Šanghajská organizace pro spolupráci

Organizace pro spolupráci v Šanghaji (SCO)
(zh)上海 合作 组织
(ru) Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС)
Mapa členů SCO v roce 2017
  • Členské státy
  • Státy pozorovatelů
  • Diskusní partneři
  • Pozorovatelé
  • Nárokovaná území
Situace
Tvorba 15. června 2001
(následuje šanghajskou skupinu založenou 26. dubna 1996)
Typ Vzájemná bezpečnost, politická a vojenská spolupráce, hospodářský rozvoj
Sedadlo Peking ( Čína )
Jazyk Čínština , ruština
Organizace
Členové 8 států
Generální tajemník Vladimir Norov Uzbekistán
webová stránka sectsco.org

Šanghajská organizace pro spolupráci ( OCS  ; Chinese  :上海合作组织 ; pinyin  : shànghǎi Hezuo zǔzhī ,上合组织 , v ruštině  : Шанхайская Организация Сотрудничества , ШОС ) je jedním z mnoha politických a ekonomických organizací působících v Asii .

Po „šanghajské skupině“ ji v roce 2001 založila Čína , Rusko a čtyři státy Střední Asie , Kazachstán , Kyrgyzstán , Uzbekistán a Tádžikistán . V roce 2017 expandovala do Indie a Pákistánu .

Cílem OCS je především reagovat na geopolitické otřesy ve Střední Asii po rozpadu SSSR v roce 1991 a nestabilitě, kterou to v tomto regionu způsobuje. Šanghajská skupina a poté Organizace postupně institucionalizovala spolupráci zaměřenou na zajištění kolektivní bezpečnosti svých členů tváří v tvář hrozbám „terorismu, extremismu a separatismu“ . Čína a Rusko jsou ve středu této dohody a formují prostřednictvím ní formu geostrategického sblížení, které přesahuje regionální rámec.

SCO je jedním z vůdců ruské geopolitiky, jehož obrat směrem k Asii, který začal v roce 1996, byl v roce 2010 umocněn Vladimírem Putinem , ve stejné době, kdy se zhoršily jeho vztahy se Západem.

Historický

Počátky

Šanghajská organizace pro spolupráci je součástí postupného posunu ruské zahraniční politiky směrem k Asii od poloviny 90. let. Na počátku tohoto přeorientování je „ Primakovova doktrína  “, pojmenovaná po ministrovi ruských zahraničních věcí v letech 1996 až 1998. vedení trojúhelníkové diplomacie vytvářením silných vazeb s Pekingem, aby se znovu získal manévrovací prostor ve vztazích s Washingtonem a Evropany, v období amerického unilateralismu, kdy Rusové trpěli více než sami aktéři svého osudu.

Za tímto účelem bylo s Čínou vytvořeno „strategické partnerství“ Dubna 1996od B. Jelcina . Podepsané dohody se týkají civilní jaderné energie, využívání energetických zdrojů, zbrojního průmyslu a obchodu. Obě strany si rovněž stanovily za cíl urovnat rozdíly týkající se jejich společné hranice, která je dlouhá 4250  km .

„Shanghai Group (or Forum)“ (1996-2001)

Strategické partnerství zahájené s Čínou v roce 2006 Dubna 1996byla okamžitě rozšířena na regionální úroveň zřízením „Šanghajské skupiny (nebo fóra)“, jejíž členy jsou kromě Ruska a Číny také tři středoasijské státy: Kazachstán , Kyrgyzstán a Tádžikistán . Cílem Moskvy není ponechat pole otevřené rozvojové Číně navázáním spolupráce s ní a jejími tradičními spojenci ve Střední Asii . Šanghajská skupina, která se narodila v důsledku geopolitických otřesů způsobených zánikem SSSR a vytvořením autonomních republik ve Střední Asii, reaguje také na obavy Číny ohledně vlivu, který by mohl mít Kazachstán a Kyrgyzstán v provincii Sin - ťiang .

Kromě založení společného politického fóra podepsalo pět států v roce 1996 „dohody zaměřené na posílení důvěry ve vojenskou oblast v příhraničním regionu“, poté v následujícím roce „dohodu o společném snížení vojenských sil v příhraničních regionech“. Zaprvé je úkolem těchto pěti zemí ukončit napětí na jejich dlouhých hranicích a zadruhé stabilizovat region Střední Asie, který je považován za společný bezpečnostní problém, zejména s ohledem na nárůst teroristických jevů a extremistů v tomto regionu. V letech 1996 až 2000 podepsalo Čína s dalšími členskými zeměmi několik dohod o urovnání sporů na hranicích.

Založení Šanghajské organizace pro spolupráci v roce 2001

Čínsko-ruské vztahy naberou na obrátkách v energetické, ekonomické a politické oblasti. Obě mocnosti se vzájemně opírají. Abychom zvážili situaci v Evropě, Rusko hledá podporu u Číny, která zase využívá svého partnerství s Ruskem k diverzifikaci dodávek energie a vyvážení vlivu Spojených států v asijsko-pacifickém regionu. Dvoustranné vztahy mezi Ruskem a Čínou a mezi pěti ze Šanghajské skupiny dosáhly v roce 2001 důležité fáze:

SCO byl původně vytvořen z přísně regionálních bezpečnostních a ekonomických důvodů, a nikoli jako nástroj k oponování přítomnosti Spojených států v Asii. SCO se však postupně stalo jedním z privilegovaných fór pro Rusko a Čínu, aby prokázaly svou politickou solidaritu tváří v tvář hegemonismu USA. Do značné míry slouží zájmům Moskvy v tom, že udržuje její vliv ve Střední Asii a umožňuje jí nedovolit, aby Peking sám rozvíjel politiku regionálního vedení.

SCO získala status pozorovatele na práci a zasedáních Valného shromáždění OSN v prosinci 2004. SCO navázala formální vztahy s několika dalšími mezivládními organizacemi, včetně Společenství nezávislých států (od roku 2005), Sdružení národů jihovýchodní Asie ( od roku 2005) a Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (od roku 2007).

