Nadace | 9. prosince 1974 |
---|
Typ | Instituce Evropské unie |
---|---|
Sedadlo | Budova Europa ( Brusel ) |
Pracovní jazyky | Anglicky , německy , francouzsky |
Členové | 27 hlav států nebo předsedů vlád |
---|---|
Předseda Evropské rady | Charles Michel (od2019) |
Mateřská organizace | Evropská unie |
webová stránka | www.consilium.europa.eu/cs |
Evropská rada je orgán , který sdružuje hlavy států nebo předsedy vlád všech dvaceti sedmi členských států Evropské unie , pod dohledem prezidenta odpovědný za usnadnit vznik kompromisu. Na konci každého rotujícího předsednictví v Radě ministrů se každoročně konají nejméně čtyři evropské rady (summity nebo evropské summity), z toho dva v červenci a prosinci .
Účelem těchto summitů mezi výkonnými řediteli členských států je definovat hlavní směry politiky Evropské unie, zejména v oblasti zahraniční politiky. Používají se také každých pět let ke jmenování předsedou Evropské komise kvalifikovanou většinou , což je rozhodnutí potvrzené hlasováním Evropského parlamentu .
Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost v roce 2009 je Evropská komise odpovědná Parlamentu a nikoli Evropské radě ( čl. 17 odst. 8 Smlouvy o EU ).
Evropská rada zasedá v budově Europa na 175 rue de la Loi v Bruselu . Stejně jako ostatní evropské instituce je Evropská rada přístupná veřejnosti a pořádají se zde návštěvy.
V letech 1959-1961 se francouzský prezident Charles de Gaulle chtěl vrátit k nadnárodnímu charakteru Evropského hospodářského společenství a transformovat jeho strukturu tak, aby se stala mezivládní. Rovněž prohlásil: „Představit si, že můžeme postavit něco, co je efektivní pro akci a co je schváleno národy mimo i nad státy, je sen o roubě“. Spolupráce v hospodářských, kulturních, zahraničních vztazích a obranných záležitostech je však nadále možná na mezivládní úrovni. Vyzval k vytvoření „pravidelného organizovaného koncertu odpovědných vlád“. Toto stanovisko však bylo francouzskými partnery přijato špatně, zejména proto, že by znamenalo konec nezávislosti EHS a návrat k jednáním, kde „každý stát ostře hájí své vlastní zájmy“.
Summity 1961Na summit šesti členských států Společenství byl svolán 10. a 11. února 1961. Cílem tohoto summitu bylo určit, pomocí jaké metody by mohla být zavedena posílená politická spolupráce. Francouzský návrh by dal Společenství do rukou hlav států a předsedů vlád. Itálie poté navrhla zřízení výboru, Fouchetova výboru , který bude předkládat návrhy v podobě, jakou by měla mít budoucí setkání hlav států a předsedů vlád, jakož i v organizaci setkání. Na žádost Nizozemska se na tomto summitu měla zabývat otázkou formy, jakou by měl mít budoucí vývoj Společenství.
Druhý summit se konal 19. července 1961 v Bonnu . Podle závěrů tohoto summitu chtěli hlavy států a předsedové vlád vytvořit politickou unii, a aby toho dosáhli, chtěli se pravidelně scházet, aby sdíleli své názory a koordinovali svou politiku. Fouchet komise byl nakonec stanoveným tímto summitem.
Projekty výboru FouchetPrvní návrh výboru byl předložen 2. listopadu 1961. Navrhoval vytvoření politické unie, v níž by hlavy států a předsedové vlád členských států přijímali rozhodnutí o zahraniční a bezpečnostní politice a spolupracovali v kulturní, vědecké, demokratické oblasti. , oblasti lidských práv a základních svobod. Podle tohoto plánu se měla Rada scházet každé čtyři měsíce nebo kdykoli členský stát požádal o její zasedání. Konečně by rozhodnutí byla přijímána jednomyslně (s možným zdržením se jednoho nebo dvou států, ale v tomto případě by rozhodnutí nebylo závazné). Druhý návrh byl zveřejněn 18. ledna 1962. Tento návrh zahrnoval ekonomické aspekty evropské integrace do projektu mezivládní politické unie.
Belgie, Itálie, Lucembursko a Nizozemsko však návrhy odmítly, protože by zhoršily nadnárodní charakter Společenství (se zahrnutím hospodářství do mezivládní oblasti) a protože francouzská vláda odmítla zahájit jednání o členství ve Spojeném království .
