Pod obecným názvem „Obsazená Palestina“ přijala Výkonná rada UNESCO několik rozhodnutí týkajících se svatých míst nacházejících se na okupovaných palestinských územích . Ačkoli se rozhodnutí přijímala vždy tak, jak byla, obsah rozhodnutí se postupem času vyvíjel s mezinárodními debatami a reakcemi. Rozhodnutí 26 196 th zasedání byl přijat v dubnu 2015; rozhodnutí 19 199 th zasedání byla přijata dne 16. dubna 2016 a rozhodnutí 25 200 th Session předložené Alžírsko, Egypt, Libanon, Maroko, Omán, Katar a Súdán je přijat 18. října na plenárním zasedání o 26 hlasů , 6 proti a 26 se zdrželo hlasování. Rozhodnutí 30 z 201 th zasedání bylo přijato dne 5. května 2017.
Tato řada rozhodnutí navazuje na četné rezoluce Rady bezpečnosti ( 252 , 476 a 478 ) a UNESCO odsuzující izraelské pokusy změnit status svatého města Jeruzaléma. Připomínáme v preambuli tato předchozí usnesení mezinárodního společenství, nejnovější verzi rozhodnutí:
„ Potvrzuje význam starého města Jeruzaléma a jeho hradeb pro tři monoteistická náboženství (...) [a] má za cíl (...) chránit palestinské kulturní dědictví a osobitý charakter Jeruzaléma - východ (... ), hluboce lituje odmítnutí Izraele provést předchozí rozhodnutí UNESCO týkající se Jeruzaléma (...), hluboce lituje skutečnosti, že Izrael, okupující mocnost , nezastavil vykopávky a práce neustále prováděné ve východním Jeruzalémě, zejména v jeho okolí Staré město (...) [a] opakuje svou výzvu Izraeli , okupační mocnosti, aby zakázala všechna taková díla v souladu s povinnostmi, které mu ukládá (...) “.17. dubna 2016, po hlasování o rozhodnutí z dubna 2016, vydala generální ředitelka UNESCO Irina Bokova tiskovou zprávu připomínající, že „Jeruzalém je svatá země tří monoteistických náboženství, místo dialogu pro všechny Židy, křesťany a muslimy, a nemělo by se dělat nic, co by mohlo změnit jeho integritu a autentičnost “ . Rovněž však vyjadřuje, že „rozhodnutí, že Chrámová hora je místem posvátným pouze pro muslimy, je pro mě nepřijatelné politické rozhodnutí členských států UNESCO“ . Několik zemí vyjádřilo politování nad tím, že hlasovalo pro toto rozhodnutí, včetně Francie, která se hlasování v říjnu 2016 zdržela. Pod tlakem mezinárodních propalestinských nebo proizraelských reakcí se tato rozhodnutí mírně změnila: rozhodnutí z dubna 2015 cituje Western Wall , zmínka, která v novějších rozhodnutích mizí. To z dubna 2016 také odkazuje na „falešné židovské hroby“ na muslimských hřbitovech, což se neopakovalo v říjnu 2016, kdy byl představen odkaz na význam starého města Jeruzaléma a jeho zdí pro lid. Tři monoteistická náboženství .
Mounir Anastas, náměstek velvyslance Palestiny při UNESCO, vítá toto rozhodnutí z října 2016: „rezoluce připomíná, že Izrael je okupační mocností ve východním Jeruzalémě, a žádá ji, aby přestala s jejím zneužíváním“, ale je odsouzen izraelským premiérem Benjaminem Netanjahuem, který říká ignoruje jedinečné historické spojení mezi judaismem a Chrámovou horou a izraelská politická třída odsuzuje „antisemitské rozhodnutí“. Hlasování o rozhodnutí z října 2016 vede Izrael k pozastavení spolupráce s UNESCO.
