Francouzská celní pobřežní stráž

Garde-Côtes des Douanes française je letecká a námořní část francouzské celní správy . Od té doby sídlí jeho národní ředitelstvíčervence 2019v Le Havre . Skládá se ze tří pobřežních hlídek, jedné na každém nábřeží: Nantes pro Atlantik - Lamanšský průliv - Severní moře , Marseille pro Středomoří a zámořský departement na Martiniku pro oblast Antily-Guyana. K tomu se v Mayotte přidává námořní prvek, který však nespadá do rozsahu působnosti služby s národní působností, DNGCD.

Ve Francii zajišťují policejní kontrolní mise žebra, pátrání, záchranu a obranu území, často spojené s pobřežní hlídkou v jiných zemích, několik správ, námořnictvo , národní policie , námořní záležitosti , celní správa , státní příslušník policie i soukromé sdružení, národní Society sea rescue . Koordinace je zajištěna námořními prefekturami v metropolitní Francii a prefekty a vysokými komisaři v zámořských departementech a teritoriích pod vedením mezirezortního orgánu, generálního sekretariátu moře pod vedením předsedy vlády .

Historický

Stará pobřežní stráž režimu

Milice pobřežní stráže

Nejprve je důležité zabránit jakékoli záměně mezi pobřežní stráží a pobřežní stráží. První z nich má velmi starobylý původ pravděpodobně se datuje do XIV th a XV tého  století. To zahrnuje monitorování jakékoli srážky pobřeží nepřátelem nebo útočníkem z pevniny. Král nebo jeho vazalové proto mají; dlouhodobě zorganizoval síť ostrahy a ochrany pobřeží za účelem ochrany místního obyvatelstva. Toto sledování bylo uloženo mužům pobřežních farností, kteří museli v případě nutnosti bránit pobřeží.

Právě za vlády Ludvíka XIV. Vyžadoval Colbertův Řád námořnictva (1681), aby jakýkoli muž ve věku 18 až 60 let žijící ve dvou ligách od moře (asi 8 km) sloužil ve strážních milicích. Právní rámec stanoví královská rada ,19. března 1719a stanoví zásah zemědělských úředníků v námořním okruhu 2 mil, což umožňuje v případě potřeby silou zastavit malá francouzská nebo zahraniční plavidla (do 50 tun) za účelem potlačení pašování. Na začátku XVIII th  století, podle odhadů 98 000 počtu milicí, rozdělených do 25 captaincies pro Británii sám. Podél pobřeží byly zřízeny strážní nebo strážní stanoviště v průměru každou čtvrtinu ligy (2  km ).

Reorganizace proběhla vyhláškou 25. února 1756zatvrdit milicionáře, přeskupit strážní stanoviště a posílit je. Kromě toho použití děl šířících se podle vyhlášky13. července 1778, domobrancům se říkalo střelci pobřežní stráže a byla jim přidělena uniforma. Během revoluce vedla těžká břemena obyvatel farností a nedůvěra Národního shromáždění vůči střelcům k jejich potlačení v roce 1792. Revoluční a poté císařská období způsobila v letech 1793 až 1806 několik reforem. Kancelář byla militarizována1 st 01. 1807až do jeho potlačení při Znovuzřízení . Gunners Coastguard objevil v 1825-1831 postupně vidět svou roli zmenšovat a přestávají v druhé polovině XIX th  století.

Farmářské brigády

Koexistence milicí na pobřeží s farmářskými brigádami (průvan, daň ze soli, tabák) za starého režimu byla výsledkem uplatnění různých přisuzování specifických pro tento režim. Založení 5 velkých farem Colbertem je kodifikováno vyhláškouÚnor 1687, publikovaný několik let po jeho smrti, který stanoví příslušná pravidla pro návrhy. Jeho článek XIV, článek 16 „obecná policie“, určuje pozemní zónu se 4 ligami uvnitř, ve které musí být zboží v normální situaci. Pro námořní zónu je řádem Rady z roku 2006 stanoven poloměr dvou lig19. března 1719ve kterých mohou plavidla, patche a ozbrojené veslice farem navštívit malé budovy o hmotnosti menší než 50 tun. Farma tabáku zahrnovala zejména systém námořního dozoru za účelem boje proti pašování v Normandii, Bretani, Akvitánii a Středomoří. Měla tedy patche, kánoe a ještě větší řezačky lodí. V Normandii měla obecná farma v roce 1787 100 hodin posádky, vrchního velitele pataches, 5 „silových“ fréz pokrývajících pobřeží mezi Dieppe a Granville.

Revoluční pobřežní stráž

Během revoluce Ferme Générale zmizelo ve prospěch celního úřadu (vytvořeno dne 22. srpna 1791): námořní celní úřad je tedy organizován, a tak obnovuje 270 lodí pro 1200 námořníků.