Dne 20. ledna 1962 představilo pět francouzských partnerů návrh smlouvy, který stanovil, že Rada bude složena ze zástupců členských států, že rozhodnutí budou přijímána jednomyslně, že v některých případech bude možné zrušit otázku jednomyslnosti, že Rada by nezasahovala do pravomocí Společenství a že bylo třeba vytvořit „unii evropských států a národů“ (Fouchetův plán jednoduše hovořil o „unii státu“).
Summit v Haagu v roce 1969 a summit v Paříži v roce 1972V červenci 1969 francouzský ministr zahraničních věcí Maurice Schuman navrhl, aby byla uspořádána konference hlav států a předsedů vlád s cílem projednat prohlubování a rozšiřování Společenství.
Dne 12. února 1969 Komise zveřejnila memorandum, na základě kterých se hlavy států a vlád rozhodnuto o 1 st a 2. prosince v Haagu, Rady ministrů pracuje na projektu hospodářské a měnové unie . Rovněž vyzvali své příslušné ministry zahraničí, aby předložili návrhy na politické sjednocení. Po tomto summitu však došlo jen k malému pokroku.
Pařížský summit ve dnech 19. – 21. Října 1972 se konal z podnětu Evropského parlamentu za podpory francouzského prezidenta Georgesa Pompidoua v srpnu 1971 a předsedy Komise Franca Maria Malfattiho . Kromě šesti členských států se diskuse účastnily také Dánsko , Irsko a Spojené království, protože byly podepsány příslušné smlouvy o přistoupení. Závěry tohoto summitu rozšířily pravomoci orgánů tím, že interpretovaly a co nejvíce využívaly ustanovení Smlouvy, včetně článku 235 Smlouvy o EHS.
Kodaňský summit z roku 1973V roce 1973 obdržel Jean Monnet , tehdejší předseda Akčního výboru pro Spojené státy evropské, zprávu od německého kancléře Willyho Brandta a předsedy vlády Edwarda Heartha, kteří navrhovali pravidelné schůze. Do té doby měla schůzky příležitostnou povahu. Státy Beneluxu se však zdráhaly.
Yom Kippur válce , za nímž následuje energetické krize, a v tomto konfliktu v Evropě mlčení, přesvědčil Georges Pompidou, že pravidelná setkání zabývajících se globálními otázkami by se měla konat. Chtěl, aby se před koncem roku 1973 uskutečnil summit (před možnou návštěvou Richarda Nixona v Evropě, plánovanou na začátek roku 1974).
2. listopadu 1973 požádal dánský předseda vlády Anker Jørgensen (jehož země předsedala Radě Unie), poté, co dostal dopis od prezidenta Pompidoua, o uspořádání summitu. Během zasedání Rady pro zahraniční věci se ministři zahraničních věcí dohodli, že vrcholná schůzka ve dnech 13. a 14. prosince 1973 by měla dát „nezbytný politický impuls [...] k tomu, aby instituce Společenství přijímaly rozhodnutí o tématech [...] obtížných “. Bylo přijato jediné rozhodnutí, že hlavy států a předsedové vlád by se měli scházet častěji.
V roce 1974 se Evropské rady zúčastnili noví hlavy států a vlád, včetně Valéry Giscard d'Estaing a Helmuta Schmidta . Tito noví vůdci se domnívali, že hlubší evropské sjednocení vyžaduje silné politické závazky ve finančních, měnových, energetických a ekonomických záležitostech. Podle nich bylo nutné tyto oblasti vrátit zpět do politické sféry, protože si nemohl představit jinou metodu.
Valéry Giscard d'Estaing přijal návrh Jeana Monneta na vytvoření evropského orgánu složeného z hlav států a předsedů vlád. Giscard d'Estaing rovněž zdůraznil, že v letech 1969 až 1974 se vedoucí představitelé Společenství setkali pouze třikrát, zatímco při mnoha příležitostech se setkali s prezidenty Spojených států a SSSR . Považoval za „anomálii pro Evropu, když se její předsedové vlád setkali jen třikrát za 5 let“.
Giscard d'Estaing navrhla provedení přímých voleb do Evropského parlamentu ve všeobecných volbách, rozšíření oblastí, jejichž rozhodnutí budou přijímána kvalifikovanou většinou, a posílení politické integrace. Tento poslední bod předpokládal vytvoření mezivládní struktury, Evropské rady. Ostatní státy považovaly tyto návrhy za přijatelné.