Rozšíření OCS

Nejdůležitější událostí ve vývoji SCO je jeho expanze do Indie a Pákistánu. Iniciativa sahá do roku 1998, kdy Jevgenij Primakov během oficiální návštěvy Indie prosazoval myšlenku osy Moskva-Peking-Dillí s cílem posílit dopad strategického partnerství vytvořeného Ruskem s Čínou. Myšlenka se vytratila kvůli přetrvávajícímu napětí mezi Čínou a Indií a také proto, že tato země nechce projevovat příliš otevřeně protiamerickou strategii. V roce 2012 se situace změnila oznámením V. Poutina o „strategickém otočení směrem k Asii“. Ruský prezident zdůrazňuje mezinárodní úlohu Číny a Indie a význam asijsko-pacifického regionu. Tento nový směr staví spolupráci mezi Ruskem, Čínou a Indií zpět do centra ruské geopolitické agendy . Otevřená krize se Západem v důsledku událostí na Ukrajině v roce 2014 tento obrat směrem k Asii dále posiluje. Tato iniciativa však naráží na neochotu Číňanů a Indů.

Nakonec bude nalezen kompromis mezi Pekingem a Moskvou. Vstup Indie do SCO je doprovázen vstupem Pákistánu. Vnitřní rovnováha Organizace se tedy nezmění, Čína zachovává své rozvíjející se vztahy s Pákistánem a SCO dále zvyšuje její důvěryhodnost jakožto významného alternativního politického fóra organizací ovládaných Spojenými státy. 10. července 2015 se SCO rozhodl přijmout Indii a Pákistán jako řádné členy. Toto rozhodnutí nabývá účinku v roce 2017. Touha Moskvy najít řešení, jak vyvážit drtivou ekonomickou váhu Číny mezi členy SCO, vysvětluje naléhání Rusů, aby se k této organizaci připojila Indie. Indie si však zachovává politiku dobrých vztahů se Spojenými státy a jejich spojenci v regionu, o čemž svědčí pořádání prvního třístranného summitu „SVV“ v roce 2018 s Američany a Japonci na okraj skupiny G20. A také prokázala svoji účast na „  Dialogu pro čtyřstrannou bezpečnost  “ (v angličtině čtyřstranný bezpečnostní dialog nebo Quad) s Austrálií, USA a Japonskem, který byl znovu aktivován v roce 2020.

Írán se stal členem pozorovatele v roce 2005. Ale dvakrát se mu nepodařilo, v letech 2008 a 2010, stát se řádným členem SCO. Toto selhání je částečně způsobeno skutečností, že země je daleko od asijského kontinentálního bloku, který tvoří její členové. Tato územní kontinuita je jednou ze silných stránek OCS, jejíž hlavní činnosti jsou více zaměřeny na sebe než na vnější pohled. Zadruhé, členové SCO, a zejména Čína, nechtějí přivítat zemi tak otevřeně nepřátelskou vůči USA, s níž nemůže mít konkurence přednost před hospodářskou spoluprací. Toto zablokování kandidatury Íránu bylo dále ověřeno na summitu vedoucích SCO v roce 2020.

Mezinárodní fóra a organizace v Asii (členové na konci roku 2020)
Země OCS OTSC UEE BRICS RIC MÁM ASEAN
+3
Globální a regionální mocnosti
Čína 2001 2009 2002 1999
Spojené státy 2018
Indie 2017 2009 2002 2018
Japonsko 2018 1999
Rusko 2001 1992 2015 2009 2002
Země bývalého SSSR
Arménie 1992 2015
Ázerbajdžán
Bělorusko 1993 2015
Kazachstán 2001 1992 2015
Kyrgyzstán 2001 1992 2015
Uzbekistán 2001
Tádžikistán 2001 1992
Ostatní asijské země
Země jihovýchodní Asie 1999
Roh. z jihu 1999
Pákistán 2017
Ostatní země
Afr. z jihu 2011
Brazílie 2009

Po vstupu Indie a Pákistánu představuje osm členských zemí SCO více než 60% euroasijského kontinentu, přibližně 50% světové populace a více než 20% globálního HDP.

Podle oficiálních statistik hlášených čínskou zpravodajskou agenturou Xinhua dosáhl kombinovaný HDP šesti zakládajících členů SCO v roce 2017 12 630 miliard USD, což je sedminásobný nárůst oproti úrovni z roku 2001 a představuje téměř 16% světového HDP za 43 % světové populace. Ve stejném období se jejich obchod také zvýšil sedmkrát, v roce 2017 činil celkem 4,9 bilionu USD.

Místo SCO mezi multilaterálními organizacemi v Asii

Regionální nebo subregionální organizace se v Asii v posledních desetiletích rozmohly, ve velmi odlišných formách as velmi odlišnými cíli. Tato proliferace odráží na jedné straně čistě regionální bezpečnosti a ekonomických zájmů a na druhé straně dotazování ze strany Ruska - ale také Číně a v menší míře také v Indii a dalších asijských zemí - ze světového řízení pod americkou nadvládou zděděné z Cold Válka .

Pro Rusko, nejaktivnější zemí v této oblasti, tyto organizace symbolizují jeho návrat v globální geopolitické hře po temných letech konce XX th  století, sloužit jako reklamní platformu pro nové mnohostranné světový řád není ovládána Spojenými státy americkými Státy a - konkrétněji - umožňují harmonizovat své postoje s postoji Číny a dalších zemí na tradičních globálních fórech, jako jsou OSN a G20 .

Existují tři hlavní organizace zaměřené na asijský prostor bývalého SSSR: Euroasijská hospodářská unie (UEE), Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CTSC) a SCO. Čína není členem prvních dvou, které zahrnují pouze země patřící do ruského „Blízkého zahraničí“ a jejichž hlavním posláním je co nejvíce integrovat Rusko a několik bývalých SSR do koncepce. Rekonstituovat víceméně Sovětský svaz . Posílení těchto vazeb dává Moskvě větší váhu v rámci SCO vůči Číně, která je sice strategickým partnerem, ale také a především konkurentem ve střední Asii.

