Pojem provozovna přijímající veřejnost ( ERP ), definovaný v článku R. 123-2 stavebního zákoníku , označuje ve francouzském právu veřejná nebo soukromá místa vítající zákazníky nebo uživatele jiné než zaměstnance. (Zaměstnanci nebo úředníci), kteří jsou sami chráněny předpisy týkajícími se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci .
To sdružuje velké množství zařízení, jako jsou kina , divadla , obchody (od stánku po supermarket), knihovny , školy , univerzity , hotely , restaurace , nemocnice , stanice , různá místa bohoslužeb a tato jsou pevná nebo dočasná struktury ( výřez , nafukovací konstrukce).
Ohně na Nouvelles Galeries de Marseille porodila předpisů zaměřených na požární bezpečnosti veřejných budov, zejména prvního textu z12. listopadu 1938, pak to 7. února 1941, v rozsahu národní.
Základní pravidla týkající se provozu a rozvoje veřejně přístupných zařízení jsou v současné době stanovena zákonem o výstavbě a bydlení , zejména články R123-1 a násl.
Jejich vývoj je řízen buď v rámci stavebního povolení nebo srovnatelného postupu územního zákoníku , nebo prostřednictvím zvláštního povolení stanoveného v článcích R 123-22 a násl. Stavebního a bytového řádu.
ERP podléhají dodržování bezpečnostního předpisu proti požáru a riziku paniky, jehož poslední generální oprava byla provedena vyhláškou 25. června 1980. Tato vyhláška je pravidelně přizpůsobována změnám v technikách a vychází z poznatků získaných při významných tvrzeních.
ERP jsou klasifikovány podle jejich činnosti a kapacity.
Činnost nebo „ typ “ je označena písmenem definovaným v článku GN 1 předpisů o požární bezpečnosti ve veřejných budovách:
Kapacita nebo „ kategorie “ je označena číslem definovaným v článku R123-19 zákona o stavbě a bydlení:
Tabulka prahových hodnot:
Pro použití bezpečnostních předpisů jsou veřejně přístupná zařízení rozdělena do dvou skupin:
U ERP první skupiny zahrnuje počet osob, které se berou v úvahu pro stanovení kategorie, veřejnost a personál neobsazený v nezávislých prostorách, které by měly své vlastní prověrky. U ERP 5 th kategorie (malé školy), ale zahrnuje pouze veřejnost (ne personálu).
Příklady:
Podle francouzského práva musí být tato zařízení navržena tak, aby omezovaly riziko požáru, varovaly obyvatele před katastrofou, podporovaly jejich evakuaci, předcházely panice , umožňovaly pohotovostní pohotovostní služby a usnadňovaly jejich zásah. Veřejné budovy musí být navíc přístupné pro osoby se sníženou pohyblivostí (parkovací místa, dostatečně široké dveře, přístupové rampy, výtahy , toalety pro zdravotně postižené atd.).
K tomu mohou být v závislosti na velikosti publika a povaze činnosti prováděné v ERP uložena všechna nebo část následujících pravidel:
Opatření závisí na typu činnosti a počtu osob, které zařízení může pojmout. Provozovatel budovy musí vést „ bezpečnostní registr “, ve kterém jsou zaznamenány všechny dokumenty týkající se bezpečnosti zařízení: školení zaměstnanců, zvláštní pokyny, práce s jejich povahou, společnost, která je provedla., Osvědčení o reakci na oheň, technické zprávy o ověření instalace atd.
U nových budov musí být tato opatření přijata od fáze návrhu. Stavební povolení se vydává až po vyjádření bezpečnostní komise.
Oprávnění k otevřeným zařízením na 1 st až 4 th kategorie se vydává po návštěvě ERP a kladného stanoviska výboru pro bezpečnost příslušnému.
Jean-Michel Leniaud ve svém úvodníku Památník a oheň v Recenzi umění z roku 1995 a v kronikách dědictví stigmatizoval rizika požáru, kterému čelí dědictví. Zvýrazněním současných nedostatků předložil návrhy. Windsor Castle je Liceu v Barceloně se Redoutensaal v Hofburgu ve Vídni sousedí s palácových stájí a Národní knihovny , v admirality v Petrohradu se parlament Rennes bylo, že tyto katastrofy série ...
Oddělení francouzských muzeí má již několik let technického poradce pro požární bezpečnost. Přiřazeno přednostně vybavení a dohledu nad národními muzei, zasahuje jako poradce u komunit, které o to požádají, ve prospěch veřejných sbírek, jejichž jsou vlastníky.
