Konference o změně klimatu v Cancúnu 2010

COP16
Typ	Konference smluvních stran
Úpravy	16 th
Země	Mexiko
Organizátor	Organizace spojených národů
Datováno	29. listopadu na 10. prosince 2010
Účastníci	Členské země UNFCCC
2009: Kodaňská konference (COP15) 2011: Konference v Durbanu (COP17)

Konference smluvních stran Úmluvy o změně klimatu v Cancúnu (nebo COP 16 ) se konala v Cancúnu , v mexickém státě z Quintana Roo , od 29. listopadu do 10. prosince 2010.

16. ročník  konference konala krátce po světové konferenci o biologické rozmanitosti v Nagoji (2010) , kde vztahy a problematika, která spojuje klimatu a biologické rozmanitosti byly připomenuty.

Jednalo se o prodloužení a dokončení Kodaňské dohody z roku 2009 (nezávazné), postavené za účelem přípravy opatření navazujících na Kjótský protokol .

Konferenci předsedala Patricia Espinosa (mexická ministryně zahraničních věcí), které se podařilo přimět řečníky, aby přijali text konsensu , stanovovat nové povinnosti vůči národům a světu (včetně pro rozvojové země) a vyvolat vytvoření adaptačního výboru [ změně klimatu] a dvou mezinárodních mechanismů, z nichž jeden je financování ( Zelený klimatický fond ) a druhý podpory technologického rozvoje a jejich převodu do zemí jihu ( technologický mechanismus ).

Konference

Kromě zasedání COP 16, na kterém se sešli delegáti ze 190 zastoupených zemí, se sešly dva stálé pomocné orgány UNFCCC;

• Pomocný orgán pro vědecké a technologické poradenství (SBSTA)
• pomocný orgán pro provádění (SBI) - rovněž rozhodl při této příležitosti jejich 33 th  pracovní schůzky.

Kodaňská konference o změně klimatu v roce 2009 navíc rozšířila mandáty dvou dočasných pomocných orgánů,

• ad hoc pracovní skupina pro nové závazky stran v rámci Kjótského protokolu (AWG-KP) a
• ad hoc pracovní skupina pro dlouhodobou spolupráci podle úmluvy (AWG-LCA). Setkali se tedy v Cancúnu.

Kontext

Navzdory silné sociální poptávce po akcích zaměřených na ochranu klimatu a biologické rozmanitosti , po velmi obtížných podmínkách pro získání kodaňské dohody (často považovaných za poloviční neúspěch nebo poloviční úspěch) a po následujících velmi obtížných diskusích v rámci přípravy na Cancún a v obtížném finančním kontextu hospodářské krize 2008–2010 byly naděje na dosažení konsensu na konferenci poměrně nízké.

Čtyři kola přípravných jednání (AWG-KP a AWG-LCA sessions) byly drženy v roce 2010. První tři se konala v Bonnu ( Německo ), duben 9-11, 1-11 červnu (spolu s 32 th  zasedání SBSTA a SBI) a 2. – 6. Srpna. Bonnské rozhovory byly považovány za skončené neúspěchem. Čtvrté kolo přípravných jednání se konala v Tianjin , Čína , s nějakým malým pokrokem, ale poznamenán velkým napětím a rozpor mezi vyjednavači zastupující Čínu a Spojené státy.

Očekávání

Několik měsíců před konferencí, v srpnu 2010, když se jednání zastavila, Ban Ki-moon uvedl, že pochybuje, že by členské státy mohly dosáhnout nové globální dohody o boji proti globálnímu oteplování, ale po jednáních v Tchien-ťinu (říjen 2010) vystoupila Christiana Figueres , výkonná tajemnice rámcová úmluva OSN o změně klimatu (UNFCCC), řekl: „Tento týden nás vidět blíž k strukturovaném souboru rozhodnutí, která by mohla být přijata v Cancúnu. .. Toto je největší sociální a ekonomická transformace, jakou kdy svět viděl “ . Další komentátoři poukázali na návrat pozitivního ducha jednání, který by mohl připravit půdu pro dohodu v Cancúnu