Nejhmatatelnější výsledky se objevují v oblasti bezpečnosti ve Střední Asii, kde doplnění závazků a opatření přijatých v rámci CSTO a OCS představují pevné záruky neútočení a stability na hranicích. Pokud má Střední Asie čas během války v Afghánistánu (2001–2014) vedené Američany logistický zájem, není tento region součástí oblastí zásadního zájmu Západu. Podle politologa Johna Mearsheimera rovněž neexistuje konflikt zájmů mezi Šanghajskou organizací pro spolupráci a NATO .

Ekonomicky jsou výsledky získané Šanghajskou organizací pro spolupráci omezené. Čína rozvíjí přímý obchod se zeměmi střední Asie, které jsou rovněž příjemci Iniciativy silnic a pásů ( Belt and Road Initiative , zkratka BIS). Obchod mezi Ruskem a Čínou dramaticky vzrostl, ale ruský obchod se zbytkem Asie zůstává slabý. Rusko - stejně jako Indie - není ani členem sdružení ASEAN plus Three , ani regionálního komplexního hospodářského partnerství, které sdružuje většinu zemí Asie a Tichomoří kolem Číny a Japonska.

Tři politicko-ekonomická fóra sdružují Čínu, Indii, Rusko a podle případu i další země v různých konfiguracích: SCO, fórum RIC a skupina pěti zemí spojených pod zkratkou BRICS (Brazílie)., Rusko, Indie, Čína, Jižní Afrika). BRICS pořádá každý rok summit od roku 2011.

Na východoasijském summitu , strategickém fóru, které se každoročně koná od roku 2005 pod záštitou ASEAN na úrovni hlav států a předsedů vlád, byly od roku 2010 hostitelem USA a Ruska. Je to jediné mnohostranné regionální fórum pro diskusi o politických, bezpečnostních a ekonomických otázkách, které spojuje země východní Asie - s výjimkou Severní Koreje - a velmoci na nejvyšší úrovni. Kromě toho se stále pod vedením ASEAN od roku 1994 každoročně koná na ministerské úrovni Regionální bezpečnostní fórum ASEAN (ARF) za účasti 27 zemí, včetně velmocí a Koreje.

Cíle, zakládající texty a organizace

Počáteční cíle

Zakládající Text je prohlášení o založení Šanghajské organizace pro spolupráci byla podepsána dne15. června 2001v Šanghaji vůdci jejích šesti zakládajících států. OCS je založen na základě úspěchů skupiny Shanghai Group. Cíle OCS jsou definovány takto:

Prohlášení odkazuje na „ducha Šanghaje“ se vyznačuje „vzájemné důvěry, vzájemné výhodnosti, rovnosti a dialogu mezi stranami, respektování kulturní rozmanitosti a usilování kolektivního rozvoje“ , který předsedal vztahy v rámci Šanghajské skupiny a které by měly zůstat normou v rámci SCO. SCO je otevřený pro přijetí dalších členů a nejedná se o „alianci namířenou proti jiným státům nebo regionům“ .

Cíle v oblasti kolektivní bezpečnosti jsou konkrétněji rozpracovány v Deklaraci z roku 2001. OCS přebírá dohody o posílení důvěry ve vojenskou oblast a vzájemné snižování ozbrojených sil v příhraničních oblastech podepsané v letech 1996 a 1997. S cílem zajištění regionální stability se očekává, že „členské státy budou úzce spolupracovat při provádění Šanghajské úmluvy o boji proti terorismu, separatismu a extremismu  “ a že „budou vypracovány mnohostranné dokumenty o spolupráci zaměřené na boj proti obchodování se zbraněmi a drogami, nelegální migrace a jiné druhy trestné činnosti . “

Tato podrobná dohoda , rovněž podepsaná dne15. června 2001, ukazuje, že první prioritou zůstává stabilita států střední Asie, z nichž se Moskva a Peking obávají, že by mohly ukrýt pohyby, které by mohly destabilizovat příhraniční oblasti jejich vlastního území.

Působnost SCO se však neomezuje pouze na regionální úroveň. Konzultace a koordinace akcí prováděných jejími členy se rovněž vztahují na mezinárodní otázky jako celek s cílem „zachovat celkovou strategickou rovnováhu“ .

Charta a další smlouva

Charta Šanghajské organizace pro spolupráci byla podepsána v roce 2002 na druhém SCO vrchol. Tento dokument obsahuje 26 článků a specifikuje cíle, principy, organizaci a způsoby fungování SCO.

V srpnu 2007 podepsali vedoucí představitelé Smlouvu o dobrém sousedství, přátelství a dlouhodobé spolupráci členských států Šanghajské organizace pro spolupráci ; Tato smlouva v zásadě reprodukuje obsah Deklarace z roku 2001 a Charty z roku 2002, ale ve formě určené k posílení SCO na úrovni mezinárodního práva s cílem zvýšit jeho váhu a legitimitu v záležitostech světa jako mezivládní organizace. Tato smlouva vstoupí v platnost až potéříjna 2012, pět let poté, co byla podepsána. Indie a Pákistán ji podepsaly, když se připojily k SCO.

Organizace

SCO je stálá mezivládní organizace, jejíž hlavní správní a správní orgány jsou definovány v prohlášení z roku 2001:

Sekretariát SCO se nachází v Pekingu . Regionální protiteroristická struktura má sídlo v Taškentu . Toto jsou jediné dvě stálé struktury SCO.

Čínština a ruština jsou dva oficiální jazyky SCO.

