Sanitární zónování

Ve Francii je sanitační zónování dokument vytvořený na komunální nebo meziobecní úrovni, stejně jako jeho vývoj, spočívající ve vymezení všech zastavěných oblastí nebo v budování sanitační metody, která má být přijata.

Alternativu pro každou část území je třeba definovat jako kolektivní nebo nekolektivní hygienickou zónu. Tato volba znamená, že podpora a správa zařízení bude veřejná, uskutečněná v regulačním rámci kolektivní hygieny a financovaná z poplatků, nebo soukromá. Toto členění nemusí nutně znamenat volbu kolektivních nebo individuálních sanitačních technik, protože nezakazuje soukromým osobám v oblastech mimo kolektivní sanitaci provádět společné čištění jejich odpadních vod. Vyhrazuje si však regulační nástroje, které usnadňují zavedení kolektivní hygieny v oblastech, které byly následně definovány.

Podle vodního zákona z 3. ledna 1992a vyhláškou n o  94-469 ze dne3. června 1994v souvislosti s městskými odpadními vodami jsou obce povinny zavést kolektivní a nekolektivní sanitační zónování. Před konečným schválením městskou radou musí být toto územní plánování předloženo k veřejnému průzkumu .

Vyhláška n o  94-469 uznává kanalizaci jako alternativní udržitelné řešení pro veřejnou kanalizaci, když „není odůvodněno buď proto, že nemá žádný přínos pro životní prostředí, nebo proto, že jeho náklady by byly příliš vysoké“. Toto tvrzení se vrací k trendu výlučného zdůrazňování sběru odpadních vod a jejich centralizovaného čištění, které by bylo dominantní v předchozích desetiletích.

V praxi vodní zákon vyžaduje, aby obce přijaly územní vymezení oblastí, v nichž musí být přijata opatření k omezení hydroizolace půdy, a oblastí, ve kterých mají být zajištěna zařízení pro sběr a skladování vody. Územní plánování odráží volbu obce ve prospěch sanitační metody v daném sektoru. Studie a výsledný plán zahrnují:

Kontext

(výňatek z článku Marca Laimého z 4. června 2007)

„Více než 5 milionů jednotlivců bude muset přizpůsobit své individuální sanitační zařízení standardu, což může představovat účet ve výši téměř 10 000 eur na domácnost, což částečně zohledňují místní komunity a vodní agentury. Přijetí nových regulačních ustanovení o nekolektivní hygieně v rámci vodního zákona však přešlo dál20. prosince 2006, vedla k takové potkaní rase, že dotyční uživatelé stále více vystupují proti novým normám, které jsou na ně kladeny. Původně to bylo založeno na pozorování, které nikdo nemůže skutečně zpochybnit. Již více než třicet let jsou veřejné sanitační politiky orientovány na „všechna potrubí“. Bylo nutné spojit maximální počet uživatelů, ať jsou náklady jakékoli, sakra s chamtivostí! Spojili jsme proto miliony jednotlivců, položili desítky tisíc kilometrů potrubí, postavili stovky čistíren odpadních vod ... Až na to, že Francie současně pokračovala v urbanizaci. V průběhu posledních deseti let explodoval „příměstský“. Vidíme zrod nekonečných dělení, které na dřívější zemědělské půdě získávají stále více.

Náklady na připojení ke kolektivní síti pro uživatele daleko od centra domovského města neustále rostou, a to až na 10 000, 20 000 nebo dokonce 30 000 eur!

Současně s účinností evropských směrnic od roku 2000 se hygienické normy staly stále přísnějšími.

A to natolik, že i přes vynaložené úsilí a obrovské poskytnuté finanční prostředky si uvědomujeme, že Francie má v této oblasti vážný deficit.

Do té míry, že jsme již byli odsouzeni za značné zpoždění, kterého jsme se dopustili při plnění „směrnice o městských odpadních vodách“ (DERU), která se datuje od ... 1991.

Z tohoto důvodu bude 30% rozpočtu vodohospodářských agentur (14 miliard EUR) na období 2007–2012 primárně přiděleno k vyrovnání nevyřízených věcí nahromaděných touto jedinou směrnicí o ERU ...

Vzhledem k tomu, že již nemáme prostředky k propojení všech, sbohem kolektivní celek, „vše potrubí“, ahoj „nové“ individuální hygieně, která se dnes týká 5 300 000 soukromých instalací ... vrátit se k odvážným standardům „boje proti“ rozptýlené znečištění “. Vzhledem k tomu, že jímky a septiky byly místními řemeslníky velmi často „pohrávány“, nebudeme hovořit o potřebě jejich úpravy na standardní úroveň. Uvidíme, jak. Všechny místní komunity by se měly této záležitosti chopit od ... druhého vodního zákona z roku 1992 a vytvořit „SPANC“, veřejnou službu pro nekolektivní hygienu. Sotva 30% to mělo zavedeno do termínu30. prosince 2005. Zejména proto, že se potýkali s největšími potížemi při vytváření služby (najímání zaměstnanců, získávání prostředků atd.), A to ještě před získáním finančních prostředků prostřednictvím služeb, které by pak uvedený SPANC mohl poskytnout jednotlivým dotčeným uživatelům (diagnostika, kontrola , dodržování předpisů atd.).

