Evropské hospodářské společenství

Evropské hospodářské společenství

Evropská vlajka
EHS ve světě skončilo v roce 1993.
Situace
Tvorba 25. března 1957( Římská smlouva )
Rozpuštění 1 st November 1993 o( Smlouva o Evropské unii )
Typ Nadnárodní organizace
Politická centra Brusel - Štrasburk - Lucembursko
Jazyk Německy - anglicky - španělsky - francouzsky - řecky - italsky - holandsky - portugalsky
Organizace
Členové Západní Německo Belgie Dánsko Španělsko Francie Řecko Irsko Itálie Lucembursko Nizozemsko Portugalsko Spojené království
Předseda  : 1958-1967  : Walter Hallstein
1967-1970  : Jean Rey
1970-1972  : Franco Malfatti
1972-1973  : Sicco Mansholt
1973-1977  : François-Xavier Ortoli
1977-1981  : Roy Jenkins
1981-1985  : Gaston Thorn
1985-1993  : Jacques Delors
Přidružené organizace Rada ministrů
Evropský parlament

Evropské hospodářské společenství ( EHS ) je bývalý nadnárodní organizace, která byla založena v roce 1957 , aby provedla ekonomickou integraci (včetně společného trhu ) mezi západním Německu , v Belgii , v Francii , v Itálii , v Lucembursku a země s nízkou .

Zažívá rozšíření o dvanáct států (o šest více). Od roku 1967 vedly instituce Evropského hospodářského společenství Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) a Evropské společenství pro atomovou energii (dále jen Evropská společenství ). Když byla Evropská unie vytvořena dne1 st November 1993 o, se EHS stává Evropským společenstvím (ES), jedním ze tří pilířů Evropské unie . S koncem pilířové struktury pokračovaly instituce EHS jako instituce Unie.

Historie a vývoj

Kontext

V roce 1951 podepsáním Pařížské smlouvy vzniklo Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO). Jednalo se o mezinárodní společenství založené na nadnárodnosti a mezinárodním právu, jehož cílem bylo podporovat evropskou ekonomiku a zabránit budoucí válce integrací jejích členů .

Za účelem vytvoření federální Evropy byla navržena další dvě společenství: Evropské obranné společenství (CED) a Evropské politické společenství (EPC). Zatímco smlouva pro tuto smlouvu byla vypracována Evropským parlamentem , parlamentní komorou ESUO , CED byl odmítnut francouzským parlamentem 30. srpna 1954 . Prezident Jean Monnet odstoupil z Vysokého úřadu na protest a začal pracovat na alternativních komunit, na základě spíše než ekonomickou integraci politické integrace. Po konferenci v Messině v roce 1955 měl Paul-Henri Spaak za úkol připravit zprávu o myšlence celní unie . Zpráva Spaak byl první kámen vede k mezivládním jednáním ve Val Duchesse v roce 1956 , která spolu s zprávou Ohlinova , položil základy pro Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství .

V roce 1956 , Paul-Henri Spaak v čele mezivládní konference pro společný trh a Euratom v Château de Val Duchesse , příprava na konferenci vedoucí k podpisu 25. března 1957, z Římské smlouvy o založení EHS. Trvá na tělo 1 st  leden následujícího.

Založení a raná léta

Komunitami, které vznikly po podpisu Římské smlouvy, bylo Evropské hospodářské společenství (EHS) a Evropské společenství pro atomovou energii (ESAE), lépe známé jako Euratom. Ten druhý měl nižší úroveň nadnárodnosti než ty předchozí kvůli protestům některých zemí o jejich suverenitě. První formální zasedání Hallsteinovy ​​komise se konalo 16. ledna 1958 v Château de Val Duchesse . EHS by umožnilo vytvoření celní unie, zatímco Euratom měl podporovat spolupráci v oblasti jaderné energie . EHS se rychle stalo nejdůležitějším a rozšířilo své aktivity. Jedním z prvních významných výsledků EHS bylo stanovení společných cenových úrovní pro zemědělské produkty v roce 1962. V roce 1968 byla u některých produktů zrušena cla uvnitř Společenství.

