Senát republiky (Itálie)

Senát republiky
(it) Senato della Repubblica

XVIII th  zákonodárného

Popis tohoto obrázku, také komentován níže Logo Senátu republiky. Prezentace
Typ Horní místnost
Tělo Parlament Italské republiky
Stvoření 1948
Místo Řím
Trvání mandátu 5 let
Předsednictví
Prezident Maria Elisabetta Alberti Casellati  ( FI )
Volby 24. března 2018
Struktura
Členové 315 senátorů (alespoň)
Aktuální složení. Klíčové údaje
Politické skupiny

Vláda (252)

Podpora neúčasti (24)

Opozice (43)

Ostatní (2)

Klíčové údaje
Volby
Volební systém

Paralelní hlasování  :

Poslední volby 4. března 2018

Madame Palace

Popis tohoto obrázku, také komentován níže Fotografie místa setkání. Rozličný
webová stránka senato.it
Podívejte se také Poslanecká sněmovna
Parlament Italské republiky

Senát republiky ( Ital  : Senato della Repubblica ) je horní komora je z Parlamentu Italské republiky . Skládá se z 315 senátorů zvolených do pětiletého volebního období, ke kterým se přidává až pět doživotních senátorů jmenovaných prezidentem republiky a bývalí prezidenti republiky , kteří mají právo.

Vzhledem k dokonalému italskému bikameralismu má toto zákonodárné shromáždění stejná privilegia jako Poslanecká sněmovna  : senátoři tak mohou investovat a svrhnout vládu . Kromě toho jsou senátoři a poslanci obecně voleni ve společném hlasování.

Senát se nachází v Madame Palace , bývalém římském majetku rodu Medici .

Složení

Z 315 zvolených senátorů je 309 z nich na regionální úrovni v každém z dvaceti regionů Itálie a 6 v konkrétním volebním obvodu pro zástupce Italů v zahraničí.

Tito senátoři ve věku nejméně 40 let jsou voleni italskými voliči ve věku nejméně 25 let. Bývalí prezidenti republiky jsou rovněž senátory z moci úřední a rovněž jimi jmenovanými pěti doživotními senátory , což se přidává k celkovému počtu přímo volených senátorů. Kromě těchto zvláštností má Senát stejný volební systém a stejná privilegia jako dolní komora, přičemž Poslanecká sněmovna ( Camera dei deputati ), přičemž Itálie je parlamentním systémem s dokonalým bikameralismem .

Podle ústavní revize přijaté v referendu v září 2020 se počet senátorů od příštího volebního období zvýší na 200.

Dovednosti

Článek 55 Ústavy Italské republiky stanoví, že italský parlament se skládá ze dvou komor, Poslanecké sněmovny a Senátu, kterým ústava přiznává shodné pravomoci na základě zásady parity dvoukomorového přístupu požadované voliči.

Abychom to shrnuli, hlavní funkce přiřazené těmto dvěma komorám jsou:

Podle čl. Podle článku 82 Ústavy může každý senát rozhodovat o šetřeních ve věcech veřejného zájmu jmenováním výborů ad hoc (včetně dvoukomorových) se stejnými pravomocemi jako soudní orgán.

Navíc se komory v případě potřeby scházejí na společném zasedání; zasedání, kterému předsedá předseda Poslanecké sněmovny:

Volební systém

Senát, stejně jako komora, je volen všeobecným, přímým a tajným hlasováním na dobu pěti let, pokud nedojde k předčasnému rozpuštění komor nebo pouze k prezidentu republiky. Použitý systém je systém zákona Rosatellum bis .

Jedná se o paralelní smíšený systém: z 200 míst, která mají být obsazena, je 74 obsazeno nejprve za poštou, zatímco 122 je obsazeno vícečlenným proporcionálním systémem se zablokovanými seznamy, bez míchání nebo preferenčního hlasování . Nakonec 4 volí Italové žijící v zahraničí podle samostatného poměrného systému s preferenčním hlasováním. Celkem 200 křesel a počet křesel v diaspoře je stanoven v článku 57 ústavy, a proto je obzvláště obtížné jej upravit. Počet křesel na metodu hlasování je stanoven použitím poměrů stanovených ve volebním zákoně. Počet většinových křesel tak odpovídá třem osminám a počet poměrných křesel pět pětině ze 196 zbývajících křesel obsazených v Itálii.

Poměrné rozdělení křesel se provádí podle d'Hondtovy metody s volební hranicí 3% hlasů na národní úrovni. V případě stranických koalic je hranice zvýšena na 10%, ale koalice, které ji překračují, vidí, že strany, které je skládají, získávají křesla od 1% hlasů.

