Interkomunalita ve Francii

Platí:

• právem, městským komunitám , městským komunitám vytvořeným po zveřejnění zákona z12. července 1999a odbory nové aglomerace  ;
• volitelně komunitám obcí  ;
• právem, protože 1. st January 2002,, pokud se alespoň polovina obecních zastupitelstev dotčených obcí nedohodne jinak, městským komunitám vytvořeným před zákonem 12. července 1999 a společenství obcí s více než 500 000 obyvateli.

V tomto režimu EPCI postupně nahrazuje obce za správu a sběr příjmů z profesionálního zdanění v celém rozsahu. Skupina vybírá příjmy z ekonomických daní přeskupených obcí, hlasuje o sazbě CFE a rozhoduje o výjimkách (což se rovná vytvoření jediné CFE na celém území EPCI). Obce si však ponechávají ostatní daně v plném rozsahu.

Před zrušením daně z podnikání (TP) v roce 2010 vedl systém jednotné daně z podnikání (TPU) ke specializaci daní: daně z domácností (daň z bydlení, daně z majetku) šly obcím, zatímco TP se vrátil k skupiny. EPCI spadající pod daňový systém TPU však měly možnost vybírat dodatečnou daň z daně z bydlení, daně ze zastavěných pozemků a daně z nezastavěných pozemků. Jedná se tedy o smíšený daňový režim, který se až do zrušení TP představoval jako možnost TPU. Finanční zákon na rok 2010 zrušil daň z povolání tím, že ji nahradil územním ekonomickým příspěvkem, a smíšené zdanění tak ztratilo svůj volitelný charakter zobecněním dodatečného zdanění domácností ve prospěch komunit spadajících pod profesionální daňový systém.

Struktury mohou od státu dostávat rozpočtové prostředky:

• globální dotace pro fungování skupin obcí (neboli „meziobecní nadace“): složená ze základního nadačního příspěvku a vyrovnávacího nadačního příspěvku. Jejich výše se počítá na základě koeficientu daňové konsolidace;
• grant na rozvoj venkova, který se za určitých demografických podmínek vyplácí skupinám obcí, které mají vlastní daňové kompetence v územním plánování a hospodářském rozvoji;
• fond pro kompenzaci DPH (FCTVA);
• globální alokace zařízení (DGE).

Kromě toho, stejně jako asociační struktury, i meziobecní struktury s vlastním daňovým systémem mají různé pomůcky a vlastní výnosy (příjmy z daní, poplatků nebo příspěvků odpovídajících jimi poskytovaným službám).

Provoz meziobecních institucí

Komunita vzniká konkordantním jednáním obcí podle pravidel kvalifikované většiny. Od roku 1999 musí jeho obvod respektovat zásadu územní kontinuity. Obec může patřit pouze do jedné komunity. Mají kvalitu územních veřejných zařízení, mají právní subjektivitu a finanční samostatnost.

Jejich vnitřní organizace je blízká organizaci místních orgánů: poradní orgán, výkonný orgán, kancelář. Poradní orgán tvoří delegáti volení obecními radami členských obcí. Tito delegáti musí být členy obecních zastupitelstev. Budou zvoleni většinou v tajném hlasování ve třech kolech, je potřebná nadpoloviční většina v prvním a druhém kole, poměrná většina je dostačující na 3. ročník  kole. Je třeba poznamenat, že placení agenti EPCI nemohou být členy jejího poradního shromáždění. Podmínky způsobilosti, neslučitelnosti a nezpůsobilosti jsou stejné jako podmínky poskytované obcím. Stanovy komunity rovněž stanoví rozdělení křesel v rámci jejího poradního shromáždění („rada komunity“).

Je třeba respektovat dva principy:

• každá obec má alespoň jednoho delegáta;
• obec nemůže sama o sobě mít více než polovinu křesel v komunální radě.

