzdělávání zahrnovat zástupce místních úřadů, zaměstnanců a uživatelů. Předsednictví vykonává zástupce státu nebo zástupce dotčené komunity v závislosti na tom, zda otázky předložené k jednání rady spadají do pravomoci státu nebo této komunity.
V roce 2021 se regionální regionální výzkumné a technologické delegace stanou regionálními akademickými výzkumnými a inovačními delegacemi pod vedením rektora akademického regionu nebo delegací druhého z nich pod vedením rektora. Delegát pro vysokoškolské vzdělávání, výzkum a inovace. Kromě toho jsou dovednosti mládeže, sportu, občanské angažovanosti a komunitního života převedeny z DRJSCS na regionální akademické delegace pro mládež, angažovanost a sport , které jsou pod hierarchickou pravomocí rektora akademického regionu.
Na katedrách se akademičtí ředitelé národních vzdělávacích služeb (DA-SEN) podílejí na celkové definici akademické strategie, která implementuje vzdělávací a pedagogickou politiku týkající se primárního a sekundárního vzdělávání přijatou ministrem odpovědným za vzdělávání. Pod vedením rektora akademie realizují akademickou strategii organizující vzdělávací akce na školách, vysokých školách, středních školách a speciálních vzdělávacích zařízeních jejich katedry. Pod vedením rektora akademie jednající delegováním rektora akademického regionu se podílejí na provádění regionálních politik ve svém oddělení.
V zámořských komunitách zastupuje ministerstvo:
Instituce navíc mají větší autonomii než v minulosti .
Ministerstvo národního školství a ministerstvo odpovědné za vysokoškolské vzdělávání a výzkum vykonávají dohled nad několika vnitrostátními veřejnými institucemi .
V každé akademii , je regionálním centrem pro vysoké školy a školní práce (CROUS) poskytuje podporu pro studenty.
Následující veřejná zařízení, jejichž činnost se vztahuje na celou zemi, seřazená v abecedním pořadí, rovněž podléhají dohledu ministerstva národního školství, ministerstva vysokého školství, případně těchto dvou ministerstev nebo společně s jiným:
Agentura pro francouzský vzdělávání v zahraničí (AEFE) je pod výhradním dohledem ministerstva odpovědný za zahraniční věci, ale ministerstvo na starosti školství sedí na jejího představenstva a odděluje skoro všechno. Úředníci.
Ačkoli počítání čísel není vždy snadné kvůli konkrétním situacím, ministerstvo národního školství zaměstnává přibližně 1,1 milionu státních zaměstnanců a smluvních zaměstnanců, včetně 850 000 učitelů.
Otázka zápisu je předmětem opakujících se politických kontroverzí, která je obecně považována za indikátor důležitosti přikládané otázce vzdělávání ve Francii. Politická vůle omezit je, vyjádřená fillonskou vládou , byla zpochybněna. Tato vláda ve skutečnosti plánovala snížit 10 000 až 17 000 pozic v oblasti národního vzdělávání. Národní školství by tak přispělo „dobrou polovinou“ k úsilí požadovanému touto vládou, která si nepřeje nahradit jeden ze dvou odchodů do důchodu ve veřejné službě od roku 2008. Naopak, jedním z přání Françoise Hollanda , prezidenta republiky od té dobyKvěten 2012, má zvýšit počet národního vzdělávání oznámeným vytvořením 60 000 pozic. Tato volba je také kontroverzní.
Podle oficiálních údajů poskytnutých ministerstvem národního školství bylo v letech 2012–2013 1 019 100 učitelů a 1 016 400 v letech 2013–2014, což je pokles o 2 700.
Pokud je profesí národního školství mnoho, rozlišuje se hlavně mezi pedagogickými zaměstnanci a asimilovanými na jedné straně a nepedagogickými zaměstnanci na straně druhé. Přesun pracovníků a servisního personálu na místní úřady má však tendenci výrazně snížit počet nepedagogických pracovníků ministerstva.
Pedagogičtí, pedagogičtí a poradenští pracovníciPracovníky „výuky, vzdělávání a poradenství“ tvoří učitelé jako takoví i osoby vykonávající funkce dohledu nebo inspekce, rovněž asimilovaní na učitele.
Na druhém stupni působí docenti , certifikovaní učitelé a učitelé odborných škol (PLP), vysoká škola učitelů všeobecně vzdělávacích předmětů (GCEP, zánik) a učitelé EPS příslušející ke konkrétním orgánům ( učitelé EPS a učitelé EPS, přičemž tento orgán je v zánik).
