Nadace | 2006 |
---|
Akronym | ASN |
---|---|
Typ | Nezávislý správní orgán |
Právní forma | Nezávislý správní nebo veřejný orgán |
Sedadlo |
92120 Montrouge Francie |
Země | Francie |
Kontaktní informace | 48 ° 49 ′ 05 ″ severní šířky, 2 ° 19 ′ 37 ″ východní délky |
Jazyk | francouzština |
Prezident | Bernard Doroszczuk |
---|---|
Klíčoví lidé | Olivier Gupta |
webová stránka | www.asn.fr |
SIRÉNA | 130001803 |
---|---|
OpenCorporates | cs / 130001803 |
Úřad pro jadernou bezpečnost ( ASN ) je francouzský správní orgán, který jménem státu vykonává mise pro jadernou bezpečnost a radiační ochranu ve Francii (jaderní pracovníci, životní prostředí , místní obyvatelstvo) a informace občanů „na ochranu pracovníků, pacienti, veřejnost a životní prostředí z rizik souvisejících s jadernými činnostmi “ .
V roce 1991 ASN zahrnovala DSIN a v regionech Divize jaderných zařízení (DIN), umístěné v regionálních ředitelstvích pro průmysl, výzkum a životní prostředí ( DRIRE, které se od té doby stalo DREAL ).
V roce 2006 se stal nezávislým francouzským správním orgánem . Je připojen k rozpočtovému programu 181 „Prevence rizik“ Ministerstva ekologie.
ASN stojí za vytvořením Asociace orgánů pro jadernou bezpečnost západoevropských zemí (WENRA), která sdružuje 17 evropských zemí.
ASN, jak existuje dnes byl vytvořen zákonem n o 2006-686 ze dne 13. června 2006 o transparentnosti a bezpečnosti v oblasti jaderné energie (dále jen „TSN zákon“), zapsaná v Books II a V kódu prostředí . Poté, co připravila svoji organizaci v regionech a osamostatnila se, uspěla s rozšířenými pravomocemi a odlišným statusem v Ústřední službě pro bezpečnost jaderných zařízení (SCSIN) vytvořené v roce 1973, která se stala ředitelstvím pro bezpečnost jaderných zařízení Installations (DSIN).) V roce 1991, poté generální ředitelství pro jadernou bezpečnost a radiační ochranu (DGSNR) v roce 2002.
Zákon ze dne 13. června 2006 o transparentnosti a bezpečnosti v jaderných záležitostech (známý jako „zákon TSN“), začleněný do knih II a V kodexu o životním prostředí , posílil status ASN a definoval rámec pro její provoz a nové pravomoci, zejména pokud jde o pokuty. V této souvislosti ASN:
Mise ASN se točí kolem jejích tří „historických“ podniků: regulace, monitorování a informování veřejnosti.
V oblasti obecných předpisů je ASN odpovědná za příspěvek k rozvoji předpisů tím, že předkládá vládě své stanovisko k návrhům vyhlášek , oběžníků, směrnic a ministerských nařízení nebo přijímá rozhodnutí technické povahy k doplnění podmínek uplatňování těchto vyhlášek a nařízení. Tato rozhodnutí podléhají schválení ministry odpovědnými za jadernou bezpečnost nebo radiační ochranu. ASN je rovněž odpovědná za vydávání jednotlivých povolení v oblasti základních jaderných zařízení (BNI), přepravy radioaktivních látek a lékařské, průmyslové a výzkumné činnosti.
V oblasti kontroly je společnost ASN odpovědná za ověřování souladu s pravidly a požadavky, kterým podléhají zařízení nebo činnosti, které kontroluje. Zajišťuje, aby uživatelé ionizujícího záření , provozovatelé BNI nebo přepravci radioaktivních materiálů plně vykonávali své povinnosti a povinnosti týkající se radiační ochrany nebo jaderné bezpečnosti. Primární odpovědnost za rizikové činnosti skutečně spočívá na osobě, která je provádí. Tato zásada platí pro všechna odvětví řízená ASN: za bezpečnost jaderných zařízení, která provozuje, odpovídá průmyslník, za použití ionizujícího záření, které provádí, odpovídá nemocniční středisko.
V oblasti informací je ASN odpovědná za pomoc při informování veřejnosti, zejména v mimořádných situacích . V takových situacích je společnost ASN rovněž odpovědná za informování veřejnosti o stavu bezpečnosti příslušného zařízení a o veškerých únicích do životního prostředí a jejich rizicích pro lidské zdraví a životní prostředí.
