Papežská mediace ve sporu o Beagle

Papežský zprostředkování v konfliktu Beagle po neúspěchu přímých jednání mezi Argentinou a Chile  (v) , když dne 22. prosince 1978 , argentinská junta zahájila operaci soberanía převzít mys Horn a udělil ostrovy Chile o rozhodčím řízení na Beagle kanál  (v) . Krátce po této události nabídl své zprostředkování papež Jan Pavel II. A vyslal svého osobního vyslance kardinála Antonia Samorèe do Buenos Aires . Argentina, země, jejíž obyvatelstvo je převážně katolické, přijímá autoritu panovníka, ruší vojenskou operaci a přijímá mediaci. 8. ledna 1979 podepsaly Argentina a Chile akt z Montevidea, který formálně požadoval zprostředkování Vatikánu a vzdal se použití síly.

Zájmy stran

Mediátor jedná tak, aby situaci uklidnil jednáním o dohodě, která okamžitě zastaví vojenskou krizi. Poté Vatikán vyvinul šestiletý proces, který stranám umožňuje řešit stále složitější problémy, včetně navigačních práv, suverenity nad ostrovy souostroví Tierra del Fuego , vymezení Magellanského průlivu a námořních hranic jižně od mysu Horn a mimo.

Vojenská mobilizace z roku 1978 odhaluje další problémy mezinárodních vztahů mezi těmito dvěma zeměmi, které byly dříve přehlíženy nebo ignorovány.

Volba prostředníka

Na začátku listopadu 1978 již Argentina a Chile neměly žádný mechanismus pro mírové urovnání konfliktu a situace se začala rychle destabilizovat. Právě v tomto okamžiku, kdy byla zastavena přímá jednání a arbitrážní rozhodnutí odmítnuto Argentinou, navrhlo Chile mediaci. Argentina návrh přijímá a oba ministři zahraničí souhlasí, že se 12. prosince sejdou v Buenos Aires , aby vybrali mediátora a podmínky mediace. Možnými kandidáty byli:

Ministři souhlasí s tím, že za zprostředkování konfliktu by měl být odpovědný papež, ale ukázalo se, že jejich dohoda je prchavá. Večer, zatímco chilská delegace studovala dokumenty k podpisu, zavolal argentinský ministr chilskému ministrovi Cubillosovi, aby ho informoval, že prezident Videla, který schválil jejich výběr prostředníka, byl viděn, jak junta odnímá autoritu.

The 22. prosince 1978, Argentina zahajuje operaci Soberanía , aby vojensky obsadila nárokované ostrovy. Ráno 22. prosince papež Jan Pavel II. Z vlastní iniciativy kontaktoval přímo obě vlády, aby je informoval, že pošle svého osobního zástupce do Buenos Aires a Santiaga de Chile.

Zákon o Montevideu

V Montevideu v Uruguayi 8. ledna 1979 zástupci obou zemí podepsali zákon o Montevideu . Smlouvou smluvní strany přijímají:

Smlouva dává zprostředkovateli obecný rámec pro jednání bez geografických nebo časových omezení.


Seznam členů chilské delegace v Římě:

  • Enrique Bernstein
  • Francisco Orrego
  • Julio Philippi
  • Ernesto Videla
  • Santiago benadava
  • Helmut Brunner
  • Patricio Prieto
  • Osvaldo Muñoz
  • Fernando Pérez Egert
  • Maximiliano Jarpa

Seznam členů argentinské delegace v Římě:

  • Obecně (R) Ricardo Echeverry Boneo
  • Marcelo Depech
  • Guillermo Moncayo
  • Carlos Ortiz de Rozas
  • Guillermo Moncayo
  • Hugo gobbi
  • Susana Ruiz

Hlavním asistentem kardinála Antonia Samorèe byl španělský náboženský monsignor Faustino Sainz Muñoz .

Čtyři fáze mediace

Mark Laudy identifikuje čtyři fáze této mediace:

Papežský návrh z roku 1980

12. prosince 1980 papež přijal obě delegace a sdělil jim svůj návrh na vyřešení konfliktu, jehož podmínky byly vypracovány v tajnosti a měly být utajeny, aby nedošlo k vyvolání jakékoli veřejné debaty, která by mohla podkopat důvěra v postup a omezení svobody jednání obou vlád. Navzdory tomu zveřejnil argentinský deník La Nación podmínky návrhu 22. srpna 1981 . Chile by si ponechalo všechny ostrovy a Argentina by byla oprávněna udržovat na určitých ostrovech určitá omezená zařízení (civilní radary a meteorologické stanice) a získala by rozsáhlá navigační práva. Nejdůležitější však bylo vytvoření oceánské oblasti známé jako „Moře míru“. V této oblasti, rozkládající se na východ a jihovýchod sporného řetězce ostrovů, by se chilské teritoriální vody omezovaly na úzké teritoriální moře, ve kterém by byla povinna sdílet s Argentinou - ve stejných částech - využívání zdrojů , vědecký výzkum a environmentální management. Kromě chilských teritoriálních vod by mnohem větší část oceánu podléhala argentinské jurisdikci, přičemž tato část podléhala stejným úpravám rozdělení, která platila pro chilské teritoriální vody.

