Nadace | 28. listopadu 2002 |
---|---|
Předchůdce | Meziministerská mise v boji proti sektám |
Akronym | Miviludes |
---|---|
Typ | Francouzský meziministerský orgán |
Země | Francie |
Prezident | Serge Blisko (2012-2018) |
---|---|
Generální tajemník | Anne Josso ( d ) (2015-2020) |
Mateřská organizace | Meziresortní výbor pro předcházení trestné činnosti a radikalizaci (od15. července 2020) |
webová stránka | www.derives-sectes.gouv.fr |
Veřejný adresář služeb | vláda / ústřední správa nebo ministerstvo_171939 |
---|
Meziresortní mise bdělost a boj proti zneužívání sektářský (také odkazoval se na zkratkou Miviludes nebo MIVILUDES ) je francouzský státní instituce , vytvořené v roce 2002.
Jejím posláním je sledovat a analyzovat fenomén sektářských aberací , informovat veřejnost o rizicích, která představují, a koordinovat preventivní a represivní opatření orgánů veřejné moci.
Funkce mise jsou definovány vyhláškou z roku 2002, která ji stanoví:
Výroční zpráva o sektářském fenoménu je zveřejněna ve zprávě a její informační mise ji také vede k vydávání konkrétních průvodců (viz část „ Publikace Miviludes “) .
The 28. listopadu 2002, vyhláška Rady ministrů (kterou se ruší předchozí vyhláška) nahrazuje MILS meziministerskou misí pro bdělost a boj proti sektářským aberacím (Miviludes).
Myšlenkou této změny jména a oficiálního poslání je obejít kritiku vznesenou Alainem Vivienem , bývalým prezidentem MILS, jehož činy někdy vedly ke kontroverzi.
Jeho poslání je oficiálně definováno jako analýza „fenoménu sektářských hnutí, jejichž jednání porušuje lidská práva a základní svobody nebo představuje hrozbu pro veřejný pořádek nebo je v rozporu se zákony a předpisy“ . Vždy předsedá vládě, jako je MILS, předsedá jí „osobnost jmenovaná dekretem“ , které je nápomocen „výkonný operační řídící výbor“ složený ze zástupců a delegátů z různých ministerstev, jakož i „rada“. orientace “, kterou tvoří osobnosti občanské společnosti.
Na konci měsíceSrpna 2005„ Dekretem předsedy vlády byl Jean-Michel Roulet jmenován novým prezidentem Miviludes a naznačil, že chce pomoci obětem sekt vypovědět to, co utrpěly. Domníval se, že parlamentní seznam sekt z roku 1995 byl „zcela zastaralý“, ale uznává, že „umožňoval identifikovat tento jev, i když byl svým způsobem někdy chybný a částečně neúplný“ . Prohlásil však, že má v úmyslu upřednostnit ustavení judikatury s konkrétními prvky, a během svého prezidentství by chtěl „prosadit dokonce pět rozsudků“ . „Boj proti sektám není politický,“ trval na tom, „sektářské excesy jsou příliš vážným problémem, než aby byly čistě politickými“ .
Na začátku ledna 2008 vláda opět zdůraznila represi zneužívání, a nikoli apriórní stigmatizaci „ne příliš přísných kritérií“ . O změnách v organizaci Miviludes se uvažuje, ale podle služeb předsedy vlády není její rozpuštění na pořadu jednání. Francois Fillon říká jinde v dubnu 2008 na Fenecha mise posouzení ‚justiční systémy navrženy tak, aby účinněji bojovat proti sektářství."
Poté, co byl rozhodnutím strážce pečetí znovu přijat do soudní moci, je do funkce meziministerské mise jmenován bývalý zástupce UMP Georges Fenech . Poté byl považován za „tvrdé linie zastáncem“ podle deníku Le Monde . V září 2011 byl znovu jmenován a v roce 2012 rezignoval .
Poté jej na pozici prezidenta vystřídal Sergej Blisko , lékař s tréninkem a bývalý náměstek socialistického starosty Paříže ( 13. století ), který bude znovu jmenován v roce 2015 .