Kromě toho má ASN v případě nouze čtyři mise:
ASN tak monitoruje základní civilní jaderná zařízení (BNI), od jejich návrhu až po demontáž , tlaková zařízení speciálně určená pro tato zařízení, nakládání s radioaktivními odpady a přepravu radioaktivních látek pod jadernou bezpečností a radiační ochranou.
ASN také monitoruje všechna průmyslová a výzkumná zařízení i nemocniční zařízení, kde se ionizující záření používá pro účely radiační ochrany.
ASN odpovídá pouze za monitorování civilní jaderné energie. Při uplatňování vyhlášky ze dne 5. července 2001 je odpovědností delegáta kontrola přepravy radioaktivních nebo štěpných materiálů pro vojenské použití, vojenských jaderných systémů, tajných základních jaderných zařízení (INBS) a jaderných experimentálních míst zájmu v oblasti obrany. pro jadernou bezpečnost a radiační ochranu pro činnosti a zařízení v zájmu obrany (DSND).
ASN se skládá z ústředních služeb, které sdružují zejména hlavní řídící a funkční oddělení (tlakovodní reaktory, jaderné elektrárny, palivový cyklus, doprava, ionizující záření a zdraví, mezinárodní vztahy atd.) A také na regionální úrovni , jedenáct územních divizí, které pokrývají celé území státu. Jedná se o divize: Bordeaux , Caen , Châlons-en-Champagne , Dijon , Lille , Lyon , Marseille , Nantes , Orléans , Paříž a Štrasburk .
V roce 2020 činil rozpočet ASN prostředky na platby ve výši 65,77 milionu EUR. Celkový rozpočet Ústavu pro radiační ochranu a jadernou bezpečnost (IRSN) na rok 2020 činil 269,5 milionu EUR, z čehož 83 milionů EUR bylo věnováno na akci technické podpory pro ASN .
Zaměstnanci ASN se skládají ze státních zaměstnanců , státních smluvních zaměstnanců a zaměstnanců vyslaných veřejnými institucemi . K 31. prosinci 2020 měla ASN 529 agentů různého původu:
Web ASN, asn.fr, založená v roce 2000, je hlavním informačním nástrojem ASN veřejnost s více než 60.000 měsíčních návštěv v průměru v roce 2016 (230 000 zobrazených stránek za měsíc). Stránka představuje nejnovější zprávy o jaderné bezpečnosti a radiační ochraně ve Francii. Zahrnuje zejména oznámení o mimořádných událostech, informace o odstávkách reaktorů, návazné dopisy pro inspekci jaderných zařízení i pro radioterapii. Stránka také prezentuje stanoviska Stálých skupin odborníků a skupin technické podpory ASN a Úředního věstníku ASN, který obsahuje úvahy, rozhodnutí a stanoviska kolegia, jakož i rozhodnutí o schválení. “ Nakonec web přináší informace o jaderných zařízeních, radioterapii, nakládání s radioaktivními odpady, ochraně zařízení před zemětřesením a radonem.
V listopadu 2018 spustila společnost ASN portál věnovaný hlášení nesrovnalostí . Cílem tohoto portálu je poskytnout oznamovatelům privilegovaný přístup k orgánu pro jadernou bezpečnost a zároveň zaručit jejich anonymitu.
Zpráva Každý rok zpráva Stav jaderné bezpečnosti a radiační ochrany ve Francii poskytuje přehled změn a obtíží pozorovaných v organizacích kontrolovaných ASN. Poskytuje přehled situace ve všech oblastech souvisejících s civilní jadernou energií ve Francii (jaderné elektrárny, tzv. „Místní“ jaderná energie, cyklická zařízení, výzkumné laboratoře, nemocnice atd.). Tato zpráva je předkládána Parlamentu a zejména Parlamentnímu úřadu pro hodnocení vědeckých a technologických rozhodnutí (OPECST).