Grafické shrnutí

Rozdělení sedadel
Senát republiky
Itálie Návrh ústavní změny Senát 2020.svg
Metoda Sedadla %
Uninominal 74 37%
Úměrný 122 61%
Expatriates 4 2%

Distribuce před redukcí

Před italskou ústavní změnou z roku 2020 o snížení počtu poslanců schválenou referendem ve dnech 20. a21. září 2020, celkový počet křesel byl 315 rozdělen na 116 křesel většinovým hlasováním, 193 proporcionálně a 6 křesel pro Italové v zahraničí.

Grafické shrnutí distribuce do roku 2020 Rozdělení sedadel
Senát republiky
Senato della Repubblica Rosatellum 2017.svg
Metoda Sedadla %
Uninominal 116 37%
Úměrný 193 61%
Expatriates 6 2%
 

Rozdíly s Poslaneckou sněmovnou

Tento systém je přesně stejný jako v dolní komoře, s několika rozdíly. Celkový počet senátorů je 315 proti dvojnásobku poslanců v dolní komoře. Senátorům také musí být nejméně čtyřicet let, aby mohli kandidovat, minimálně 25 let pro poslance. Hlavním rozdílem je však věk, ve kterém se občané mohou účastnit voleb obou komor. Zatímco všichni registrovaní nad 18 let mohou hlasovat pro volby do Poslanecké sněmovny, pouze ti nad 25 mohou hlasovat pro senátní volby.

Výsledkem je tedy mírně odlišné rozdělení sedadel, i když po dlouhou dobu znatelně podobné, přičemž volby do obou komor se nejčastěji konají současně. Od roku 1994 však tento rozdíl u voličů vedl čtyřikrát k rozdílné většině v jedné ze dvou komor, což byla obzvláště nestabilní situace v zemi praktikující dokonalý bikameralismus . V roce 1994 tak měla Berlusconiho vláda většinu v komoře, nikoli však v Senátu. O dva roky později má Prodiho vláda většinu v Senátu, a nikoli v Komoře, což je situace, která se zvrátila v roce 2006. Pier Luigi Bersani má naopak pouze většinu v Komoře. Nízká v roce 2013, i když tato situace je tentokrát výsledek jiného krátkodobého volebního zákona, známého jako Porcellum , zákona Rosatellum bis platného krátce po obnovení jednotného volebního systému.

Návrh změny z roku 2019

Tyto odlišné výsledky vedou parlamenty k rozhodnutí v roce 2019 umožnit voličům nad 18 let účastnit se také senátorských voleb. Projekt, který se týká článku 58 ústavy, byl jednomyslně schválen parlamentním výborem pro ústavní záležitosti dne28. června 2019, před senátní zkouškou od 22. července. Z podnětu Demokratické strany, poté v opozici, byl do novely přidán druhý článek, který snížil minimální věk kandidátů na senátní volby ze čtyřiceti na dvacet pět, tj. Stejný jako u voleb zákonodárných.

O pozměňovacím návrhu bylo v prvním čtení v sále hlasováno 487 hlasy pro, 5 proti a 7 členů se zdrželo hlasování 31. července 2019, poté v Senátu 125 hlasy pro, 0 proti a 84 členů se zdrželo hlasování 9. září 2020. Pokud se většiny dvou třetin celkového počtu členů každé komory dosáhne ve druhém hlasování alespoň o tři měsíce později, měla by být provedena revize ústavy, aniž by hrozilo, že bude předloženo k referendu.

Jakákoli revize italské ústavy musí být schválena stejným způsobem během dvou po sobě jdoucích jednání v každé ze dvou komor, přičemž první dvě musí být odděleny nejméně třemi měsíci.

Senátoři na celý život

Kromě 315 zvolených, malého počtu doživotních senátorů ( senatori a vita ), bývalých prezidentů republiky, kteří sedí doživotně v Senátu. K nim se přidává až pět doživotních senátorů jmenovaných prezidentem republiky z řad občanů, kteří přispěli k pověsti vlasti za velmi vysoké zásluhy v sociální, vědecké, umělecké nebo literární oblasti.

Rozpuštění

Senát může být předmětem rozpuštění prezidentem republiky , což urychluje konec pětiletého legislativního období  ; o tomto rozpuštění může rozhodnout hlava státu, pokud žádná vláda nemůže získat většinu.

Složení parlamentních skupin

Většinové skupiny jsou zobrazeny tučně (počáteční složení).