Ředitel UNESCO v říjnu 2016 po tomto hlasování prohlásil: „Dědictví Jeruzaléma je nedělitelné a každá z jeho komunit má právo na výslovné uznání jeho historie a jeho spojení s městem. Popřít, skrýt nebo chtít vymazat jednu nebo druhou ze židovských, křesťanských nebo muslimských tradic znamená ohrožení integrity lokality, a to z důvodů, které odůvodňovaly její zápis na seznam světového dědictví. (...) V Tóře je Jeruzalém hlavním městem krále Židů Davida, kde Šalomoun postavil chrám, ve kterém byla uložena Archa smlouvy. V evangeliu je Jeruzalém místem vášně a vzkříšení Krista. V Koránu je Jeruzalém cílem noční cesty (Isra), kterou Prorok Muhammad provedl z Mekky do mešity Al Aqsa. (...) Když [divize] uvažují o UNESCO, organizaci zabývající se dialogem a hledáním míru, brání mu v plnění jeho poslání. Odpovědností UNESCO je podporovat ducha tolerance a úcty k historii, což je mým každodenním závazkem jako generálního ředitele pro všechny členské státy. " .
Ve Francii toto rozhodnutí vzbudilo emoce u velké části židovské komunity a Eric Conan v Marianne byl schopen hovořit o „rozšíření oblasti židovské samoty“.
V květnu 2017 přijalo UNESCO nové rozhodnutí „Obsazená Palestina“: Palestinci a arabské země v něm přijaly ústupky, zejména stažení jakékoli zmínky o mešitě Al-Aksá nebo „ vznešené svatyni “, muslimské, z textu termín pro Chrámovou horu . Části odstraněné z rezoluce jsou ty, které dráždily Izrael a vedly jej k pozastavení spolupráce s Unesco. Byla také přidána věta o tom, že Jeruzalém je důležitý pro judaismus, křesťanství a islám.
Tato „okupovaná Palestina“ rozhodnutí a poté zápis starého města Hebronu na seznam ohroženého světového dědictví vedly USA a poté Izrael k oznámení, že v říjnu 2017 opouštějí UNESCO.
12. dubna 2018 výkonná rada UNESCO na základě konsensu rozhodla odložit na říjnové zasedání dva body týkající se „okupovaných arabských území“ a „okupované Palestiny“.
Východní Jeruzalém byl okupován Jordánskem od roku 1948 až do šestidenní války v roce 1967 a od té doby byl okupován Izraelem .
OSN vyjádřila znepokojení a několikrát kritizovala izraelská rozhodnutí zaměřená na změnu statutu města. Rezoluce Rady bezpečnosti 252 přijatá v roce 1968 uvádí, „že všechna legislativní a správní opatření a opatření přijatá Izraelem, včetně vyvlastnění pozemků a nemovitostí, která mají tendenci měnit právní status Jeruzaléma, jsou neplatná a nemohou tento status změnit“.
Navzdory rezoluce, Východní Jeruzalém byl prohlášen nedílnou součást „jeden a nedělitelné Jeruzalémě“ podle izraelského parlamentu v roce 1980. bylo Anexe odsouzen a je nezákonné podle rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 476 potvrzen v rezoluci 478 . Protiprávní povahu anexe potvrzuje stanovisko Mezinárodního soudního dvora z roku 2004.
Východní Jeruzalém je domovem starého města a jeho hradeb, které jsou na seznamu světového dědictví UNESCO od roku 1981. Je domovem mešity Esplanade des Mosques , třetího nejposvátnějšího místa islámu, a Chrámové hory , místa nejposvátnějšího Judaismus. Podle historického dědictví Jordan nadále spravuje promenádu, ale Izrael kontroluje veškerý přístup. Staré město je rozděleno do 4 čtvrtí ( Žid , křesťan , armén a muslim ), které zahrnují hlavní posvátná místa pro tři abrahamská náboženství : Západní zeď (nebo Západní zeď), hodinová synagoga , kostel sv. Hrob , kostel sv. Anny , mešita al-Aksá , Skalní dóm ...
Jednou z odpovědností UNESCO je přijímat rozhodnutí týkající se ochrany historického světového dědictví. V mnoha případech jsou tato témata citlivá, protože nemají postranní politické motivy. Mezi nimi se opakovaně objevuje „otázka Jeruzaléma“.
