Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě
| Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě | ||||
|
||||
| Situace | ||||
|---|---|---|---|---|
| Stvoření |
Červenec 1973 : CSCE 1. st January 1995, : OBSE |
|||
| Typ | Regionální bezpečnostní organizace | |||
| Sedadlo | Vídeň, Rakousko) | |||
| Kontaktní údaje | 48 ° 12 ′ 36 ″ severní šířky, 16 ° 22 ′ 00 ″ východní délky | |||
| Jazyk | Angličtina , francouzština , němčina , italština , ruština , španělština | |||
| Rozpočet | 138 204 100 EUR (2019) | |||
| Organizace | ||||
| Členové | 57 zúčastněných států 11 partnerských států |
|||
| Pracovní síla | Kolem 600 v institucích Více než 3 000 pro polní mise |
|||
| Generální tajemník | Helga Schmid (od prosince 2020) | |||
| Prezident ve funkci | Ann Linde (v roce 2021) | |||
| webová stránka | www.osce.org | |||
Geolokace na mapě: Vídeň
| ||||
Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě ( OBSE ) je regionální bezpečnostní organizace, které se podařilo v roce 1995 na konferenci o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (KBSE). OBSE je zásadním aktérem celoevropské bezpečnosti, jako jediná instituce, kde Rusko , Spojené státy , Kanada , všechny země Evropy a Střední Asie mohou vést dialog přímo v multilaterálním rámci a za stejných podmínek.
OBSE je v první řadě fórem pro diplomatický dialog o společných cílech a zásadách, které byly původně stanoveny v Helsinském závěrečném aktu z roku 1975 a které byly vyvinuty v různých textech, které odrážejí globální vizi bezpečnosti v jejích různých dimenzích: politicko-vojenská, ekonomické, environmentální i lidské. V těchto třech dimenzích provádí OBSE civilní operace v terénu s cílem předcházet konfliktům nebo přispívat k jejich urovnávání, pomáhat státům rozvíjet demokratické struktury, chránit lidská práva, konkrétně menšiny . Na konci desetiletí roku 2010 se těchto operací účastnilo více než patnáct států a mobilizovalo kolem 3 000 lidí.
OBSE je organizace sui generis . Není založen na mezinárodní ústavní smlouvě a nemá samostatnou právní subjektivitu. Jeho rozhodnutí předpokládají shodu mezi jeho padesáti sedmi členskými státy a jsou závazná pouze na politické úrovni, nikoli na právní úrovni.
OBSE v roce 2000 trpěla výskytem nových konfliktů v její oblasti, obtížemi při řešení zmrazených konfliktů, jako v oblasti lidské dimenze. Několik jejích západních členů zejména omezuje své zapojení a upřednostňuje NATO a Evropskou unii , zatímco někteří její východní členové, zejména Rusko , zpochybňují omezení spojená se závazky přijatými v rámci OBSE. Nejviditelnějším znakem této relativní marginalizace je absence vrcholné schůzky v letech 1999–2010. OBSE však zaujímá důležité místo v diplomatických jednáních a v praxi hledá řešení separatistického konfliktu na Donbasu na Ukrajině .
Počátky a role OBSE
OBSE, která se narodila v roce 1995 transformací KBSE na stálou organizaci, je největší regionální bezpečnostní organizací. Jejím cílem je zajistit bezpečnost a mír ve svých 57 států členy pokrývající celé Evropy , ale i bývalých republik ve Střední Asii na SSSR . Členy jsou také dědictví studené války a KBSE, USA a Kanady ; XXI th století stále mnoho evropských států, které se domnívají, že jejich bezpečnost je neoddělitelný od závazku USA.
Rozsah činnosti
OBSE se vyznačuje globálním pojetím bezpečnosti, které zahrnuje tři vzájemně nezávislé dimenze: politicko-vojenskou dimenzi, ekonomicko-environmentální dimenzi a lidskou dimenzi. OBSE zavádí kolem těchto tří dimenzí širokou škálu aktivit, které vyplývají ze tří „košů“ Helsinského závěrečného aktu z roku 1975, ale jsou obohaceny o různé formy konfliktů:
- politicko-vojenský rozměr: kontrola zbraní, odzbrojení, správa hranic, boj proti terorismu, předcházení konfliktům a mediace, výcvik policie a zavedení opatření k budování důvěry;
- hospodářský a environmentální rozměr: rozvoj institucionálních kapacit v členských státech, důsledky konfliktů na životní prostředí;
- lidský rozměr: ochrana lidských práv , podpora demokracie a právního státu , volební pozorování, boj proti obchodování s lidmi a diskriminaci, podpora svobody médií .
