Young plán podepsaný v Paříži dne7. června 1929je rozšířením Dawesova plánu (1924), který Německu umožňuje přeplánovat jak výplatu zbývající části jeho anuit za válečné reparace, tak splátky spojené s jeho veřejným dluhem vyplývajícím z mnoha půjček.
Plán představil výbor, kterému předsedal (1929-1930) americký průmyslník a diplomat Owen D. Young , tvůrce a bývalý první prezident Radio Corporation of America (RCA), který v té době seděl současně v představenstvu správní rady Rockefellerovy nadace a byl také jedním ze zástupců zapojených do Dawesova plánu z roku 1924.
Ve skutečnosti nebyl nikdy popraven kvůli následkům krize z roku 1929 .
V roce 1929, kdy byl z podnětu Američanů, kteří jsou zde hlavními dárci, zaveden termín stanovený Dawesovým plánem, tj. 20 miliard zlatých marek vypořádaných na deset anuit, byl zaveden nový plán instalace zbývající části Německý dluh. Youngův plán stanoví konečné vypořádání oprav. To významně snižuje celkovou výši reparací dlužných Německem (přibližně o 17%) a mění splátkové kalendáře na platby přes 59 anuit , které běží do roku 1988. Kromě toho odstraňuje mezinárodní kontrolu nad železnicemi, hypotéku části německého průmyslu a přítomnost v Berlíně generální zástupce pro opravy, Američan Seymour Parker Gilbert (en) . A konečně, v případě mezinárodních hospodářských potíží stanoví možnost nového moratoria. Nicméně, ekonomická krize z roku 1929 , která vypukla několik týdnů po podepsání plánu Young vedl k postupné likvidaci reparací. V roce 1931 pozastavilo Hooverovo moratorium přijaté z iniciativy prezidenta Spojených států všechny mezivládní dluhy na jeden rok. vČervence 1932Se konference Lausanne rozhoduje konec vyplácení náhrad škod, ale její závěry nikdy nebude ratifikována. Kromě toho převzetí moci Hitlerem znamená, že budou systematicky porušovány závazky Versailleské smlouvy .
Ve své zprávě o Prosince 1927„Seymour Parker Gilbert, hlavní platební agent, oznamuje, že revize plánu Dawes je nezbytná, protože se blíží konec lhůty. Od měsíceLedna 1928, Aristide Briand prohlašuje Poslanecké sněmovně , že rok nemůže projít bez důležitých jednání o této otázce. Dotyčné mocnosti se v Společnosti národů dohodly na svolání výboru odborníků, který bude pověřen úplným a konečným vyřešením problému reparací. Stejně jako v roce 1924 předsedal tomuto výboru odborníků Owen D. Young .
Podle metafory Jacquesa Seydouxe je realizace Dawesova plánu podobná „stavbě domu bez střechy“. Plán Dawes ve skutečnosti nestanoví absolutní výši reparací, které Německo dluží, ale spokojí se s rozloženým výpočtem první tranše 20 miliard zlatých marek. V zásadě tedy jde o to, jak dlouho bude Německu trvat, než splatí zbytek svého dluhu a úroků. Owen D. Young proto svolal výbor odborníků, aby navázal na Dawesův plán, tj. Na změnu časového plánu plateb podle anuity zůstatku. Rychle vyvstává otázka záruk, které si musí spojenci vzít mezi sebou vůči Německu.
Jako záruky vytvořili experti Dawesova plánu dluhopisy podepsané společně velkými německými průmyslovými podniky, například Reichsbahn : na tuto železniční společnost dohlížel vysoký komisař a představenstvo částečně zahraniční. Hlavní příjmy, zejména z cel, byly kontrolovány a využívány. Na oplátku byl výbor pro převody odpovědný za provádění německých plateb přijatých ve známkách od generálního agenta buď v hotovosti nebo v naturáliích (průmyslové zboží, těžba a zemědělské zdroje). Byla to záruka, že Německo mělo, že jeho měna nebude nikdy dosažena jeho reparačními platbami. Ukázalo se nutné celý tento systém odlehčit a upravit dohled německé železniční společnosti. Německo důrazně trvá na zrušení kontrolního systému a výboru pro převody, které si přejí znovu získat plnou suverenitu.