Aby bylo možné pokračovat ve volbě prezidenta a místopředsedů - předsednictva -, musí být poradní orgán úplný, to znamená, že musí být jmenováni všichni delegáti nebo musí být zastupována každá obec (starosta a případně první asistent) ). Jejich nepřítomnost v den schůze nezpochybňuje úplnost schůzky: držitelé mohou být nahrazeni náhradníky, nebo v případě nepřítomnosti náhradníka mohou dát zástupce hlasovat pro jiného delegáta. Usnášeníschopnost je dosažena, pokud je přítomna většina nově jmenovaných delegátů - nebo není-li starosta a první náměstek přítomni (článek L2121-17 CGCT s odkazem na článek L5211-1). Prezident a místopředsedové - stejně jako ostatní členové tvořící úřad - jsou voleni radou obce, tajným hlasováním a absolutní většinou. Pokud ani po dvou hlasováních nezíská žádný kandidát nadpoloviční většinu, provede se třetí hlasování a volba proběhne relativní většinou. V případě rovnosti hlasů je nejstarší prohlášen za zvoleného. Hodnost místopředsedů vyplývá z jejich jmenování.

Prezident připravuje a vede jednání poradního orgánu EPCI. Je schvalujícím úředníkem pro příjmy a výdaje. EPCI hlasují a plní svůj vlastní rozpočet. Obce jsou povinny vykonávat povinné zákonem stanovené pravomoci a určitý počet tzv. „Volitelných“ pravomocí, které při svém vzniku stanoví ve stanovách.

Aby si zajistili financování, mají vlastní zdanění (na rozdíl od svazků obcí), které může být dodatečné k daním vybíraným obcemi nebo může mít formu jednotné daně z povolání (TPU), v takovém případě členské obce nikoli. vnímat více.

Hlavní rozdíl mezi komunitami a místními orgány se týká rozsahu jejich pravomocí. Místní orgány mají obecnou kompetenci, zatímco komunity mají specializovanou kompetenci. Přesun kompetencí na komunitní úroveň zbavuje obce veškerých intervencí v přenesené oblasti působnosti (zásada exkluzivity).

Smluvní formuláře závazné pro země pro společenství a pro stát

Smluvní formy zavazující země vytvořené společným rozvojovým projektem s meziobecními úřady, ministerstvy, regiony nebo dokonce se státem:

• první regionální přírodní parky na konci 60. let  ;
• plány rozvoje venkova ( 70. léta );
• smlouvy pro jednotlivé země ( 1975 - 1978 );
• intercommunal charters ( 1983 );
• Evropské programy rozvoje venkova ( LEADER ).

Země

• Charty zemí (1995), neuznané státem, ale regiony;
• Státní smlouvy (1995, dokončeny v roce 2000), uznávané státem.

Kritiky fungování meziobecní spolupráce

v Červenec 2005Zpráva zástupce Hervé Maritona jménem vyšetřovací komise o vývoji místních daní Národního shromáždění ukazuje, že „spolupráce mezi obcemi by byla významným faktorem při zvyšování místních daňových sazeb ve Francii“. Kromě nepopiratelného dopadu na kumulativní sazby tlaku na místní daně zpráva odsuzuje inflační spirálu přesunů zaměstnanců, udržování duplicitních pracovních míst mezi samosprávou a meziobecním úřadem, jakož i „přepychové“ výdaje určitých meziobecních struktur.

V souladu s touto zprávou toto zjištění potvrdila další parlamentní iniciativa. V jejich Černé knize interkomunality vydané vZáří 2005Poslanci Patrick Beaudouin a Philippe Pemezec tvrdí, že interkomunita, a v podstatě rámec stanovený zákonem o Chevènementu, je vážným zdrojem právní nejistoty. Hranice mezi obecní působností a meziobecní působností není nikdy jasně definována. Autoři konkrétněji shledávají:

• problém definování meziměstských obvodů;
• superpozice již existujících meziobecních odborových svazů, které již plně splňovaly pravomoci, které nové EPCI s jejich vlastními daněmi hodlají převzít;
• opakované přibližování a zpoždění při definování zájmu Společenství;
• nízká svoboda vstupu a výstupu z obce v meziobecní oblasti;
• zásada svobodné správy místních orgánů se v praxi odráží v chaotickém systému partnerství, kde se každý snaží arogovat na sebe všechny pravomoci;
• neustálá degradace kompetencí obcí.