Statut a zakládající texty
OBSE je organizace sui generis . Není založen na mezinárodní ústavní smlouvě a nemá samostatnou právní subjektivitu, což zvyšuje jeho flexibilitu. Na druhé straně jsou rozhodnutí založená na principu konsensu závazná pouze na politické úrovni, nikoli na právní úrovni.
Helsinský závěrečný akt zůstává zakládajícím dokumentem Organizace. Tři další dokumenty specifikují závazky přijaté zúčastněnými státy i misemi a institucemi OBSE: Charta Paříže pro novou Evropu , podepsaná na pařížském summitu v roce 1990, Charta evropské bezpečnosti podepsaná na summitu. v roce 1999 a prohlášení na summitu v Astaně v roce 2010.
Historie činnosti OBSE
Předchůdce: KBSE (1973-1994)
Původně se konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (KBSE) byl východ - západ dialog fórum spojila s cílem podporovat bezpečnost, mír a spolupráci v Evropě, v obecnějším kontextu odpočinku mezi dvěma bloky.
Úvodní konference byla zahájena v Helsinkách v roce 1973 . Její činnost probíhá ve třech výborech, z nichž každý se zabývá hlavním tématem, které se dále často označuje jako „koš“: otázkami týkajícími se bezpečnosti v Evropě, hospodářskou, vědeckou, technickou a environmentální spoluprací a spoluprací v humanitárních a humanitárních oblastech. . Konference skončila v roce 1975 podpisem helsinského závěrečného aktu hlavami států a vlád třiceti pěti zúčastněných států.
Zúčastněné státy se rozhodnou pokračovat v mnohostranném procesu zahájeném konferencí prostřednictvím výměny názorů týkajících se provádění ustanovení závěrečného aktu, prohlubování jejich vzájemných vztahů, zlepšování bezpečnosti a rozvoje spolupráce a procesu zadržování v Evropa.
Přes zhoršení východo-západního klimatu se uskutečnily dvě po sobě jdoucí konference KBSE, jedna v Bělehradě (1977-1978), druhá v Madridu (1980-1983), která vedla k dohodě o „Konferenci o důvěře a bezpečnosti Opatření (CSBM) a o odzbrojení v Evropě “.
Příchod Michaila Gorbačova k moci v SSSR znovu nastartuje KBSE, jediné fórum pro dialog, které spojuje všechny členské státy NATO a Varšavskou smlouvu , schopné jít nad rámec logiky bloků a nastolit společnou evropskou vizi. Třetí konference za sebou ve Vídni (1986-1989) vyústila v dohodu o lidských právech a rozhodnutí vést jednání o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (CFE).
Na pařížském summitu v Listopad 1990, jsou podepsány dva důležité dokumenty: Smlouva o CFE a Pařížská charta pro novou Evropu . To vyžaduje novou éru demokracie, míru a jednoty v Evropě, v níž musí KBSE hrát důležitou roli. Za tímto účelem je ustavení Rady ministrů zahraničí států účastnících se KBSE prvním krokem k transformaci KBSE na stálou organizaci.
Čtvrté zasedání o opatřeních navazujících na KBSE se koná v Helsinkách od března do července 1992 a končí summitem hlav států a předsedů vlád. Název konečného dokumentu přijatého dne10. července 1992„Výzvy změn“ ukazuje, že euforie z roku 1990 ustoupila kontrastní situaci, kdy pokrok demokracie nezabránil ani hospodářským a sociálním obtížím, ani vypuknutí ozbrojených konfliktů v samotné Evropě, zejména v Jugoslávii . Konkrétní přijatá rozhodnutí se omezují na další krok směrem k institucionalizaci KBSE a na zajištění možnosti, aby KBSE provedla mírové operace. První polní mise byly vyslány na konci roku 1992 ve třech regionech Srbska - Kosovu , Sandžaku a Vojvodině -, v Gruzii a v Estonsku .
Budapešťský summit končí 6. prosince 1994prostřednictvím prohlášení „Směrem ke skutečnému partnerství v nové éře“, které zakotvuje transformaci KBSE na OBSE, stálou regionální bezpečnostní organizaci.