Složení politických skupin dne 4. května 2021
Příjmení Polohování Senátoři Prezident
Pohyb 5 hvězd (MS5) Centrismus 75  /   321 Ettore Licheri
Northern League - Sardinian Action Party (Ligue-PSd'Az) Že jo 64  /   321 Massimiliano Romeo
Forza Italia - Center Union (FI-UDC) Pravý střed 52  /   321 Anna Bernini
Demokratická strana (PD) Střed vlevo 38  /   321 Simona Malpezzi
Bratři Itálie (FdI) Úplně vpravo 20  /   321 Luca Ciriani
Itálie Viva - Italská socialistická strana (IV-PSI) Střed vlevo 17  /   321 Davide Faraone
For autonomies  (en) (Aut) Střed vlevo 8  /   321 Julia Unterbergerová
Smíšená skupina - 45  /   321 Loredana De Petris
Neregistrovaný - 2  /   321 -

Staré skladby

Složení na 1 st 03. 2016, pak na 1 st 03. 2017 :

  • Mezi pěti senátory na celý život: Mario Monti byl nejprve členem SCpI, než se připojil ke smíšené skupině, když byla rozpuštěna, bývalý prezident Carlo Azeglio Ciampi sedí nejprve ve smíšené skupině, poté v PLA, stejně jako další 3 senátoři kteří také patří do skupiny PLA.

Předsednictví

Podle ústavy musí Senát uspořádat první schůzi, nejpozději dvacet dní po konání parlamentních voleb. Toto zasedání, kterému předsedá nejstarší senátor, pokračuje volbami předsedy Senátu, který je v zásadě jmenován tak, aby vedl zákonodárce až do konce. Nejprve je nutná absolutní většina senátorů. Pokud toho po třech kolech hlasování není dosaženo, musí čtvrté kolo hlasování proti prvním dvěma kandidátům třetího kola vést k vítězství toho, kdo by získal největší počet hlasů; v případě přísné rovnosti mezi těmito dvěma kandidáty je prohlášen zvolen starší.

Předseda Senátu kromě vedení debat zastupuje horní komoru v Itálii i v zahraničí, předsedá Konferenci předsedů, která rozhoduje o agendě studované senátory, prosazuje pravidla v rámci paláce Madame a musí zkoumat přípustnost návrhů zákonů, než je zařadí Konference předsedů na pořad jednání.

Od té doby 24. března 2018Senát republiky za XVIII -tého zákonodárce, předsedá Maria Elisabetta Alberti Casellati , Veneto senátor za stranu Forza Italia (FI).

Senátoři na celý život

Senát v současné době zahrnuje šest doživotních senátorů jmenovaných prezidentem republiky nebo zasedajících po převzetí prezidentské funkce podle čl. 59.1 a 59.2 italské ústavy  :

Přerušení reformy

Střední-července 2014Předseda Rady Matteo Renzi představuje svůj projekt reformy Senátu. Pokud tento projekt skončí, Senát již nebude mít výkonnou roli, nýbrž poradní misi vůči Poslanecké sněmovně; „dokonalý bikameralismus“ z roku 1947 byl do té doby prohlášen za odpovědného za politickou zátěž a hlubokou setrvačnost. Bude mít 100 členů (74 regionálních radních, 21 starostů a 5 osob jmenovaných na 7 let prezidentem republiky) proti 321 dnes; již nebudou odměňováni, což pro stát bude znamenat úsporu 500 milionů eur.

Tento reformní projekt, nejdůležitější od založení republiky, rovněž počítá se zúžením volební školy odpovědné za volbu prezidenta republiky (v současné době má 1 000 členů), ale již se nesnižuje počet poslanců.

Projekt byl zamítnut referendem dne4. prosince 2016.

Poznámky a odkazy

Poznámky

  1. Ústava stanoví, že počet zvolených senátorů je 315, k nimž se přidává až pět doživotních senátorů jmenovaných prezidentem republiky a bývalými prezidenty republiky , doživotními členy právem.
  2. Po vstupu v platnost ústavní revize 2020 o snížení počtu poslanců se sníží počet senátorů na 200 a počet doživotních senátorů současně na pět, s výjimkou bývalých prezidentů republiky.

Reference

  1. (It) „  Composizione dei Gruppi parlamentari  “ , na senato.it (přístup 26. července 2021 )
  2. italská ústava, oddíl „Organizace republiky“
  3. Rosatellum, přijď funziona la legge elettorale e cosa prevede
  4. Rosatellum 2.0, tutti i rischi del nuovo Patto del Nazareno
  5. Voto ai 18enni anche per il Senato: primo sì alla riforma M5s-Pd
  6. Obsah pozměňovacího návrhu k článku 58
  7. První hlasování článek 58
  8. (it) „  Votazione Senato Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica - DDL n. 1440. Em. 1.101 (testo 2), Il Relatore - OpenParlamento  ” , na parlamento18.openpolis.it (zpřístupněno 17. září 2020 ) .
  9. návaznosti na pozměňovací návrh k článku 58
  10. (It) „  Composizione dei Gruppi parlamentari  “ , na senato.it (přístup 4. května 2021 )
  11. (it) Giampiero Buonomo, La transizione infinita Mondoperaio, č. 2/2016, s.  88-90 .
  12. Richard Heuzé, „Renzi tlačí italský Senát, aby znovu objevil sám sebe“ , Le Figaro , úterý 15. července 2014, strana 6.

Externí odkaz