Jelikož je dotyčný trh obrovský, soukromí provozovatelé očividně prováděli v letech 2004 až 2006 pekelný lobbismus, přičemž poslanci, kteří zkoumali zákon o vodě, o kterém se bude hlasovat 20. prosince 2006.

Výsledkem je, že nová ustanovení vyplývající z LEMA ( zákon o vodním a vodním prostředí ) v oblasti nekolektivní sanitace (ANC) připravují cestu pro všechna zneužití. …… “

Dovednosti

Je třeba zejména vyjasnit sdílení pravomocí mezi obcemi, obcemi obcí, meziobecními obcemi ( aglomerační komunity a městské komunity ) a hygienickými odbory. V případě potřeby lze rozdělení kompetencí vyjasnit rozhodnutím rady obce nebo rady odborů.

Případ kompetence „sanitace“ přenesený před zákon o vodách z 3. ledna 1992 upraveno:

Povinné kompetence obcí se pak týkaly pouze kolektivní hygieny. Přenos dovedností do komunity obcí, do meziobecních nebo sanitačních odborů v této oblasti se proto týká pouze tohoto aspektu.

Případ kompetence v oblasti „hygieny“ přenesený po vodním zákoně z 3. ledna 1992 upraveno:

Povinné pravomoci obcí zahrnují kolektivní hygienu a kontrolu nekolektivní hygieny. Přenos kompetencí na komunu komun, mezikomunu nebo sanitační unii bez dalšího objasnění se proto týká všech těchto kompetencí.

V určitých obcích obcí, mezi obecními úřady, si lze tedy představit situaci, kdy existují souběžně obce, které přenesly své pravomoci před a po vodním zákoně. V těchto komunitách obcí, aglomeračních komunitách nebo sanitačních odborech je proto nutné oddělit se od obcí, které mají stále kompetence v nekolektivní sanitaci (převod před vodní zákon3. ledna 1992 ve znění pozdějších předpisů) a těch, kteří nemají žádnou pravomoc (převod po vodním zákoně EU) 3. ledna 1992 upraveno).

Realizací územního plánování může být příležitost převést kompetence nekolektivní sanitace, aby se zabránilo procesu prováděnému paralelně dvěma vlastníky projektu.

Rozvoj sanitárního zónování

Předběžná studie

Specifikace

Specifikace vypracované komunitou budou mimo jiné zahrnovat oblast studie a její charakteristické údaje, jmenovitě: vyhlídky na rozvoj (územní plánování a využívání půdy, činnosti, počet obyvatel a jeho vývoj, charakteristiky přijímajícího prostředí, topografie, odtok dešťové vody, hydrografie atd.). Pro malé obce, pro které bude typ sanitace vyžadován pro velmi jednoduché případy (například zcela rozptýlené bydlení), nemusí být určitá data nutně užitečná.

O zahájení studie rozhoduje komunita. Pak lze uvažovat o dvou řešeních: studie organizovaná na úrovni městského území nebo hledání meziobecní spolupráce při provádění této studie. Zájem struktury spolupráce mezi obcemi může mít různé aspekty: úspory z rozsahu, územní homogenita v analýze, stávající struktura, která již má sanitační povolání, příležitost vytvořit službu mezi obcemi atd.

Analýza stávajících

Tato analýza by měla umožnit provést celkovou charakterizaci komunity na základě údajů, které budou poskytnuty prostřednictvím specifikací a doplněny subdodavatelskou konstrukční kanceláří. Končí rozdělením studované oblasti do různých sanitačních metod předpokládaných pro každou zónu.

Nejprve je zohledněna stávající hygiena. Uspokojivá kolektivní nebo nekolektivní hygiena se tak automaticky umisťuje do příslušných kolektivních nebo nekolektivních oblastí. U kolektivní hygieny budou zohledněny již provedené diagnostické studie. Pokud jde o nekolektivní hygienu, lze zvážit průzkum za účelem posouzení řádného fungování systémů. Ostatní zóny jsou poté studovány podle dalších existujících údajů poskytnutých obcí. Zároveň bude konzultována MISE (Mission Inter Services de l'Eau), což je útvarová struktura pod vedením manažera podřízeného přímo prefektovi, aby bylo možné každého informovat o omezeních souvisejících s vodním hospodářstvím. povodí, jakož i jakékoli plánované veřejné vybavení, které bude mít pravděpodobně dopad na vodu.