OBSE od roku 1995
OBSE se zrodila 1. st January 1995,. K tomuto datu měla 52 členů po přijetí nových evropských států do KBSE v letech 1991 až 1991 v důsledku rozpadu Sovětského svazu a Jugoslávie. Makedonie byl přijat v roce 1995. Naproti tomu Spolková republika Jugoslávie - Srbsko a Černá Hora - je stále vyloučena z účasti na činnosti OBSE. V roce 1995 zaměstnávaly instituce OBSE kolem 150 lidí.
OBSE vysílá mise pro předcházení konfliktům nebo pro jejich řešení v přibližně deseti zemích bývalé Jugoslávie a bývalého SSSR. Rovněž pořádá volební pozorovatelské mise, jako jsou parlamentní volby v Kyrgyzstánu v únoru 1995 nebo v Estonsku v březnu 1995.
V roce 1996 byla na základě Daytonských dohod, které ukončily válku v Bosně a Hercegovině , OBSE pověřena zajištěním provádění jejich složky regionální stability (příloha 1-B) týkající se omezování a kontroly výzbroje. Tento mandát končí v roce 2014.
V roce 1999 přijal istanbulský summit Evropskou bezpečnostní chartu a dohoda o přizpůsobení smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě - neboli „upravená smlouva CFE“ - která byla nutná kvůli nepokojům v geopolitickém a strategickém prostředí. 1990 původní smlouvy.
OBSE trpěla v 90. letech 20. století výskytem nových konfliktů v její oblasti, obtížemi při řešení zmražených konfliktů i v oblasti lidské dimenze. Několik jejích západních členů především snížilo své zaměření a upřednostnilo NATO a Evropskou unii, zatímco někteří její východní členové, zejména Rusko, zpochybnili omezení spojená se závazky přijatými v rámci OBSE. Nejviditelnějším znakem této relativní marginalizace je absence vrcholné schůzky v letech 1999 až 2010.
V roce 2010 se v Astaně konal summit OBSE , a to navzdory neochotě mnoha zúčastněných států, které pochybovaly o pokroku demokracie v Kazachstánu . Závěrečné komuniké s názvem „Pamětní prohlášení z Astany: Směrem k bezpečnostní komunitě“ je příležitostí pro členské státy obnovit svůj „závazek k vizi svobodného, svobodného euroatlantického a euroasijského bezpečnostního společenství, demokratického, jednotného a nedělitelného, z Vancouveru do Vladivostoku “ a znovu potvrdit „ platnost zásad, na nichž je tato organizace založena “, jak je definuje Helsinský závěrečný akt a Pařížská charta . Toto prohlášení v praxi neposiluje vliv a akční prostředky OBSE.
V roce 2011 „Vídeňský dokument o důvěře a bezpečnostních opatřeních z roku 2011“ (CSBM) aktualizuje a modernizuje režimy kontroly konvenčních zbraní a režimy CSBM, jak jsou definovány ve „Vídeňském dokumentu z roku 1999“.
V roce 2014 byla OBSE pověřena intervencí v ukrajinské krizi: March 3 , 2014, ukrajinská vláda požaduje vyslání mise OBSE; Třicet států OBSE vyšle na Ukrajinu 56 neozbrojených vojáků a civilistů pro vojenské ověřovací činnosti Vienna Document 2011, poté Stálá rada rozhodne o vyslání zvláštní pozorovatelské mise na Ukrajinu. the25. května 2014, Petro Poroshenko je zvolen prezidentem Ukrajiny ; volební místnosti sleduje více než tisíc pozorovatelů a sto poslanců OBSE. Po volbách je ustavena Trilaterální kontaktní skupina pro Ukrajinu, včetně zástupců z Ruska, Ukrajiny a OBSE. vzáří 2014Na konci rozhovorů usnadněných OBSE podepisují Rusko, Ukrajina a separatisté v Doněcké a Luhanské oblasti Minský protokol ve prospěch příměří. Na konci prosince měla zvláštní pozorovatelská mise OBSE 361 pozorovatelů vyslaných na Ukrajinu 42 zúčastněnými státy.
Polní mise a operace
Terénní operace OBSE slouží široké škále cílů. Některé mají za cíl posílit demokracii a lidská práva prostřednictvím iniciativ spočívajících v podpoře legislativních reforem, práv národnostních menšin, právního státu a svobody sdělovacích prostředků a prosazování tolerance a nediskriminace. Další operace přispívají k včasnému varování a předcházení konfliktům nebo k monitorování vývoje na místě a po ukončení konfliktu.