Dekretem ze dne 15. července 2020 byl Miviludes přidělen k ministerstvu vnitra pod vedením generálního tajemníka Meziministerského výboru pro předcházení trestné činnosti a radikalizaci (SG-CIPDR), který nyní zahrnuje „boj proti sektářským excesům“. „Oživit veřejné politiky“ v boji proti separatismu a v preventivních a represivních opatřeních proti sektářským excesům ”.
Možnost smazání archivů a webových stránek Miviludes vyvolává obavy u členů organizace odpovědné za přijímání obětí. Existence stránek však není zpochybněna a archivy by měly být uchovávány, alespoň v dematerializované podobě.
Zatímco členové meziresortní mise a sdružení bojující proti sektám vyjádřili znepokojení, generální tajemník Miviludes Anne Josso byl nakonec ujištěn: „Získali jsme záruky, pokud jde o personál, a doufáme, že budeme pokračovat v práci. Pracujte stejným způsobem “. A další, stále interně, jsou rádi, že mohou „těžit z dobře naolejované práce CIPDR“ s prefekty a asociačními sítěmi.
Pracovník mise, který byl od října 2018 zbaven prezidenta, byl snížen ze 14 na 8 členů a došlo k přerušení telefonních spojů, což vyvolalo kritiku jejích akčních schopností.
Covid-19 pandemie způsobil vývoj forem sektářského vlivu , spojené s zdraví nebo pohody. Oblast kompromisů a přežití jsou také oblastmi zájmu. V dubnu 2021 Marlène Schiappa , delegátka ministra odpovědná za občanství, oznámila desetinásobné zvýšení zdrojů Miviludes a oznámila posílení. Proto jmenovala soudce Hanène Romdhane vedoucího odboru Miviludes, který zůstává pod předsednictvím generálního tajemníka CIPDR, s „cílem přiblížit Miviludes spravedlnosti a zlepšit soudní hlášení“.
Podle svého webu Miviludes definuje, co je to sektářský drift, takto: „Jde o zneužití svobody myšlení, přesvědčení nebo náboženského vyznání, které podkopává veřejný pořádek a zákony. Nebo předpisů, základních práv, bezpečnosti nebo integrity osob. Vyznačuje se tím, že organizovaná skupina nebo izolovaný jednotlivec bez ohledu na svou povahu nebo činnost vykonává tlaky nebo techniky zaměřené na vytváření, udržování nebo využívání stavu psychologické nebo fyzické subjektivity u osoby a zbavuje ji části jejich svobodná vůle, která má škodlivé důsledky pro tuto osobu, její okolí nebo pro společnost. “
La Miviludes, stejně jako parlamentní výbory před ním, používá kritéria stanovená Všeobecnou zpravodajskou službou k definování sektářských aberací :
Přidává k těmto kritériím:
Upřesňuje však, že jediné kritérium nestačí k prokázání existence sektářského driftu, ale že se vždy jedná o mentální destabilizaci.
V roce 2005 vláda Dominique de Villepin provedla řadu změn ve složení Miviludes.
Jeho prezident Jean-Louis Langlais poté, co si uplatnil svá práva na důchod, je nahrazen Jean-Michelem Rouletem. Ten prohlásí AFP po svém jmenování29. září 2005že chce pomoci obětem sekt, aby odsoudily, co utrpěly. Vzhledem k předchozí orientaci, která se zaměřila na sociologický přístup k sektářskému fenoménu, vyvolala tato změna různou kritiku.
Nathalie Luca , výzkumná pracovnice v Centru pro interdisciplinární studia náboženských faktů Školy sociálních studií (EHESS) a členka Miviludes, rezignuje na16. listopadu vysvětlením, že odmítá být spojována „s předvídatelným posílením pozice Miviludes“ . Další výzkumník CNRS , Sébastien Fath, také odmítl účast, s odůvodněním, že jediný sociolog v misi by sloužil pouze jako záruka.
Naproti tomu Catherine Picard , zástupkyně PS a předsedkyně Národního svazu sdružení pro obranu rodin a jednotlivců (UNADFI), prohlašuje vlistopadu 2005že Miviludes je příliš nesmělý a již neplní svou úlohu, „omezuje na komunikaci jednou za rok zprávu o vzduchu Tout va très bien “ a potvrzuje, že některé členy Villepin vlády , zejména Nicolase Sarkozyho , „s‚displejem jako příznivé pro sekty “ .