Dva hlavní důsledky pařížského summitu ve dnech 9. a 10. prosince 1974 jsou zavedení periodicity na schůzkách vedoucích členských států a „bagatelizace“ těchto schůzek. Podle závěrečného komuniké: „předsedové vlád se proto rozhodli scházet se v doprovodu ministrů zahraničních věcí třikrát ročně a kdykoli to bude nutné, v Radě Společenství a za podmínek politiky spolupráce“.
Odstavec 2 závěrečného komuniké se zmínil o „globálním přístupu k vnitřním problémům“, kterým si evropští lídři přáli omezit vliv odborníků v rozhodovacím procesu stanovením globálních cílů a ponecháním dostatečné manévrovatelnosti pro evropské instituce.
Prostřednictvím tohoto summitu byla formována Evropská rada. Jean Monnet považoval jeho vytvoření za „nejdůležitější rozhodnutí ve prospěch unie Evropy“ od Římské smlouvy. Lucemburský premiér Gaston Thorn naopak varoval před rizikem, že Rada ministrů bude konzultovat Evropskou radu o důležitých politických otázkách vyžadujících rozhodnutí.
V roce 1987 došlo k mírnému vývoji. Postavení prezidenta jako člena Evropské rady bylo zakotveno v Jednotném evropském aktu, který stanovil, že Evropská rada je složena z „hlav států a předsedů vlád a předsedy Komise Evropských společenství“. Z právního hlediska měl předseda Komise postavení rovnocenné postavení hlavy státu nebo vlády a plně se účastnil přijímání rozhodnutí konsensem. Jednotný akt však mlčel o pravomocích Evropské rady.
Museli jsme počkat, až Maastrichtská smlouva oficiálně zasvětí politickou roli Evropské rady: „Evropská rada dává Unii nezbytný impuls a definuje její obecné politické směry“.
Od počátku dvacátých let nabývá na významu Evropská rada, zejména účastí na Lisabonské strategii vypracované Evropskou komisí . Tato strategie testuje provozní režim zvaný otevřená metoda koordinace (OMC) zaměřená na harmonizaci národních politik.
Od Lisabonské smlouvyLisabonskou smlouvou se Evropská rada stala skutečným orgánem Evropské unie .
Před 31. prosince 2009, bylo předsednictví Evropské rady přiděleno výkonným orgánům každého členského státu Unie (synchronizovaně s Radou Evropské unie) na dobu šesti měsíců. Bylo to rotující předsednictví synchronizované s předsednictvím Rady ministrů . Změny předsednictví se provádí každý rok za těmito dvěma institucemi ve stejné době, 1 st leden a 1. st červenec : zatímco hlava státu nebo státní vlády vykonává předsednictví summity, jeho ministr zahraničních věcí vykonává že Rady ministrů .
S různými rozšířeními bylo obtížné zvládnout princip rotujícího předsednictví v Evropské unii s 27 členy. Při zachování rotujícího předsednictví v Radě ministrů zavedla Lisabonská smlouva stabilního předsedu Evropské rady s cílem „ „zajistit viditelnost a stálost orgánu sdružujícího hlavy států nebo předsedy vlád.
Jmenování prvního prezidenta však nebylo provedeno postupem kvalifikované většiny, ale konsensem po tajných dvoustranných jednáních, zejména proto, že německá, britská a francouzská vláda uzavřely džentlmenskou dohodu, podle níž kandidáta nepodpoří. který by nebyl vhodný pro jednoho z nich. Nakonec byl vybrán Herman Van Rompuy, který se ujal svého postu1. st January 2010.
Před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost stanovil článek 4 SEU, že Evropská rada spojila hlavy států a předsedy vlád členských států Evropské unie a předsedu Evropské komise . Mohli by jim být nápomocni ministři zahraničních věcí členských států Evropské unie a v případě předsedy Komise jeden z členů Komise (obvykle evropský komisař pro vnější vztahy ).
Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost článek 15 Smlouvy o EU stanoví, že Evropskou radu tvoří předseda Evropské rady , volený na funkční období dva a půl roku, které lze jednou obnovit, hlavy států a předsedové vlád a rovněž Předseda Komise. Článek však upřesňuje, že se na jeho práci podílí vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku . A konečně, ministři a členové Komise, kromě předsedy Komise, mohou být pozváni k účasti na určitých schůzkách k určitým tématům. Proto se rozlišuje mezi členy Evropské rady a těmi, kteří se z různých důvodů mohou zasedání účastnit.