V roce 2018 vysílá OBSE své mise do tří oblastí Evropy:
- Jihovýchodní Evropa (nebo Balkán ): Albánie a státy s rozpadem Jugoslávie, kde v 90. letech zuřila válka: Bosna a Hercegovina, Kosovo, Makedonie, Černá Hora, Srbsko;
- Východní Evropa : hlavně na Ukrajině, ale také v Moldavsku;
- Střední Asie , v bývalých republikách SSSR: Kazachstán, Kyrgyzstán, Uzbekistán, Tádžikistán, Turkmenistán.
Tyto operace mají mandáty šité na míru, dohodnuté konsensem zúčastněných států. Polní operace jsou prováděny pouze se souhlasem hostitelské země.
| Stát | Mandátní rok |
Efektivní | Mise |
|---|---|---|---|
| Ukrajina | 2014 | 1398 | Zvláštní pozorovatelská mise na Ukrajině (MSO): neozbrojená civilní mise na místě 24 hodin denně, sedm dní v týdnu ve všech regionech, k pozorování situace na Ukrajině. OBSE rovněž zajišťuje pozorovatelskou misi na ruských kontrolních stanovištích v Goukově a Doněcku . |
| Srbsko / Kosovo | 1999 | 504 | Mise pokrývající širokou škálu činností: posilování demokratických institucí, podpora lidských práv a právního státu, ochrana práv komunit, posilování soudních a policejních institucí. |
| Bosna a Hercegovina | 1995 | 323 | Mise vyplývající z Daytonských dohod s cílem podporovat vnitřní stabilitu a usmíření a podporovat regionální integraci země: kontrola a eliminace zbraní, posilování demokratických institucí, podpora lidských práv a právního státu, ochrana práv komunit , posílení soudních a policejních institucí. |
| Tádžikistán | 1993 | 178 | Kancelář programu OBSE v Dušanbe je zapojena do celé řady aktivit, od projektů kontroly zbraní, boje proti terorismu a správy hranic až po podporu přeshraničních trhů a svobodných ekonomických zón, lidských práv, rozvoje médií a právních reformních iniciativ. |
| Severní Makedonie | 1992 | 154 | Mise na podporu vztahů mezi etniky a provádění Ohridských dohod z roku 2001: boj proti diskriminaci, vzdělávání, decentralizace, spravedlivé zastoupení, reforma voleb, policie, místní správa a soudnictví. |
Historicky byly první mise rozmístěny v Evropě v roce 1992 rozhodnutím KBSE. První polní mise byly vyslány na konci roku 1992 ve třech regionech Srbska - Kosovu , Sandžaku a Vojvodině -, v Gruzii a v Estonsku .
Limity a kritika organizace
OBSE zůstává klíčovým hráčem v celoevropské bezpečnosti jako jediná evropská bezpečnostní instituce, kde Rusko, Spojené státy, Kanada, všechny země Evropy a střední Asie mohou vést přímý dialog v multilaterálním rámci a za stejných podmínek. OSN uznala OBSE jako regionální organizace, která je schopna zmírnit ji, například v oblasti předcházení konfliktům.
Od počátku dvacátých let však OBSE utrpěla ztrátu důležitosti, což lze vysvětlit konkurencí jiných mnohostranných organizací, obnoveným napětím mezi Ruskem a Západem a nakonec jejími vnitřními slabostmi.
Konkurence NATO, EU a Rady Evropy
Evropská bezpečnostní architektura se změnila, což způsobilo, že OBSE ztratila svou přitažlivost. Mnoho států se připojilo k NATO a Evropské unii, které mohou svým členům nabídnout záruky v oblasti bezpečnosti a ekonomické a finanční moci daleko nad možnosti OBSE. EU a NATO rovněž vytvořily příležitosti pro širší přidružení, což snížilo význam komplexní povahy OBSE. U většiny svých aktivit OBSE trpí konkurencí Evropské unie a NATO, jejichž zdroje jsou větší a jejichž rozhodnutí nepodléhají konsensu s Ruskem. Vytvořením společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) se EU stala aktivní v oblastech, které přešly na ústřední kompetence OBSE, jako je pozorování voleb, mediace nebo terénní mise. Pozorovatelská mise Evropské unie v Gruzii ( EUMM Georgia ) nebo policejní mise Evropské unie v Bosně a Hercegovině (in) jsou konkrétní ilustrací.