Podle sociologa náboženství Oliviera Bobineaua „Miviludes slučuje sektu, sektářský fenomén a sektářský drift, aniž by uvedl jakoukoli definici“.
The 13. února 2009„ Le Parisien uvádí, že v rámci samotné vlády bude existovat napětí kolem projektu na vytvoření nového „ úložiště pohybů a praktik svědčících o sektářských aberacích “ Miviludes.
Philippe Vuilque, člen Arden a člen Rady pro orientaci v Miviludes, navrhl v rámci návrhu zákona o zjednodušení zákona a omezení správních postupů následující změnu:
„Členové meziministerské mise pro bdělost a boj proti sektářským aberacím nemohou být hledáni, stíháni, zatčeni, zadrženi nebo souzeni kvůli názorům, které vyjadřují ve výroční zprávě předkládané předsedovi vlády při výkonu jejich funkce. "
Návrh zákona byl dvakrát přijat v Národním shromáždění po zrychleném řízení a poté byl zamítnut návrhem na vyslovení nedůvěry v Senát. Právní komise se k takové odchylce ve prospěch členů meziministerské mise zvlášť zdráhala z několika důvodů:
"Existence mise dnes nespadá pod zákon." Kromě toho, že si spojení tohoto ustanovení s textem zaslouží diskusi, taková imunita v současné době existuje pouze pro dva nezávislé správní orgány, ochránce práv a generálního kontrolora míst zbavení svobody, zatímco tato mezirezortní mise není nezávislý orgán. Mohla by být relevantní širší úvaha, a to jak o imunitách určitých správních orgánů při výkonu jejich funkcí, tak o úloze a podmínkách činnosti Miviludes. "
V návaznosti na postupná odmítnutí Senátem v prvním a v novém čtení byl předložen návrh zákona o zjednodušení zákona a omezení správních postupů, který byl přijat do konečného čtení Národním shromážděním dne 29. února 2012, s článkem 134, který chrání Miviludes před jakýmkoli trestním stíháním za pomluvu, jehož cílem jsou komentáře zveřejněné v jeho výročních zprávách.
Nakonec se Ústavní rady zmocnilo více než šedesát poslanců (včetně Philippe Vuilque ) a více než šedesát senátorů podle čl. 61 odst. 2 Ústavy . Svým rozhodnutím ze dne15. března 2012„ Ústavní rada cenzurovala článek 134 jako„ zákonodárce “s tím, že tato ustanovení„ nepředstavují žádnou souvislost, ani nepřímou, s těmi, která byla uvedena v návrhu zákona; že byly následně přijaty v rozporu s článkem 45 Ústavy . “.
Kromě toho byl v soudním řízení proti prezidentovi Miviludes, které předložil náměstek Philippe Vuilque, aby ospravedlnil rychlé přijetí jeho změny, Georges Fenech odsouzen za veřejné pomluvy proti Francouzské společnosti pro ochranu tradice, rodiny a majetku (TFP) ). Zkoumání sporných prohlášení ve výroční zprávě o meziresortní mise je 17 th komora nápravného soudu pro Paříže uvedeno „nedostatek přísnosti při auditech a nedostatek opatrnosti při vyjádření státního orgánu, který nemůže dopřát aproximací “ . Georges Fenech oznámil, že se proti tomuto rozsudku odvolá. Zatímco odvolací soud v Paříži odmítl sdružení TFP dne26. června 2013, kasační soud tento rozsudek nakonec zrušil16. září 2014 a vrátil věc stejnému odvolacímu soudu, jinak složenému.