Konference o změně klimatu v Tarawě

Před zahájením COP16 se vedoucí představitelé většiny národů světa nejvíce ohrožených změnou klimatu sešli v Kiribati, aby se zúčastnili speciální konference s názvem „  Tarawa Climate Change Conference  (in)  “ (TCCC) , 9. a 10. listopadu 2010, která skončila „  prohlášení Ambo  “( prohlášení Ambo ) přijaté Austrálií , Brazílií , Čínou , Kubou , Fidži o Japonsku , Kiribati , Maledivami , ostrovy Marshall , Nový Zéland , Šalamounovy ostrovy a Tonga . Toto prohlášení požaduje okamžitější opatření proti příčinám a nepříznivým dopadům změny klimatu. Deklarace z Ambo (pojmenovaná po vesnici, kde sedí parlament v Kiribati) byla formulována jako právně nezávazná dohoda mezi národy, která má být předložena COP16 na světovém summitu o změně klimatu v Cancúnu o tři týdny později.

Výsledek

Zimbabwská diplomatka Margaret Mukahanana-Sangarwe vyjednala konsensuální text přijatý konferencí (bez hlasu Bolívie). Tento text není závaznou smlouvou, ale mezinárodní dohodou ( dohoda pro mluvčí angličtiny), jejímž cílem je - jako rozšíření Kjótského protokolu - omezit globální oteplování na méně než 2 stupně Celsia nad úrovní před industrializací. bohaté země, aby snížily své emise skleníkových plynů v souladu se závazky přijatými v Kodanské dohodě , a pro rozvojové země záměr snížit jejich emise.

Dohoda obsahuje:

• Připomínka nejindustriálnějším zemím, že se v Kodani zavázaly , že do roku 2012 společně zaplatí nejméně 30 miliard dolarů nejméně rozvinutým zemím. Tyto takzvané „ rychlé “ financování „financování“  by mělo nejméně rozvinutým zemím  pomoci snížit jejich emise ve prospěch čistších alternativ a rozvíjet přizpůsobení průměrné oteplení o 2  ° C . Od roku 2020 se nejbohatší země zavázaly platit 100 miliard USD (74,67 miliard EUR) ročně, aby pomohly rozvojovým zemím čelit problémům s klimatem;
• závazek vytvořit globální ekologický fond pro klima, který má být do roku 2020 zvýšen na nejméně sto miliard dolarů ročně, pomoci chudým zemím, financovat snižování emisí a přizpůsobení, což oceňuje mezinárodní tisk.
• závazek k vytvoření systému Redd +: mechanismus, který by měl lesním zemím umožnit účinně bojovat proti odlesňování generovat emisní kredity přenositelné na trhu s uhlíkem a kompenzovat je z toho důvodu, že odlesňování je stále velmi aktivní a pravděpodobně zdroj přibližně 20% celosvětových emisí skleníkových plynů, přičemž ničí důležité propady uhlíku, které dříve tvořily určité lesní půdy (zejména rašelinové);
• závazek rozvojových zemí počítat a zveřejňovat jejich emise a také provádět „a vhodná“ národní opatření ke snížení jejich emisí do roku 2020 ve srovnání se scénářem „  jako obvykle  “.
  Tyto akce budou zapsány do veřejného registru vedeného výkonným sekretariátem dohody,
• vytvoření Výboru pro přizpůsobení se změně klimatu  ; odpovědný za koordinaci národních politik pro přizpůsobení se důsledkům změny klimatu a pomoc nejchudším zemím umožňuje přístup k čerstvé a pitné vody, lepší zdravotní systém a potravinovou bezpečnost , jakož i ekosystémy ( jezera a moří zvláště chráněných);
• technologie výkonný výbor , musí urychlit přenos technologií ze severu na jih.