Nečlenské státy účastnící se činností SCO

Země Jít. Obs. Mber.
Afghánistán 2012
Arménie 2015
Ázerbajdžán 2015
Bělorusko 2009 2015
Kambodža 2015
Indie 2005 2017
Írán 2005
Mongolsko 2004
Vlajka Nepálu Nepál 2015
Pákistán 2005 2017
Srí Lanka 2009
krocan 2012
Stav „Pozorovatel“

Předpisy o statutu pozorovatele byly přijaty na summitu v roce 2004. Státy, kterým je tento status přiznán, se právem účastní jednání ministrů zahraničí a specializovaných výborů podle oblastí činnosti. Mohou podávat návrhy, ale neúčastní se hlasování. Mohou být pozváni na summity hlav států a předsedů vlád.

V roce 2004 se Mongolsko stalo členem pozorovatele SCO. V roce 2005 se tak stala i Indie , Írán a Pákistán . Bělorusko dosáhne tohoto stavu v roce 2015. Skutečnost, že je geograficky v Evropě zcela zakázáno, aby se stal plnohodnotným členem SCO. Jako členka OTSC se však významně podílí na vojenských činnostech Organizace.

Tento status byl ve Spojených státech a Japonsku zamítnut .

Stát „dialogový partner“

Nařízení o statusu partnera v dialogu bylo přijato na summitu v roce 2008. Tento status se netýká všech oblastí činnosti SCO, ale pouze těch, které jsou uvedeny v protokolu o přistoupení k tomuto statusu partnera. V těchto oblastech se dotyčný stát účastní schůzí a může podávat návrhy, ale neúčastní se rozhodovacího procesu.

V roce 2009 se Bělorusko a Srí Lanka stávají diskusními partnery. Ostatní státy získaly tento status v roce 2015, významném roce, kdy došlo k rozšíření SCO.

Silné a slabé stránky zjednodušeného vykazování nákladů

Aktiva a úspěchy

Podpora nauky o mezinárodních vztazích ohraničených západní vizí

OCS od samého počátku prosazoval doktrínu mezinárodních vztahů jasně ohraničenou západní vizí. Toto se zaměřuje především na demokracii, lidská práva a ekonomický liberalismus. Ve své podstatě, v pojmech používaných ministerstvem zahraničních věcí Číny, SCO respektuje následující základní principy: „Dodržování účelů a zásad Charty OSN , respektování nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti každého z nich, nezasahování do vnitřních záležitostí každého z nich, rovnost mezi všemi členskými státy a řešení všech otázek prostřednictvím jednání “ .

Tyto principy, často označované jako „duch Šanghaje“, podle prohlášení SCO představují základ nového modelu regionální bezpečnosti a spolupráce, stát od státu, respektující rozdíly a bez nuceného sladění s pozicemi nejmocnějších státy.

Tento postoj umožňuje Číně a do jisté míry Rusku zatraktivnit SCO pro země, s nimiž je velká disproporce ekonomické a vojenské síly, a země, v nichž vládnou autokrati, touží udržet si úplnou kontrolu nad svými zeměmi. práva.

Úspěchy v oblasti regionální bezpečnosti ve Střední Asii

Nejhmatatelnější úspěchy SCO se týkají regionální bezpečnosti ve Střední Asii , na mezistátní úrovni a také z hlediska teroristických nebo kriminálních hrozeb vycházejících z nestátních organizací.

Zakládající členské státy SCO urovnaly své územní spory, zavedly opatření k budování důvěry a omezily své vojenské prostředky na hranicích. Skutečný pakt o neútočení, i když nejde o alianci vzájemné bezpečnosti, SCO eliminoval riziko konfliktů mezi těmito státy. V oblasti jaderného zastrašování podpořila SCO vytvoření zóny bez jaderných zbraní ve Střední Asii podepsáním Semipalatinské smlouvy čtyřmi středoasijskými členskými státy Organizace a Turkmenistánu .

Toto dobré porozumění symbolizuje také velmi pravidelná organizace vojenských manévrů organizovaných všemi nebo některými ze zakládajících členských států. Někdy je organizují společně Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti , členské státy SNS - zejména Bělorusko - a SCO.

Některé z těchto manévrů jsou velkého rozsahu a spadají pod demonstraci síly Ruska a Číny vůči USA. Vojenská spolupráce mezi dvěma „těžkými váhami “ SCO se značně rozvinula v roce 2010, a to prodejem zbraní ( stíhačky Suchoj Su-35 , protivzdušné obranné systémy S-400 Triumph ) a vedením široce propagovaných vojenských cvičení. Společné námořní námořní manévry se konají každý rok od roku 2012. Cvičení protiraketové obrany s počítačem byla zahájena v roce 2017.

Pokud jde o boj proti nestátním teroristickým organizacím, Rashid Alimov , generální tajemník SCO v letech 2016 až 2018, ve sloupci zveřejněném na webových stránkách OSN vypracovává pozitivní hodnocení: „V letech 2011 až 2015 orgány členských států CSO úspěšně zabránil 20 podněcovaným teroristickým útokům, zabránil 650 teroristickým a extremistickým činům, neutralizoval 440 teroristických výcvikových táborů a 1700 členů mezinárodních teroristických organizací. Bylo zatčeno více než 2 700 členů nezákonných ozbrojených skupin, jejich komplice a osoby podezřelé z trestné činnosti a [...] bylo objeveno 600 tajných základen s municí . “

Vojenská cvičení jsou konkrétně zaměřena na boj proti terorismu, který byl od samého počátku hlavním raison d'être SCO. První dvoustranné protiteroristické cvičení provedly v roce 2002 Čína a Kyrgyzstán. První multilaterální cvičení provedlo v roce 2003 pět ze šesti členských států SCO. Manévry zvané „Mírová mise“ pravidelně sdružují členy SCO na téma boje proti terorismu, extremismu a separatismu. První z této série, „  Peace Mission 2005  (in)  “ je také první společná vojenská cvičení mezi Čínou a Ruskem. „Mírová mise 2007“ je první z řady mnohonárodních cvičení zaměřených na posílení koordinace a spolupráce v boji proti terorismu, kterých se účastní všechny členské státy. „Mírová mise 2018“ je první, které se účastní Indie a Pákistán; čínské ministerstvo obrany poukazuje na to, že „ to bude také poprvé, co se Indie a Pákistán od své nezávislosti společně zúčastnily vojenských manévrů, ačkoli jejich armády dříve pracovaly v mírových misích národů. Spojené“ . Na konci roku 2018 provedl SCO celkem 24 protiteroristických cvičení, včetně dvou protiteroristických cvičení.