Zpráva z národních archivů (AN.AD XVIIIc279) specifikuje jeho umístění a složení:

  • 3 velké patche v Bordeaux a Verdonu
  • 6 pataches (2 v přístavu Bayonne a 2 v Lorientu , 1 v La Rochelle , 1 v Saint Malo )
  • 4 plachtění feluccas (2 v Toulonu , 2 v Marseille )
  • 8 potrubí (2 v Lorientu , 6 v Saint-Malo ) pro ústí řeky
  • 53 veslic (většina z nich poskytuje své služby v přístavech)
  • 37 Biscayennes, violy, pontony, čluny a sudy (sloupy na řece a zejména na Loiře)
  • 159 lodí a kánoí

Podle vyjádření Magnier-Grandpréz k článku 8 zákona z 16. října 1791na své kodifikaci zveřejněné v roce 1802 „jmenujeme patche malé brigantiny namontované s určitým počtem zaměstnanců a vyzbrojené děly nebo suťami podle jejich síly a tolika mušket a bajonetů, kolik je mužů, aby je namontovali“. Plamen, který musí celní plavidla nést, je stejný jako plamen malých vládních plavidel, uvádí oběžník18. října 1806.

Zákon z 22. srpna 1791stanoví námořní poloměr, ve kterém je možné ovládat lodě menší než 50 tun ve 2 ligách. Vyhláška ze 4. germinálního roku II přinesla tuto vzdálenost na 4 ligy u lodí do 100 tun. Revoluce dala námořním zvyklostem povinnosti a struktury, které si zachovala dodnes. Vyhláška z30. září 1791 formalizuje tak název „pobřežní stráž“.

Pod říší, proti Anglii, počet celních námořníků, poté na frontové linii, dosáhl 1 500 mužů, včetně mnoha bývalých lupičů, kteří se snadno nalodili.

Od roku 1806, s odkazem na vyhlášku z roku 1691 a potvrzenou po navrácení , „mají celní plavidla nesporné právo porazit plamen na hlavním stěžni (...) a schopnost plout pod bílou vlajkou“ rozmístěného na zádi, která tehdy to byly státní budovy.

Celní pobřežní stráž

Termín pobřežní stráž, i když jej používá námořní celní služba, by neměl být zaměňován s funkcí pobřežní stráže (FGC), sdílenou s francouzským námořnictvem a jinými správami, vzhledem k francouzské zvláštnosti akce státu na moři , která spojuje pod záštitou generálního sekretariátu moře několik civilních vlád a vojenských orgánů.

Námořní část francouzské celní správy se tedy nazývá pobřežní hlídka se třemi službami pobřežní stráže, jednou pro každou nábřeží:

Od prvního byla v Le Havru zřízena národní celní pobřežní stráž (DNGCD) července 2019, a má strategickou a provozní roli zaměstnanců.

V Mayotte byl úzký sledovací člun (VSR) (poté, co byl postoupen národní policii) a námořní prvek v Saint-Pierre-et-Miquelon připojený k místní správě půdy, tyto však nespadají do oblasti působnosti DNGCD.

Od roku 1963 jsou celní správy jedinou civilní správou, která je vybavena úplným a soudržným leteckým námořním systémem, což z ní činí privilegovaného hráče francouzského námořnictva v boji proti obchodu s drogami ve francouzských vodách (vnitřní vody, teritoriální vody 12Nq, sousedící zóna 24Nq: celní režim) nebo na volném moři (článek 17 Vídeňské úmluvy : trestní řízení).

Celní úředníci s ohledem na takzvané „přemrštěné“ pravomoci, které mají (vyplývající z výsad veřejné moci), umožňují státu zaručit přesnou kontrolu toku zboží, peněz nebo peněz ve francouzských vodách. a také vést celníky k provádění stále více „necelních“ misí, k nimž jsou zmocněni. (právo na zdržení se jednání, zadržení, násilím nebo případně použití zbraní, přístupu, kontroly, prohlídky, návštěvy lodí, zboží, dopravních prostředků a osob, konfiskace, zajištění nebo zadržení podvodného zboží, peněžních částek nebo osob, atd.).

Celní úředníci pobřežní stráže tedy na moři provádějí:

  • fiskální a celní opatření zajištěním právního stavu kontrolovaných plavidel a zboží a množství přepravovaných cenných papírů nebo hodnot: boj proti daňovým podvodům (DPH, daně atd.), proti daňovým únikům do daňových rájů atd.
  • příspěvek na státní akci na moři (AEM), zejména boj proti znečištění moří, kontrolu rybolovu na moři, monitorování výlučné ekonomické zóny (200 Nq) a zóny ekologické ochrany (Středomoří), bezpečnost na moři a navigační policii, boj proti námořní dopravě migrantů a ochrana námořního dědictví.
  • zásadní opatření v boji proti převaděčství a významnému nedovolenému obchodování.
  • Jednotky celní pobřežní stráže se již několik let účastnily mise FRONTEX ve Středomoří. Celní plavidla jsou navíc zapojena do mnoha záchranných operací na moři, zejména migrantů v Lamanšském průlivu.

Lidské a materiální zdroje

Celní služby 3 pobřežní stráže (SGGCD) zaměstnávají přibližně:

Poznámky a odkazy

  1. (in) „Eurocopter AS355 Ecureuil 2“ na Wikipedii ,14. února 2021( číst online )

Podívejte se také

Související články

externí odkazy