Obnova činností existuje rovněž u Rady Evropy , zejména v oblasti lidské dimenze, například v otázkách podpory lidských práv a demokracie. Oba orgány však zavedly koordinační mechanismy.
Obnovení napětí mezi Ruskem a Západem
Rusko se domnívá, že kooperativní strategie 90. let se Západem selhala a že rozšíření NATO a jeho plány protiraketové obrany ignorují legitimní sféru vlivu Ruska a jeho bezpečnostní zájmy. Ukrajinská krize a neshody na Středním východě od roku 2014 dále zhoršily vztahy Moskvy s Washingtonem a hlavními evropskými hlavními městy.
Rusko kritizuje OBSE několikrát. Lidská dimenze by byla příliš privilegovaná, na úkor politicko-vojenské dimenze; OBSE by interpretovala pole napětí mezi suverenitou státu (územní celistvost, nezasahování, nedotknutelné hranice) a základními právy lidských bytostí v příliš příznivém smyslu pro tyto státy. OBSE je rovněž kritizována Ruskem za zasahování do vnitřních záležitostí určitých zemí bývalého SSSR a za podporu barevných revolucí . Dimitrij Rupel , úřadující předseda OBSE v roce 2005 , říká, že obvinění ze zapojení organizace do Color Revolutions „nemají nic společného s realitou“. Další kritikou je, že geografická rovnováha mezi působením OBSE zmizela: OBSE stěží zasahuje „na východ od Vídně“, i když jsou zde také důležitá témata „do popředí.
Zasahuje 10. února 2007v Mnichově před Konference o bezpečnosti , Vladimir Poutine ostře kritizuje OBSE, podle něj stala vulgární přístroj, který slouží k uložení zájmy některých západních státech.
OBSE byla na začátku prosince 2016 obětí velkého počítačového útoku přisuzovaného Rusku . Útok vyšel najevo 27. prosince 2016 téhož roku. Západní zpravodajství připsalo tento útok Fancy Bearovi, což je skupina hackerů pravděpodobně napojených na ruské vojenské zpravodajství ( GRU ).
Victor-Yves Ghebali, čestný profesor na IHEID v Ženevě a velký odborník na OBSE, poukazuje na „molesse“ a „uspokojení“ Západu vůči Rusku, zejména v kontextu konfliktů zamrzlých post-sovětským prostorem. Ve skutečnosti podotýká, že v otázce Podněstří , Jižní Osetie a Abcházie země Evropské unie a USA „zdržely se veškeré viny vůči Moskvě“, „pravidelně uznávají„ pozitivní příspěvek “, který učinily Rusko k stabilitě [těchto regionů] “,„ se vyhnuly kritice Ruska za nedodržování závazků přijatých na istanbulském summitu ( 1999 ) stáhnout své jednotky z Moldavska a jeho základen v Gruzii “,„ neváha použít tlak na přinutit Kišiněv a Tbilisi, aby stáhli pozměňovací návrhy kritizující Moskvu během určitých ministerských schůzek OBSE “,„ nepřestal podporovat [ruské] „zprostředkování“, o kterém dokonale věděli, že je bezohledné, a ze stejného důvodu zapojit OBSE ( a OSN, pokud jde o Abcházii) ve hře bláznů bez východu “.
Vnitřní slabosti
OBSE nemá sílu prosazovat svá jednání a NATO nebo ruské síly zůstávají ozbrojenými zbraněmi zajišťujícími bezpečnost v celém regionu. Role Organizace spočívá spíše v politické organizaci v užším smyslu než v organizaci odpovědné za zajištění bezpečnosti Evropy. OBSE se ukázala jako neschopná zabránit smrtelným ozbrojeným konfliktům na Balkáně, na Kavkaze a ve střední Asii. Jeho hlavní úspěchy, mise v Kosovu, Chorvatsku a Bosně, mají dlouhou cestu zpět. Ve „ zmrazených konfliktech “, například v Podněstří a Náhorním Karabachu, kde OBSE působí již dlouhou dobu, není v dohledu žádný úspěch. A podstatné práci, kterou ODIHR a HCNM dělají, se věnuje malá pozornost veřejnosti.
OBSE navíc od konce studené války značně rozšířila rozsah svých činností, přičemž její prostředky zůstávají omezené: od předcházení konfliktům po podporu svobody sdělovacích prostředků a obchodu, včetně boje proti terorismu a obchodování s lidmi je OBSE zapojena do nejrůznějších oblastí s rizikem zásadního rozptýlení.