Omezení OCS

Omezená integrace

Protikladem principů „Šanghajského ducha“ je, že SCO funguje téměř výhradně na mezivládním modelu, nemá podstatnou trvalou strukturu, která je poněkud srovnatelná s Evropskou unií nebo NATO , a nekatalyzuje postupný proces další integrace mezi jejími členy. .

Ředící účinek přistoupení Indie a Pákistánu

Indie má napjaté vztahy s Čínou a Pákistánem . Těmito třemi zeměmi jsou jaderné mocnosti a spory mezi Indií a jejími dvěma velkými sousedy, Ladakhem a Kašmírem , probíhají po celá desetiletí a při několika příležitostech se zvrhly ve vojenské šarvátky. Viděli nové epizody od doby, kdy se Indie a Pákistán připojily k SCO: v roce 2019 se Indie a Pákistán střetly v Džammú a Kašmíru a v roce 2020 došlo mezi SCO k potyčkám. K jeho cti patří setkání, která nikdy nebyla přerušena, mezi vůdci těchto tří zemí během summitů SCO. Na druhé straně jsou tato soupeření vážnými překážkami prohlubování vazeb a dále odstraňují veškeré vyhlídky, že se SCO promění ve skutečné politicko-vojenské spojenectví.

Omezené výsledky v ekonomické oblasti

Obchod mezi členy SCO se od svého vzniku významně zvýšil. Její členové se však nedohodli na vytvoření zóny volného obchodu a ještě méně na vytvoření jednotného trhu.

Ekonomický gigant SCO, Čína vyvíjí svou investiční politiku ve světě podle své vlastní strategie. Development Bank of China , pod dohledem Státní rady , které jsou financovány v letech 2013 až 2019 více než 600 projektů v rámci iniciativy Belt a silniční (BRI). Zároveň Čína iniciovala v roce 2014 vytvoření Asijské infrastruktury investiční banky (AIIB), která má konkurovat tradičním finančním institucím, kde západní lidé hrají hlavní role. Rovněž v roce 2014 a ve stejném duchu zahájila skupina BRICS zřízení Nové rozvojové banky (NDB). Oznámení ruských médií RT je jednoznačné ohledně sledovaných protizápadních cílů. Na druhou stranu, na konci roku 2020 SCO nedokázala dosáhnout konsensu o vytvoření vlastní rozvojové banky, ačkoli předmět byl na stole roky.

Boj proti extremismu a separatismu s rizikem lidských práv

OBSE a řada nevládních organizací pracujících v oblasti lidských práv jsou znepokojeni velmi široké a nepřesné působnosti Shanghai Úmluvy o boji proti terorismu, separatismu a extremismu z roku 2001 a pozdějších předpisů, které doplňují ji. Podle zprávy vydané OBSE v roce 2020 je nejzásadnějším problémem z hlediska lidských práv kriminalizace „extremismu“ nebo „separatismu“ kvůli jejich neodmyslitelně vágní a subjektivní povaze a širokému spektru chování, které tito lidé mají. pojmy mohou zahrnovat a jejich potenciální dopad na svobodu myšlení, svědomí, náboženství nebo víry, projevu, sdružování, pokojného shromažďování, politické účasti a sebeurčení. Publikace FIDH publikovaná v roce 2012 uvádí četná a závažná porušování lidských práv v důsledku mezistátní spolupráce a provádění dohod uzavřených v rámci SCO v oblasti bezpečnosti a boje proti „třem zlům“ terorismu, extremismu na národní úrovni a separatismus.

Seznam vrcholných schůzek a přijatých rozhodnutí

Datováno Umístění Výsledek Zdroje
26.dubna 1996 Šanghaj ( Čína ) Podpis Smlouvy o prohlubování vojenské důvěry v příhraničních regionech .
24.dubna 1997 Moskva ( Rusko ) Podpis smlouvy o omezení vojenských sil v příhraničních regionech.
3. července 1998 Almaty ( Kazachstán )
25. srpna 1999 Almaty ( Kazachstán )
5. července 2000 Dušanbe ( Tádžikistán ) Poslední summit Šanghajské skupiny. Uzbekistánu byl přijat jako pozorovatel.
15. června 2001 Šanghaj ( Čína ) Zakládající summit OCS. Podpis Deklarace Šanghajské organizace pro spolupráci a Šanghajské úmluvy o boji proti terorismu, separatismu a extremismu .
7. června 2002 Petrohrad ( Rusko ) Podpis Charty Šanghajské organizace pro spolupráci.
29. května 2003 Moskva ( Rusko )
17. června 2004 Taškent ( Uzbekistán ) Přijetí nařízení o statusu pozorovatele Šanghajské organizace pro spolupráci . Mongolsko je první stát se přiznal jako pozorovatel.
5. července 2005 Astana ( Kazachstán ) Indie je Írán a Pákistán jsou připuštěny jako pozorovatelé.
15. června 2006 Šanghaj ( Čína )
16. srpna 2007 Biškek ( Kyrgyzstán ) Podpis Smlouvy o dobrém sousedství, přátelství a dlouhodobé spolupráci členských států Šanghajské organizace pro spolupráci .
28. srpna 2008 Dušanbe ( Tádžikistán ) Byla přijata nařízení o statusu dialogového partnera Šanghajské organizace pro spolupráci .
15. června 2009 Jekatěrinburg ( Rusko )
10. června 2010 Taškent ( Uzbekistán )
14. června 2011 Astana ( Kazachstán )
6. června 2012 Peking ( Čína ) Afghánistán byl přijat jako pozorovatel.
13. září 2013 Biškek ( Kyrgyzstán )
11. září 2014 Dušanbe ( Tádžikistán )
10. července 2015 Ufa ( Rusko ) Bělorusko přístupné status pozorovatele.
24. června 2016 Taškent ( Uzbekistán )
8 a 9. června 2017 Astana ( Kazachstán ) První summit s Indií a Pákistánem. Přijetí Šanghajské úmluvy v boji proti extremismu .
9. a 10. června 2018 Qingdao ( Čína )
13 a 14. června 2019 Biškek ( Kyrgyzstán ) Summit odsuzuje vývoj protiraketové obrany (předpokládaný Spojenými státy), vyzývá k vydání protokolu o bezpečnostních zárukách ke Smlouvě o zóně bez jaderných zbraní ve Střední Asii pro všechny signatářské státy.
10. listopadu 2020 Moskva ( Rusko )
(videokonference) 		Ověření dokumentu Strategie rozvoje OCS pro rok 2025 .