Zadruhé, projekční kancelář integruje údaje poskytnuté obcí do svých specifikací.

V závěru analýzy bude definováno:

U těchto posledních dvou zón budou nutné další studie týkající se stanoviště a vhodnosti půdy k čištění, aby bylo možné určit kanalizační kanály, které mají být zakázány.

Návrhy technických řešení

Na základě výsledků předběžné analýzy budou předloženy návrhy sanitačních řešení.

Pouze pro kolektivní sanitační oblasti určí konstrukční kancelář možné varianty pro tento typ sanitace, jmenovitě; typ sběrné sítě, umístění a kapacita zpracovatelských zařízení s uvedením způsobu nakládání s kalem.

Budou navrženy varianty v závislosti na omezeních stanovišť (obydlí pod, úzké ulice, věcná břemena, křehkost přijímajícího prostředí, pokud jde o znečištění, topografii, povodňové zóny a ochranu povodí.

Pouze pro nekolektivní hygienické oblasti bude cílem spočívat ve stanovení kanalizačních kanálů, které mají být a priori zakázány .

U takzvaných smíšených zón, kde je stále ještě neurčitost způsobu sanitace, bude třeba prozkoumat všechna omezení.

Konstrukční kancelář poskytne popisný list pro každé z řešení, včetně:

V obou případech bude u každého z řešení posouzeno investiční a provozní náklady plánované podle informací dostupných pro tuto práci.

Finanční dopady na cenu vody

Pokud jde o kolektivní sanitaci, sanitační texty vyžadují, aby komunita vyvážila sanitační rozpočet, který je doplňkovým rozpočtem. V důsledku toho musí být stanoven sanitační poplatek, aby byl zajištěn příjem potřebný pro tento zůstatek. Tento poplatek bude odhadnut na základě nákladů na veřejné investice do nasazení tohoto řešení.

Pokud jde o oblasti pokryté nekolektivní hygienou, náklady budou zahrnovat kontrolu zařízení a v závislosti na možnosti zvolené obcí jejich údržbu. Investiční náklady lze určit na základě předpokladu úplné obnovy stávajících systémů pro zvolený sektor.

Technicko-ekonomické srovnání řešení

Srovnání by mělo být provedeno pouze v oblastech, kde jsou možné obě sanitační metody. Porovnání by mělo nejprve umožnit ospravedlnění volby mezi těmito dvěma režimy. Poté budou z důvodu optimalizace zahrnuty celkové investiční náklady a roční provozní náklady na obyvatele. Vzhledem k nejistotám lze s největší opatrností integrovat potenciální dotace, které by komunity a vlastníci mohli získat. Řešení budou poté vzájemně porovnána, přičemž se bude rozlišovat, za co bude odpovědnost komunity, od toho, co zůstane odpovědností jednotlivce.

Konstrukční kancelář představí navrhovaná řešení i vynaložené náklady a připraví dokument s návrhem volby řešení územního projektu. O zvoleném řešení rozhoduje obec na základě jednání zastupitelstva . Právě toto řešení bude navrženo během veřejného průzkumu .

Veřejný průzkum

Prováděný veřejný průzkum je uveden v článku R.123-11 Kodexu územního plánování a jeho cílem je informovat veřejnost o územním projektu, shromažďovat jeho posudky, podněty a protinávrhy.

Tento průzkum lze provést současně s veřejným průzkumem týkajícím se místního územního plánu (PLU).

Vyšetřovací spis musí opakovat závěry předběžné studie, přičemž musí specifikovat údaje, které jí umožnily dosáhnout.

Souborový plán může být založen na plánu stanoveném v závěrečném dokumentu předběžné studie, a to:

Tento soubor může založit konstrukční kancelář, která provedla předběžnou studii.

V případě, že si komunita již vybrala projektové řízení, může soubor obsahovat také provozní metody sanitačních služeb (kolektivních i nekolektivních) s jejich servisními předpisy (povinnosti komunity, provozovatele a vlastníků, poplatky, připojení a následné daně z připojení).

Tento spis musí být nakonec schválen obecním zastupitelstvem, které rozhoduje také o veřejném průzkumu. Žádá se o stanovisko vodohospodářská mise Inter Services (MISE).

Schválení zón zahrnuje následující kroky:

Non-kolektivní hygiena

Připomenutí zásad

Cílem sanitace je zajistit evakuaci odpadních vod (sanitace) a zároveň chránit životní prostředí (vodonosné vrstvy, vodní cesty, sousedé atd.). Nový standard XP 16-603 DTU 64-1 zajišťuje, že sanitační zařízení na místě neznečišťují přírodní vodní zdroje. Společnost se bude moci spolehnout na instalační diagramy sektorů doporučených tímto novým DTU 64-1 a jejich standardizované podmínky provádění.