V oblasti bezpečnosti brání akci OBSE střety zájmů a nedostatečná vojenská koordinace mezi zúčastněnými zeměmi, zejména ve Střední Asii, a způsob, jakým se s hlasy zachází v OBSE stejně, nezávisle na stranách. příslušné podniky.
Struktura OBSE
Rozhodovací orgány
Na rozhodovacích procesech v rámci OBSE se podílí několik orgánů.
vrchol horySummit hlav států a předsedů vlád účastnících se států OBSE je fórem pro stanovení priorit a směřování na nejvyšší politické úrovni. Od summitu v roce 1994 se v Budapešti konaly tři summity: v Lisabonu v roce 1996, v Istanbulu v roce 1999 a v Astaně v roce 2010.
Rada ministrůRada ministrů je každoroční zasedání ministrů 57 účastnických států OBSE. Je ústředním rozhodovacím a řídícím orgánem Organizace. Rada ministrů byla zřízena v roce 1990 Pařížskou chartou pro novou Evropu .
Stálá radaStálá rada je hlavním stálým orgánem OBSE odpovědným za politické konzultace a rozhodování. Její členové, velvyslanci v Rakousku z 57 zúčastněných států , se setkávají jednou týdně v kongresovém centru Hofburg ve Vídni, aby projednali všechny záležitosti týkající se OBSE, přijali příslušná rozhodnutí a reagovali na aktuální události. Stálá rada, někdy velmi animovaná, často odráží rozdíly mezi Spojenými státy , Evropskou unií a Ruskou federací , zejména v otázkách týkajících se lidské dimenze.
Parlamentní shromážděníParlamentní shromáždění OBSE se sídlem v Kodani a složené z 320 členů (včetně třinácti zástupců francouzského Národního shromáždění a francouzského Senátu vedeného Alainem Nerim , senátorem Puy-de-Dôme ), pořádá dvě zasedání ročně a přijímá usnesení v těchto oblastech kompetencí OBSE. Její předseda je volen na jednoleté funkční období, které lze jednou prodloužit.
PředsednictvíKaždý rok předsedá OBSE jiný zúčastněný stát, přičemž úřadujícím předsedou je jmenovaný ministr zahraničí. Předsednictví koordinuje rozhodování a stanoví priority OBSE během roku svého mandátu. Ve skutečnosti žádný stálý člen Rady bezpečnosti OSN ( Spojené státy , Francie , Velká Británie , Ruská federace ) nemůže převzít předsednictví Organizace. Prezident vytváří se svým předchůdcem a jím určeným nástupcem „trojku“, která zajišťuje kontinuitu.
Úřadující předseda jmenuje osobní zástupce, kteří jsou odpovědní za přispění k prevenci a řešení konfliktů v regionu OBSE, zajišťují koordinaci v konkrétních oblastech, jako jsou otázky rovnosti žen a mužů, a podporují toleranci a nediskriminaci.
Výkonné struktury
OBSE má rovněž výkonné struktury odpovědné za přípravu rozhodnutí a zajišťování jejich provádění.
Generální tajemníkGenerální tajemník, zvolený na tříleté funkční období Radou ministrů, vede sekretariát OBSE ve Vídni pod vedením úřadujícího předsedy.
Úřad pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR)Úřad OBSE pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR) poskytuje zúčastněným státům a občanské společnosti podporu, pomoc a odborné poradenství za účelem podpory demokracie, právního státu, lidských práv a také tolerance a nediskriminace. Instituce je zvláště aktivní v oblasti mezinárodního pozorování voleb ve všech zúčastněných státech OBSE i v Afghánistánu .
ODIHR sídlí ve Varšavě a od roku 2020 jej vede Matteo Mecacci .
Vysoký komisař pro národnostní menšinyVysoký komisař pro národnostní menšiny (HCNM) zasahuje v dané situaci, pokud je pravděpodobné, že napětí týkající se národnostních menšin zvrhne konflikt. Velká část jejích činností spočívá v identifikaci příčin etnického napětí a konfliktů a v řešení těchto příčin.
HCMN sídlí v Haagu . Držitelem tohoto příspěvku je od roku 2017 Lamberto Zannier .
Zástupce pro svobodu médiíZástupce pro svobodu sdělovacích prostředků na jedné straně sleduje vývoj v mediální situaci jako součást funkce včasného varování a na druhé straně poskytuje pomoc zúčastněným státům tak, aby respektovaly jejich závazky ve prospěch svobody projevu a svoboda médií.