Geopolitická váha SCO

Geografická a ekonomická identita

I přes malý počet členů ve srovnání s mnoha jinými mezinárodními organizacemi představuje SCO geograficky a ekonomicky značný orgán. SCO sdružuje největší světovou zemi, Ruskou federaci , a dvě nejlidnatější zemi, Indii a Čínu . HDP, který tvoří rozvojové země, představuje v roce 2019 22% světového úhrnu, zatímco jeho populace představuje 42%. Členové SCO představují 20% světových ropných zdrojů , 38% zemního plynu , 40% uhlí a 30% uranu .

Pásmový Plocha

(km 2 )		 Počet obyvatel
(v roce 2019)
Miliony		 HDP
(v roce 2019)
Miliardy USD		 HDP na obyvatele
(v roce 2019)
$ PPP 		Export zboží
(v roce 2019)
Miliardy USD 		Produkce
ropy
(v roce 2019)
miliardy barelů
Svět 132 025 199 7 674 87 698 17 673 18 761 95 192
OCS 34 258 151 3 193 19 451 12 287 3250 17 368
OCS / svět 26% 42% 22% 70% 17% 18%

Vojenské síly

V samotném SCO neexistuje sdružování vojenských sil. SCO není nějaký druh východního NATO, jehož cílem je potlačit americký vliv. Charta organizace ve skutečnosti vylučuje použití vojenské síly. Na rozdíl od článku 5 NATO neexistuje žádný nadnárodní mechanismus kolektivní solidarity v případě útoku .

Mezi různými vojenskými silami, které mohou členské státy mobilizovat, nacházíme zejména:

Za rok 2006 činily oficiální vojenské výdaje členských zemí NATO 796,7 miliard dolarů oproti oficiálně 85 miliardám pro SCO (z toho 49,5 miliardy pro Čínu a 34,7 miliardy pro Rusko).

V roce 2017 byly oficiální výdaje NATO pozorovány v částkách přesahujících 866 miliard USD (včetně 597 miliard USD pouze pro USA; Francie: 56 miliard USD, Velká Británie: 48 miliard USD, Německo: 43 miliard USD). Zatímco pro členy SCO utratí v ekvivalentech 364 miliard USD (včetně 228 miliard USD pouze pro Čínu; Indie: 60 miliard USD; Ruská federace: 55 miliard USD)

Neexistuje sdružování vojenských sil, ale sdružují se také zpravodajské agentury členských států SCO: TARS nebo regionální protiteroristická struktura nebo regionální protiteroristická struktura Šanghajské organizace pro spolupráci (RATS SCO). Jejím cílem je mimo jiné „diskutovat“ o terorismu a nacionalismu v regionu. Zejména uskutečnila „mírovou misi - 2012“ ve dnech 8. až 14. června 2012 pro vojenské síly členských států Šanghajské organizace pro spolupráci. Provozní fáze výcvikových manévrů boje proti terorismu proběhla 14. června na střelnici Chorukh-Dayron v provincii Sogdiyskaya v Tádžické republice.

Populární kultura

  • Ve videohře Frontlines: Fuel of War je jedna ze dvou protichůdných supervelmocí, Aliance Rudých hvězd, přímým důsledkem reorganizace Šanghajské organizace pro spolupráci.

Poznámky

  1. „  Šanghajská pětka  “ je také známá jako „  5 Šanghaj  “ (anglicky „  Shanghai Five  “).
  2. První summit se konal dne16. června 2009 do čtyř zemí bez Jihoafrické republiky, které se ke skupině připojily od jejího třetího summitu 14. dubna 2011.
  3. Summit „Šanghajské skupiny“, před institucionalizací jako OCS.