Další krizi vyvolaly návrhy týkající se financování společné zemědělské politiky , které vstoupily v platnost v roce 1962. Přechodné období, během kterého byla jednomyslně přijímána rozhodnutí, skončilo a většinové hlasování vstoupilo v platnost. Poté vedl odpor francouzského prezidenta Charlese de Gaulla k supranacionalismu k politice prázdné židle, která byla vyřešena lucemburským kompromisem . Ten z roku29. ledna 1966prostřednictvím gentlemanské dohody umožnilo využít právo veta v oblastech národního zájmu.

V roce 1967 vstoupila v platnost smlouva o spojování , která sloučila instituce ESUO a Euratom do institucí EHS, ačkoli tři společenství již sdílela Parlamentní shromáždění a Soudní dvůr . Společně se jim říkalo Evropská společenství . Navzdory tomuto sloučení měla každá komunita stále svou vlastní osobnost. Následující smlouvy zaručovaly komunitám nové pravomoci nad rámec jediné ekonomické oblasti. Zvýšili tak politickou integraci do sjednocené a mírové Evropy, kterou Michail Gorbačov popsal jako společný evropský domov .

Rozšíření a volby

22. ledna 1972 podepsaly čtyři země v Bruselu v Belgii Smlouvu o přistoupení umožňující první rozšíření Evropského hospodářského společenství (EHS). Ale 1 st 01. 1973, jen tři vlády, těm ze Spojeného království , z Irska a Dánska , aby jejich vstup do EHS. Norsko a premiér Trygve Bratteli vzdá souladu s vůli lidu vyjádřenou v referendu 25.září 1972 protivníka členství s 53,5% hlasů.

Prezident Charles de Gaulle, který viděl vstup Spojeného království jako amerického trojského koně, využil svého práva veta, které jasně projevil ze svého projevu v23. ledna 1963. Tyto čtyři země znovu podaly žádost o členství dne11. května 1967a když Georges Pompidou převzal od prezidenta Charlese de Gaullea v červnu 1969 prezidentské právo, bylo veto zrušeno. Jednání začala v roce 1970 za proevropské anglické vlády Edwarda Heatha , která měla utrpět neshody ohledně společné zemědělské politiky a vztahů mezi Spojeným královstvím a Britským společenstvím národů . Dva roky po podpisu přístupových smluv se však tyto země připojily ke komunitě, s výjimkou Norska .

Římská smlouva uvedl, že Evropský parlament by měl být volen v přímých volbách; to však vyžadovalo souhlas Rady s hlasovacím systémem. Rada to odložila na později a parlament zůstal na principu jmenování.

Parlament loboval za dohody a 20. září 1976Rada se dohodla na některých nástrojích potřebných pro volby, některé podrobnosti se i dnes stále liší. Během Jenkinova předsednictví v červnu 1979 se konaly volby ve všech členských státech (viz Evropské volby 1979 ).

Krátce po svém zvolení se parlament stal první institucí Společenství, která navrhla, aby komunita přijala evropskou vlajku . Evropská rada vyjádřila souhlas a přijalo Společenství své symboly v roce 1984.

Do Maastrichtu

Řecko požádalo o členství dne 12. června 1975, po obnovení demokracie, a vstoupil do komunity dne 1. st January 1981,. Po Řecku a po obnovení demokracie požádalo Španělsko a Portugalsko v roce 1977 o členství v komunitách a připojilo se k nim dále1. st leden 1986,. V roce 1987 se Turecko oficiálně stalo kandidátem na členství, což znamenalo zahájení nejdelšího procesu přistoupení v zemi .

S plány na budoucí rozšíření a touha zvýšit oblastí spolupráce je akt Jednotný evropský byla podepsána ministry zahraničních února 17 a 28, 1986 , respektive v Lucemburku a Haagu . Tento dokument vedl k institucionálním reformám, rozšíření pravomocí, spolupráci v zahraniční politice a jednotném trhu. Nabylo účinnosti1 st July 1987,. Zákon byl ovlivněn prací toho, co by se stalo Maastrichtskou smlouvou , která byla přijata dne10. prosince 1991, ratifikovala následující rok a která vstoupila v platnost dne 1 st November 1993 ozaložení Evropské unie .