Země obnovila svou ekonomiku v letech 1924-1925 díky měnové politice Hjalmara Schachta podporované americkou finanční pomocí. Reichsmark byl reformovaný a pak stabilizovala, inflace pod kontrolou, ale politika vysokých úrokových sazeb a omezení peněžní zásoby měl důsledky pro finanční sektor, který byl zničen hyperinflace letech 1920-1923 . Jelikož se růst vrací do Německa (v průměru 5–6%), banky potřebují prostředky na investice a půjčky. Najdou je proto v zahraničí a zejména ve Spojených státech v podobě často krátkodobého financování (například 200 milionů dolarů získaných na konci roku 1924). Podíl zahraničních pohledávek v rozvahách německých bank se tak mezi lety 1925 a 1928 zvýšil z 19,7% na 43,7%: v případě selhání je zaručeno jejich vypořádání podle plánu Dawes , kde došlo k kavalkádě. S touto municí jsou čtyři velké německé banky, Danatbank , Deutsche Bank (tehdy nazývaná DeDiBank), Commerzbank a Dresdner Bank , zapojeny do tvrdé konkurence. Půjčky jsou poskytovány bez preventivních opatření společnostem a jednotlivcům, úroveň rizika nebezpečně stoupá: tato seismická zóna bude mít své účinkyČervence 1931během kolapsu německého bankovního systému.
Od roku 1924 jsme tedy svědky umělého nárůstu spotřeby a růstu v Německu, který byl v zásadě podporován půjčováním. To jí nebrání v splácení státního dluhu , naopak, země platí na úvěr, a to i po úvěrové dohodě, skutečném domě karet. „Čím více si půjčujeme v zahraničí, tím méně budeme muset platit za opravy,“ uvádí interní zpráva německého ministerstva zahraničí. Strategií Gustava Stresemanna je držet zahraniční věřitele jako rukojmí v problému reparací.
The 11. února 1929, skupina finančníků, které předsedá Owen D. Young , vytvoří výbor, který přezkoumá Dawesův plán . Německý tisk mezitím vede horlivou kampaň, aby prokázal, že by se tento výbor měl plně zabývat problémem německé platební schopnosti, studovat jej na novém základě a uvědomit si, že tato platební schopnost byla snížena na minimum a že velmi velká výsledkem by bylo snížení možných anuit.
Výbor byl velmi rychle rozdělen na podvýbory a řídil práce na vlečkách, konkrétně vystrojení interiéru „domu, než se dozvěděl plán a výšku“ . Je rozhodnuto, že „odborníci by byli svobodní a na oplátku by nezavazovali vlády. Stručně řečeno, šlo pouze o konzultaci techniků a poté by byla nutná smlouva mezi příslušnými mocnostmi “ .
Seznam účastníkůVýbor začíná pracovat na 9. února 1929v hotelu George-V v Paříži. Skládá se z odborníků různých národností:
Všimněte si absence odborníků řecké, srbské nebo maďarské národnosti.
Role Owena D. YoungaRole Owena D. Younga byla pro ostatní odborníky ústřední. Jeho kolegové mu na toto téma vzdali mnoho poct. „Bez šetřící jeho potíže ve dne iv noci, pan Young byl za své kolegy, že drahé“ průvodce a maestro „který Virgil byl pro Dante “ .
Větší německá autonomieNa základě německých žádostí o zrušení kontrolního systému a výboru pro převody bylo poté zřejmé, že konečné vypořádání reparací by mu dalo výlučnou odpovědnost za platby. Německo se proto ve své hospodářské politice stává suverénním. Již však nemá možnost odložit platby.
