Jednotný evropský akt

Jednotný evropský akt

Klíčové údaje
Typ smlouvy Ústavní smlouva
Podpis 17. února 1986 pak 28. února 1986
Místo podpisu Lucembursko ( Lucembursko ), pak Haag ( Nizozemsko )
Vstupuje v platnost 1 st July 1987,
Díly 12 států: Německo Belgie Francie Itálie Lucembursko Nizozemsko Dánsko Irsko Spojené království Řecko Španělsko Portugalsko











Jazyky 10 jazyků

Akt Jednotný evropský (často zkrátil jak jednotného zákona nebo WUA ) byl podepsán 12 státy ( Německo , Belgie , Francie , Itálie , lucemburských je Nizozemsko , Dánsko , Irsko je Velká Británie , Řecko , Španělsko a Portugalsko ) dne 17. a Dne 28. Února 1986 v Lucemburku a v Haagu a vstoupila v platnost dne1 st July 1987,. Nazývá se Jednotný evropský akt, protože je to poprvé, co ve smlouvě najdeme ustanovení společenství ( nadnárodní ) a mezivládní ustanovení (mezinárodní). Je to do značné míry kvůli Jacquese Delorse , který si přál, aby obnovila proces evropské integrace po uplynutí doby „  euroskepticismu  “, která následovala po ropných šocích ze roce 1970 .

Jednotný akt pozměnil Římskou smlouvu z roku 1957, která založila Evropské hospodářské společenství (EHS), prohloubil jeho cíle a připravil půdu pro vytvoření jednotného trhu .

Příprava jednotného aktu

Jednotný akt z roku 1986 je charakterizován vůlí Evropské unie prostřednictvím dokončení jednotného trhu, jakož i aktualizací orgánů Společenství. Zahrnuje přezkum institucí, nové oblasti působnosti a novou evropskou politickou spolupráci. Navazuje na evropské myšlení 80. let.

Na začátku 80. let se zdálo, že se každý stát vydal vlastní cestou: Thatcherová v roce 1979 převzala vedení ekonomického liberalismu , Mitterrand v roce 1983 usiloval o snížení sociálních výdajů ( bod obratu úsporných opatření ) a chtěl znárodnit velké Francouzské společnosti. ( Znárodňovací zákon ze dne 13. února 1982 ), Kohl , se v roce 1982 vrací k německé křesťansko-demokratické tradici . Omezení mezinárodního kontextu tlačí Kohla a Mitterranda, aby hledali způsob, jak znovu nastartovat francouzsko-německý pár: Mitterrand podporuje Kohla projevem v Bundestagu během euromissilní krize v otázce Pershingových raket , zatímco Kohl souhlasí s přehodnocením Německé marky o 5% doprovázet 4% devalvaci francouzského franku kvůli expanzivní politice socialistů.

V první polovině 80. let 20. století došlo také k několika reformním projektům EHS s vyhlídkou na „  Evropskou unii  “ a vymanění se z britské kontrolní krize  :

  1. Komise: Zpráva Gastona Thorna (1981): reforma rozpočtu, přeorientování společné zemědělské politiky , rozvoj společných politik
  2. Členské státy: Genscher - Colombo Plan (1981): návrh evropského aktu , politické prohlášení k vytvoření Evropské unie  : koordinace evropské politické spolupráce (EPC), role Parlamentu , Rady a Komise , hlasovalo kvalifikovanou většinou v Radě; (1983) Slavnostní prohlášení o Evropské unii
  3. Evropský parlament: Návrh Smlouvy o EU (1984), kterou předložila Komise Spinelli a Krokodýlí klub : rozšířená komunitarizace, hlasovalo kvalifikovanou většinou v Radě, subsidiarita, spolurozhodování, Evropský měnový systém  ; státy jej neratifikují, ale má podporu Mitterranda a převezme jej Dooge výbor
  4. Právní stát a evropské občanství: Tindemansova zpráva (1975) zahájila návrhy na ochranu práv Evropanů  ; výbor Adonnino (1984) relaunches vznik evropského prostoru bez hranic a zavedení evropských značek .
  5. Evropská spolupráce v zahraniční politice: již je podle potřeby zdůrazněna Davignonovou zprávou (1970) a Tindemansovou zprávou (1976); Report Carrington (1981) relaunches tohoto pohledu se povinnost konzultovat vzájemně před jakoukoliv vnější politické iniciativy, které se týkají celé EHS.

