Politické nálepky |
Ve Francii je Fakultní rada je poradní shromáždění na oddělení , kteří jsou voleni na základě všeobecného volebního práva v rámci kantonů . Před obnovením ministerských shromáždění v roce 2015 byl tento orgán znám jako obecná rada .
V roce 2021 existuje 95 resortních rad: jedna pro každé oddělení, včetně Mayotte, která je nejnovější, s výjimkou Martiniku a Guyany ( jedinečné komunity ) a Paříže . Tyto rady se skládají ze 4 058 členů rady. K těmto ministerským radám je vhodné přidat pařížskou radu (která kombinuje funkce městské rady a resortní rady) a radu metropole Lyon (se zvláštním statusem). Obecné rady na Martiniku a Guyaně zanikly 18. prosince 2015 (datum, kdy byly nahrazeny shromážděními na Martiniku a Guyaně ). To samé bylo provedeno pro oddělení rad Corse du Sud a Haute-Corse od roku1 st 01. 2018, datum vstupu Collectivité de Corse v platnost, jakož i pro rady departementů Bas-Rhin a Haut-Rhin , nahrazeny evropským kolektivem Alsaska dne1 st 01. 2021.
Zákon z 22. prosince 1789předepisuje vytvoření shromáždění složeného z 36 volených členů v každém oddělení: rada oddělení. Toto je potlačeno zákonem ze 14. Frimaire roku II (4. prosince 1793). Je obnovena pod názvem „ oborová rada“ zákonem ze dne 28. pluviôse roku VIII (17. února 1800). V té době se název „obecní rada“ používal také na jiných územních úrovních: „obecní obecní rady“, „okresní obecní rady“.
Od roku 1800 jsou obecní členové rady členy obecné rady katedry; nejsou voleni, ale jmenováni vládou. Po opuštěné pokus o reformy na konci restaurování , to bylo v roce 1833 , že obecné rady opět stala orgány volené podle censal volbách . Volby v plném volebním právu mužů jsou zahájeny až po zákonu3. července 1848.
Předseda shromáždění se původně každý rok obnovuje. Ze zákona10. srpna 1871Generální rada volí svého předsedu při každém obnovení generálních radců. Za Vichyova režimu byly obecné rady nahrazeny resortními radami, jejichž členy jmenovala vláda.
V roce 1970 byla Évelyne Baylet první ženou prezidentkou generální rady ( Tarn-et-Garonne ). Následně se do čela obecné rady dostává dalších jedenáct žen .
V roce 1973 se Union des Conseillers Généraux de France byla založena Jean Poirota , generální radní kantonu Corcieux .
Až do decentralizačního zákona ze dne 2. března 1982 (známého jako Defferreův zákon ) byl resortní prefekt zástupcem státu v resortu i resortním exekutivem, prezident generální rady pak neměl za úkol jako prezidentský úřad shromáždění resortu. Od roku 1982 je předsedou generální rady výkonný orgán oddělení.
V roce 2008 zákon ukládá každému kandidátovi do kantonálních voleb, aby kandidoval s alternativním kandidátem opačného pohlaví. Cílem je pak zženštit obecné rady, které jsou v naprosté většině složeny z mužů. Po volbách v roce 2008 však muži stále představují 87,7% obecných radních.
V roce 2015 se z obecních rad staly resortní rady. Současně se obnovuje tříleté obnovení a zavádí se binomické hlasování. Povinnost podle zákona III decentralizace z roku 2013, aby kandidáti byli zastoupeni ve dvojici žena-muž, znamená, že na konci voleb v roce 2015 se rady resortů poprvé skládají z 50% žen.
Členové resortních rad jsou voleni přímým všeobecným hlasováním na šest let ve dvoukolovém binomickém většinovém hlasování: v každém kantonu jsou voleni společně dva členové rady, žena a muž .
Na svém prvním zasedání po jeho obnovení volí oborová rada svého předsedu ze svých členů. Volba probíhá absolutní většinou členů rady v prvních dvou kolech hlasování, relativní většinou ve třetím kole.
Prezident je výkonným orgánem resortní rady:
Po zvolení prezidenta stanoví oborová rada počet členů stálého výboru (jehož je prezident právem) a počet místopředsedů (tento poslední počet nesmí být vyšší než 30% pracovní síly). ).
Členové stálého výboru kromě prezidenta jsou voleni radou z řad jejích členů poměrným seznamem, s náležitým ohledem na rovnost pohlaví.
Místopředsedové jsou součástí stálého výboru. Jsou voleni radou resortu systémem většinového seznamu. Předseda oborové rady může dekretem delegovat některá ze svých výsad na viceprezidenta.
Předseda oborové rady pobírá maximální příspěvek ve výši 5 639,63 EUR měsíčně.
U místopředsedů, členů stálého výboru a resortních poradců se maximální příspěvek liší podle počtu obyvatel oddělení:
Hlavní kompetence oborové rady jsou:
Kromě toho se resortní rada podílí na financování resortních hasičských a záchranných sborů ( SDIS - hasiči ).
Zákon z 13. srpna 2004týkající se místních svobod a odpovědnosti zahájila novou vlnu decentralizace . Při této příležitosti jsou obecním radám přiděleny nové pravomoci, pokud jde o:
Vzhledem k tomu, že zákon NOTRe z7. srpna 2015, byly přeneseny pravomoci resortní rady na regiony. Vědět :
Obecná doložka o příslušnosti, která umožňovala ministerské radě zasáhnout v jakékoli oblasti, jakmile existuje místní veřejný zájem, je znovu zrušena.
V rámci sdílených kompetencí si však resortní rada ponechává kompetence v oblasti kultury, sportu, cestovního ruchu a lidového vzdělávání. K výkonu těchto sdílených pravomocí existuje povinnost vytvořit jednotné kontaktní místo s dalšími místními komunitami.
Sociální akce je přenesena na resortní radu a je založena na kodexu sociální akce a rodin . Ve Francii se jedná o soubor legislativních a regulačních ustanovení o sociální akci a rodině.
Legislativní část tohoto kodexu byla zveřejněna v Úředním věstníku 23. prosince 2000, nahrazuje starý zákon o rodině a sociální akci , jehož první vydání pochází z roku 1938. Tento zákon o „rodině“ upravoval vše, co se týká rodiny, včetně sociální pomoci jednotlivcům.
Nový kód zabírá většinu textů předchozího kódu, ale předkládá je v jiném pořadí.
Z tohoto kodexu jsou stanoveny postupy pro zřizování sociální pomoci občanům ve Francii . Tento kód definuje například ochranu dětí.
Typ sociální akce: ochrana dětíMezi sociálními akcemi je za ochranu dětí odpovědná resortní rada.
Místní rada je odpovědná za ochranu dětí. Pokud hrozí, že životní podmínky ohrozí zdraví, bezpečnost, morálku nebo vzdělání dětí (vyhláška z roku 1959 ) a se souhlasem osob s rodičovskou autoritou (zákon z roku 1984 ), je s rodinami prováděna preventivní sociální akce (čl. R 221-1 a kodex sociální činnosti a rodiny).
V této tabulce je uveden seznam ministerstevních rad ve Francii a sloučených rad v případě jediného orgánu.