| Titul | Zákon z 29. července 1881 o svobodě tisku |
|---|---|
| Země | Francouzská republika |
| Oficiální jazyky) | francouzština |
| Typ | zákon |
| Zapojeno |
základní právo trestní právo |
| Strava | III e republika |
|---|---|
| Předsednictví | Jules Grevy (1) |
| Legislativa | II th zákonodárného |
| Vláda | Jules Ferry (1) |
| Přijetí | 21. července 1881 |
| Vyhlášení | 29. července 1881 |
| Vydání | 30. července 1881 |
| Současná verze | na Légifrance |
| Zrušení |
|
Zákon29. července 1881Svoboda tisku je zákon francouzské , procházejí pod III e republice , která definuje svobodu a odpovědnost francouzském tisku , se ukládá právní rámec pro zveřejnění, stejně jako veřejný displej, sokolnictví a prodej na veřejných komunikacích.
To je často považováno za zakládající právním textu svobody tisku a svobody projevu ve Francii, inspirovaný článkem 11 Deklarace práv člověka a občana z26. srpna 1789. Jedná se zároveň o text, který omezuje jeho výkon a kriminalizuje určitá chování, přijatý v reakci na Pařížskou komunu , a bylo obnoveno uložení silného pouta jako povinného předpokladu pro vydávání novin. S příchodem republikánů u moci v roce 1876 začala hořká jednání s pravicí , konzervativcem určitého „morálního řádu“, a s názorovým tiskem.
Přesto je zákon se širokou podporou 29. července 1881 hlasuje parlament.
Systém předchozího povolení a záruky jsou zrušeny: přecházíme od preventivního systému - ne příliš liberálního, protože je založen na předchozím povolení - k represivnímu systému - kde jsou trestány pouze trestné činy, a to bez možnosti a priori cenzury. Represe se projevuje pouze několika tiskovými trestnými činy, jako je urážka osoby prezidenta republiky, urážka nebo pomluva. Díky tomuto zákonu má tisk nejliberálnější režim, jaký kdy Francie poznala.
Tento zákon ve skutečnosti generuje zrušení předchozího povolení, záruky a razítka, jak je uvedeno v článku 5: „mohou být vydávány jakékoli noviny nebo periodika bez předchozího povolení a bez uložení záruky“, což snižuje velkou finanční zátěž novinami a podporuje vznik nových publikací.
Zákon je výsledkem návrhu zákona, který připravila komise složená ze dvaadvaceti poslanců, jmenovitě: Émile de Girardin , prezident; Eugène Lisabon , místopředseda a zpravodaj; Lelièvre, sekretářka; Léon Renault , Paul Maunoury , Versigny, Noirot, Hérisson, Le Vavasseur, Seignobos, Alexandre Papon , Germain Casse , Étienne Buyat , Émile Beaussire , Jean-Baptiste Ninard , Louis Agniel , Gaston Thomson , Louis Sallard , Noël Parfait , Tallon et Bouchet, členů.
The 5. července 1880, Lisabon předložil zprávu výboru. Diskuse začíná dne24. ledna 1881. Pokračuje25 a 27. Po postoupení pozměňovacích návrhů výboru, Lisabon předložil:29byla obnovena další zpráva a diskuse. Pokračuje31. ledna, 1 st a 5. února. Druhé jednání proběhne dne14, 15 a 14. února. Návrh je přijat 444 hlasy pro smlouvy 4.
The 24. února, návrh zákona, který přijala Poslanecká sněmovna, se zasílá do Senátu. Ten ho zmiňuje ve výboru devíti senátorů, jmenovitě: Paul-Alexandre Robert de Massy , předseda; Eugène Pelletan , zpravodaj; Édouard Millaud , tajemník; Charles Demôle , Anselme Batbie , Émile Lenoël , Édouard Lefebvre de Laboulaye , Charles Griffe a Minard, členové. The18. června, Pelletan předloží zprávu. Po vyhlášení stavu nouze Senát návrh projedná.9, 11, 15 a 16. července. Přijal několik pozměňovacích návrhů.
The 19. července, návrh zákona upravený Senátem se předává Poslanecké sněmovně. Tím se prohlašuje stav nouze. The21, Lisabon předkládá závěrečnou zprávu a sněmovna zákon přijímá.