Na summitu ve Fontainebleau (1984) si členské státy stanovily cíl vyřešit rozpočtové problémy a britskou slevu, která blokovala EHS.

Na summitu pokyn Jacques Delors a Margaret Thatcherové bývalý státní tajemník pro obchod , Francis Cockfield , aby předložila bílou knihu (1985) s 310 opatření nezbytná pro dokončení vnitřního trhu, což se projevuje jako novou fázi hospodářské integrace. Výbor Dooge současně předkládá své návrhy na zlepšení fungování komunity (EU, vnitřní ekonomický prostor a vnější identita); výbor navrhuje mezivládní konferenci k revizi smluv; Spojené království je proti, zatímco Francie a Německo navrhují nový projekt spolupráce v zahraniční politice.

Rada v Miláně (1985) podpořila Delorsovu zprávu a rozhodla kvalifikovanou většinou svolat mezivládní konferenci (zaměřenou na vytvoření vnitřního trhu do roku 1992, vytvoření společné zahraniční a bezpečnostní politiky a aktualizaci institucí), bez ohledu na protesty Velká Británie, Dánsko a Řecko; mezivládní konference funguje od září doListopad 1985tím, že vytvoří jediný akt (součet revizí smlouvy a nové prvky), který někteří považují za zklamání ve srovnání s návrhy Doogeho a Spinelliho. Jednotný akt vyhrál referendum v Dánsku v prosinci 1986 a vstoupil v platnost v roce 2006Červenec 1987. To zahrnuje :

  1. institucionální aktualizace EHS s kodifikací několika praktických poznatků ( Evropská rada 1975, název „  Evropského parlamentu  “ 1962, rozšíření hlasování kvalifikovanou většinou Rady, Soud prvního stupně Evropského soudního dvora , postupy spolupráce a výsady Parlamentu, role Komise v EPC )
  2. vize evropského prostoru bez hranic a jednotného trhu (1992)
  3. Evropská politická spolupráce
  4. Evropský sociální prostor s reformou strukturálních fondů ( ESF , EAGGF , ERDF )
  5. Vědecký výzkum, životní prostředí, subsidiarita

"Čtyři svobody"

Jednotný akt si za cíl klade za cíl dokončení vnitřního trhu (účinnost svobod volného pohybu poskytovaných zákonem od roku 1957 pod názvem společný trh ) na konci roku 1992 . V tomto ohledu Komise předpokládá přijetí přibližně 300 směrnic k odstranění fyzických, politických a daňových překážek, které brání volnému pohybu zboží, služeb, kapitálu a osob (čtyři základní svobody). Zavádí rozhodovací postup pro harmonizaci týkající se vytvoření vnitřního trhu kvalifikovanou většinou hlasů Rady ministrů, s výjimkou daňových a sociálních otázek.

Znamená to tedy čtyři svobody  :

Příprava Maastrichtské smlouvy

To připravilo půdu pro Smlouvu o Evropské unii podepsanou v Maastrichtu v roce 1992 .

Rozšířila pravomoci EHS zejména ve třech oblastech:

Posílila pravomoci Evropského parlamentu a umožnila Radě vytvořit novou jurisdikci. SEA tak vytvořila základy umožňující vytvoření Soudu prvního stupně Evropských společenství .

Smlouva rozhodne, že strukturální fondy musí být reformovány.

Vysvětlil existenci Evropské rady  ; konečně obsahuje ustanovení o politické spolupráci.

S cílem velkého vnitřního trhu jednotný akt úzce spojuje stejně zásadní cíl hospodářské a sociální soudržnosti.

Když byl vytvořen, musely být harmonizovány všechny národní zákony.

Poznámky a odkazy

  1. Slavnostní prohlášení o Evropské unii.
  2. Výbor Dooge připravuje Jednotný evropský akt.

Podívejte se také

Bibliografie

externí odkazy