Pozici zastává od roku 2017 Harlem Désir . Je ve Vídni v prostorách sousedících se sekretariátem OBSE ve Vídni .
Prostředek
Podle výroční zprávy OBSE 2018, rozpočet organizace je $ 138 milión na euro , kterou Německo, Francie, Itálie, Velká Británie a Spojené státy se účastní každý více než 10%. Příspěvek Ruska činí 4% rozpočtu. Kromě tohoto rozpočtu poskytují některé zúčastněné státy další dobrovolné příspěvky v celkové výši 41 milionů EUR přidělené na terénní mise. OBSE má 3 600 zaměstnanců, z nichž 3 000 je přiděleno na mise.
Zúčastněné státy
Členské státy
Padesát sedm států je členy OBSE. Všechny evropské země jsou členy bez výjimky. Členy jsou také všechny státy Evropské unie a NATO.
Partneři pro spolupráci
Bezpečnost v oblasti OBSE souvisí s bezpečností sousedních regionů a lze ji posílit prostřednictvím dialogu a společenství norem, závazků a odborných znalostí. OBSE proto udržuje privilegované vztahy s jedenácti asijskými a středomořskými partnery pro spolupráci s cílem lépe reagovat na společné bezpečnostní výzvy.
Státy Středomoří
Asie
- Japonsko ( 1992 ).
- Jižní Korea ( 1994 ).
- Thajsko ( 2000 ).
- Afghánistán ( 2003 ).
Oceánie
Poznámky a odkazy
Poznámky
Reference
- „ Kdo jsme?“ » , OBSE ,2020(zpřístupněno 8. února 2020 ) .
- Daniel Trachsler, „ OBSE v obtížné situaci “ [PDF] , Centrum pro bezpečnostní studia (CSS), ETH Curych ,března 2012(zpřístupněno 6. února 2020 ) .
- (v) OBSE, „ klíčový dokument CSCE / OBSE “ ,2020(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- Nicolas Badalassi, Ukončení studené války. Francie, Evropa a helsinský proces, 1965-1975 , Rennes, PUR , 2014
- Helsinský závěrečný akt z roku 1975
- „ Závěrečný dokument madridského zasedání o opatřeních v návaznosti na KBSE (11. listopadu 1980 - 9. září 1983) “ , o OBSE ,9. září 1983(zpřístupněno 2. února 2020 )
- „ Závěrečný dokument vídeňského setkání zástupců států účastnících se konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, která se konala v souladu s ustanoveními závěrečného aktu týkajícího se opatření navazujících na konferenci (4. listopadu 1986 - 19. Ledna 1989) “ , o OBSE ,19. ledna 1989(zpřístupněno 2. února 2020 )
- „ Charta Paříže pro novou Evropu “ , OBSE ,21. listopadu 1990(zpřístupněno 3. února 2020 )
- „ Výzvy ke změně “ , v OBSE ,10. července 1992(zpřístupněno 3. února 2020 )
- (en) OBSE, „ Průzkum polních operací OBSE “ ,20. června 2019(zpřístupněno 8. února 2020 )
- „ Směrem ke skutečnému partnerství v nové éře “ , v OBSE ,6. prosince 1994(zpřístupněno 3. února 2020 )
- OBSE, „ 1995 Výroční zpráva o činnosti OBSE “ ,1995(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- „ Výroční zpráva OBSE 2014 “ , o OBSE ,3. července 2015(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- OBSE, „ Istanbulský dokument “ ,19. listopadu 1999(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- Catherine Colard-Fabregoule, „ Charta OBSE pro evropskou bezpečnost “, AFRI ,2003( číst online ).
- „ Dohoda o přizpůsobení smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě “ , o OBSE ,19. listopadu 1999(zpřístupněno 8. února 2020 ) .
- „ Za konkrétní strategické partnerství mezi Evropskou unií a Ruskem “ , o Francouzské republice - Senát ,22. června 2011(zpřístupněno 8. února 2020 ) .
- „ Informační zpráva vypracovaná podle článku 29 jednacího řádu jménem delegátů Národního shromáždění v Parlamentním shromáždění OBSE o činnosti tohoto shromáždění v průběhu roku 2011 “ , o Národním shromáždění ,17. ledna 2012(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- OBSE, „ Pamětní prohlášení z Astany: Směrem k bezpečnostní komunitě “ ,2. prosince 2010(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- „ Vienna Document 2011 “ , o OBSE ,22. prosince 2011(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- OBSE, „ Kde to jsme? " ,2020(zpřístupněno 8. února 2020 )
- OBSE, „ Výroční zpráva za rok 2018 “ ,25. dubna 2019(zpřístupněno 7. února 2020 ) .