Pro autory této práce „zákon o Chevènementu podpořil šíření meziobecních struktur, ale jeho nekonzistence způsobily četné excesy. "

Proto ministr místních komunit v úřadu v roce 2005 dospěl k závěru, že „všechny tyto zprávy, ať už pocházejí z institucí nebo zvolených úředníků národa, sdílejí stejnou diagnózu jako„ růstovou krizi “„ interkomunality “ .

Zvláštní veřejná zpráva Účetního dvora o meziobecní spolupráci ve Francii,23. listopadu 2005, rovněž zdůrazňuje určité nedostatky meziobecního systému a požaduje zejména lepší definici meziobecních obvodů a zjednodušení meziobecní mapy. Během prezentace této zprávy Philippe Séguin , první prezident Účetního dvora (2004–2010), konstatuje, že pokud je interkomunita „nepopiratelným kvantitativním úspěchem, není situace na kvalitativní úrovni zcela uspokojivá. "

Problém definování meziměstských perimetrů byl v metropolitní oblasti Marseille podrobně studován Laurentem Chalardem.

Otázka všeobecného volebního práva a reprezentativnosti rady obce

Diskutuje se o něm zejména od roku 1999 . Předmět různých legislativních návrhů (viz Zákonodárce a spolupráce mezi obcemi ), doporučení zprávy Účetního dvora z roku 2005, jakož i Attaliho komise v roceLeden 2008, byla na seznamu návrhů Výboru pro reformu místních orgánů, kterému předsedal Édouard Balladur . Návrh zákona Alaina Marleixe , ministra pro místní samosprávy, by měl rozhodnout o jeho zavedení a jeho modalitách.

Zavedení všeobecného volebního práva v interkomunalitě, jejíž zástupci jsou v současné době jmenováni volbami druhého stupně, reaguje na ústavní princip legitimizace výběru daní, jak je tomu v současnosti v komunitách ( EPCI s čistým zdaněním).

Odpůrci opatření však uvádějí riziko, že se obce spadající do komunit zbaví své podstaty ve prospěch „superstarosta“, který by byl prezidentem komunity.

V komunálních volbách v roce 2008 však naposledy došlo ke jmenování komunálních členů rady, prezidentů a místopředsedů druhého stupně.

Ve skutečnosti zákon n o  2010-1563 ze dne16. prosince 2010reforma místních samospráv za předpokladu, že od komunálních voleb v roce 2014 budou radní komunit obcí , aglomerací , měst a metropolí zastupující obce s více než 3 500 obyvateli voleni „přímým všeobecným hlasováním“. », V rámci komunálních voleb systémem známým jako «šipky». Každý seznam kandidátů musí uvádět (šipkami) členy seznamu, kteří, pokud budou úspěšní, budou sedět v radě komunity. Volba kandidátů se šipkou tedy není ponechána na voliči, což relativizuje pojem „přímého“ všeobecného volebního práva. Kromě toho budou zasedat pouze kandidáti na výherní listině. Menšinové seznamy nebudou mít větší přístup k radě komunity než před zákonem z roku 2010. Tento nový systém by proto neměl měnit zastoupení občanů v komunitách obcí. Stejně jako dříve budou zasedat starostové s titulem místopředsedy (as nimi souvisejícími příspěvky), kteří budou v případě potřeby doprovázeni jedním nebo více jejich zástupci a bez členů jejich obecních opozic.

Představitelé obcí s méně než 3500 obyvateli, jejichž obecní volby jsou řízeny plurinominal většinou s mixu , zůstane zvolen zevnitř nich obecními radami. Tento směšovací systém je však silně zpochybňován, protože je pravděpodobně zastaralý (pochází z roku 1884) a protože smíchání obecních rad umožňuje pouze ve výjimečných případech. Kromě toho neumožňuje stanovit paritu mezi muži a ženami v obecních radách dotčených obcí.

Po změně roku 2012 vstoupil v platnost zákon z17. března 2013, známý jako Vallsův zákon, potvrzuje systém seznamů označováním seznamů se značnými úpravami ve srovnání s textem z roku 2010 a přesněji definuje jeho pojmy. Nyní stanoví prahovou hodnotu pro hlasování v obecním seznamu na 1 000 obyvatel.

Reforma z roku 2013

Vzhledem k tomu, komunální volby v roce 2014, delegáti společné 1 000 nebo více v rámci poradních skupin obcí , nových odborů městských oblastí , městských komunit , městských komunit a měst jsou voleni při komunálních volbách.