Nehoda v japonské elektrárně ve Fukušimě 11. března 2011 vedla společnost ASN - jejíž stanovisko k této události si veřejnost okamžitě vyžádala - dva dny po nehodě rozšířila svůj informační systém na internetu. Od 13. března 2011 krizový web nabízel obsah týkající se každodenního stavu instalace. Web http://post-accidentel.asn.fr zaznamenal vysokou návštěvnost v týdnech a měsících následujících po události, což umožnilo různým divákům vzít na vědomí názory a postoje vydané členy kolegia a vedením ASN k stav zařízení během tiskových konferencí. Stránka poskytuje pravidelné informace o situaci ve Fukušimě.
Na základě svých zkušeností s jedním z největších a nejrozmanitějších jaderných zařízení na světě přispívá ASN k budování Evropy v čele jaderné bezpečnosti a jaderné bezpečnosti, nakládání s odpady a vyhořelým palivem a radiační ochranou. Sdružení WENRA , které vzniklo z iniciativy předsedy ASN, dnes sdružuje všechny vedoucí evropských bezpečnostních úřadů (včetně Švýcarska). Jiné mezinárodní organizace ( HERCA , IAEA, AEN) úzce spolupracují s ASN na prosazování přijetí účinnějších bezpečnostních standardů v celosvětovém měřítku; nehoda ve Fukušimě zdůraznila potřebu takové spolupráce mezi státy a jejich agenturami a nástrojů pro regulaci a kontrolu.
ASN informuje veřejnost a zúčastněné strany o své činnosti, zejména prostřednictvím kontroly a svých webových stránek.
Její zpráva o jaderné bezpečnosti a radiační ochraně umožňuje každoročně, zejména Parlamentu, podávat zprávy o své činnosti, jejích misích a stavu jaderné bezpečnosti a radiační ochrany ve Francii.
Rovněž měla podávat zprávy svým zahraničním protějškům a těžit z vnějšího pohledu na svůj provoz, který ASN na její žádost v listopadu 2006 využil mezinárodní audit provedený jejími kolegy (IRRS, pro Integrovanou regulační kontrolní službu ) koordinovaný Mezinárodní Agentura pro atomovou energii (IAEA). V této souvislosti se předpokládalo, že směrnice 2009/71 ze dne 25. června 2009 ukládá členským státům Evropské unie povinnost podrobit své orgány mezinárodnímu vzájemnému hodnocení za účelem trvalého zlepšování jaderné bezpečnosti.
V roce 2017 ASN „ navzdory své znalosti problému “ „trvalo více než rok, než se oficiálně znepokojilo vážnými obavami ze svařování, s nimiž se společnost EDF setkala v místě reaktoru EPR ve Flamanville“ . V říjnu 2017 vydala společnost ASN po veřejné konzultaci, která shromáždila více než 13 000 příspěvků, stanovisko k reaktorové nádobě jaderné elektrárny Flamanville. Zejména požádal provozovatele, aby do roku 2024 změnil kryt nádrže.
V roce 2018 zveřejnila ASN, o několik let později, „oznámení o incidentu“ zjištěné v letech 2015 a 2016 týkající se elektráren Chooz a Civaux ; po provedení oprav.
Na oplátku za dohodu o prodloužení životnosti jaderných reaktorů na 10 let, o které bylo rozhodnuto v prosinci 2020, ukládá ASN specifikace za účelem monitorování zařízení a zvýšení bezpečnosti.
Podle příkladu jiných nezávislých správních úřadů ve Francii nebo několika jejích protějšků v zahraničí je ASN řízena sborem pěti komisařů, kteří definují obecnou politiku ASN v otázkách jaderné bezpečnosti a jaderné bezpečnosti.
První vysoká škola byla pojmenována v roce 2006; složení vysoké školy je obecně následující:
Funkční období členů kolegia je stanoveno zákonem na šest let. Tento mandát není obnovitelný. Komisaři vykonávají své funkce zcela nestranně, aniž by dostávali pokyny od vlády nebo od jakékoli jiné osoby či instituce. Svou povinnost vykonávají na plný úvazek. Nelze je odvolat.
Zákona o životním prostředí, ve znění zákona n o 2017-55 ze dne 20. ledna 2017 o obecném postavení nezávislých správních úřadů a nezávislých orgánů veřejné správy, umožňuje obnovení ASN s výjimkou jejího předsedy, na polovinu každé tři roky. Vyhláška n o 2019-190 ze dne 14. března 2019 (kodifikuje ustanovení použitelná pro BNI , Přeprava radioaktivních látek a jaderných transparentnost) za předpokladu, přechodná ustanovení a užitečná modifikovaná durace tří termínů komisařů.