V rozhodnutích z roku 2015 a dubna 2016 žádná věta nespojuje Jeruzalém s judaismem nebo křesťanstvím, žádná věta toto spojení výslovně nepopírá. Ve třetím rozhodnutí byla přidána fráze „potvrzující význam Starého města Jeruzaléma a jeho hradeb pro tři monoteistická náboženství“ .
Na čtyřech stránkách uvedených v rozhodnutích:
Druhé rozhodnutí zahrnovalo větu „instalace falešných židovských hrobů na jiných místech muslimských hřbitovů“. Podle Françoise Hollanda by tuto „nešťastnou“ větu na poslední chvíli přidal jordánský pozměňovací návrh. Tato věta byla odstraněna ve třetím rozhodnutí.
Mezi prozatímním návrhem z dubna a konečným textem z října podmínila Francie své kladné hlasování
Francie získala uspokojení ohledně prvních tří bodů, ale byla přidána pouze 3 židovská označení ze 4. Nejvýznamnější symbolicky se zde výraz „Chrámová hora“ neobjevuje. Francie proto vzala na vědomí a rozhodla se zdržet se hlasování „jako většina evropských zemí“ .
Podle politologa Davida Elkaïma , pokud rozhodnutí z dubna 2016 obsahuje řadu omylů, „nikdy (...) není spojení mezi Jeruzalémem a judaismem nebo křesťanstvím popřeno“. Tvrdí, že „Jihoafrické republice, Argentině, Brazílii, Španělsku, Francii nebo Rusku, abychom jmenovali jen některé ze zemí, které hlasovaly pro rezoluci, by chyběl text, který by se zabýval takovým přepisem historie“. Na druhou stranu odsuzuje izraelskou instrumentaci, jejímž cílem je „zvítězit nad prvky prokazujícími starověk židovské přítomnosti“.
Pro Raphaela Ahrena v Haaretzu , jakkoli pobuřujícího vůči Izraeli, je hlasování a obsah rozhodnutí z října 2016 pro tuto zemi pokrokem: pokud by byli tímto rozhodnutím pobouřeni všichni izraelští politici, zprava i z leva, země, které hlasovaly pro rezoluci z dubna 2016, se v říjnu zdrželi hlasování, včetně Francie a Indie a země, které rozhodnutí podpořily, představují méně než polovinu členů výkonné rady (26 zemí podpořilo rozhodnutí z celkového počtu 58 členů výkonné rady). Pokud jde o text rozhodnutí, odkazuje přinejmenším na význam starého města Jeruzaléma a jeho hradeb pro tři monoteistická náboženství.
Rozhodnutí z dubna 2016 bylo schváleno Francií, což vzbuzuje silné odsouzení ze strany židovské komunity, ale také z politického světa.
CRIF, hlavní rabín Francie, který se setkal s ministrem zahraničních věcí Jean-Marcem Ayraultem, odsuzuje hlasování Francie.
Také po tomto hlasování v dubnu 2016 francouzské židovské osobnosti podepsaly mediální fóra: Bernard Hadjadj, Gilles-William Goldnadel , Meyer Habib atd. Vládu vyzvali prezidenti francouzsko-izraelských sdružení v Senátu Philippe Dallier a místopředseda francouzsko-izraelské skupiny přátelství v Národním shromáždění Claude Goasguen .
Hlasování Francie také vyvolává silné otázky ve vládě a dokonce i v předsednictví republiky. Dne 6. května 2016 prezident republiky ve své reakci na dopis Rogera Cukiermana zmínil „nedorozumění kvůli určitým formulacím v tomto usnesení“ a ujistil, že postojem Francie je „obrana svobody přístupu a uctívání v Jeruzalémě, základním městě tří velkých monoteistických náboženství “, ale 9. května Roger Cukierman řekl, že„ byl zraněn “prezidentovou odpovědí na jeho dopis z 18. dubna, protože v této odpovědi neviděl„ Žádné uznání negationistický charakter rezoluce, kterou odhlasovala Francie, jediná velká západní mocnost, která tento text schválila “.
10. května ministr vnitra Bernard Cazeneuve potvrzuje „že bychom neměli hlasovat [rezoluci]“ .
Ten den prezident François Hollande podle časopisu Journal du dimanche uvedl, že lituje hlasování o tomto usnesení Francií.