Chile papežský návrh navzdory určitým výhradám přijímá. Argentina na tento návrh nikdy oficiálně nereagovala. Nicméně, na 17. března 1981 , Argentina doručil poznámku do Vatikánu v nichž vyjádřila vážné pochybnosti o návrhu, a to proto, že neposkytla žádné ostrovů do Argentiny, a protože to dovolilo Chile zachovat přítomnost tak daleko do Atlantského oceánu.

Argentina se vzdává všeobecné arbitrážní smlouvy z roku 1972

21. ledna 1982 oznámila Argentina odstoupení od dvoustranné smlouvy z roku 1972, která v případě konfliktu umožňuje obrátit se na Mezinárodní soudní dvůr . V Argentině se soudní proces stal anathemou , zejména s ohledem na oponující arbitrážní nález z roku 1977. Chile si vyhrazuje právo jednostranně předstoupit před ICJ před skončením smlouvy 27. prosince 1982 .

Válka o Falklandy

Po papežských návrzích zůstávají jednání ve slepé uličce a mezitím vztahy incidentů v Chile a Argentině napínají vztahy mezi těmito dvěma zeměmi.

The 28.dubna 1981Generál Leopoldo Fortunato Galtieri (tehdejší šéf argentinské armády, později prezident argentinského národa během války o Falklandy) uzavřel hranice s Chile bez jakékoli konzultace s jeho vlastním prezidentem.

v březnu 1982, pět týdnů před začátkem války o Falklandy , což je argentinský námořní lodi , na ARA Francisco de Gurruchaga , kotvící na klamu ostrov , de facto pod chilskou svrchovanost od roku 1881, a odmítl ‚opustit záliv navzdory chilských požadavků.

The 2. dubna 1982, Argentina napadá Falklandy. Argentinský plán zahrnuje také vojenskou okupaci nárokovaných ostrovů v Beagle Channel po invazi na Falklandy, jak uvedl brigádní generál Basilio Lami Dozo , šéf argentinského letectva během konfliktu, v rozhovoru pro časopis Perfil  : LF Galtieri : „[Chile] musí vědět, že to, co nyní děláme, protože budou další na seznamu“ . Óscar Camilión , ministr zahraničních věcí Argentiny od 29. března 1981 do 11. prosince 1981, potvrzuje plán argentinské armády ve svých Memorias Políticas  : „Plán armády byl, jakmile byla Argentinou dobyta Falklandy, napadnout ostrovy nárokované v kanálu Beagle. Bylo to odhodlání [argentinského] námořnictva “ . Papež Jan Pavel II. Neplánovaně navštíví Buenos Aires 14. června 1982 ve snaze vyhnout se dalším nepřátelským akcím mezi Spojeným královstvím a Argentinou.

Chile bude jedinou významnou latinskoamerickou zemí, která během války nepřímo podpořila Spojené království poskytnutím vojenské a námořní podpory, ale „soukromě bylo mnoho [latinskoamerických] vlád s výsledkem války spokojeno. "

Poslední fáze

Po válce, a to navzdory obnovení smlouvy z roku 1972, 15. září 1982 , rozpínání po incidentu ARA Gurruchaga a výměna špiónů, mediace pokračovala velmi pomalu. Po válce projevuje Chile větší ochotu vyjednávat o změnách papežského návrhu, ale pak je zřejmé, že argentinská junta, vzdorující vojenské porážce, byla příliš slabá na to, aby dosáhla dohody.

Kardinál Antonio Samorè zemřel v Římě ve věku 77 let v únoru 1983 .

Nová vláda prezidenta Raúla Alfonsína je pevně odhodlána vyřešit konflikt co nejrychleji. Na základě tohoto závazku a dalších diskusí se stranám daří položit základy pro urovnání konfliktu. V dubnu 1984 , kardinál státní sekretář Agostino Casaroli požádala obě delegace samostatně poskytovat své návrhy na konečné řešení.

V říjnu 1984 dosáhly obě země komplexní dohody a revidované znění smlouvy bylo dokončeno 18. října .

Chile papežský návrh opět přijímá. V Argentině Alfonsín organizuje poradní referendum . Oficiální výsledky dávají 10 391 019 hlasů (82%) ve prospěch navrhované smlouvy a 2 105 663 hlasů (16%) proti a 2% voličů odevzdá prázdné nebo neplatné hlasování.

Smlouva míru a přátelství mezi Argentinou a Chile z roku 1984 bude nějaký čas trvat, než budou vyhlášeny:

Další vývoj

Přechod kardinál Antonio Samore , hraniční přechod mezi Argentinou a Chile, je přejmenován na počest zvláštní vyslanec papeže Jana Pavla II .