Během schůze výboru byl projednán projekt vytvoření Banky pro mezinárodní platby (BIS). To musí obdržet německé platby, které zajistí převod a rozdělení mezi věřitele. Rovněž musí postupovat při marketingu dluhu podle možností finančního trhu. To by mělo umožnit eliminovat velkou část dočasných organizací vytvořených Dawesovým plánem a nahradit stávající politický systém finančním systémem. Jedná se o systém „ovládání bez ovládání“ . To ospravedlňuje a činí logickou likvidaci všech politických kontrol a nahrazuje je tímto institutem obchodní a finanční povahy. Jako zúčtovací středisko musí banka spolupracovat se všemi zúčastněnými vládami, čímž získá velké rezervy v cizí měně, a bude tak schopna poskytnout Německu značnou službu v případě problémů s převodem a směnou. Jeho aplikace začíná vLeden 1930.
Tyto tři kritiky se zaměřily na Banku pro mezinárodní platbyV roce 1930 francouzský politický svět, i když byl otevřen otázce Rýna, učinil tři kritiky Banky pro mezinárodní platby. Především je to banka, která se stane investiční bankou. Poté povede svou inflační a úvěrovou aktivitou. Nakonec riskuje, že se stane politickou mocí půjčováním peněz vládám, a ovlivní to evropskou politiku. Banka pro mezinárodní platby (BIS) „je ve skutečnosti i přes přítomnost amerických a japonských delegátů na představenstvu, evropské banky“ .
Německé veřejné mínění však teoreticky nemá důvod vyslovovat se proti přijetí Youngova plánu, navrženého jednomyslně odborníky. „Pokud musí dojít k opodstatněné kritice, mohou vycházet z daňových poplatníků věřitelských pravomocí, když se uvažuje o přehnané ústupky poskytnuté pro toto úplné a konečné vyřešení problému reparací. „ Ale v praxi stejná formulace plánu, který nabízí náhradu až do roku 1988, dává jeho kritikům politické argumenty. To je důvod, proč15. červnaSe Německá národní lidová strana (DNVP) vydává manifest proti Mladé plánu, a navrhuje zahájit občanské iniciativy referendum proti němu. „Reich komise pro německou referenda“ byl vytvořen na9. července 1929. Zahrnuje zástupce Stahlhelmu ( Franz Seldte ), DNVP ( Alfred Hugenberg ) a Národně socialistické německé dělnické strany (NSDAP) ( Adolf Hitler ). Účast na referendu25. listopadu 1929stačí, aby výbor předložil zákon Reichstagu . "Během diskuse o Mladém plánu se nebezpečně zvýšila teplotní křivka republiky." " Návrh" zákona proti zotročení německého lidu "je projednáván v Reichstagu ve dnech 29. A30. listopadu 1929. Zákon byl však odmítnut Reichstagem, poté referendem. Pokud se jedná o selhání DNVP, využívá NSDAP výhodu ztráty důvěryhodnosti ostatních členů výboru boje.
Youngův plán vytvořil vztah mezi pohledávkou proti Německu a spojeneckými dluhy, protože dvě třetiny z toho, co Němci dají, nakonec půjdou do Ameriky na výplatu válečného dluhu a pouze jedna třetina zůstane v Evropě jako podstatná rovnováha pro opravy poškození. Existuje tedy korelace mezi německými dluhopisy a spojeneckými dluhy. Dalším účinkem Youngova plánu bylo definitivní zastavení dlužných částek Německa. Plán proto rozbil solidaritu mezi Německem a jeho bývalými spojenci ohledně dluhů těchto zemí. Výsledkem Youngova plánu je zrušení Reparační komise.
Od prvních dnů se mlčení jednání odráží v maličkostech, které se u široké veřejnosti mohou stát. První zpráva vydaná výborem se setkala s britskými námitkami, které vedly k novým jednáním, jejichž výsledkem bylo vypracování nového plánu dne31. srpna 1929. Vítězné země se sešly na haagské konferenci, aby v roce konečně přijaly Youngův plánLeden 1930. Youngův plán poté předpokládá, že celková částka oprav dosáhne 26 350 milionů USD, které bude Německo platit za něco málo přes 58 let . Třetina této částky bude poté muset být bezodkladně vyplacena, zatímco zbytek bude rozložen do roku 1988. Za tímto účelem bylo plánováno, že německá vláda zavede daň z dopravy.