Prezident republiky 11. května v reakci na ústřední konzistoř opakuje „oddanost Francie současnému stavu na svatých místech v Jeruzalémě“ a dodává: „Francie nepodepíše text, který by se odchýlil od zásad Právě jsem si vzpomněl. "
11. května předseda vlády Manuel Valls rovněž vyjádřil politování nad francouzským hlasováním a prohlásil, že „v této rezoluci UNESCO jsou nešťastné a neohrabané formulace, které jsou šokující a kterým by se mělo nepochybně zabránit, jako je toto hlasování“ během výslechu v Národním shromáždění Shromáždění .
17. května François Hollande během rozhovoru prohlásil, že „došlo k nešťastné novele, říkám to, bohužel, od Jordánců ?? [...], který se vyškrábal tento text“ . Tvrdí, že rezoluce bude „přepracována v říjnu“ a že se na ni osobně podívá, protože „není možné, aby svatá místa mohla být zpochybňována nebo pochybována o jejich příslušnosti ke třem náboženstvím“ .
22. května Manuel Valls během televizního rozhovoru s Paulem Amarem ( i24news ) a Apolline de Malherbe ( BFM TV ) znovu potvrzuje, že „[Francie] litovala hlasování v UNESCO, byla to chyba“ . A dodává: „Jak popírat židovskou identitu Jeruzaléma, který nedává smysl“ .
Někteří řečníci ve veřejné diskusi jsou spíše pro rozhodnutí UNESCO: 29. dubna Guillaume Weill-Raynal odsuzuje Mediapart postoje CRIF a vrchního rabína Francie, když hovoříme o „falešném obvinění“, informace pokračovaly v Info Palestině. 2. května, během 28minutového programu na Arte , sekce Desintox , jejímž cílem je „vyplavit [všechny] opoje, které znečišťují veřejnou debatu“, přebírá text usnesení a konstatuje, že ani negace objevuje se zde souvislost mezi Chrámovou horou a judaismem ani popření existence Ježíše a že podle jeho analýzy „krajně pravicové stránky (...) nesprávně vyložily [] text UNESCO“.
Během hlasování v říjnu 2016 se Francie prostřednictvím hlasu svého nového velvyslance při UNESCO Laurenta Stéfaniniho zdržela hlasování, avšak Konzistory a CRIF stále odmítají negativní hlasování. Denis Jeambar ve výzvách se domnívá, že toto rozhodnutí „v podstatě popírá jakoukoli historickou souvislost mezi Jeruzalémem a židovského lidu“ a „klade historie křesťanství ve stejném sáčku“ . Kvalifikuje ji jako „ revizionistku “.
Harlem Désir , státní tajemník pro evropské záležitosti , vysvětluje v listopadu odpovědí na otázku europoslance Meyera Habiba , otázku prezidenta asociace „France Israel“ národnímu shromáždění Clauda Goasguena a otázku prezidenta Francie - Izraelská skupina přátelství v Senátu, postavení vlády Philippe Dallier : vláda odstranila z rozhodnutí UNESCO odkazy, které se mu zdály nepřijatelné, ale vláda se přesto domnívala, že o textu nelze hlasovat, a proto se zdržel hlasování . Ministr poté lituje kolonizační politiky [izraelské vlády] a připomíná, že pro Francii vyžaduje hledání vyjednaného řešení mezinárodní mírovou konferenci. Připomíná také, že postavení Francie zůstává v respektování současného stavu týkajícího se židovských křesťanských a muslimských svatých míst v Jeruzalémě.
Kromě arabských nebo muslimských zemí, které schvalují různá rozhodnutí, a Izraele, který je odsuzuje, není reakce na dubnové hlasování příliš početná. V Brazílii vydalo ministerstvo vnějších vztahů po změně vlády 9. června 2016 prohlášení, ve kterém vysvětluje, že „absence odkazu na vazby židovského lidu na Jeruzalém [...] je chybou, což činí text částečný a nevyvážený. „ Závěrem nová brazilská vláda říká, že „ přezkoumá své hlasování, pokud nedostatky zjištěné v rozhodnutí nebudou při budoucí revizi tohoto tématu napraveny. " .
