Albertine Status

Statut království (v italském Statuto del Regno ), nebo základní statut monarchie Savoye dne4. března 1848( Statuto Fondamentale della Monarchia di Savoia del 4 marzo 1848 ), je základní zákon vyhlášený králem Charlesem-Albertem , a proto má běžný název statutární albertin ( Statuto Albertino ). Je přijímán pro království Sardinie , která se tak nástupcem státy Savoye na4. března 1848. Ve své autogramiádové preambuli jej definuje Charles-Albert jako sardinský „Perpetual and irvovobleble Fundamental Law of the Monarchy“.

The 17. března 1861s vytvořením Italského království se stala ústavou sjednocené Itálie , která zůstala až do roku 1946, kdy byl legislativními vyhláškami přijat přechodný ústavní režim až do provedení ústavy Italské republiky o1. st January roku 1948.

Rozhodnutí o přijetí Albertinského statutu

V návaznosti na revoluční hnutí buržoazie, ve kterém se určitá aristokracie podílela také na hlavních městech království Sardinie , přijal Charles-Albert řadu opatření liberální povahy: v roce 1837 ustanovil občanský zákoník a poté nový zákoník zločinec v roce 1839 a 1847 , on reformoval cenzuru (uložené Victor Emmanuel i st ) povolující zveřejnění politických dokumentů. Vytváří revizní soud (nebo spíše kasační soud), aby byla zajištěna určitá jednotnost jurisdikce státu, omezení pravomocí starých senátů a zveřejnění trestního řádu založeného na publicitě debat. Na rakouskou inspiraci také upravil složení Královské rady států zřízené v roce 1831, ve které byli pro každé územní rozdělení jmenováni dva zástupci zemských radních, kteří tvoří rozdělení, zemských rádců, kteří byli vybráni z řad obecních. Zdá se, že události v prvních měsících roku 1848 stále potvrzují odpor a ústavní předpoklady vévody Savojského, krále Sardinie, Kypru a Jeruzaléma.

Po ústupku Bourbonů v lednu Charles-Albert ustoupil a nechal připravit prohlášení, které bude základem statutu (termín, který byl převzat z Statuta Sabaudiae ( Savoyovy stanovy ) Amédée VIII Savoyské ) a který byl vyhlášen lidem dál8. února 1848, tři dny před tím, než velkovévodství Toskánsko učiní stejné rozhodnutí. Tento 14bodový základ poskytuje „benevolentní velkorysost panovníka“, která s paternalismem spojuje zahalenou hrozbu nepřekračovat, pokud se národy neukáží „hodné velkodušného královského ústupku“. Charles-Albert tímto způsobem uklidňuje liberály a demokraty.

Hlavním cílem „konferenční rady“, která je odpovědná za přípravu statutu, je určit mezi evropskými ústavními modely ten, který je nejvhodnější pro státy Savoye a který produkuje nejméně změn ve stávající institucionální organizaci. Tento model je inspirován Orleanistickou ústavou z roku 1830 a ústavou Belgického království z roku 1831 .

O několik dní později, 23. a 24. února 1848, revoluce lovila Paříž i monarchii ústavy. Pařížská vzpoura, která přivedla Louis-Napoleona Bonaparte k republikánské moci, rozpoutala některé duchy ve zednářských lóžích na italském poloostrově a v myslích nejvíce zanícených a revolučních liberálů zrodila myšlenku republiky , sliby Charles-Albert se jim nyní zdá příliš omezený. To vše ovlivňuje postavení krále, který vyhlásil statut 4. března .

Král a vláda

Monarchie je ústavní a dědičná podle salického práva  ; Král je a zůstává nejvyšší hlavou státu a jeho osoba zůstává „posvátnou a nedotknutelnou“, i když to neznamená, že nemusí respektovat zákony (jak bylo stanoveno během přísahy v článku 22), ale pouze to, že nemůže být předmětem trestních sankcí.

Král si zachovává určitou důležitost a vykonává výkonnou moc prostřednictvím ministrů. Svolává a rozpouští komoru a má pravomoc sankcionovat zákony: s touto mocí král posoudí zájem zákona a může jej odmítnout, pokud se domnívá, že neodpovídá politickému cíli sledovanému zákonem. Suverenita nepatří národu (ačkoli článek 41 výslovně odkazuje na zástupce jako zástupce národa), ale ke králi, který se ze své suverenity transformuje na ústavního krále svou výslovnou vůlí.