Každá obec je v komunální radě zastoupena několika zástupci, kteří berou v úvahu její počet obyvatel definovaný v článcích L. 5211-6-1 a L. 5211-6-2 obecného zákoníku místních úřadů:

• obec s méně než 1 000 obyvateli: zástupci obce v obecní radě jsou členové obecní rady jmenovaní v pořadí podle tabulky. Neexistuje tedy přímá volba jejich zástupců do rady interkomunality, jejíž jsou členy, ale v závislosti na počtu zástupců přidělených k obci jsou právem starosta, místostarostové a případně radní členové komunity rada;
• obec s více než 1 000 obyvateli: členové rady jsou voleni během komunálních voleb, ve stejnou dobu a na stejné kandidátní listině jako členové rady. Hlasovací lístky těchto obcí obsahují na levé straně seznam kandidátů do zastupitelstva obce a na pravé straně seznam kandidátů do zastupitelstva obce. Volba kandidátů se šipkou tedy není ponechána na voliči, což relativizuje pojem „přímého“ všeobecného volebního práva, ale poměrné zastoupení s většinovým bonusem nyní platí i pro určení členů rady zastupujících obce s 1000 obyvateli a více, jejichž opozice jsou nyní zastoupeny.

Naproti tomu zástupci obcí v EPCI bez vlastní daně ( obecní sdružení jednoúčelové , smíšené syndikáty , obecní sdružení víceúčelové ) jsou i nadále voleni příslušnými obecními zastupitelstvy, stejně jako před rokem 2014 všechny mezikomunality.

Poznámky a odkazy

Poznámky

1. Data jsou k 1. lednu referenčního roku.
2. Prahová hodnota byla 50 000 obyvatel v roce 1966, městská společenství v Bordeaux, Lille, Lyonu a Štrasburku jsou poté vytvořena autoritou. Prahová hodnota byla zvýšena na 500 000 obyvatel v roce 1999, poté snížena na 450 000 v roce 2010 a nakonec na 250 000 obyvatel v roce 2014 podle článku 68 zákona o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzení měst (známý jako zákon MAPAM) ze dne 27. ledna, 2014.
3. Politický aspekt města představil článek 11 zákona č. 2014-173 ze dne 21. února 2014 o programování města a městské soudržnosti.
4. Definice Club des Villes Cyclables zveřejněná na druhém kongresu Club des Villes Cyclables, který se konal v Lorientu v roce 1990. Viz zpráva o třetích dnech setkání Club des Villes Cyclables, En Vélo bien dans ma ville, Toulouse , 11. a 12. října 1991.
5. Studie s názvem Meziměstské lidské zdroje , publikovaná ADCF a CNFPT v roce 2004, tak zdůrazňuje, že „přesun zaměstnanců má […] náklady. Získané výhody, pokud je nelze zachovat, protože zákon o Chevènement umožňuje jejich údržbu pouze jako jednoduchou možnost, je vzácné vidět je během převodu zrušeny. "