Pokud jde o historické památky, situace se jeví jako výrazně odlišná. V roce 1972 ministerstvo kultury vyvodilo poučení z katastrofy, které se staly obětí katedrály v Nantes , a zjistilo, že k tomu došlo kvůli neopatrnosti na místě: byla přijata opatření k vložení různých ustanovení do smluv o restaurátorských pracích. Na náklady společností směřující k zajištění bezpečnosti budov během zásahů, kterým byly vystaveny. Zůstávalo jim respektovat: v roce 1987 byl požár, který vypukl v katedrále v Amiens, důsledkem svařovacích prací na olověných okapech, aniž by společnost požadovala povolení k požáru ; v následujícím roce bylo oddělení dědictví požádáno o dokončení systému technických doporučení.
Každé oddělení má odborovou poradní komisi pro bezpečnost a přístupnost , která vychází z „poradní komise pro civilní ochranu na ministerstvu“. Tyto provize byly původně stanoveny vyhláškou č. 65-1048 ze dne2. prosince 1965, ve znění vyhlášky č. 70-818 ze dne 10. září 1970. Prefekt vytváří po konzultaci s tímto výborem okresní bezpečnostní výbory a případně městské nebo meziobecní výbory. Tyto „místní“ komise provádějí návštěvy.
Místní komisi tvoří zejména preventivní hasič , starosta, agent resortního územního ředitelství (DDT), úředník národní policie nebo národního četnictva a zástupci sdružení na ochranu zdravotně postižených . Výbory zkoumají plány a provádějí návštěvy při otevření a poté pravidelně a možná neočekávaně, stejně jako po velkých pracích, aby poskytly příznivé nebo nepříznivé stanovisko k otevření stránky. Povolení k otevření nebo k uzavření místa vydává starosta obecním nařízením . Pravděpodobně prefekt dekretem prefektury, pokud starosta odmítne uzavření navzdory formálnímu upozornění. V případě porušení bezpečnostních bodů, které nelze napravit, může výbor navrhnout další bezpečnostní opatření k vyrovnání situace (například zvýšení počtu nouzových východů, instalace požárních hlásičů atd.), Může se jednat o případ budova klasifikovaná jako historická památka , která nemá dostatek nouzových východů a ke které nelze přidat další nebo jejíž hlavní nosná konstrukce nemá dostatečnou požární odolnost; ve skutečnosti by uvedení tohoto typu budovy do souladu bylo možné vyřešit pouze úplnou přestavbou ...
Již neexistuje komise pro centrální bezpečnost, které předsedá ministr vnitra nebo některý z jeho zástupců. Pomáhá ministrovi při přípravě aplikačních vyhlášek, nařízení a oběžníků týkajících se požární bezpečnosti veřejných budov, zejména při přípravě bezpečnostních předpisů podle typů provozoven. Poskytuje také stanovisko k modelům, kdy budovy veřejného práva musí být postaveny na stejném modelu, přičemž každá budova je poté individuálně posouzena místní bezpečnostní komisí. Rovněž stanoví bezpečnostní předpisy pro věznice , vojenské kasárny a železniční zařízení .
E-mailem od 13. června 2014 k prefektům a útvarům civilní ochrany a SDIS je ministr vnitra informoval, že vláda neobnovuje Ústřední bezpečnostní komisi a že všechny otázky je od nynějška třeba adresovat „Generálnímu ředitelství pro civilní bezpečnost a krizové řízení“.
Vyhláškami č. 2014-597 a 2014-603 ze dne 6. června 2014, místní bezpečnostní komise a resortní poradní výbory pro bezpečnost a přístupnost se obnovují na 1 rok.
V rámci budoucího investičního programu zaměřeného na „digitální přechod státu a modernizaci veřejné akce“, jehož vítězové byli vyhlášeni dne 2. července 2015Se SGMAP financovalo projekt vedený IGN , který si klade za cíl poskytnout správci zařízení otevřít pro veřejnost (ERP) otevřené a sdílené úložiště ERP na území daného státu, aby se usnadnilo jejich řízení a ‚vykonávání úkolů veřejné služby týkající se těchto zařízení.
Kromě toho společnost COVADIS, orgán pro vývoj geostandardů MEDDE, zahrnula do svého programu na rok 2016 vytvoření geostandardu pro ERP.
Francouzské weby s oficiálními texty
Web týkající se inventáře a standardizace informací o LES
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;?cidTexte=LEGITEXT000020303557