Nová ustanovení zákona o vodách z roku 1992 a úprava normy XP 16-603 DTU 64-1 specifikují technická řešení, která mají být implementována z hlediska sanitace na místě. Dnes může každá společnost nabídnout autonomní zařízení na čištění odpadních vod díky schematickým diagramům nového DTU 64-1. Zákonodárce byl zvláště přesný, pokud jde o odpovědnosti dané místním komunitám při provádění povinných kontrol. Ve skutečnosti musí každá sanitační struktura zahrnovat předúpravu a samostatnou úpravu a respektovat hydrologii půdy.

Hlavní položky v nekolektivním sanitačním sektoru (ANC), které jsou v souladu se standardem DUT 64-1, jsou:

Sběr: Týká se pouze odpadních vod z domácností. Dešťová voda musí být odváděna samostatně.

Předúprava: Musí být provedena v uzavřené nádrži, která zajišťuje usazování suspendovaných látek ve shromážděné vodě (například písek), zadržování plováků a také první degradaci (zkapalnění působením mikroorganismů). Tato jímka, která přijímá veškerou odpadní vodu z domu, se nazývá „jímka na veškerou vodu“. Pro správnou funkci je nutné zásobit mikroorganismy kyslíkem, a proto jámu vyvětrat (přívod kyslíku ze vzduchu). Tento krok proto představuje přípravu odpadní vody pro krok čištění (čímž je voda kompatibilní s úpravou).

Léčba: Odstranění znečištění se dosahuje biochemickou degradací vody průchodem „přírodním reaktorem“, který je tvořen přírodní nebo rekonstituovanou půdou (písková hmota), díky působení přirozeně přítomných mikroorganismů. . Každé zrnko půdy je kolonizováno po celém svém povrchu bakteriemi, což umožňuje získat velmi velkou kontaktní plochu mezi mikroorganismy a materiály, a tedy účinné zařízení. Stejně tak je pro správné fungování nutné zásobit mikroorganismy kyslíkem. Tento příspěvek je zajištěn propustností půdy. V závislosti na omezeních (typ půdy, dostupný povrch atd.) Jsou možná různá zařízení.

Evakuace: Jakmile je voda vyčištěna, je většinou nutné ji zbavit. Nejjednodušší řešení spočívá v infiltraci z rozmetacího zařízení, které zajišťuje kontrolu znečištění. Půda někdy neumožňuje dobrou infiltraci. Poté je nutné uchýlit se k dalším opatřením, která vyžadují povolení od správních orgánů.

V souladu se standardem DTU 64-1 lze nejlepší volbu zvolit až po konstrukční studii na pozemku. Jedná se o studii proveditelnosti, jejímž cílem je definovat vlastnosti struktury čištění odpadních vod, která nejlépe vyhovuje sanitaci budovy a pozemku, na kterém se nachází. Stejně jako to, co se provádí na územní úrovni pro rozvoj sanitačního územního plánování, je tato studie založena na diagnóze omezené na děj. Syntéza dat (studie o zemi, obsazení budovy, velikost pozemku atd.) Umožňuje doporučit strukturu, která se nejlépe hodí k pozemku a budově, kterou podporuje, a k místním omezením.

Studie upřednostňuje vypouštění vyčištěné odpadní vody infiltrací do země. Použití vypouštění do povrchového hydraulického prostředí zůstane výjimečné, pokud po průzkumu v terénu nebude prokázáno, že zpětná infiltrace do půdy není možná.

S ohledem na technickou složitost procesu as cílem pomoci majitelům budov vypracovala Národní unie pro sanitační inženýrské kanceláře (Synaba) standardní specifikace pro globální misi projektového řízení od diagnózy po přijetí práce. Tyto specifikace byly převzaty a upraveny některými obecnými radami.

SPANC

Veřejná nekolektivní sanitační služba neboli SPANC umožňuje obcím splnit požadavky vyhlášky z 6. května 1996který pod jejich odpovědnost ukládá kontrolu a monitorování autonomních domácích sanitačních systémů. Je to obec nebo meziobecní úřad, který spravuje tuto novou službu. Ve městě bude provedena inventura. Umožní identifikovat nekolektivní sanitační zařízení na místě a posoudit úroveň jejich provozu. Cílem diagnostické kontroly je znát co nejkomplexněji provoz zařízení a posoudit jeho dopad na přírodní prostředí. Nakonec diagnóza umožní identifikovat nejvíce vadné zařízení, které představuje riziko pro veřejné zdraví nebo které představuje prokázaný zdroj znečištění životního prostředí. Tyto individuální návštěvy budou také příležitostí vzdělávat a informovat jednotlivce o důležitosti správného používání zařízení a pravidelné údržby pro optimální čištění jejich domovních odpadních vod. SPANC má tři mise:

Pro nová nebo sanovaná zařízení:

  1. Kontrola designu nových instalací. Provádí se při podání stavebního povolení nebo rehabilitačního spisu, spočívá v ověření dodržování předpisů a přiměřenosti projektu ve vztahu k omezením týkajícím se pozemku a bytu.
  2. Kontrola dosažených výsledků. Provádí se na konci prací před zasypáním, což umožňuje v terénu zkontrolovat, zda zavedené konstrukce odpovídají validovanému projektu a že byla dodržena technická pravidla pro realizaci.

Pro stávající instalace:

3. Pravidelné sledování provozu. Pravidelným prováděním je cílem zajistit řádné fungování zařízení a řádnou údržbu konstrukcí. Pokud zjistíte poruchu, SPANC doporučuje provést úpravy. Četnost inspekcí nesmí překročit deset let http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&idArticle=LEGIARTI000022495939&dateTexte=20111202 . Hygienické předpisy vypracované obcí upřesní zvolenou frekvenci.

Komunita má možnost požádat jednotlivce, asanační poplatek se zvýšil o více než 100% v případě překážky při plnění misí SPANC.

Nařízení stanoví komunita. Jeho účelem je určit vztah mezi uživateli SPANC a SPANC stanovením práv a povinností každého z nich, pokud jde o nekolektivní sanitační systémy. zvláště když se komunita rozhodla rozšířit služby, které poskytuje jménem jednotlivců (údržba, vyprazdňování, likvidace kalů atd.). Rozsah se týká instalací v nekolektivních sanitárních zónách i individuálních instalací v zónách kolektivní sanitace, pokud tato zóna ještě není pro dotyčnou budovu funkční. Toto nařízení by mělo zahrnovat náklady spojené se službami poskytovanými SPANC. Pro kolektivní a individuální hygienu lze zavést jednotné nařízení.

Soulad a financování

Pokud všichni souhlasí s tím, že podstata tohoto zákona a opodstatněnost uznání nekolektivní sanitace (ANC) jako trvalého řešení, nejnepříznivější kapitolou je jeho aplikace v terénu a náklady spojené s povinnostmi vlastníků. Z tohoto pohledu byl zákonodárce plodný při zavádění represivních nástrojů k dosažení environmentálních cílů. Non-kolektivní hygienická služba s kvalifikací „průmyslová a komerční veřejná služba“ a umístěná jako taková v oblasti tržních služeb (například jako služba distribuce pitné vody), zákon zakazuje, aby byla služba financována z daní. Služba musí být ve skutečnosti financována z poplatku placeného uživatelem (a nikoli daňovým poplatníkem), který musí pokrývat veškeré náklady na službu. Pokud se zdá jisté, že za kontrolu zodpovídá obec, může SPANC poskytovat také další služby, zejména údržbu.

Návrh na zavedení daňového úvěru na výdaje spojené s rekonstrukcí zařízení ANC zákonodárce nakonec nezachoval z důvodu, že přinesl prospěch méně ctnostným vlastníkům, kteří dosud neprovedli práci na jejich dosažení standardu. ..

Odpověď Ministerstvo: Ekologie - Zveřejněno v Úř. Věst. Senát ze dne 14. 4. 2005, strana 1061 (výňatek) „… Financování sanačních prací nekolektivních sanitárních zařízení je ve skutečnosti zcela odpovědností soukromých vlastníků těchto zařízení. Je však třeba poznamenat, že jednotlivci, jejichž budova není připojena k síti pro sběr odpadních vod, ušetří ve svém účtu za vodu poplatek za kolektivní sanitaci, který odpovídá uvolnění kapacity pro významné samofinancování… “

Pro informaci: Vlastník budovy připojené k ANC, pro kterou je připojení ke společné kanalizaci technicky obtížné, musí mít shodné nekolektivní sanitační zařízení a jako takový podléhá stejným omezením jako budova s ANC bez možnosti připojení. Kromě toho bude tento vlastník odpovědný za sanitační daň.

Kodex veřejného zdraví stanoví povinnosti vlastníků autonomních zařízení:

  1. jednotlivci musí používat „lidi“ schválené prefektem, aby zajistili vyprázdnění nebo údržbu své instalace. Způsoby schválení těchto „osob“ budou upřesněny ministerskými vyhláškami.
  2. vlastník musí nechat provést práci do čtyř let od doručení oznámení o nesouladu instalace s platnými předpisy.