Na základě návrhů britského ministra zahraničí Jacka Strawa francouzský prezident Jacques Chirac navrhl, aby si evropští vůdci zvolili osobu, která bude zastupovat Evropskou unii. Španělský premiér José María Aznar se této myšlenky ujal a dodal, že tento předseda Evropské rady by neměl mít národní mandát a měl by být bývalou hlavou státu a vlády. Aznar dokonce navrhl, aby Evropská rada mohla z podnětu Komise požádat o rozpuštění parlamentu. Tony Blair , tehdejší britský předseda vlády, zase kritizoval rotující předsednictví Evropské rady kopírované podle modelu předsednictví v Radě Evropské unie . Návrh těchto tří mužů byl znám jako „ABC“, po jménech těchto posledních tří vůdců.
Na základě těchto požadavků byly zahájeny diskuse. Komise navrhla zachování rotujícího předsednictví. V oznámení zveřejněném 11. prosince 2002 státy Beneluxu prohlásily, že za žádných okolností nepřijmou, aby byl zvolen nečlen Rady. 16. ledna 2003 však německý kancléř Gerhard Schröder a francouzský prezident Jacques Chirac prohlásili, že Evropská rada by měla volit svého předsedu na pětileté funkční období nebo na obnovitelné funkční období dva a půl roku.
Tuto myšlenku přijala Smlouva o Ústavě pro Evropu, která prohlásila, že Evropská rada bude volit svého předsedu kvalifikovanou většinou na období dvou a půl roku, které lze jednou obnovit. Podle Smlouvy by byl předseda členem Evropské rady, ale nemohl by se účastnit hlasování, jako předseda Komise.
Předseda Komise Romano Prodi odmítl myšlenku navrhovaného systému, protože předsedovi Rady by chyběla demokratická legitimita, protože na rozdíl od předsedy Komise, který odpovídá Evropskému parlamentu, by byl odpovědný pouze Radě evropské.
Lisabonská smlouva převzala ustanovení Ústavní smlouvy.
JmenováníČlánek 15 § 5 Smlouvy o Evropské unii stanoví, že předseda Evropské rady je volen kvalifikovanou většinou na dobu dva a půl roku z obnovitelných zdrojů. Stejným postupem může Evropská rada ukončit mandát prezidenta v případě překážky nebo špatného chování závažné a závažné povahy. V prohlášení týkajícím se ustanovení Smlouvy se dále uvádí, že při jmenování předsedy Evropské rady, ale také předsedy Komise a vysokého představitele, by měla být zohledněna geografická a demografická rozmanitost Unie stejně jako politické strany, pohlaví kandidátů, velikost členského státu původu a případně další prvky, jako je vojenská neutralita členského státu. Volbu předsedy Evropské rady nemusí schvalovat parlament.
Prezident nemůže během svého funkčního období zastávat národní úřad, aby byl odtržen od národních zájmů. Ačkoli to není ve Smlouvách stanoveno, může to na evropské úrovni zastávat jiné funkce.
V případě, že jeho funkce zaniknou předčasně z důvodu nemoci nebo smrti, musí být funkce prezidenta dočasně vykonávána hlavou státu nebo předsedou vlády členského státu, který předsedá Radě Evropské unie.
FunkceJejím úkolem je předsedat Evropské radě a řídit její práci s cílem zajistit její přípravu a kontinuitu pomocí předsedy Komise. Během schůzí musí usnadňovat dosažení konsensu a po každém z nich podávat zprávy Evropskému parlamentu. Stejně jako předseda Komise má i předseda Evropské rady kabinet složený ze 17 členů, 8 asistentů, tří soudních vykonavatelů a dvou dirigentů.
Podle zprávy Výboru pro ústavní záležitosti musí předseda Evropské rady zastupovat Unii na úrovni hlav států a předsedů vlád ve věcech týkajících se SZBP , ale není schopen vést politická jednání o jménem EU. Rovněž by měl funkci zastupování Unie na určitých mezinárodních akcích.
Podle Koena Lenaertsa , Jeana-Marca Binona a Pieta Van Nuffela skutečnost, že není předsedovi Evropské rady přiznána role v postupech, odráží nedostatek vůle dát předsedovi Evropské rady skutečnou politickou roli, aby nedělat z něj „prezidenta Evropské unie“.
Pro dosažení konsensu je důležitá přítomnost všech hlav států a předsedů vlád na jednáních. Je proto vzácné, že se jeden z nich nedostaví na schůzku. Když se tedy taoiseach Charles James Haughey nedostavil na zasedání Evropské rady v Lucemburku ve dnech 29. až 30. června 1981, byl v Dublinu silně kritizován. Přesto jejich absence nebrání pořádání Rady.