V měsíci listopadu 2014, zástupce a bývalý prezident Miviludes Georges Fenech požádal předsedu vlády Manuela Vallse, aby svěřil Miviludes provádění „národního plánu prevence proti jevu indoktrinace s ohledem na nábor kandidátů na džihád “. Podle něj má Miviludes prostředky k tomu, aby „vymýtil na našem národním území proselytismus radikálního islamismu, nositele zneužívání, které vážně porušuje veřejný pořádek. "
Tehdejší prezident Serge Blisko potvrdil závazek Miviludes k boji proti islamistické radikalizaci ve Francii: „Téměř rok pracujeme na detekci a prevenci radikálního chování. „ Vysvětluje veškeré školicí práce prováděné meziministerskou institucí: „ Poskytli jsme školení pro zaměstnance bezplatného čísla, které v listopadu zřídilo ministerstvo vnitra na pomoc rodinám, které čelí odchodu nezletilých pro Sýrii . Vyškolili jsme také několik stovek prefekturních úředníků v oblasti džihádismu , klíčových konceptů současného islámu a mechanismů mentální kontroly, zejména prostřednictvím internetu. "
Právník Alain Garay rovněž v deníku Les Echos vysvětluje , že projevy islamistického náboženského radikalismu představují sektářské excesy podle definice dané Miviludesem, a že tedy spadají do jeho působnosti. Přemýšlí proto o zapojení tohoto veřejného orgánu do kontroly financování těchto forem náboženského radikalismu: „Dnes by za současné situace mohla být činnost Miviludes ústřední v kontextu konkrétního preventivního a kontrolního akčního plánu, zejména financování náboženského radikalismu. Doposud však s ohledem na nejnásilnější projevy náboženského radikalismu ve Francii vládne v ministerských kabinetech i mimo ně určité ticho, pokud jde o místo a roli, kterou by Miviludes měl hrát při zajišťování strategických řídících akcí v této oblasti. daňové vyšetřování. "
Soubor pro osvobození města15. dubna 2015odsuzuje pokles bdělosti státu nad sektářskými aberacemi a nečinnost Miviludes v posledních letech, jak ukazuje diskrece Sergeje Bliska , prezidenta od roku 2012, nedostatečná aktualizace webových stránek a absence zveřejňování zpráv po dobu dvou let. Mise však musí předsedovi vlády předkládat výroční zprávu o činnosti. Poslední zpráva bude připravena, ale její zveřejnění bylo několikrát odloženo.
S islámskými teroristickými útoky, které se začaly stávat středem pozornosti v médiích a prioritami francouzské vlády, se zdálo, že Miviludes ustoupil. Už jsme nemluvili o sektách nebo sektářských aberacích, ale o islamizaci. Dotace proto začaly klesat, dokud v roce 2018 neklesly na rozpočet nižší než 500 000 eur . V roce 2017 , po jmenování na Ministerstvu kultury o Françoise Nyssen , Miviludes je nucen zůstat v pohotovosti všech prvků, které ovlivňují antroposofii níž náleží.
Serge Blisko , který odešel do důchodu v roce 2018, nebyl ani o rok později nahrazen navzdory silným kandidátům na tuto pozici, včetně Catherine Picardové .
Do 15. července 2020 byl prezident Miviludes dekretem jmenován na dobu tří let. Od dekretu z 15. července 2020 meziresortní misi předsedal generální tajemník CIPDR.
Identita | Doba | |
---|---|---|
Start | Konec | |
Jean-Louis Langlais ( d ) | 2. prosince 2002 | |
Jean-Michel Roulet ( d ) | 1 st October 2005 | |
Georges fenech | 19. září 2008 | |
Serge blisko | 1 st August 2012 | října 2018 |
Prezident dostává odškodnění, které je stanoveno na 1 800 eur v roce 2003 a poté 4 000 eur v roce 2013.
Do 15. července 2020 byl dekretem předsedy vlády jmenován generální tajemník Miviludes. Od dekretu z 15. července 2020 již meziministerská mise nemá generálního tajemníka.
Identita | Doba | |
---|---|---|
Start | Konec | |
Hervé Machi ( d ) | 1 st September 2010 | |
Julien Quere ( d ) | 28. října 2013 | |
Anne Josso ( d ) | 15. dubna 2015 | 15. července 2020 |
Jsou jmenováni v roce 2003:
Byl jmenován v roce 2007:
Nová rada je jmenována v roce 2021.
Od svého vzniku Miviludes pravidelně vydává své výroční zprávy , které podávají přehled o jeho činnosti, novinkách kolem sektářského fenoménu a které se zabývají jedním nebo více konkrétními tématy:
Od roku 2009 vydal Miviludes různé praktické příručky , které mají francouzské správě a orgánům veřejné správy i široké veřejnosti pomoci odhalit rizika sektářských aberací a znát právní nástroje pro jejich boj:
Zdubna 2009 na Červen 2012, Miviludes vydával čtvrtletní zpravodaj s „ambicí osvětlit jeho činnost a být informačním nástrojem, ale také hodnocením jeho práce“.
Na Légifrance :