Zdroje

Reference

  1. Mongrenier, Geopolitika Rusko 2018 , kap. 3: Zlom pro Rusko na východ?, Str.  81-116
  2. (en) Qingguo Jia, „  Úspěch šanghajské pětky: zájmy, normy a pragmatismus  “ ,2001(zpřístupněno 21. prosince 2020 )
  3. Spolupráce se středoasijskými republikami , Martine Bulard , Le Monde diplomatique n o  665, srpen 2009, strana 13.
  4. (en) „  Smlouva o dobrém sousedství a přátelské spolupráci mezi Čínskou lidovou republikou a Ruskou federací  “ , o ministerstvu zahraničních věcí, Čínské lidové republice ,16. ledna 2001(zpřístupněno 6. ledna 2021 )
  5. „  Čína, Rusko slaví 10. výročí podpisu smlouvy o přátelství v Pekingu,  “ Lidový deník online ,18. července 2011( číst online )
  6. (in) „  Oficiální webové stránky SCO (Šanghajská organizace pro spolupráci)  “ ,2018
  7. Prohlášení o založení Šanghajské organizace pro spolupráci 2001
  8. Isabelle Facon - Šanghajská organizace pro spolupráci 2006
  9. „  Mezivládní organizace  “ , o OSN ,2020(zpřístupněno 28. ledna 2021 )
  10. (in) „  Spolupráce SCO s mezinárodními a regionálními organizacemi.  » , Na SCO (oficiální stránky) ,2020
  11. „  Indie a Pákistán se připojily k Šanghajské organizaci pro spolupráci  “ , ve francouzštině ,10. června 2017(zpřístupněno 11. prosince 2017 ) .
  12. Bobo Lo - Rusko-Čína-Indie: starý trojúhelník v novém světovém řádu? 2017
  13. "  Čína vítá SCO Expansion, vyzývá k udržení 'Shanghai Spirit'  ," Xinhuanet.com ,11. července 2015( číst online )
  14. Julien Bouissou (Nové Dillí, korespondence) a Brice Pedroletti ( korespondent z Pekingu ) , „  Indie a Pákistán se připojují k Šanghajské organizaci pro spolupráci  “, Le Monde.fr ,10. června 2017( ISSN  1950-6244 , číst online , konzultováno 22. ledna 2018 )
  15. „  Indie a Pákistán se připojily k Šanghajské organizaci pro spolupráci  “, RT ,10. června 2017( číst online )
  16. „  Rusko-Čína-Indie: starý trojúhelník v novém světovém řádu?“  » , Na Ifri ,dubna 2017(zpřístupněno 6. září 2018 )
  17. (en) Lucie Messy, „  Šanghajská organizace pro spolupráci: rozvoj omezován vnitřními konflikty  “ , o záležitostech Ruska ,29. října 2020(zpřístupněno 8. ledna 2020 )
  18. (in) „  Čína reaguje opatrně na první„ summit SVV “  “ , The Times of India ,3. prosince 2018( číst online )
  19. (in) Uma Purushothaman, „  Why RIC is as significant for India as JHA and BRICS  “ , on Observer Research Foundation ,13. prosince 2018
  20. Nathalie Guibert a Brice Pedroletti, „  Indo-Pacifik, aliance XXL proti Číně  “, Le Monde ,16. listopadu 2020( číst online )
  21. (in) Vali Kaleji, „  Írán a SCO: Pokračující překážky plného členství  “ , Nadace Jamestown - Eurasia Daily Monitor ,30. listopadu 2020( číst online )
  22. „  SCO je modelem mezinárodní spolupráce, podle report_French.news.cn  “ , na french.xinhuanet.com (přístup 30. května 2018 )
  23. „  Pro SCO se otevírá nová éra spolupráce (KOMENTÁŘ) _French.news.cn  “ , na french.xinhuanet.com (přístup 11. června 2018 )
  24. John Mearsheimer, „  „ Šanghajská organizace pro spolupráci nebyla nikdy navržena tak, aby konkurovala NATO “  “, RT Francie ,6. července 2016( číst online )
  25. Daniel Darling , „  Vzniká SCO jako východní protiváha NATO?  » , Na RealClearDefense ,30. srpna 2015(zpřístupněno 8. dubna 2019 )
  26. (in) „  Asean More Three - History  “ na Asean More Three (oficiální stránky) ,2021(zpřístupněno 28. ledna 2021 )
  27. (in) „  Regionální komplexní hospodářské partnerství (RCEP)  “ ve sdružení ASEAN ,2020(zpřístupněno 28. ledna 2021 )
  28. „  Patnáct zemí Asie a Tichomoří podepisuje dohodu o volném obchodu kolem Číny  “, Le Monde ,15. listopadu 2020( číst online )
  29. Philippe Mesmer, „  Globální regionální ekonomické partnerství, milníkové vítězství Japonska  “, Le Monde ,19. listopadu 2020( číst online )
  30. „  Země BRIC požadují reformu bez zmínky o dolaru  “, Le Monde ,17. června 2009( číst online )
  31. Brice Pedroletti, „ V čele  BRICS podporuje Peking další model spolupráce  “, Le Monde ,15. dubna 2011( číst online )
  32. (in) „  Východoasijský summit (EAS)  “ o australské vládě - ministerstvo zahraničních věcí a obchodu ,2020
  33. „  Fóra pro politickou spolupráci (ASEAN, ASEM ...) v Asii a Oceánii  “ , o Francii Diplomatie ,2020
  34. (in) „  Regionální fórum ASEAN  “ na Regionálním fóru ASEAN (oficiální stránka) ,2020
  35. „  Regionální fórum ASEAN (ARF)  “ , o France Diplomatie ,června 2018
  36. „  ASEAN Regional Security Forum (ARF)  “ , o ministerstvu zahraničních věcí Ruské federace ,2019
  37. (en) „  Charta Šanghajské organizace pro spolupráci  “ , na SCO (oficiální stránka) ,2002
  38. (in) „  Peking hostí mezinárodní konferenční rok k 10. výročí Smlouvy o dlouhodobém dobrém sousedství, přátelství a spolupráci mezi členskými státy SCO  “ na SCO (oficiální stránka) ,25. září 2017(zpřístupněno 31. ledna 2021 )
  39. (en) „  Nařízení o postavení pozorovatele v Šanghajské organizaci pro spolupráci  “ , na SCO (oficiální stránka) ,17. června 2004
  40. (in) „  SCO pravděpodobně zvýší hodnotu pro Bělorusko  “ , zaměřeno na Bělorusko ,2. června 2019(zpřístupněno 2. února 2021 )