Za rehabilitaci obvykle odpovídají vlastníci, kteří jsou odpovědní za udržování jejich funkčního stavu v dobrém stavu. To je proto může vést k rehabilitaci systémů, když již nestačí jednoduchá údržba. Za různých okolností (nedostatek, znečištění, počet zařízení ve špatném stavu atd.) Mohou obce zahájit kolektivní rehabilitační operace. To umožňuje obcím využívat dotace (státní, vodní agentura, regionální nebo obecní rada), čímž se snižují konečné náklady pro jednotlivce, zajišťuje koordinace operací, a proto se poskytují záruky kvality provádění atd. Tyto operace lze provádět pouze v rámci postupu prohlášení o obecném zájmu (DIG) za:

DIG umožňuje místním orgánům kontrolovat činnost operací kontroly znečištění. Kolektivní rehabilitace nekolektivních sanitačních systémů proto v této souvislosti dobře zapadá. Odvolání se na DIG je výhradní odpovědností místních úřadů a jejich skupin. DIG zaměřený na rehabilitaci nekolektivních sanitačních systémů je také iniciován a implementován CAMG, a nikoli SPANC. Komunita však může být pověřena přípravou technických a administrativních souborů, sledováním průběhu operací atd. Je to také komunita, která zahájí řízení, na které se bude vztahovat vyhláška prefektury uznávající obecný zájem na konci veřejného průzkumu. CAMG budou vlastníkům plně hrazeny veškeré náklady jakéhokoli druhu vzniklé v souvislosti s touto prací, včetně nákladů na správu, po odečtení získaných dotací.

Nakonec Umění 57 Lema (zákon n o  2006-1772 ze dne30. prosince 2006 o vodním a vodním prostředí) umožňuje obci nebo meziobecně rozvrhnout náhrady dlužné majitelům za rehabilitační práce, které provedla jejich jménem.

Realitní transakce

Podle zákona o výstavbě a bydlení musí prodejce při jakékoli transakci zahrnující celou budovu nebo její část poskytnout kupujícímu technický diagnostický soubor (DDT). Tento dokument poskytuje obec. Předpisy vyžadují, aby kontroly prováděné SPANC musely být dokončeny nejpozději do 31. prosince 2012 na celém francouzském území.

Kolektivní hygiena

Francouzské právo zavádí zásadu „znečišťovatel platí“ pro všechny uživatele vody, což je zásada, podle níž se spotřebitelé musí podílet na ochraně zdroje, protože se podílejí na jeho znečištění vypouštěním jejich odpadních vod. Ať už je závislý na kolektivní sanitační síti nebo používá sanitační zařízení na místě, nese spotřebitel náklady na sanitaci za cenu poskytované služby.

Tento typ hygieny se týká bytů zařazených do oblasti stejného jména. Jedná se o dva typy budov:

Připomenutí zásad

Úkolem sítě pro čištění odpadních vod je shromažďovat tuto vodu a odvádět ji do čistírny odpadních vod. Sběr se provádí evakuací domovní odpadní vody (a případně průmyslové nebo dešťové) do potrubí sanitační sítě zvané také kolektory. Přeprava odpadních vod v kolektorech se obvykle provádí gravitací, tj. Pod vlivem jejich hmotnosti. Někdy to lze provést výbojem, pod tlakem nebo ve vakuu. Trubky jsou vyrobeny z cementu, někdy z litiny nebo PVC, vzácněji z kameniny nebo oceli. Pokud konfigurace pozemku neumožňuje uspokojivé proudění zachycené vody, používají se různé procesy (čerpací a zvedací stanice) k usnadnění jejich přepravy. Ochrana sítě před znečištěním a korozí je zajištěna především předúpravou určité průmyslové vody před jejím vypuštěním do sítě. Proti vniknutí nežádoucích materiálů jej chrání různé struktury, proti proudu: citujme „mazací skříňky“ na připojení restaurací nebo zejména odlučovače uhlovodíků na čerpacích stanicích a parkovištích. Síť jednotek odvádí domácí odpadní vodu a dešťovou vodu ve stejném potrubí. Kombinuje výhody hospodárnosti (vytváření a správa jediné sítě) a jednoduchosti (jakákoli chyba připojení je podle definice vyloučena); ale vyžaduje zohlednění náhlých změn průtoku dešťové vody při navrhování a dimenzování kolektorů a úpravnických konstrukcí. Poddimenzování nevyhnutelně vede k přetečení, bez úpravy, do odtoku, tím spíše, pokud dotyčné území nemá bouřkovou nádrž, která umožňuje regulaci průtoku. Samostatná síť shromažďuje užitkovou vodu do jedné sítě a dešťovou vodu do jiné. Výhodou tohoto systému je zabránění riziku úniku odpadních vod do přírodního prostředí, když prší. Umožňuje lépe řídit tok a jeho koncentraci znečištění a lépe přizpůsobit kapacitu čistíren odpadních vod. Jakmile je voda dopravena do čistírny, prochází několika fázemi čištění, aby se dostatečně snížilo množství znečišťujících látek obsažených v odpadní vodě, takže voda nakonec vypouštěná do přírodního prostředí ji nezhoršuje. „Čištění“ odpadních vod proto sleduje logiku zachování vodních zdrojů a ochrany životního prostředí.