Let (od 04/01 do 03/31) | Anuita (v mil. Známkách) | Let (od 04/01 do 03/31) | Anuita (v mil. Známkách) | Let (od 04/01 do 03/31) | Anuita (v mil. Známkách) | Let (od 04/01 do 03/31) | Anuita (v mil. Známkách) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1929-1930 (7 měsíců) | 742,8 | 1944-1945 | 2,207,5 | 1959-1960 | 2370.6 | 1974-1975 | 1668,4 |
1930-1931 | 1707,9 | 1945-1946 | 2,203.8 | 1960-1961 | 2380,5 | 1975-1976 | 1675,0 |
1931-1932 | 1685,0 | 1946-1947 | 2199,5 | 1961-1962 | 2398.3 | 1976-1977 | 1678,7 |
1932-1933 | 1738.2 | 1947-1948 | 2215.2 | 1962-1963 | 2390,2 | 1977-1978 | 1 685,4 |
1933-1934 | 1 804,3 | 1948-1949 | 2210.0 | 1963-1964 | 2 402,6 | 1978-1979 | 1695,5 |
1934-1935 | 1866,9 | 1949-1950 | 2316.8 | 1964-1965 | 2 402,1 | 1979-1980 | 1700,4 |
1935-1936 | 1892,9 | 1950-1951 | 2 359,2 | 1965-1966 | 2428.8 | 1980-1981 | 1711.3 |
1936-1937 | 1937.7 | 1951-1952 | 2343.2 | 1966-1967 | 2428.8 | 1981-1982 | 1687,6 |
1937-1938 | 1 977,0 | 1952-1953 | 2346.2 | 1967-1968 | 1606,9 | 1982-1983 | 1 691,8 |
1938-1939 | 1 995,3 | 1953-1954 | 2353.3 | 1968-1969 | 1607,7 | 1983-1984 | 1703.3 |
1939-1940 | 2042.8 | 1954-1955 | 2364.6 | 1969-1970 | 1606,9 | 1984-1985 | 1683,5 |
1940-1941 | 2 155,5 | 1955-1956 | 2 359,8 | 1970-1971 | 1 616,7 | 1985-1986 | 925.1 |
1941-1942 | 2 180,7 | 1956-1957 | 2354.2 | 1971-1972 | 1653,9 | 1986-1987 | 931.4 |
1942-1943 | 2 180,0 | 1957-1958 | 2361,8 | 1972-1973 | 1662.3 | 1987-1988 | 897,8 |
1943-1944 | 2196.3 | 1958-1959 | 2393.8 | 1973-1974 | 1665,7 |
Škála navržená odborníky vládám. Anuita je konstantní po dobu 37 let, což je 1,988 milionu marek.
Ekonomická situace v roce 1929Mladý výbor je zřízen v Leden 1929. Neuspořádaný pohyb kapitálu nevyprovokoval krach „šest měsíců před hodinou“ . Jádrem jednání je hospodářská krize způsobená kolapsem Wall Street. Americké banky poté začnou vybírat své prostředky z Evropy a především ruší úvěry, díky nimž byl Youngův plán životaschopný.
I když bylo uplatňování Youngova plánu zpočátku přísné, již tomu tak nebylo, když byly pociťovány dopady krize z roku 1929 . The20. června 1931, prezident Spojených států, Herbert Hoover, slavnostně navrhuje pozastavení veškerých plateb mezivládních dluhů, dluhů na reparacích a vymáhání. Jednoleté moratorium požadované od Evropanů jim zřejmě ponechává úkol urovnat jejich reparační problémy, aniž by však pozastavilo vypořádání dluhů mezi Spojenci. Německo pak není schopné přežít bez externí podpory. Francie se rozhodne přerušit své vlastní platby Spojeným státům, pokud Německo přeruší své vlastní.
v Červen 1932Na konferenci v Lausanne je poskytována celková paušální částka ve výši tří miliard marek za všechny opravy, které mají být vyplaceny Bance pro mezinárodní platby . Na konci roku 1932 se zdálo, že vyrovnání dluhů z války v letech 1914-1918 bylo dokončeno. ZLeden 1933, už nemluvíme o reparacích splatných za první světové války .