  41. (ne) Šanghajské překvapení Guardian Unlimited
  42. „  Společné komuniké zasedání Rady hlav SCO členských států organizace dne 28. srpna 2008 v Dušanbe  “ na SCO (oficiální místo) ,28. srpna 2008
  43. (en) „  Šanghajská organizace pro spolupráci  “ , na ministerstvu zahraničních věcí Čínské lidové republiky ,2014(zpřístupněno 31. ledna 2021 )
  44. Šanghajská organizace pro spolupráci z pohledu Astany: geopolitický „blaf“? 2006
  45. „  Kompletní čínské Suchoj Su-35!“  » , Na Avia.news ,28. prosince 2018(zpřístupněno 2. února 2021 )
  46. Isabelle Facon, „  Ruský export protiletadlových systémů S-400: strategické záměry, průmyslové a politické výhody, limity  “ , Nadace pro strategický výzkum ,června 2019(zpřístupněno 2. února 2021 )
  47. (in) Franz-Stefan Gady, „  Čína, Rusko zahájilo dvoustranné námořní cvičení„ Společné moře  “ , Diplomat ,29. dubna 2019( číst online )
  48. Sputnik , „  Rusko a Čína praktikují odpuzování  „ provokativních balistických stávek “ , “ na fr.sputniknews.com (přístup 12. prosince 2017 )
  49. Rashid Alimov, „  Role Šanghajské organizace pro spolupráci při řešení hrozeb pro mír a bezpečnost,  “ na OSN (oficiální stránka) ,2017(zpřístupněno 2. února 2021 )
  50. (in) Martin Andrew, „  Mocenská politika: Čína, Rusko a Mírová mise 2005  “ , The Jamestown Foundation - China Brief ,27. září 2005(zpřístupněno 2. února 2021 )
  51. (en) Yu Bin, „  mezi spoluprací a konkurencí  “ , o srovnávacích spojích ,října 2007(zpřístupněno 31. ledna 2021 )
  52. Mírová mise 2007: Vladimir Putin a další vedoucí SCO se účastní závěrečných cvičení , Ria Novosti , 17. srpna 2007
  53. „  Mírová mise 2018: vojenské manévry SCO pro důvěru a stabilitu  “, French.china.org.cn ,5. června 2018( číst online )
  54. (in) „  Stručný průvodce SCO a její vojenskou spoluprací  “ , Informační kancelář Státní rady ,5. června 2018(zpřístupněno 2. února 2021 )
  55. Julien Bouissou, „  Nebezpečná vojenská eskalace mezi Indií a Pákistánem  “, Le Monde ,12. března 2019( číst online )
  56. Sophie Landrin, „  Nová vojenská konfrontace mezi Čínou a Indií v Himalájích  “, Le Monde ,2. září 2020( číst online )
  57. (in) Jonathan E. Hillman, „  A 'China Model?' Pekingská podpora alternativních globálních norem a standardů  “ , na CSIS ,13. března 2020(zpřístupněno 4. února 2021 )
  58. (in) „  Čínská rozvojová banka poskytuje na projekty pásu a silnic více než 190 bilionů dolarů  “ , Reuters ,27. března 2019( číst online )
  59. (in) „  Skupina BRICS vyhovuje bankám a měnovému fondu v hodnotě 100 miliard $, aby odstranila západní dominanci  “ , RT ,15. července 2014( číst online )
  60. (en) „  Poznámka k Šanghajské úmluvě o boji proti terorismu, separatismu a extremismu  “ , o OBSE ,21. září 2020(zpřístupněno 28. ledna 2021 )
  61. „  Šanghajská organizace pro spolupráci: vektor porušování lidských práv  “ , o Mezinárodní federaci pro lidská práva ,3. září 2012(zpřístupněno 2. února 2021 )
  62. (in) „  Historie vývoje SCO  “ , ChinaDaily ,12. června 2006( číst online )
  63. (in) „  Společné komuniké schůze rady vedoucích členských států Šanghajské organizace pro spolupráci 16. srpna 2007 v Biškeku  “ na SCO (oficiální stránka) ,16. srpna 2007
  64. „  Asijské turné Xi ukazuje upřímnost čínské diplomacie v sousedství (SYNTHESIS) _CCTV.com française_ 央视 网 (cctv.com),  “ na fr.cntv.cn (přístup 8. prosince 2017 )
  65. (in) „  Tisková zpráva o výsledcích zasedání vedoucích představitelů státní rady v Šanghaji v roce 2017  “ o SCO (oficiální stránka) ,9. června 2017
  66. (in) „  Informační zpráva po zasedání Rady hlav států členských států Šanghajské organizace pro spolupráci v roce 2018  “ o SCO (oficiální stránka) ,10. června 2018
  67. Xinhua , „  Xi Jinping očekává úspěch summitu SCO v Qingdao,  “ na chine.in (přístup 19. května 2018 )
  68. (in) „  Tisková zpráva o zasedání vedoucích představitelů státní rady v Šanghaji v roce 2019  “ o SCO (oficiální stránka) ,14. června 2019
  69. (in) Eleanor Albert, „  Xi Champions Multilateralism at SCO Covid Amid znepokojení a čínsko-indické napětí  “ , Diplomat ,12. listopadu 2020( číst online )
  70. (in) „  Informační zpráva o zasedání Rady hlav států členských států Šanghajské organizace pro spolupráci  “ o SCO (oficiální stránka) ,10. listopadu 2020
  71. (in) „  Webové stránky předsednictví SCO Rusko 2019–2020  “ ,2020(zpřístupněno 28. ledna 2021 )
  72. "  Area (km²)  " , na Světovou banku ,2020
  73. „  Obyvatelstvo celkem  “ , na Světové banky ,2020
  74. „  HDP (současná US  $) “ , na Světovou banku ,2020
  75. Prezident SCO v dokumentu Alexandre Dolgorouky Svět podle Gazpromu (2007).
  76. Pod kartami Čína, Rusko a záhadné „ocs“, červen 2020 (v 07 minutách 50)
  77. Courrier International , n o  874.
  78. Současný světový jaderný arzenál
  79. https://fr.tradingeconomics.com/
  80. oficiální web SRAT

Bibliografie

(V chronologickém pořadí, od nejnovějších po nejstarší))

Úřední dokumenty Další práce a dokumenty

Doplňky

Související články

Další organizace:

Související geopolitická témata:

externí odkazy