Analýzy a recenze

Báli jsme se, že budeme mít méně, včetně Christiny Figueres, výkonné sekretářky konventu a prezidentky COP16, která došla k závěru: „Je to historické, pokud jde o změnu klimatu, je to poprvé, co země souhlasily s takovou hrou.“ Nástroje a nástroje, které umožní rozvoj zejména snížit své emise a přizpůsobit se důsledkům změny klimatu “ . Prezidentovi se na konci konference dostalo také standing ovation, což se netýkalo předchozí konference v Kodani.

Různí komentátoři na to nicméně poukazují

• neexistovala žádná dohoda o tom, jak rozšířit Kjótský protokol, ani o prostředcích, které mají být provedeny, aby se našlo 100 miliard  USD přislíbených ročně, ani o prioritách jejich přidělování ani o způsobech „pomoci rozvojovým zemím snižovat jejich emise.
• Jednou otevřenou otázkou je, zda by bohaté země měly nejprve snížit své emise.
• Noviny New York Times označily dohodu za „zásadní krok vpřed“ vzhledem k neúspěchu mezinárodních jednání v posledních letech a „docela skromné“ ve svých ambicích, například nevyžadovat úroveň změn odpovídající tomu, co vědci vyhodnotili jako nezbytné, aby se zabránilo změně klimatu, která je nebezpečná pro biologickou rozmanitost a lidi.
• John Vidal v deníku The Guardian kritizoval dohody z Cancúnu za to, že neprojevily vůdčí postavení, neuvedly, jak bude nový klimatický fond financován, a za to, že neuvedly, že země nesmí překročit „vrchol“ emisí pro 10 let a pak je rychle snížit, takže byla šance vyhnout se katastrofickému oteplování. Silně kritizováno bylo také odložení rozhodnutí o právní formě a požadované úrovni redukčních povinností.
• > Alister Doyle, korespondent agentury Reuters pro životní prostředí , je přesvědčen, že pro některé delegáty, zejména pro ty ze zranitelných afrických zemí a nízko položených ostrovů, se jednání v Cancúnu jeví jako reorganizace lehátek na palubě Titanicu a „Cancúnské dohody pokrývají pouze malý počet nezbytných opatření.
• Nakonec dohoda akceptovat průměrnou zahřívání 2  ° C . Takové průměrné oteplování by mohlo místně vést k vážným jevům dezertifikace nebo tání permafrostu, zdroje fyzických poruch a nových emisí metanu .
  Navíc, pokud je to náhlé, toto oteplování by mohlo - v kontextu rostoucí ekologické fragmentace silně zhoršit pokles biodiverzity (Biodiverzita, která je také považována za důležitý faktor odolnosti adaptačních strategií.

Poznámky a odkazy

• (fr) Tento článek je částečně nebo zcela převzat z článku anglické Wikipedie s názvem „  Konference OSN o změně klimatu 2010  “ ( viz seznam autorů ) .

Poznámky

1. Pomocný orgán pro vědecké a technologické poradenství
2. Pomocný orgán pro implementaci
3. Pracovní skupina ad hoc pro další závazky pro strany přílohy I v rámci Kjótského protokolu (AWG-KP)
4. Pracovní skupina ad hoc pro dlouhodobou spolupráci v rámci úmluvy (AWG-LCA)
5. Původní citát: „  Tento týden nás přiblížil strukturovanému souboru rozhodnutí, která lze dohodnout v Cancúnu ... Jedná se o největší společenskou a ekonomickou transformaci, jakou kdy svět viděl  “ .