Poznámky a odkazy

  1. Zákon z Montevidea .
  2. Karin Oellers-Frahm, Der Schiedsspruch in der Beagle-Kanal-Streitigkeit , str.  353 .
  3. Alejandro Luis Corbacho, 2003, str.  8 .
  4. (es) Článek Pedra Dazy Valenzuela na gobernabilidad.cl .
  5. (es) René Millar Carvacho, Pasion de Servicio: Julio Philippi Izquierdo .
  6. (es) Enrique Bernstein Carabantes, Recuerdos de un diplomático , sv. 4, s.  65 .
  7. (es) Eduardo Rodríguez Guarachi, Chile-Argentina, más allá de sus fronteras: Crónicas de un diplomatico , RIL Editores, 2004, ( ISBN  956-284-389-0 ) , ( ISBN  978-956-284- 389-8 ) , 233 s., P.  102 .
  8. (in) Mark Laudy, Vatikánské řešení sporu v kanálu Beagle: Fórum pro krizové intervence a budování [1] .
  9. (Es) Michael Morris, Strait of Magellan , Martinus Nijhoff Publishers, 1989, str.  85 .
  10. (Es) Článek Argentina denuncia el tratado con Chile sobre el Beagle , El País , 23. ledna 1982.
  11. Článek Historia de la santa mediación , Clarín , Buenos Aires, 20. prosince 1998: „  Me calenté, se justificó Galtieri ante el fastidiado comandante de la Marina, almirante Lambruschini, quien le preguntó: Pero se da usted cuenta que el país se encuentra así envuelto en una peligrosa escalada?  » (Ve francouzštině  : Ztratil jsem chlad, ospravedlnil se Galtieri před rozzlobeným velitelem argentinského námořnictva admirálem Lambruschinim, který se ho zeptal: nevšiml sis, že země je tedy v nebezpečné eskalaci?).
  12. (es) Pinochet Ordena acuartelamiento el de las tropas chilenas por el conflicto con Argentina sobre el Beagle Channel , El País , 6. března 1982.
  13. William Ben Hunt, Jak se dostat do války: předpovídání mezinárodního konfliktu pomocí indikátorů hromadných sdělovacích prostředků , str.  22 .
  14. Perfil argentinský časopis , 22. listopadu 2009: „  Para colmo, Galtieri dijo en un discurso:„ Que saquen el ejemplo de lo que estamos haciendo ahora porque después les toca a ellos “.  " .
  15. Redakční planeta, Buenos Aires, 1999, s.  281 „Los planes militares eran, v hipótéze řešitele el caso Malvinas, invadir las islas en debata en el Beagle. Toto bude rozhodnutí celé armády ... “.
  16. (in) Kalevi Jaakko Holsti The State, War, and the State of War Cambridge Studies in International Relations, 1996, 271 s., ( ISBN  0-521-57790-X ) číst online , s.  160  : „  Ukazující mentalitu argentinského vojenského režimu v 70. letech, jako další příklad lze uvést„ Plan Rosario “, podle kterého Argentina zaútočí na Malvinas a poté se obrátí silou k vyřešení problému Beagle Channel. Pořadí by podle plánu mohlo být také obráceno.  " .
  17. Viz také článek Manfreda Schönfelda v La Prensa (Buenos Aires) ze dne 2. června 1982 o argentinském akčním plánu po válce: „  Para nosotros no lo estará [terminada la guerra], porque, inmediatamente después de barrido el enemigo de las Malvinas, de serlo de las Georgias, Sandwich del Sur y de todos los demás archipiélagos australes argentinos…  “ .
  18. Všechny články M. Schönfelda v La Prensa od 10. ledna 1982 do 2. srpna 1982 jsou v Manfred Schönfeld, La Guerra Austral , Desafío Editores SA, 1982, ( ISBN  950-02-0500-9 ) .
  19. Argentinský generál Villegas, první vedoucí argentinské delegace v Římě, žádá o zastavení jednání s Chile a zmocnění se ostrovů v dubnu 1982 , po dobytí Falkland. Ve své práci La propuesta pontificia y el espacio nacionalpromometido , str.  2 požaduje: „  no persistir en una diplomacia bilateral que durante años la ha inhibido para efectuar actos de posesión efectiva en las islas en litigio que son los hechos reales que Garantieizan el establecimiento de una soberanía usurpada y la preservación de la integridad del teritoriální nacional.  " Citoval v Valenzuela Renato Ugarte, Fernando García Toso A Treinta ANOS de la krize del Beagle, Desarrollo de modelo z negociación se v Resolución del Conflicto v chilském časopisu Política y Estrategia , n o  115.
  20. (in) KJ Holsti Stát, válka a válečný stav , str.  176 .
  21. Smlouva o kanálu Beagle Channel schválena v argentinském článku v novinách USA The New York Times , 26. listopadu 1984.
  22. Clarin de Buenos Aires, Los Kirchner rechazaban el acuerdo (překlad: „Kirchnerové dohodu odmítají“), sobota 28. listopadu 2009.

Podívejte se také

Související články

Zdroje a bibliografie

externí odkazy