Savojské státy vstoupily do období, kdy jejich panovník viděl jeho pravomoci omezené ústavou. Zákonný text však zůstává ohledně vztahů mezi králem, vládou a komorami poněkud tajemný; proto je obtížné posoudit „čistotu“ konstituční monarchie nebo její „parlamentarismus“, protože vláda musí těžit z jediné důvěry krále. Král proto rozhoduje vláda a parlament se omezuje na kolektivní přijímání zákonů za přispění krále a jeho souhlasu. V praxi se Charles-Albert snaží zajistit, aby vláda měla důvěru parlamentu, která ji v případě úpadku nahradí. To vede k tomu, že budou do jednoho roku jmenováni čtyři různé firmy bez jakéhokoli hlasování o důvěře. Od roku 1852 , s příchodem Camilla Cavoura, který se stal vůdcem parlamentní většiny, v dobách krize to byla podpora Poslanecké sněmovny, která Cavoura prosadila navzdory vůli krále jej nahradit. Takto vláda podporovaná Poslaneckou sněmovnou přechází na vládní systém parlamentního typu, král je považován za vedoucího výkonné moci. Zpočátku jsou však ministři považováni za prosté vykonavatele královské vůle, aniž by byli plně oficiálně uznáni, funkce předsedy rady se poté výslovně nepředpokládá, ministři, kteří mohou být parlamentními nebo ne, odpovídají za své činy. s králem a ne s komorami. Každý ministr může být nahrazen, pokud ztratí důvěru krále.

Parlament

Parlament se skládá ze dvou komor. Ten jmenovaný králem, senát, který nelze rozpustit, a ten volitelný, Camera dei Deputati, s neinominální vysokou školou a ve dvojím pořadí.

Bikameralismus , musí pracovat tak dokonalé, ve skutečnosti se vyvíjí nevyváženě s politickou převahou dolní komory. Kromě krále mohou návrhy zákonů navrhovat i ministři, vláda a poslanci. Aby se stal zákonem, musí být v obou komorách schválen stejný text bez jakéhokoli pořadí (kromě fiskálního nebo rozpočtu, který musí nejprve projít Poslaneckou sněmovnou) a musí být validován králem. Proto tyto dvě komory a král představují tři zákonodárné pravomoci: stačí, že jedna je v rozporu, projekt nelze reprodukovat.

Soudní moc

Pokud jde o spravedlnost, „vychází z krále“, který jmenuje soudce a má milost. Aby bylo zaručeno právo občana, je zde respekt k přirozenému soudci a zákaz mimořádného tribunálu, publicita slyšení a debat. Před statutem měl král podle svého uvážení jmenovat, povýšit, odvolat a suspendovat své soudce. Od této chvíle se zavádějí některé další záruky pro občany a soudce, kteří po třech letech cvičení mají záruku neodstranitelnosti. Článek 73 navíc vylučuje možnost zohlednění „precedentu v právu“ pro rozhodnutí nejvyšších státních soudů. Soudnictví proto nepředstavuje moc, ale rozkaz přímo předložena ministerstvu spravedlnosti. Kontrola činnosti prostého soudce musí existovat, ale musí být svěřena jiným soudcům: Siccardi s pyramidovou vizí považuje za rozumné, aby to bylo prováděno nejvyšším orgánem, kasačním soudem .

Další prvky

Albertinský statut odpovídá stručné ústavě, omezuje se na konstatování práv, nejčastěji svobod státu, a na formu vlády, ale nevyvolává vztahy mezi státem a komunitou. Uznává zásadu rovnosti, ale omezuje se pouze na uznání formální rovnosti. Uznává rovnost jednotlivců (článek 26), nedotknutelnost domova (článek 27), svobodu tisku (článek 28), svobodu shromažďování (článek 32). Náboženství ‚je katolík, apoštolské a římské„a další existující náboženství se tolerují pouze jako vlády Viktorem Emanuelem I. st . Taková ustanovení se rychle vyvíjejí a nejprve se objeví emancipace Vaudois Church (17. března), pak Židé (29. března) s uznáním jejich občanských a politických práv, jakož i zrušením církevních výsad ze strany 2. března Následující.

Poznámky a odkazy

  1. Henry Fumagalli, „  Předseda italské rady ministrů v letech 1848–1900: od nástupu omezené monarchie po„ krizi konce století “  “, Revue internationale de droit comparé , roč.  65, n o  1,2003, str.  119-155 ( DOI  10.3406 / ridc.2013.20211 , číst online )
  2. Web univerzity v Perpignanu, text ústavy království Sardinie, poté italského království
  3. V politické terminologii té doby se strana obrátila k unii s ostatními italskými státy a ke společnému obnovení války proti Rakousku.
  4. (it) [1] Definice

Dodatky

Zdroje

Související články

Externí odkaz

Bibliografie