Reference

1. Intercommunality ve Francii , str.  8.
2. „  Smíšené odbory (Průvodce 2006)  “ , na http://www.collectivites-locales.gouv.fr/ (přístup 7. června 2014 )
3. Intercommunality ve Francii , str.  9.
4. Bourjol Maurice, Městské části , Paříž, Berger-Levrault ,1963, 323  s.
5. Intercommunality ve Francii , str.  10.
6. „  Nařízení č. 59-29 z 5. ledna 1959 směřující k zakládání městských částí ve velkých aglomeracích.  » , Na http://www.legifrance.gouv.fr/ (konzultováno 6. června 2014 )
7. „  Zákon č. 70-1297 ze dne 31. prosince 1970 o správě obcí a komunálních svobodách  “ , na http://www.legifrance.gouv.fr/ (konzultováno 6. června 2014 )
8. Z obce do meziobecního území v kontinentální Francii: Současný stav - jaro 2013 , s. 1  56.
9. Perspektivy změn v meziobecní spolupráci , str.  105.
10. „  Zákon č. 70-610 z 10. července 1970, který má usnadnit vytváření nových aglomerací.  » , Na http://www.legifrance.gouv.fr/ (konzultováno 7. června 2014 )
11. Interkomunalita ve Francii , s.  11.
12. Intercommunality ve Francii , str.  12.
13. „  Návrh zákona o reformě místních orgánů - důvodová zpráva  “ , na http://www.senat.fr/ (konzultováno 7. června 2014 )
14. Státní intervence a spolupráce mezi obcemi , str.  58.
15. Interkomunalita ve Francii , s.  13.
16. „  ZÁKON č. 2004-809 ze dne 13. srpna 2004 o místních svobodách a odpovědnosti  “ , na http://www.legifrance.gouv.fr/ (konzultováno 7. června 2014 )
17. Intercommunality ve Francii , str.  14.
18. Zpráva o pokroku v územní reorganizaci (Senát č. 264, 2008-2009) vypracovaná senátorskou misí, které předsedá Claude Belot,
    Důvěra v územní zpravodajství, informační zpráva č. 471 (2008-2009) Yves Krattinger a M me Jacqueline Gourault jménem dočasného přidělení Senátu o organizaci a rozvoj místních úřadů.
    „Je čas se rozhodnout“, zpráva výboru pro reformu místních orgánů, které předsedal pan Édouard Balladur , předložená prezidentovi republiky v březnu 2009.
19. „  Intercommunality  “ , na http://www.infobest.eu/ (přístup 7. června 2014 )
20. „  Pojem země  “ na http://www.infobest.eu/ (přístup 7. června 2014 )
21. „  Bill reformovat místní úřady - Přehled  “ , na http://www.senat.fr/ (konzultován 7. června 2014 )
22. Sylvie Plantevignes a Arthur Babelon, „  La carte intercommunale au 1er janvier 2014  “ , na adrese http://www.collectivites-locales.gouv.fr/ ,Leden 2014(zpřístupněno 7. června 2014 )
23. Law n o  2014-58 ze dne 27. ledna 2014, modernizace územní veřejné akce a potvrzení metropolí (Lgifrance)
24. Decentralizace: Shromáždění musí převrátit to, co Senát porazil , Le Monde.fr, 07.15.2013.
25. Sybille Vincendon, "  Marylise Lebranchu:" Velká Paříž, která jde dále "  " , Velká Paříž a malé objížďky,16. července 2013(zpřístupněno 19. července 2013 )
26. zákona o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzení metropolí , důvodová zpráva, článek 30.
27. zákona o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzení metropolí , důvodová zpráva, článek 20.
28. „  Náš zákon: dohoda definitivně uzavřena mezi poslanci a senátory - Courrier des maires  “ , Courrier des maires (přístup k 16. září 2020 ) .
29. "  François Hollande:" Proto navrhuji snížit počet regionů z 22 na 14 "  " , na http://www.liberation.fr/ ,2. června 2014(zpřístupněno 4. června 2014 )
30. „  Hlavní důsledky zákona NOTRe v záležitostech mezi obcemi  “ , na http://www.mairieconseils.net/ ,22. září 2015(přístup k 25. listopadu 2016 ) , s.  3
31. Územní reforma. Směrem k Francii s 1 265 vzájemnými vztahy, Le Télégramme, 8. dubna 2016
32. "  Místní orgány v číslech 2020 - kapitola 2.2  " , na https://www.collectivites-locales.gouv.fr/ (konzultovány září 10 2020 )
33. „  Obecní divize 1. ledna 2020 - Tabulka geografického členění obcí a průchozí tabulky  “ , na https://www.insee.fr/ (přístup k 16. září 2020 )