Stalo se však, že hlava státu nebo vlády opustila zasedací místnost během zasedání Rady buď na protest, jako například taoiseach Garret FitzGerald nesouhlasící s mléčnými kvótami, nebo z důvodu jiných povinností, jako byl německý kancléř Gerhard Schröder, který měl Bundestag (při této příležitosti kancléř požádal svého francouzského protějška, prezidenta Jacquesa Chiraca, aby ho zastupoval po zbytek schůzky).
Tento poslední bod je v současné době upraven v čl. 235 odst. 1 SFEU, který stanoví, že „v případě hlasování může každý člen Evropské rady přijmout delegaci pouze od jednoho z ostatních členů“. Hlasování však může proběhnout, pouze jsou-li přítomny dvě třetiny členů Evropské rady.
Prezidenti a předsedové vládVnitrostátní pozice členů Evropské rady se liší podle politického systému platného v každém z členských států.
Je-li členský stát je monarchie , hlava vlády, a ne hlava státu (královna, král a velkokníže v případě Lucemburska), sedí na zasedání Evropské rady.
Vyvstává otázka, když je stát republikou . Podrobněji je důležité rozlišovat mezi prezidentským , poloprezidentským a parlamentním režimem .
V roce 1974, během závěrečného komuniké pařížského summitu, bylo napsáno: „hlavy vlád se rozhodují scházet […] třikrát ročně…“ bez odkazu na hlavy států. V roce 1974 byl jedinou hlavou státu EHS, která měla významnou politickou moc, prezident Francouzské republiky . Výraz „hlava vlády“ interpretoval Valéry Giscard d'Estaing jako označení „toho, kdo předsedá Radě ministrů na národní úrovni“, což je úkol, který ve Francii spadá pod hlavu státu. Ačkoli teoreticky čele francouzské vlády nebo předsedou vlády v ústavní praxi V th republiky , prezident vykonává funkci.
Při prvním soužití na V. ročníku republiky , francouzský prezident François Mitterrand a premiér Jacques Chirac se zúčastnili obou zasedání Evropské rady ze zasedání Evropské rady v Haagu ve dnech 26. a 27. června 1986 Evropskou Bruselu rady od 11. do 13. února 1988 Francouzský ministr zahraničních věcí se proto jednání neúčastnil. François Mitterrand a Jacques Chirac, kteří pocházeli ze dvou různých politických stran, obhájili protichůdné názory.
Od té doby 1 st May 2004,„Francouzský prezident již není jedinou hlavou státu, která se účastní zasedání Evropské rady. Setkání se skutečně účastní následující hlavy států:
Hlavy států a předsedové vlád Evropské rady jsou obvykle členy národní politické strany a ve většině případů je tato strana členem evropské politické strany. Členové se pravidelně scházejí podle politické tendence před Evropskou radou.
Níže uvedená tabulka ukazuje rovnováhu sil mezi stranami v rámci Evropské rady, i když její členové zastupují především jejich členský stát, a nikoli stranu:
Vlevo, odjet | Členové | % pop. | |
---|---|---|---|
Evropská lidová strana (EPP) | 9 | 32,99
% |
|
Strana evropských socialistů (PES) | 6 | 17,71
% |
|
Strana Aliance liberálů a demokratů pro Evropu (ALDE) | 6 | 10,34
% |
|
Aliance evropských konzervativců a reformistů (ACRE) | 1 | 8,49
% |
|
jiný | 5 | 30,47% | |
Celkový | 27 | 100% |
Přítomnost předsedy Evropské komise na zasedání Evropské rady potvrzuje Jednotný evropský akt na žádost států Beneluxu . Z právního hlediska má předseda Komise až do vstupu Lisabonské smlouvy v platnost postavení rovnocenné postavení hlav států a předsedů vlád. Od vstupu smlouvy v platnost již není oprávněn hlasovat.
Předseda Komise není schopen blokovat rozhodování v rámci Evropské rady v případě neshody. Snaží se však ovlivnit výsledek jednání s podporou jednoho nebo více členských států.