V rámci Evropské unie

Evropská unie vstřebala EHS jako jeden ze tří pilířů . Oblasti působnosti EHS se staly pilířem známým jako Evropské společenství , které nadále sleduje nadnárodní strukturu EHS. Instituce EHS se staly institucemi EU a některé podle toho změnily svůj název. Účetní dvůr, Parlament a Komise však měly v nových pilířích omezené příspěvky, protože odpovídají více mezivládní logice než Evropské společenství. Vstup v platnost Lisabonské smlouvy dne 1. st prosince 2009 ukončil pilířová struktura.

Chronologie

Podpis  
Vstup v platnost  
Název smlouvy  		1948
1948
Bruselská smlouva 		1951
1952
Smlouva o ESUO 		Pařížská dohoda z roku 1954 z roku
1955
 1957
1958
Římská smlouva
(TEC)
Smlouva o Euratomu
 1965 o
z roku 1967
Smlouva o jednotných orgánech 		1975 neoficiální instituce
1976
 1986,
1987,
Akt o jednotném evropský 		1992
1993
Maastrichtská smlouva
( TEU a TEC ) 		1997
1999
Amsterodamská smlouva
( TEU a TEC ) 		2001
2003
Smlouva z Nice
( TEU a TEC ) 		Rok 2007
2009
Lisabonská smlouva
( Smlouva o EU a Smlouvy o fungování EU ) 		Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                       
Tři pilíře Evropské unie  
Evropských společenství  
Evropské
společenství pro atomovou energii (Euratom)
Evropské
společenství uhlí a oceli (ESUO) 		Rozpuštěn v roce 2002 Evropská unie (EU)
   
Evropské hospodářské společenství (CEE) 		Evropské společenství (ES)
    TREVI Spravedlnost a vnitřní věci (SVV)  
  Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (CPJMP)
  Evropská politická spolupráce  (EPC) Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)
Western Union (OU) Západoevropská unie (WEU)    
Rozpuštěno v roce 2011  
                     

Cíle a výsledky

Hlavním cílem EHS, jak je uvedeno v jeho preambuli, bylo „vytvořit základy stále užší unie mezi evropskými národy“ a „zajistit společnou akcí hospodářský a sociální pokrok odstraněním překážek, které rozdělují Evropu“. Za tímto účelem byly plánovány tři prvky:

  1. celní unie s společný vnější celní sazebník (CET);
  2. společné politiky v oblasti zemědělství, dopravy a zahraničního obchodu;
  3. možnosti vstupu do EHS jiných evropských států.

Pokud jde o celní unii, smlouva stanovila 10% snížení celních sazeb a 20% zvýšení dovozních kvót. Pokrok celní unie byl učiněn rychleji než původně plánovaných 12 let, Francie však kvůli alžírské válce utrpěla určité překážky .

Posláním EHS bylo jít nad rámec odvětvového přístupu ( uhlí a oceli ) a rozšířit integraci na celou ekonomickou oblast s cílem vytvořit skutečný společný trh a ekonomické sblížení členských států. Jednalo se o volný pohyb osob ( Schengenská úmluva ), zboží, kapitálu a služeb; zrušením celních omezení mezi jejími členy; vytvořením společné zemědělské politiky (SZP) atd.

Rovněž již naznačila hospodářskou a měnovou unii , eurozónu .

Členové

Na rozdíl od sedmi zakládajících států ESVO existuje šest zakládajících členů EHS a dalších dvou komunit . Těmito šesti zakládajícími zeměmi jsou západní Německo, Benelux (tj. Belgie, Lucembursko a Nizozemsko), Francie a Itálie. K prvnímu rozšíření došlo v roce 1973 přistoupením Dánska, Irska a Spojeného království. Řecko, Španělsko a Portugalsko se k němu připojily v 80. letech. Po vytvoření Evropské unie v roce 1993 se v roce 2007 rozšířila do dalších patnácti zemí.