Výňatek ze zprávy Parlamentní kanceláře pro hodnocení vědeckých a technologických možností  : pan Jean-Claude DEUTSCH, profesor École des Ponts, člen řídícího výboru. „… Všechny příslušné parametry (ekonomické, institucionální, technické, kontrola připojení, implementace alternativních metod ukládání) neumožňují výběr jedné nebo druhé sítě. Dnes se zdá být samozřejmostí to, že v centrech měst, kde jednotná síť existuje po dlouhou dobu, se nezdá rozumné uvažovat o transformaci na samostatnou síť z důvodu analýzy nákladů a přínosů. Na druhou stranu je nutné kontrolovat provoz bouřkových jezů, aby se minimalizoval dopad přímých výpustí. V nových předcházejících urbanizacích je lepší přejít k oddělení s nejméně možnou dvojitou sítí, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat kontrole spojů v době výstavby a v průběhu času. Mezi těmito dvěma situacemi řešení v zásadě závisí na místních podmínkách. … “

Finanční dopady na cenu vody

Náklady spojené s veřejnými investicemi, obnovou staveb a jejich provozem se obvykle odrážejí v ceně vody.

Uplatňování sanitačních textů vyžaduje, aby komunita vyvážila sanitační rozpočet, který je přílohou rozpočtu. V důsledku toho musí být stanoven sanitační poplatek, aby byl zajištěn příjem potřebný pro tento zůstatek.

Účast ze souhrnného rozpočtu obce je však povolena pro obce s méně než 3 000 obyvateli.

Povinnosti vlastníků

Kodex veřejného zdraví stanoví, že „je povinná do dvou let od zprovoznění kanalizace“ a že „Práce nezbytné k odvádění odpadních vod do veřejné části přípojky jsou na výhradní náklady vlastníků“. není dodržen ve stanovených termínech, uživateli hrozí riziko finanční pokuty: jeho sanitační poplatek může být zvýšen rozhodnutím obce nebo aglomerační komunity, která má sanitační kompetence, a to až do výše 100% jeho počáteční částka. Obec může po formálním oznámení automaticky provést nezbytné práce na náklady vlastníka, a to i na soukromém majetku. Pokud je budova obsluhována jednotnou sítí, je odpovědností vlastníka odvádět dešťovou vodu (zejména ze žlabů) a odpadní vodu samostatně.

Z této povinnosti mohou být osvobozeny:

Koncept obtížně propojitelných budov .

Jedná se o budovy, u nichž je na jedné straně datum výstavby před datem zprovoznění veřejné kanalizace a na druhé straně není spojení technicky proveditelné za obvyklých podmínek. Takto osvobozené budovy však musí být vybaveny samostatným sanitačním zařízením, které přijímá veškerou domácí odpadní vodu. Stejně tak nelze považovat budovu, pro kterou je připojení k nové kanalizaci za zničení základů terasy, za běžně spojitelnou (CAA Nancy, 20. července 1995, č. 94NC01652, Cne de Mareuil-en-Brie).

Prodloužení doby připojení .

Lze povolit prodloužení lhůt pro dokončení napojení budov na stoky:

Tato prodloužení nesmí v žádném případě přesáhnout deset let.

Pokud je však pravděpodobné, že podmínky evakuace odpadních vod budou mít nepříznivý dopad na veřejné zdraví, může být prodloužení zamítnuto nebo podmíněno provedením hygienických opatření předepsaných starostou nebo, pokud to není možné, prefektem, na základě stanoviska ředitele resortu zdraví.

Povaha práce, kterou mají nést vlastníci

Bez předjímání specifikací vycházejících z hygienických předpisů, které musí vypracovat obec, můžeme rozumně uvažovat, že spojení z veřejného potrubí zahrnuje:

Kdo platí honorář?