The 29, Tím prezident republiky , Jules Grévyho , vyhlašuje IT dle vyhlášky spolupodepsaných od Jules Ferry , předseda Rady a ministr veřejného poučení a výtvarných umění, na jedné straně, a Ernest Constans , ministr vnitra a kulty, na druhá ruka. The30, je zveřejněna v Úředním věstníku Francouzské republiky .
Zákon připouští zásadu a posteriori represivní kontroly publikací soudním orgánem odpovědným za sankce a nápravu způsobené škody, která ukládá určité předběžné formality: předchozí prohlášení, registrace a registrace, povinné informace a povinné zálohy, což představuje prostředek předchozí informace o publikacích.
Dodržování těchto formalit je uloženo tištěným editorům, periodikům či nikoli. Článek 5 zákona z roku 1881 stanoví, že „jakékoli noviny nebo periodika mohou být vydávány bez předchozího povolení nebo složení jistoty po prohlášení předepsaném v článku 7“. Předběžné prohlášení k článku 7 stanovilo: „Před vydáním jakéhokoli deníku nebo periodika bude učiněno prohlášení, které obsahuje:
Jakýkoli převod za podmínek uvedených výše bude deklarován do pěti dnů. "
Tento článek navazuje na zákon z 11. května 1868 , vyhlášený za Druhé říše , který umožňuje založit noviny s jednoduchým prohlášením a již bez povolení.
Tento článek 7 se zrušuje zákonem týkajícím se zjednodušení práva a zjednodušení správních postupů EU 22. března 2012( článek 99).
Zákon z 1 st srpen 1986,doplňuje povinnost „ medvěda “: příloha, ve které se objevují povinné údaje o totožnosti ředitele publikace.
Článek 5: V jakékoli tiskové publikaci musí být čtenáři každého čísla upozorněni na následující informace:
Ředitel publikace je před soudy odpovědný za jednání svých novinářů a spolupracovníků v novinách, které spravuje.
Zákon z 29. července 1881 chrání svobodu projevu tím, že poskytuje několik zvláštních záruk v postupech týkajících se tiskových trestných činů, včetně:
Zákon přiznává svobody, ale také definuje jejich meze, aby je zaručil. Existují tiskové trestné činy (podněcování k trestným činům nebo přestupkům: vražda, rabování, žhářství atd.), Které zakládají individuální i kolektivní odpovědnost (od distributora po vydavatele publikace).
U těchto trestných činů zákon přiznává právo na opravu (které se stane právem na odpověď definovaným v článku 13), které chrání každého občana zapojeného do publikace a opravňuje ho k reakci.
Zveřejnění obžaloby a trestního řízení je zakázáno, stejně jako záznam z jednání soudců. Odpovědnými osobami, pokud dojde k trestnému činu, jsou manažeři a vydavatelé, pokud ne autoři a tiskaři, pokud ne prodejci a distributoři. Pachatelé mohou být stíháni jako spolupachatelé. Trestné činy jsou trestány trestním soudem, nápravnými soudy nebo prostou policií, vše závisí na míře závažnosti: jedná-li se o prostý přestupek (policejní soud), přestupek (trestní soud) nebo trestný čin (trestní soud).
ProvokaceProvokace je ve francouzském právu podněcováním ke spáchání nezákonného činu. To je stanoveno v článku 23 (kapitola IV, odstavec 1 st ) o svobodném přístupu k tiskového zákona, nazvané podněcování k trestné činnosti a přestupků . Provokace je potlačena v článku 24 uvedeného zákona. Existují určité přitěžující okolnosti, včetně provokace způsobené:
Zhoršuje se také situace, kdy se skutků dopustí manžel, spolubydlící partner nebo partner spojený s obětí paktem o občanské solidaritě (čl. 48–5 zákona z roku 1881).
Tato ustanovení se značně vyvinula z původního zákona. Na začátku byly stíhány pouze provokace ke spáchání určitých trestných činů nebo přestupků, po nichž následoval účinek , nebo alespoň pokusy , ale toto bylo rozšířeno na jednoduché provokace (nenásledované účinky) „ darebáckých zákonů “ z roku 1893, hlasujících pro boj proti vlně anarchistických útoků. Článek 24 ve skutečnosti rozšířil tuto kriminalizaci na podněcování k vraždě, rabování, žhářství nebo dokonce zločinům proti bezpečnosti státu , i když k nim nedošlo. Dnes se to netýká pouze útoků na život nebo fyzickou integritu, ale také krádeží, vydírání a ničení, degradace a úmyslného zhoršení nebezpečných pro lidi.