Stát Nadace Stát Členství
západní Německo 25. března 1957 Dánsko 1. st January 1973
Belgie 25. března 1957 Irsko 1 st 01. 1973
Francie 25. března 1957 Spojené království 1 st 01. 1973
Itálie 25. března 1957 Řecko 1. st January 1981,
Lucembursko 25. března 1957 Španělsko 1. st leden 1986,
Holandsko 25. března 1957 Portugalsko 1. st leden 1986,

V každé instituci jsou zastoupeny členské státy. Rada se skládá z národních ministrů, kteří zastupují jejich národní vlády. Každý stát má také právo na evropského komisaře , ačkoli tento úřad nemá zastupovat jeho národní zájmy, ale zájmy Společenství. Před rokem 2004 měli větší členové (Německo, Francie, Itálie a Velká Británie) dva komisaře. V Evropském parlamentu , sedadla jsou sdíleny podle počtu obyvatel, nicméně, protože 1979 volby do Evropského parlamentu , poslanci jsou voleni přímo a oni už ne sedět na základě jejich země původu, ale podle své politické myšlenky.. Většina ostatních orgánů, včetně Soudního dvora Evropských společenství , má určitou formu národního rozdělení svých členů.

Instituce

EHS mělo své vlastní instituce:

Rada zastupuje vlády, Parlament zastupuje občany a Komise zastupuje evropské zájmy. Rada, parlament nebo jiná strana předloží žádost o právní předpisy Komisi. Výbor jej vypracuje a předloží ke schválení Radě a Parlamentu k vyjádření stanoviska (v některých případech může existovat právo veta, v závislosti na použitém legislativním postupu ). Povinností Komise je zajistit každodenní fungování Unie a postavit před Soudní dvůr ty, kdo jej nedodržují. V návaznosti na Maastrichtskou smlouvu v roce 1993 se tyto instituce staly institucemi Evropské unie, i když v některých oblastech omezené strukturou pilířů . Parlament nicméně získal nad Komisí pravomoci v oblasti právních předpisů a bezpečnosti. Účetní dvůr byl nejdůležitějším soudním orgánem při řešení sporů uvnitř Společenství, zatímco Účetní dvůr neměl jiné než vyšetřovací pravomoci.

Kontext

EHS zdědilo určité instituce ESUO, mezi něž patří Společné shromáždění a Soudní dvůr ESUO (jehož orgány byly rozšířeny na EHS a Euratom). EHS a Euratom však měly odlišné výkonné orgány od orgánů ESUO. Na místě Rady ministrů ESUO byla Rada Evropského hospodářského společenství , a místo Vysokého úřadu byla Komise Evropských společenství .

Na základě smlouvy o spojování z roku 1967 se vedoucí pracovníci ESUO a Euratomu spojili s těmi, kteří byli členy EHS, a vytvořili tak jednotnou institucionální strukturu pro samostatné řízení tří Společenství. Od té doby se pro instituce používal termín Evropská společenství (například Komise Evropského hospodářského společenství se stala Komisí Evropských společenství ).

Rada

Rada Evropských společenství bylo těleso s legislativními a výkonnými pravomocemi; byl tedy hlavním rozhodovacím orgánem Společenství. Jeho předsednictví každých šest měsíců měnilo státy . Je spojen s Evropskou radou , což je neformální setkání národních vůdců (od roku 1961) na stejném základě jako Rada.

Radu tvořili národní ministři každého státu. Jeho forma se však lišila podle tématu diskutovaného během schůzek. Pokud tedy jednání bylo předmětem zemědělství, pak Radu tvořil ministr zemědělství. Hlasování bylo přijímáno většinou (hlasováním podle počtu obyvatel) nebo jednomyslně.

Komise

Komise Evropských společenství byl výkonným orgánem komunity, vypracování komunitní zákony , které se zabývají fungováním day-to-day komunity a podpůrných smlouvách . Byl navržen tak, aby byl nezávislý a aby reprezentoval komunitní zájem. Tvoří ji však národní zástupci (dva pro velké státy, jeden pro menší státy). Jeden z členů byl Radou jmenován předsedou . Předsedal a zastupoval Komisi.