Reference

1. Termíny a místa konání budoucích zasedání (PDF, přístup 2010-10-13)
2. "  Výbor pro přizpůsobení | UNFCCC  “ , na unfccc.int (přístup 8. srpna 2019 )
3. (in) „  Technologický mechanismus  “ o změně klimatu (UNFCCC) (přístup dne 8. srpna 2019 )
4. Jak se svět otepluje, vyjednavači dávají rozhovorům další pokus , Associated Press News, 20.11.2010
5. Vidal, John; Při střetu mezi Čínou a USA hrozí jednání o změně klimatu  ; The Guardian 06.08.2010; konzultováno 14. 10. 2010
6. Vidal, John Rozhovory OSN o klimatu uvízly v bahně 09.08.2010 The Guardian, Londýn, přístup k 2010-10-14
7. Vogel Toby Klimatické rozhovory jdou „pozpátku“, říká EU  ; 08.09.2010; EuropeanVoice.com; Economist Group , konzultováno 2010-10-14
8. Článek s názvem USA-Čína Zablokování stmívá Vyhlídky na klima , New York Times a Associated Press; 2010-10-09; konzultováno 2010-10-14
9. Watts, Jonathan, Napětí v podnebí se znovu objevuje při střetu USA s Čínou , Journal Sydney Morning Herald 08.10.2010, přístup 14.10.2010
10. Roger Harrabin, rozhovory OSN o klimatu v Číně končí bez průlomu , BBC News z 10. 10. 2010, konzultováno 14. 10. 2010
11. Neil MacFarquhar, šéf OSN doporučuje malé kroky v oblasti klimatu , New York Times článek 2010-08-09, přístup k 2010-09-24
12. Jonathan Watts, dohoda o klimatu je blíže, uvádí vyslanec OSN, navzdory tomu, že Čína a USA zamykají rohy , v The Guardian, přístup k 2010/10/10
13. Valéry Laramée de Tannenberg, Journal de l'environnement 2010/12/13
14. Cassandra Sweet, Nations Approve Cancún Climate Package , Wall Street Journal 2010-12-11, zpřístupněno 11. 12. 2010
15. Russell Blinch a Chris Buckley, rozhovory o klimatu končí skromnými kroky, žádná kjótská dohoda , Reuters News 12. 12. 2010, přístup 17. 12. 2010
16. John M Broder, Klimatické rozhovory končí skromnou dohodou o emisích , Journal New York Times 11. 12. 2010 , přístup 12.12.2010
17. John Vidal; Ukazuje cancúnská dohoda vedení v oblasti klimatu? , Journal The Guardian z 13. 12. 2010, konzultováno 15. 12. 2010
18. Alister Doyle, Analýza: Klimatické rozhovory: 18 let, příliš málo opatření? , Reuters, 2010-12-17, konzultováno 2010-12-17

Podívejte se také

Bibliografie

• Výsledek práce pracovní skupiny ad hoc pro dlouhodobou spolupráci v rámci úmluvy (návrh rozhodnutí / CP.16), příspěvek ke dohodě z Cancúnu, konferencí smluvních stran; Ed: Rámcová úmluva OSN o změně klimatu, publikovaná 11. 12. 2010, konzultována 12. 12. 2010
• „Back Cancun Paris-Nairobi: univerzální přístup k čisté energie.“ Časopis ekologie ministerstev, udržitelného rozvoje, dopravy a bydlení n o  9 (duben 2011) - str.  30

Související články

• Organizace spojených národů
• Mezinárodní konvence
• Uhlíkové financování
• Ekonomika životního prostředí
• Kjótský protokol
• Kodaňský protokol
• Uhlíková daň
• Uhlíková stopa
• Výměna uhlíku
• Uhlíkové financování
• Konference o implementaci Kjótského protokolu v Bonnu
• Ekonomika životního prostředí
• Dopady globálního oteplování
• Seznam zemí podle emisí oxidu uhličitého
• Seznam zemí podle emisí oxidu uhličitého na obyvatele
• Systém obchodování s emisemi v komunitě
• Globální oteplování
• Deštníková skupina
• Konference smluvních stran

externí odkazy

• Cancunské dohody , web OSN
• Kodaňská dohoda
• Živé interaktivní video z COP16
• Shromáždění malých zemědělců pro alternativní globální fórum o změně klimatu a sociální spravedlnosti  ; videoreportáž ( Demokracie nyní! )
• www.GreenDetectives.net : Horká, denní zpráva o výsledcích jednání COP16]