HanobeníLibel je definován v článku 29 zákona ze dne29. července 1881, který stanoví „představuje hanobení jakéhokoli obvinění nebo přičtení činu, který poškozuje čest nebo ohled na osobu nebo orgán, kterému je čin přičítán“.
Je třeba si uvědomit, že připisovaná skutečnost může, ale nemusí být skutečná. Při urážce na cti existují dva způsoby obrany: na jedné straně s výjimkou verio veritatis a na druhé straně s dobrou vírou .
Podle právníka Basile Adera , specialisty na tiskové právo, je to kvůli trestní povaze zákona o svobodě tisku29. července 1881je ochráncem svobody tisku . Nabízí záruky trestního řízení: předvídatelnost a striktní výklad tiskového deliktu, ústní rozpravy, výslech svědků, nadřazenost práva na obhajobu, což posledně uvedenému umožňuje prosazovat jeho dobrou víru.
Exceptio veritatisVe francouzštině: „ výjimka pravdy “.
Právě skutečnost, že se jedná o skutečnost, která byla považována za pomlouvačnou, je pomlouvačná. Výjimko veritatis nemůže být vždy hlášeny. To platí zejména z hlediska amnestovaných nebo předepsaných trestných činů a ve skutečnosti týkajících se soukromého života.
Judikatura je velmi náročná na prokázání výjimky veritatis , která musí být jistá, podložená a formulovaná s fakty. Pouze 1% osvobozujících rozsudků vychází z výjimky veritatis .
Dobrá víraPředpokládá se špatná víra. Dobré víře se projevuje čtyř kumulativních kritérií, tedy naprosto nepostradatelné:
Hanobení rasista ( „kvůli jejich původu nebo jejich příslušnosti k etnické skupině, národa, rasy nebo náboženství“) je od roku 1881 za trestný čin uložit trest „odnětím svobody na jeden měsíc po dobu jednoho roku a pokutu 1000 franků 1.000.000 franků “. Od reformy trestního zákoníku z roku 1994 se na něj vztahuje trest odnětí svobody na jeden rok nebo pokuta.
Zákon z roku 1881 byl změněn zákonem z 1 st 07. 1972týkající se boje proti rasismu, který mimo jiné trestá rasistické urážky a zavádí do umění. 24 zákona z roku 1881 toto ustanovení:
„Ti, kteří jedním z prostředků uvedených v článku 23 vyvolali diskriminaci, nenávist nebo násilí vůči osobě nebo skupině osob z důvodu jejich původu nebo příslušnosti k etnické skupině, národu, rase nebo určené náboženství, bude potrestán odnětím svobody od jednoho měsíce do jednoho roku a pokutou 2 000 F až 300 000 F nebo pouze jedním z těchto dvou trestů. "
Trest stanovený pro dnešek je „roční trest odnětí svobody a pokuta 45 000 eur nebo pouze jeden z těchto dvou trestů“, přičemž maximální trest jednoho roku byl zaveden u příležitosti reformy trestního zákona v roce 1992.
Ve svém znění vyplývajícím z nařízení vlády ze dne6. května 1939, článek 14 zákona až do zrušení zákonného dekretu vyhláškou č. 2004-1044 ze dne4. října 2004, pod trestem odnětí svobody a pokutou povolil zákaz ministra vnitra šířit, distribuovat a prodávat ve Francii noviny nebo spisy psané v cizím jazyce, jakož i noviny a spisy cizího původu psané ve francouzštině, vytištěno v zahraničí nebo ve Francii. V oznámení o10. ledna 2008, státní rada měla za to, „že zrušením dekretu z 6. května 1939, předseda vlády ukončil uplatňování ustanovení vyplývajících z tohoto textu, ale nepřivedl v platnost ustanovení článku 14 zákona 29. července 1881ve svém původním návrhu. "
Mediator republiky požádal o zrušení tohoto ustanovení.
V roce 2019 vláda zvažuje ukončení zákona o svobodě tisku z trestných činů souvisejících s „nenávistnými projevy“ na internetu, které by mohly být projednávány okamžitým soudem. Jeho kritici v tom vidí „novou byrokracii cenzury“, nebo dokonce touhu „privatizovat“ kontrolu svobody projevu. Ústava přijala v roce 2020 téměř veškerý její obsah .