Parlament

V rámci Společenství měl Evropský parlament (dříve Evropské parlamentní shromáždění) poradní úlohu pro Radu a Komisi. Existovala řada legislativních postupů Společenství, zpočátku pouze konzultační postup , což znamenalo, že musel být konzultován Parlament, ačkoli byl často ignorován. Jednotný evropský akt dal větší pravomoci Parlamentu, zejména souhlasu , který jí dal právo veta návrhů, a postup spolupráce , která dala to stejné pravomoci v Radě.

V letech 1970 a 1975 smlouvy Evropské unie poskytly Parlamentu moc nad rozpočtem Evropské unie . Členy parlamentu byli do roku 1979 národní poslanci, kteří byli v parlamentu na částečný úvazek. TCEE poskytnuty pro volby do Parlamentu, jakmile zjistí, že Rada hlasovací systém, ale to bylo odloženo až do roku 1979 (viz evropských volbách 1979 ). Poté se volby konaly každých pět let.

soud

Soudnímu dvoru Evropských společenství byl nejvyšší soud ve věcech práva Společenství, a byl složen ze soudce z každého státu a prezident volen mezi nimi. Jeho úkolem bylo zajistit uplatňování práva Společenství stejným způsobem ve všech státech a urovnávat spory mezi orgány nebo státy. Stala se silnou institucí, protože normy Společenství převažují nad vnitrostátními normami.

Účetní dvůr

Pátým orgánem je Evropský účetní dvůr . Zajišťuje řádné vynakládání finančních prostředků daňového poplatníka v rozpočtu Společenství . Účetní dvůr předložil Radě a Parlamentu zprávu o auditu za každý finanční rok a vydává stanoviska a návrhy týkající se finančních právních předpisů a opatření proti podvodům. Je to jediná instituce, která není uvedena v původních smlouvách. To se stalo jedním v roce 1975.

Poznámky a odkazy

Poznámky

  1. Norsko odmítlo členství v referendu .

Reference

  1. Mikesell 1958 , str.  428-441.
  2. Spaakova zpráva z roku 1956 .
  3. „50 let sourozeneckého soupeření“ , news.bbc.co.uk, 19.03.07.
  4. Zásady prázdné židle , CVCE.eu.
  5. Gorbačovův projev (Štrasburk, 6. července 1989) .
  6. „  vstup Spojeného království, Irska a Dánska do EHS | Perspective monde  ” , on perspective.usherbrooke.ca (přístup 12. ledna 2019 )
  7. Hoskyns 2000 .
  8. Volba předsedy parlamentu .
  9. Rada Evropy , „  Symboly Rady Evropy  “ , na webu coe.int , Rada Evropy (přístup 30. května 2009 ) .
  10. (in) „  Evropská vlajka: otázky a odpovědi (2005)  “ , virtuální centrum znalostí o Evropě (přístup k 31. lednu 2013 ) .
  11. Přistoupení Řecka , CVCE.eu.
  12. Přistoupení Španělska a Portugalska na stránce CVCE.eu.
  13. Ustanovení Jednotného evropského aktu na webových stránkách CVCE.eu.
  14. „  Evropská celní unie: dokumentace  “ , CVCE (přístup k 22. březnu 2013 ) .
  15. „  Evropská celní unie  “ , Virtuální znalostní středisko pro Evropu (přístup k 31. lednu 2013 ) .
  16. „  Evropská komise  “ , Europa (webový portál) (zobrazena 25. června 2007 ) .
  17. „  Fúze vedoucích pracovníků  “ , Virtuální znalostní středisko pro Evropu (přístup k 31. lednu 2013 ) .
  18. „  Rada Evropské unie  “ , Virtuální znalostní středisko pro Evropu (přístup k 31. lednu 2013 ) .
  19. „  Evropská komise  “ , Virtuální znalostní středisko pro Evropu (přístup k 31. lednu 2013 ) .
  20. „  Instituce: Ile Rady Evropské unie  “ , Europa (webový portál) (k dispozici na 1. st června 2009 ) .
  21. „  Instituce: Evropský účetní dvůr  “ , Europa (webový portál) (přístup 2. června 2009 ) .

Doplňky

Bibliografie

Hloubkové odečty

Související články

externí odkazy