Primární vzdělávání je svěřeno učitelům škol , přičemž skupina učitelů zanikla.
Učitelé v soukromých zařízeních na základě smlouvy jsou placeni službami Ministerstva národního školství, ale pracují pod vedením ředitele soukromého zařízení. U zařízení na základě jednoduchých smluv jsou učiteli zaměstnanci podle soukromého práva. U zařízení na základě smluv o sdružení jsou učiteli buď státní zaměstnanci (velmi málo), nebo smluvní zaměstnanci veřejné správy (zdaleka nejpočetnější).
Mezi učitele patří také pedagogičtí pracovníci, kteří jsou často v kontaktu se studenty. První z nich jsou především hlavní pedagogičtí poradci (CPE), kteří pracují na vysokých školách a středních školách za účelem dohledu nad studenty nebo účasti na životě školy. Druhým jsou národní pedagogové psychologové (Psy-EN), kteří pracují buď přímo ve školách, nebo v informačních a poradenských centrech (CIO).
Dozorčí a inspekční zaměstnanci jsou často bývalí učitelé, a jsou proto také považováni za pedagogické pracovníky. Jedná se především o ředitele středních škol (ředitele středních škol, ředitele vysokých škol) a jejich asistenty. Osobami odpovědnými za inspekci učitelů a podobně jsou v první fázi inspektoři Národního školství (IEN) a ve druhé fázi akademičtí inspektoři - regionální pedagogičtí inspektoři (IA-IPR). Tyto rektoři a akademické resortní ředitelé vzdělávacích služeb (DASDEN) jsou obecně bývalí lektoři nebo učitelé.
Nepedagogičtí pracovníciNepedagogičtí pracovníci vykonávají podpůrné funkce v administrativní a technické oblasti, v materiální organizaci, jakož i v oblasti podpory zdraví a sociální pomoci pro zaměstnance a žáky a studenty. Obecně se označují výrazem „Administrativní, technický, pracovní, sociální a zdravotní“ (ATOSS) nebo podobnými výrazy. Autonomie vysokých škol a decentralizační pohyby nepedagogických pracovníků mají tendenci snižovat počet zaměstnanců přímo přidružených k ministerstvu.
Nepedagogičtí pracovníci se statutem státních zaměstnanců pracují v ústřední správě, decentralizovaných orgánech (rektoráty, akademická ředitelství), informačních a poradenských střediscích a některých veřejných zařízeních.
Agenti, kteří pracují ve školách, jsou nyní do značné míry odpovědností místních úřadů. Co bylo v případě jediného prvního stupně, je nyní rozšířeno na druhý stupeň podle zákona z13. srpna 2004. Asistenti vedení a účetní (obecněji nazývaní intendanti), kteří skutečně vykonávají funkci funkčního orgánu nad zaměstnanci TOSS těchto zařízení, jejichž zaměstnavateli jsou místní orgány, však zůstávají státními zaměstnanci. To platí i pro ostatní administrativní pracovníky, národní pedagogy a zdravotní sestry.
Profesionální streamy | Zdravotnický personál (lékaři, zdravotní sestry) | Administrativní pracovníci | Technici, pracovníci, servisní pracovníci |
---|---|---|---|
Ústřední správa Dekoncentrované služby Vnitrostátní veřejná zařízení |
Zaměstnanci státu | Zaměstnanci státu | Zaměstnanci státu |
Střední školy, vysoké školy | Zaměstnanci státu | Zaměstnanci státu | Územní štáb |
Školy | Zaměstnanci státu | Územní štáb | Územní štáb |
Většina práce je svěřena státním zaměstnancům , ale zaměstnává také ministerstvo národního školství
Některé orgány státních zaměstnanců jsou řízeny ministerstvem národního školství při práci na jiných ministerstvech, veřejných zařízeních, místních úřadech nebo dokonce soukromých organizacích (vzdělávací asociace či nikoli, vzájemné ). Naopak ministerstvo zaměstnává úředníky podřízené jiným ministerstvům nebo meziresortnímu vedení.
SmluvníNárodní školství zaměstnává stále více smluvních zaměstnanců a nahrazuje pozice úředníků, které byly v průběhu let zrušeny.
DočasnýSezení je jednorázovou službu, platil za zákonem (zákon je jedním vyučovací hodina). Jedná se o nejpružnější jednotku, která umožňuje splnit velmi specifické potřeby.