- (ru) Нелли Орлова, " ОБСЕ не занимается насаждением цветных революций " , na Независимая газета ,14. července 2005(zpřístupněno 12. června 2019 ) .
- Odeslání RIA Novosti : „Snažíme se bagatelizovat OBSE, aby se stala nástrojem ve službách jedné skupiny zemí na úkor jiné,“ prohlásil ruský prezident. „To je úkol sledovaný byrokratickým aparátem OBSE, který nemá absolutně žádnou souvislost se zakládajícími zeměmi, takzvanými nevládními organizacemi, které jsou formálně nezávislé, ale ve skutečnosti financované, a tudíž kontrolované,“ zdůraznil ruská hlava státu. „Chceme bagatelizovat OBSE a učinit z ní nástroj ve službách skupiny zemí,“ Mnichov,10. února 2007.
- Blaise Gauquelin, „ Rusko podezřelé z odpovědnosti za počítačové hackerství proti OBSE “ , na Le Monde ,28. prosince 2016.
- Victor-Yves Ghebali, Role OBSE v Eurasii, od lisabonského summitu po Maastrichtskou ministerskou radu ( 1996 - 2003 ) , Brusel, Bruylant, 2014, s. 1 591-592 .
- „ Co je OBSE? » , OBSE ,1 st 09. 2016(zpřístupněno 6. února 2020 )
- „ Summity OBSE “ , o OBSE ,2020(zpřístupněno 7. února 2020 )
- (in) OBSE, „ Úřad OBSE pro demokratické instituce a lidská práva “
- (in) OBSE, „ Vysoký komisař OBSE pro národnostní menšiny “ ,2020(zpřístupněno 8. února 2020 )
- (in) OBSE, „ Zástupce OBSE je svoboda médií “ ,2020(zpřístupněno 8. února 2020 )
- „ OBSE “ na oficiálních stránkách OBSE ,2020(zpřístupněno 6. února 2020 )
Podívejte se také
Související články
- Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (KBSE)
- Geopolitika 90. let
- Charta Paříže pro novou Evropu
- Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě
- Evropský smírčí a rozhodčí soud
- Minská skupina
- Mezinárodní federace pro lidská práva
- Mezinárodní vztahy
Bibliografie
Oficiální dokumenty CSCE a OBSE- Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, Helsinský závěrečný akt ,1 st 08. 1975, 68 s. ( číst online ).
- Jacques Andréani, The trap: Helsinki and the fall of communism , Editions Odile Jacob,15. září 2005, 272 s. ( ISBN 978-2-7381-1648-2 , číst online ).
- Nicolas Badalassi, Ukončení studené války: Francie, Evropa a helsinský proces, 1965-1975 , Rennes, Presses Universitaires de Rennes ,2014, 442 s. ( ISBN 978-2-7535-3368-4 , číst online ).
- Emmanuel Decaux, Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (CSCE) , Presses Universitaires de France , kol. "Co já vím? ",1 st 03. 1992, 128 s. ( ISBN 978-2-13-044547-0 ).
- Jean-Baptiste Duroselle a André Kaspi , Dějiny mezinárodních vztahů , Malakoff, Armand Colin ,20. září 2017, 16 th ed. , 688 s. ( ISBN 978-2-200-60174-4 ).
- Eric Remacle , THE CSCE: Proměny a perspektivy celoevropské instituce , sv. 1348-1349, CRISP ,1992( ISSN 0008-9664 , DOI 10,3917 / krize 1348 0001 , číst online ) , kap. 3
- Victor-Yves Ghebali, „ Po konferenci v Budapešti: Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OCSE) “, NATO Review ,Leden 1995( číst online ).
- Jacques Vernant, „ Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě “, Politique juridique ,1973( číst online ).
externí odkazy
- Složka „ CSCE “ na webu „ laguerrefroide.fr “ .
- Soubor „ Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě “ na stránce „ Cvce.eu “ .
- „ Oficiální web OBSE “
- (en) Informační systém OSCE Policing OnLine (POLIS)
- (fr) Úřad pro demokratické instituce a lidská práva (ODIHR)
- Místo stálého zastoupení Francie při OBSE