34. „  Místní orgány v číslech 2014 - kapitola 2.2  “ , na https://www.collectivites-locales.gouv.fr/ (konzultováno 10. září 2020 )
35. „  Místní orgány v číslech 2019 - Kapitola 2.2  “ , na https://www.collectivites-locales.gouv.fr/ (konzultován 10. září 2020 )
36. Průvodce interkomunitou , str.  25.
37. Průvodce po interkomunalitě , str.  27.
38. Průvodce interkomunitou , str.  26.
39. „  Výbory pro meziobecní spolupráci  “ , na webových stránkách Sdružení starostů Francie ,2. června 2000(zpřístupněno 10. června 2014 )
40. Ministerstvo vnitra, „  Odborové schéma meziobecní spolupráce  “ , na www.interieur.gouv.fr/ (konzultováno 10. června 2014 )
41. Delphine Gerbeau, „  Podrobně o 9 hlavních ustanoveních„ metropolitního “zákona,  “ na adrese http://www.lagazettedescommunes.com/ ,30. ledna 2014(zpřístupněno 10. června 2014 )
42. „  Zákon ze dne 27. ledna 2014 o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzení metropolitních oblastí  “ , na adrese http://www.vie-publique.fr/a ,28. ledna 2014(zpřístupněno 10. června 2014 )
43. „  Obecný kód místních úřadů - místní spolupráce.  » , Na http://www.legifrance.gouv.fr/ (konzultováno 8. června 2014 )
44. „  Obecný kodex místních orgánů - Dohoda, konvence a meziobecní konference  “ , na http://www.legifrance.gouv.fr/ (přístup 8. června 2014 )
45. Zákon č. 2014-58 ze dne 27. ledna 2014 o modernizaci územní veřejné činnosti a potvrzení metropolitních oblastí.
46. Průvodce po interkomunalitě , str.  106.
47. Průvodce po interkomunalitě , str.  116.
48. Průvodce po interkomunalitě , str.  124.
49. Průvodce interkomunitou , str.  122.
50. Guide to intercommunality 2006 , str.  136.
51. Průvodce po interkomunalitě , str.  138.
52. „  Seznam členů Club des Villes Cyclables  “ , na http://www.villes-cyclables.org/ ,2014(zpřístupněno 6. června 2014 )
53. Maxime Huré, „  Vytvoření sítě měst: oběh, moc a území  “ , na http://metropoles.revues.org/ ,Červen 2009(zpřístupněno 6. června 2014 )
54. Decentralizovaná spolupráce: články L1115-1 až L1115-7
55. Guide to intercommunality 2006 , str.  147.
56. Generální ředitelství pro veřejné finance, „  Jaké zdroje pro EPCI?“  » , Na http://www.maires-isere.fr/ ,2010(zpřístupněno 11. června 2014 )
57. „  Financování interkomunality  “ , na http://www.vie-publique.fr/ ,2. září 2013(zpřístupněno 11. června 2014 )
58. Zpráva vyšetřovací komise o vývoji místních daní , na webu assemblee-nationale.fr
59. Černá kniha interkomunality. Nesrovnalosti v zákoně o Chevènementu
60. Výňatek z projevu Brice Hortefeuxa během kongresu Shromáždění francouzských komunit (ADCF) 6. října 2005.
61. Zvláštní veřejná zpráva Účetního dvora o interkomunitě ve Francii.
62. Laurent Chalard (2005). „Logika prořezávání v metropolitní oblasti Marseille,“ The Geography , n o  1518, září 2005, s. 1.  63-81 .
63. Článek L 5211-6 Obecného kodexu místních orgánů ve znění vyplývajícím ze zákona č. 2010-1563 ze dne 16. prosince 2010 o reformě místních orgánů
64. Historie komunálních voleb
65. Průzkum ukazuje, že v Haute-Garonne, v obcích s méně než 3500 obyvateli ... 90% obecních úřadů není smíšených , na webu villeneuve-les-bouloc.org
66. zákona n o  2013-403 ze dne 17. května 2013 o volbě krajských radních, zastupitelů a radních komunity ao změně volebního kalendáře , a jeho prováděcí vyhláška n o  2013-938 ze dne 18. října 2013 , art. 27 až 39.
67. Vallsův zákon: Senát stanoví rámec pro volbu budoucích členů rady komunity , maire-info.com .
68. Zákon o volbě členů zastupitelstev, měst a obcí: zvláštní ustanovení o spolupráci mezi obcemi , zdroj AdCF
69. Viz na legifrance.gouv.fr .
70. čl. L. 257273-11 volebního zákoníku
71. Článek R. 117-4 volebního zákoníku