Před Jednotným evropským aktem vedly hlavy států a předsedové vlád od pařížského summitu v roce 1957 ministři zahraničí . Zatímco Valéry Giscard d'Estaing chtěl, aby se schůzky na vrcholné schůzce týkaly pouze vůdců, malé členské státy byly pro plnou účast ministrů zahraničí. Giscard d'Estaing navíc musel zohlednit nizozemskou ústavní povinnost, podle níž předseda vlády nemohl jít na summit bez přítomnosti svého ministra zahraničních věcí. Rovněž je třeba vzít v úvahu skutečnost, že dánský předseda vlády nemá žádnou pravomoc v zahraničněpolitických záležitostech. Nakonec byli pozváni ministři zahraničí.
V závěrečném komuniké z pařížského summitu v roce 1974 bod 3 upřesnil, že ministři zahraničních věcí, kteří se sejdou v Radě Společenství , budou působit jako iniciátoři a koordinátoři prací a činností Společenství. Nebyli tedy na stejné úrovni jako hlavy států a předsedové vlád, protože jejich úlohou bylo „doprovázet“ je.
Od přijetí jediného aktu až do Lisabonské smlouvy musely vůdcům „pomáhat“ ministři zahraničních věcí, což nemá stejný rozsah jako použití výrazu „doprovázet“ použitého v tiskové zprávě. Tento rozdíl znamenal, že přítomnost ministrů zahraničních věcí byla povinná, pouze pokud byly tyto dva termíny považovány za stejné. Na druhou stranu, jakmile se usoudilo, že ministr zahraničních věcí pomáhal hlavě státu nebo předsedovi vlády, jeho přítomnost nebyla nutná. Na druhé straně použití slova „pomáhat“ znamená, že ministr zahraničních věcí byl důležitější, než kdyby hlavu státu jednoduše doprovázel.
Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politikuVysokého představitele jmenuje Evropská rada kvalifikovanou většinou se souhlasem předsedy Komise . Evropská rada může rozhodnout o jeho odvolání z funkce. Podílí se na zasedáních Evropské rady a podává zprávy o svých akcích.
Ostatní herciV rámci Evropské rady existuje malá formace devatenácti členských států eurozóny : summit eurozóny . Tato samostatná formace má svého vlastního prezidenta . Když se tento summit sejde, hlavy států a předsedové vlád budou doprovázeni svými příslušnými ministry financí.
Evropská rada sdružuje všechny hlavy států a předsedy vlád členských států Evropské unie a předsedu Evropské komise . Hlavám států a předsedům vlád jsou nápomocni jejich příslušní ministři zahraničí a členové Evropské komise (nejčastěji komisař pro vnější vztahy), jakož i jejich ministři financí během jednání týkajících se jednotné měny. Přítomni jsou také generální tajemník Rady Evropské unie , generální tajemník Evropské komise a někteří úředníci.
Rozhodnutí se přijímají konsensem po jednáních mezi členskými státy, která začala dlouho před summitem. Na konci každého zasedání předsednictví zveřejňuje závěry evropského summitu.
Rozhodnutí Evropské rady nemají žádnou právní hodnotu. Aby mohly být schváleny, musí být předmětem návrhu Evropské komise a hlasování Evropského parlamentu a Rady Evropské unie .
Do roku 2004 se Evropská rada, která obvykle trvá dva dny, konala ve městě v zemi, jejíž výkonná moc zastávala rotující předsednictví. Od vstupu v platnost Nicejské smlouvy v únoru 2003 se v Bruselu (na konci každého rotujícího předsednictví v Radě ministrů) měly konat dvě rady ročně. Z1 st 05. 2004, všechny evropské rady se konají na „ Justus Lipsius “ v Bruselu , který je také sídlem Rady ministrů. Od začátku roku 2017 se konají v budově Europa .
Po každém zasedání zasílá Evropská rada zprávu Evropskému parlamentu.
Předseda Evropské komise se účastní zasedání Evropské rady.
Evropská komise nevnímala vytvoření Evropské rady jako neúspěch, zejména proto, že pokyny Evropské rady umožňují Komisi požádat ji, aby přijala své návrhy přednostně, pokud jsou v souladu. Bylo tak vnímáno jako instituce posilující Komisi. Postupně, zatímco Komise ponechala ve své roli iniciátora evropských politik mezeru, Evropská rada tento prostor obsadila. Evropská rada proto vyzývá Komisi, aby předložila návrhy nebo dokumenty. Získává faktickou pravomoc iniciativy iniciativy, ale Evropská rada nemůže právně uložit Komisi povinnost navrhnout právní předpisy (protože by to bylo v rozporu s čl. 17 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii).
Rada Evropské unie připravuje zasedání Evropské rady a přijímá, s Evropským parlamentem, právní texty, které se promítnou do akce pokynů stanovených hlavami států a vlád.