Dočasný pracovník vykonává činnost podobnou činnosti svobodného povolání , nikoli činnosti zaměstnance, z níž vyplývá několik zvláštností (ve srovnání se smluvním nebo státním zaměstnancem):
Dočasný pracovník může vykonávat jinou placenou, placenou nebo jinou činnost. Získaná odměna může představovat pouze příplatek (cena je přibližně 29 eur hodinu, maximální vydělaná částka nesmí překročit 6 000 eur).
Ve struktuře stanovené v organickém zákonu o finančních zákonech (LOLF) z roku 2001 je ministerstvo národního školství odpovědné za několik programů misí „Školní vzdělávání“ a „ Výzkum a vysokoškolské vzdělávání “, které patří k nejdůležitějším. státního rozpočtu .
V následující tabulce je uveden seznam povolení závazků odhlasovaných v původním finančním zákoně . To si povšimnu
Mise a programy | 2011 | 2016 | 2019 |
---|---|---|---|
Školní vzdělání | 61 905 | 67,010 | 72 790 |
Základní veřejné školní vzdělávání | 18 041 | 20193 | 22 542 |
Veřejné střední školství | 29 414 | 31,273 | 33193 |
Studentský život | 3 949 | 4814 | 5 680 |
Soukromé základní a střední vzdělání | 7086 | 7 203 | 7600 |
Podpora národní vzdělávací politiky | 2116 | 2 141 | 2 306 |
Zemědělské technické vzdělání | 1296 | 1384 | 1466 |
Výzkum a vysokoškolské vzdělávání | 25 359 | 26 293 | 27 954 |
Vysokoškolské vzdělávání a univerzitní výzkum | 12,479 | 13 007 | 13517 |
Studentský život | 2080 | 2541 | 2698 |
Multidisciplinární vědecký a technologický výzkum | 5,124 | 6 244 | 6841 |
Výzkum v oblasti životního prostředí a řízení zdrojů | 1244 | ||
Kosmický výzkum | 1392 | 1371 | 1820 |
Výzkum v oblasti energetiky, udržitelného rozvoje a mobility | 1332 | 1718 | 1763 |
Výzkum a vysokoškolské vzdělávání v ekonomických a průmyslových záležitostech | 1087 | 776 | 673 |
Duální výzkum (civilní a vojenský) | 196 | 180 | 179 |
Kulturní výzkum a vědecká kultura | 125 | 122 | 110 |
Vysokoškolské vzdělávání a zemědělský výzkum | 297 | 331 | 351 |
V roce 2011, podle údajů Účetního dvora , představuje ministerstvo národního školství se svými 837 000 učiteli (téměř každý druhý státní úředník) mzdu ve výši 49,9 miliard eur, tj. 17% z celkového souhrnného státního rozpočtu a 2,5% hrubého domácího produktu.
Vnitrostátní rozpočet na vzdělávání, který je často ústředním bodem diskusí o snižování veřejných výdajů, představuje výrazně odlišné rozdělení výdajů u evropských sousedů. V roce 2012 byly platy francouzských učitelů v průměru o 34,3% nižší než platy německých učitelů. Zásadní rozdíl je, že 30,7% (na základním vzdělávání pouze 27,57%) francouzských veřejných výdajů na vzdělávání je věnováno na platy učitelů, oproti 51% v Německu (50,25% pro základní vzdělávání). Tento rozdíl lze vysvětlit zejména strukturálními a administrativními náklady, které ve Francii ročně představují o 19,9 miliardy eur více než v Německu.
Vzhledem k velikosti personálu a složitosti jeho správy podléhá oddělení pejorativnímu srovnání.
Nejznámější je ten z „ mamutů “, který poprvé použil ministr Olivier Guichard a napsal: „Politik a milion agentů (...), to jsou mamuti a blechy! " . V roce 1988 se Bernard Toulemonde, vysoký úředník pro národní školství, stal úvodem do své Malé historie velkého ministerstva .
Ale tento výraz byl obzvláště popularizován od doby Clauda Allègre . Jedním ze světových ‚s24. června 1997název tedy: „Claude Allègre chce mamuta odmašťovat“. Ministr následně prohlásil, že tuto větu nikdy nevyslovil na veřejnosti, přičemž odkázal na soukromou konverzaci obnovenou bez jeho souhlasu a argumentoval tím, že není zaměřen na učitele, ale pouze na ústřední správu .
Ministr Olivier Guichard také označil ministerstvo za „masivního a neohrabaného dinosaura“. Údajně také řekl: „National Education je po Rudé armádě a General Motors třetí největší společností na světě . "