Podívejte se také

Legislativní práce

• Zákon n o  2004-809 ze dne 13. srpna 2004 o místní svobody a odpovědnosti
• Chevènement Law )
• Zpráva z vyšetřování vývoje místního zdanění

Bibliografie

• Zkřížené pohledy na mutace interkomunality (Proceedings of the Lorraine conference), Marie-Christine Steckel-Assouère, (dir.), L'Harmattan, coll. "Vážné",dubna 2014, 484 s. ( ISBN  978-2-343-03033-3 ) .
• [PDF] Zpráva o důležitosti obvodů komunit
• "  Bilance intercommunal na 1. st ledna 2008  " ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) Místní úřady Branch(DGCL).
• [PDF] La Gazette , samostatný notebook n o  2, 26/2132, 25.června 2012  : shrnutí spisové shromáždění Společenství Francie o obsahu a provádění naKvěten 2012 resortní plány meziobecní spolupráce.
• [PDF] Meziměstská mapa 2008 , DGCL.
• Zpráva o zdanění mezi obcemi s vlastním Senátem (Observatoř decentralizace)
• Od komunální fragmentace v roce 1789 až po interkomunální a smluvní fragmentaci v roce 2000 , Maud Bazoche, L'Harmattan,Září 2002.
• Obec nebo mezikomunální město?, Od Condorcetu po Nicolase Sarkozyho, 1793–2009 , Maud Bazoche, L'Harmattan,února 2010.
• Zabavená politika, Sociologie reforem a meziobecní instituce , Fabien Desage a David Gueranger, Croquant,března 2011.
• Ministerstvo hospodářství, financí a průmyslu, Ministerstvo vnitra a regionálního plánování , Praktický průvodce interkomunalitou , Paříž,12. září 2006, 347  s. ( číst online )
• Účetní dvůr, Interkomunita ve Francii , Paříž, Úřední věstníky,listopadu 2005, 370  s. ( číst online )
• Matthieu Houser , Státní intervence a spolupráce mezi obcemi , Paříž, L'Harmattan ,2009, 592  s. ( ISBN  978-2-296-10620-8 )
• Maud Bazoche , Od obce k interkomunitě v metropolitní Francii: Současný stav: jaro 2013 , Paříž, L'Harmattan ,2013, 203  s. ( ISBN  978-2-343-01164-6 , číst online )
• Marie-Christine Steckel-Assouère , Perspectives on the mutations of intercommunality: Conference of the international Symposium Crossed Views on the mutations of intercommunality organizovaný ve dnech 30. a 31. května 2013 na univerzitě v Lorraine v Paříži, L'Harmattan ,31. března 2014, 484  s. ( ISBN  978-2-343-03033-3 , číst online )
• Jean-Claude Némery, Decentralizace a interkomunalita ve Francii a v Evropě , L'Harmatthan, Paříž, 2003

Související články

• Interkomunalita
• Územní správa
• Veřejné navázání meziobecní spolupráce
  • Komunita obcí (CC)
  • Aglomerační komunita (CA)
  • Městská komunita (UK)
  • Metropole
  • Meziobecní svaz
    • Jednoúčelová meziobecní unie (SIVU)
    • Víceúčelová meziobecní unie (SIVOM)
• Smíšená unie
• Zájem Společenství
• Shromáždění francouzských společenství • Sdružení městských společenství ve Francii • Národní federace udělovacích orgánů a regionů
• Zákon o Chevènementu • Reforma francouzských místních orgánů (2008–2012) • Zákon o decentralizaci III

externí odkazy

• Interkomunalita , místní úřady - vládní stránky
• Intercommunality: uživatelská příručka 2019 (zdroj AdCF)
• Porozumění meziobecní spolupráci ze zákona NOTRe (zdroj AdCF)
• Co je to meziobecní? (zdroj AdCF)
• Národní základna pro spolupráci mezi obcemi , Generální ředitelství místních orgánů (DGCL)
• Zónování územní observatoře
• Interkomunalita: reformy a debaty , Senát (Service des Collectivités Locales).
• Jak definovat interkomunitu? , vie-publique.fr.
• „  Decentralizace a Intercommunality sekce  “ ( Archiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Co dělat? ) ,Bulletin des obcí.
• Interkomunalita a veřejná služba: historie elektrifikace Velké Paříže Dokumentární video online. Meziobecní historie elektrifikace pařížských předměstí. Konkrétní příklad meziměstské