Po hlasování v říjnu 2016 Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky toto usnesení odmítá, zatímco předseda italské rady Matteo Renzi popisuje rozhodnutí UNESCO jako „nepochopitelné a nepřijatelné“ .
Po novém rozhodnutí z května 2017 český parlament znovu opakuje svůj nesouhlas s rozhodnutím UNESCO.
Rok po svém vzniku byl Izrael přijat do UNESCO v roce 1949 souběžně se svým členstvím v OSN .
V roce 2010 označil Izrael Hrob patriarchů v Hebronu (město na západním břehu Jordánu rozdělené na palestinskou oblast a židovskou oblast na základě Hebronského protokolu pod kontrolou mise OSN ) a Ráchelinu hrobku v Betlémě, jako národní památky a oznámil restaurátorské práce, které vyvolaly kritiku ze strany Spojených států a protesty Palestinců.
V říjnu 2010 přijala Výkonná rada UNESCO rezoluci o lokalitách „Al-Haram al-Ibrahimi / Hrob patriarchů“ a „Mešita Bilal bin Rabah / Ráchelina hrobka“ a prohlásila, že jsou „pryč“. Palestinská území “a že jakákoli jednostranná izraelská akce byla porušením mezinárodního práva. UNESCO popisuje tyto stránky jako také důležité pro „lidi s muslimskými, křesťanskými a židovskými tradicemi“ a obvinilo Izrael, že zdůrazňuje pouze židovský charakter těchto stránek. Izrael zase obvinil UNESCO ze „odtržení izraelského národa od jeho dědictví“. Izrael kritizuje rozhodnutí UNESCO mít politický motiv. Rabín Západní zdi tvrdil, že Ráchelina hrobka nebyla nikdy prohlášena za muslimské svaté místo. Izrael částečně pozastavuje své vztahy s UNESCO. Izraelský ministr zahraničí Danny Ayalon uvedl, že rezoluce je „součástí palestinské eskalace.“ Zevulun Orlev, předseda Knessetova výboru pro vzdělávání a kulturu, považuje rezoluce za pokus podkopat misi UNESCO jako vědecké a kulturní organizace, která podporuje spolupráci okolo světa.
28. června 2011 na žádost Jordánska Výbor pro světové dědictví UNESCO odsoudil rozhodnutí Izraele zbourat a znovu postavit Maghrebský most v Jeruzalémě z bezpečnostních důvodů, ačkoli Jordánsko již dříve souhlasilo s demolicí a rekonstrukcí mostu. Jordan údajně zpochybnil dohodu tím, že byla podepsána pouze kvůli tlaku Spojených států .
31. října 2011 se Palestina stala řádným členem UNESCO, jehož byla dříve pouze prostým pozorovatelem.
V lednu 2014, několik dní před plánovaným datem zahájení, generální ředitelka Irina Bokova „odloží na neurčito“ a poté definitivně zruší výstavu s názvem „Lid, kniha, země: 3500 let vazby mezi židovským lidem … a země Izrael “vytvořené Centrem Simon-Wiesenthal , což je nevládní partnerská organizace akreditovaná pro UNESCO a OSN. Akce se měla konat od 21. do 30. ledna v Paříži. Bokova akci zrušila poté, co zástupci arabských států při UNESCO tvrdili, že důsledky výstavy „poškodí mírový proces“ . Autorem výstavy, profesor Robert Wistrich (in) Vidal Sassoon International Center (in) na Hebrejské univerzitě pro studium antisemitismu, zvážil zrušení jako „otřesný čin“ , a pokud jde o rozhodnutí Boková jako „libovolná akt naprostého cynismu a pohrdání židovským lidem a jeho historií. “ „ UNESCO se konečně vzdává zrušení show. Toto je rychle populární a má velký úspěch.
Po přijetí Palestiny do UNESCO za řádného člena UNESCO v říjnu 2011 bylo v květnu 2017 hlasováno o rozhodnutí o okupované Palestině a zapsáno staré město Hebron na seznam světového dědictví v Danger , USA a poté v Izraeli opustil UNESCO 12. října 2017.
Poznámky
Reference