Platba sanitační služby uživatelem je stanovena zákonem o obcích: je kryta „sanitačním poplatkem“, jehož výši stanoví obec nebo meziměstský úřad. Tento „sanitační poplatek“ odpovídá části „sběr a čištění odpadních vod“ ve vyúčtování za vodu. Sanitační poplatek, který se objeví na účtu za vodu, je splatný kterémukoli uživateli umístěnému v kolektivní sanitační zóně, bez ohledu na to, zda je či není připojen k síti, pokud existuje síť a lze ji připojit. Pokud vlastník nesplnil povinnost připojení, která mu přísluší, a pokud neprokáže, že je jeho budova obtížně propojitelná, je povinen zaplatit částku přinejmenším rovnocennou licenčnímu poplatku, který by zaplatil veřejnosti. sanitační služba, buď pokud byla jeho budova připojena k síti, nebo pokud byla vybavena regulačním autonomním sanitačním zařízením a která může být zvýšena v poměru stanoveném obecním zastupitelstvem do 100%.

Nepravidelné připojení provedené bez vědomí obce a nepřijaté obcí musí být považováno za neexistenci připojení.

Účtování za čištění odpadních vod je předmětem samostatné části zákona o vodě. Vypočítává se na základě spotřeby vody. Kromě toho je jménem vodohospodářských agentur vybírán poplatek zvaný „kontrola znečištění“. Zejména je přiděleno na financování zařízení pro sběr a zpracování. Rozvoj sběrných a zpracovatelských prací je důležitým faktorem při zvyšování částky faktury.

Existuje program pro připojení?

A priori ne. Připojení k kanalizační síti je prováděno z podnětu majitele společností podle jeho výběru.

Existuje konkrétní přístup?

Ano, musí to být stanoveno v kolektivních hygienických předpisech, které vypracuje komunita, která má hygienické kompetence. Specifikuje povinnosti a vztahy mezi komunitou, která má hygienické kompetence, provozovatelem a uživateli. Toto nařízení by mělo zahrnovat náklady spojené se službami poskytovanými provozovatelem. Pro kolektivní a individuální hygienu lze zavést jednotné nařízení.

Lze však předjímat, že se bude jednat o přenos žádosti o připojení.

Existují nějaké kontroly?

Pokud jde o předchozí otázku, spadá to pod reorganizační předpisy.

Je na obci, aby zajistila kontrolu shody zařízení odpovídajících připojení.

Agenti sanitační služby kontrolují, zda zařízení splňují hygienická pravidla. K tomu mají přístup k soukromému vlastnictví.

Po dokončení připojení budovy ke sběrné síti bude vlastník povinen to písemně nahlásit, aby mohl být soubor aktualizován. V případě pochybností nebo nedostatečné odpovědi bude obec povinna provést kontrolu. V každém případě řízení umožňuje zkontrolovat, zda nedošlo k chybě připojení, dešťové vody končící v kanalizaci nebo naopak.

Reference

  1. Vodní zákon - aktuální text
  2. Vyhláška č. 94-469 ze dne 3. června 1994 o sběru a čištění odpadních vod [1]
  3. Celý článek Marca Laimého ze dne 4. června 2007
  4. Směrnice Rady 91/271 / EHS ze dne 21. května 1991 o čištění městských odpadních vod [2]
  5. MISE (Inter Services Water Mission) - příklad prefektury Loir-et-Cher [3]
  6. Článek R.123-11 Kodexu územního plánování
  7. Národní unie konstrukčních úřadů pro sanitaci (Synaba)
  8. Standardní specifikace pro konstrukční studii na pozemku
  9. Specifikace pro půdní studii a definice sektoru nekolektivního sanitace - General Council of Manche [4]
  10. Vyhláška ze dne 6. května 1996, kterou se stanoví technické požadavky na nekolektivní sanitační systémy [5]
  11. článek L.1331-11 zákoníku veřejného zdraví
  12. Regulační model SPANC stanovený Generální radou v Nièvre [6]
  13. Písemný Otázka n o  14277 pan Gérard Dériot (Allier - UMP) - odezva z ministerstva životního prostředí a udržitelného rozvoje [7]
  14. Článek L.1331-1 zákoníku veřejného zdraví
  15. článek L.1331-1-1 zákoníku veřejného zdraví
  16. Článek L.211-7 zákoníku o životním prostředí
  17. Článek L.2224-12-2 Obecného kodexu územních kolektivit
  18. Článek L.271-4 stavebního zákoníku
  19. Technický diagnostický soubor - Agentura pro informace o bydlení v Puy-de-Dôme [8]
  20. Parlamentní zpráva z moci úřední - Výňatek - Příloha 81 - Sítě jednotek [9]
  21. článek L.1331-4 zákoníku veřejného zdraví
  22. Inter-oběžník n o  97-49 ze dne 22. května 1997 na místě sanitace [10]
  23. Článek L.1331-5 zákoníku veřejného zdraví
  24. Článek L.1331-8 zákoníku veřejného zdraví
  25. Příklad: Regulace kolektivní hygienické služby města Mont-de-Marsan [11]
  26. Článek L.1311-2 zákoníku veřejného zdraví