Titul | Zákon č. 2003-239 z 18. března 2003 o vnitřní bezpečnosti |
---|---|
Odkaz | NOR: INTX0200145L |
Země | Francie |
Typ | Obyčejné právo |
Legislativa | XII th Zákonodárce páté republiky |
---|---|
Vláda | Vláda Raffarin II |
Přijetí | 13. února 2003 |
Vyhlášení | 18. března 2003 |
Současná verze | Konsolidovaná verze na 1 st May 2012 |
Číst online
Zákon o vnitřní bezpečnosti ( LSI nebo Loi Sarkozy II ) ve Francii přijal parlament je18. března 2003a zveřejněno v Úředním věstníku dne 19. března téhož roku . LSI navazuje na návrh zákona, který předložil ministr vnitra, vnitřní bezpečnosti a místních svobod Nicolas Sarkozy . Je součástí globálnější projektu: zákon orientace a programování pro vnitřní bezpečnost ( LOPSI ), hlasoval v roce 2002 , s cílem modifikovat právní a bezpečnostní prostředky, aby se lépe reagovat na zvýšení "exponenciální" z trestné činnosti a kriminalita . LSI byla první odpovědí zákonodárce s cílem bojovat s nejistotou .
Tento zákon vytváří řadu nových trestných činů a nových sankcí týkajících se prostituce , žebrání , cestujících , shromáždění ve stavebních halách, vyhrožování, výtržnictví , homofobie nebo obchodu se zbraněmi . Rovněž uděluje policii nové pravomoci, jako je rozšiřování některých spisů, změny podmínek policejní vazby atd.
Kromě těchto opatření přijatých parlamentem (nové trestné činy, prodloužené tresty) je však ve skutečnosti třeba reformovat celý soudní orgán (aby k tomu došlo). Úprava trestního zákoníku a trestního řádu skutečně vedla zákonodárce, ale zejména ministra vnitra , k zohlednění požadavků odborů národní policie , které zahájily dialog mezi vládou a donucovacími orgány. Tyto odbory národních policistů žádali po mnoho let, že jejich státní úředník status být inovovány. Bylo proto rozhodnuto nejen dát policistům nový status, ale také jim umožnit těžit z rozšíření pravomocí, zejména zefektivnit mise GIR . Nakonec se ukázalo, že je to celá národní policejní síla , ale také, jak uvidíme, národní četnictvo, které bylo upraveno ve své organizaci a schopnostech svých úředníků.
Část LSI tak dává policii nové dovednosti, aby se mohla přizpůsobit novým formám kriminality a kriminality . Uvidíme hlavní body tohoto zákona, v případě potřeby podrobnější reflexe určitých článků.
LSI otevírá policii a četníkům nové akční prostředky:
Rovněž jsou zavedena nová obvinění:
Pasivní nabízeníPokud jde o prostituci , byl zaveden nový trestný čin: „pasivní nabízení“. V trestním zákoníku je v článku 225-10-1 stanoven nový trestný čin:
„Skutečnost, že jakýmkoli způsobem, včetně pasivního, je veřejně žádat ostatní, aby je podněcovali k sexuálním vztahům výměnou za odměnu nebo příslib odměny, se trestá odnětím svobody na dva měsíce a pokutou 3 750 eur. "
Trestný čin obtěžování se tak rozšiřuje a nyní zahrnuje pasivní obtěžování a prohlubuje tento trestný čin jeho přeměnou na trestný čin. Dříve aktivní za úplatu dostali stíhán za prodávání lístků 5 th class (článek R. 625-8 trestního zákona). Toto nové trestní ustanovení však nezrušilo porušení stanovené v tomto článku.
„Výhrůžné nebo nepřátelské“ shromážděníPokud jde o znevýhodněné čtvrti: „výhružné nebo nepřátelské“ shromáždění ve společných částech budov. Za článek L. 126-2 stavebního a bytového řádu se vkládá článek L. 126-3 takto:
„Skutečnost, že na schůzce jsou společné prostory nebo střechy bytových domů úmyslným zamezením přístupu nebo volnému pohybu osob nebo řádnému fungování bezpečnostních a zabezpečovacích zařízení, je potrestána dvěma měsíci. Odnětím svobody a pokutou ve výši 3750 eur. Je-li tento trestný čin doprovázen jakýmkoli útokem nebo hrozbou jakéhokoli druhu, je potrestán odnětím svobody na šest měsíců a pokutou 7 500 eur.
Osobám, které se dopustily trestných činů uvedených v prvních dvou odstavcích, je rovněž uložen trest dodatečných trestů za veřejně prospěšné práce. "
V rámci LSI se přijímá řada nových opatření, včetně:
Několik sdružení důrazně kritizovalo některá opatření přijatá policií pod záštitou LSI. Globálně tato sdružení popisují tato nová opatření jako novou kriminalizaci chudoby, nebo jako někteří Říká: „ještě více vyloučit vyloučené“ . Kriminalizace také již tak nejistých lidí, aniž by odpovídali na důvody (a jde nad rámec práce spravedlnosti).
Vytvoření tohoto nového trestného činu vzbudilo odpor určitých skupin . Demonstrace prostitutek byly organizovány na protest proti tomu kolem hesla „Putes, ale ne submisivní“. O pět let později proti němu stále vzbuzuje mobilizaci, někteří členové sdružení zdůrazňují jeho škodlivé účinky na veřejné zdraví . Kolektivní „Práva a prostituce“, podporovaný mimo jiné Médecins du monde , Act Up-Paris a Syndicat de la magistrature , vyjádřil5. listopadu 2007před Senátem požadovat zrušení tohoto článku zákona. Další demonstrace se konala vBřezen 2008.
Act Up-Paris , sdružení bojující proti šíření AIDS, odsuzuje určité důsledky LSI na zdraví prostitutek. Act Up obviňuje vládu, že prosazuje prostituci do nezákonných oblastí a do podzemí, což má negativní dopad na boj proti AIDS . Veškerá preventivní opatření byla novým zákonem prakticky znemožněna. Zavedená politika snižování rizik (distribuce kondomů, preventivní sběrnice, vývoj směrem k systému zdravotní péče atd.) Byla po tomto zákoně omezena téměř na nic. Za účelem lepšího slyšení a prosazování svých práv se organizovaly skupiny na obranu prostitutek, zejména Vincennesův kolektiv. Další skupiny byly organizovány v jiných městech ve Francii, jako je Grisélidis (v Toulouse) a Cabiria (v Lyonu).
Několik organizací kritizuje opatření přijatá proti Travellerům v rámci LSI, tedy konfiskaci vozidel Travellerů, kteří se usadili na zemi jiných. Obecněji řečeno, mnozí odsuzují sloučení mezi „cestujícími“ a „delikvencí“ podporovanou tímto novým zákonem.
V rámci LSI byla zavedena opatření týkající se zrychlení postupů civilního vystěhování během okupace pozemků nebo bytů ( squatů ) patřících ostatním.
Pro sdružení DAL toto opatření „kriminalizuje lidi, kteří obývají volné bydlení bez práv a titulů, aby se vyhnuli životu na ulici. "
Registrace je velmi usnadněno policií v novém zákoně. CNIL byl znepokojen nebezpečím používání souborů stanovených v bezpečnostním zákoně.
Další kritika se objevuje ohledně pozastavení rodinných přídavků pro odsouzené děti, péče o nezletilé od deseti let atd.
Před hlasováním o tomto zákoně se zrodila silná mobilizace. Tato mobilizace spojila zejména levicové politické strany a levicová nebo krajně levicová sdružení jako Attac .