Privatizace ve Francii
Tyto privatizace ve Francii jsou všechny privatizace majetku nebo podniků ve vlastnictví francouzského státu . Privatizace může být úplná, pokud celý podnik přejde do soukromého sektoru, nebo částečná, pokud je prodána pouze část kapitálu.
Moderní privatizační hnutí začalo v roce 1986 za vlády soužití vedené Jacquesem Chiracem a pokračovalo za většiny následujících vlád. Privatizace vedla k poklesu podílu veřejné zaměstnanosti na placeném zaměstnání, který se v letech 1985 až 2011 snížil z 10,5% na 3,4%. Ve stejném období způsobil snížení počtu veřejných podniků na polovinu.
Na konci roku 2013 stát ovládal, přímo nebo nepřímo, 1 444 společností, které zaměstnávaly 801 270 lidí. Před 30 lety bylo pod kontrolou státu 3 500 společností a platová pracovní síla dosáhla 2 350 000 lidí.
Pokročilé důvody
Jedním z důvodů privatizace je odůvodnění, že francouzský stát je silně zadlužen a že výnosy z privatizace jsou okamžitým prostředkem ke snížení veřejného dluhu . Někteří však tvrdí, že to z dlouhodobého hlediska snižuje příjmy státu.
Raymond Lévy , bývalý prezident Renaultu , tvrdí, že konkurenční veřejné společnosti, které pracují v odvětvích bez přirozeného monopolu nebo síťového provozu, nemají důvod spadat pod veřejnou službu. Domnívá se, že raison d'être posledně jmenovaného se chýlí ke konci ze šesti důvodů: obchodní strategie (konfrontace mezi ambicemi veřejné moci a ekonomickým významem, až do obnovení podnikání v nejisté situaci, kterou „považuje za „ zneužití majetku společnosti “), finanční řízení (podle něj bylo zahájeno mnoho projektů „státem s nedostatečnou alokací kapitálu, což činí podniky nekrvavými kvůli nesnesitelným finančním poplatkům“), špatné řízení akcionářského státu („ často ne příliš velkorysý z rozpočtových důvodů, někdy bohatý na upadající průmyslová odvětví nebo módní odvětví “), obchodní funkce (stát má tendenci pomáhat svým veřejným společnostem na úkor jejich někdy silnějších soukromých konkurentů), konkurence v zahraničí (nejednoznačná situace veřejné společnosti v konkurenčním sektoru je mohou znevýhodnit v zahraničí v kontextu ekonomické liberalizace). že nebo naopak velmi nacionalistický) a management (vůdci vybraní ve veřejných společnostech nejsou vybíráni na základě jejich jediné zkušenosti a jejich funkční období je krátké, protože se často mění podle politické alternace).
Někteří navíc, jako Jean-Marc Daniel a Erwan Le Noan , tvrdí, že stát je špatným akcionářem a manažerem. Zejména se domnívají, že se stát snaží vnucovat ceny, které jsou příliš nízké na to, aby ovlivnily inflaci a cenový index, nebo že naopak udržuje monopoly, které udržují „uměle vysoké“ ceny (jako v dopravě). Podle nich by mělo být veřejným pouze několik sektorů, například přirozené monopoly , i když posledně jmenované mohou být koncesemi na veřejné služby .
Historický
Vláda Jacques Chirac
Vláda Jacquesa Chiraca se dostala k moci v roce 1986 po legislativních volbách v roce 1986. Vládním programem inspirovaným britskými a americkými neoliberály je deregulace a privatizace veřejného sektoru. V roce 1986 tak byla zahájena velká vlna privatizací.
Podle 2001 vydání ze Stavu Francii (La Découverte), v roce 1986 - 1988 se Chirac vláda prodala 100 miliard franků ( 1999 hodnoty ) veřejného majetku. Jiné zdroje uvádějí toto číslo na 70 nebo 72 miliard franků nebo 65 miliard.
-
Saint-Gobain , 1986 (8,4 miliardy franků ).
-
Paribas ,23. ledna 1987seznam 100% kapitálu (OPV), (12,8 miliard franků ).
-
TF1 ,16. dubna 1987, Bouygues se stává referenčním akcionářem (4,4 miliardy franků ).
-
Credit commercial de France ,7. května 1987, seznam 100% kapitálu (2,2 miliardy franků ).
-
Obecná elektrárenská společnost (CGE se v roce 1998 stává Alcatel-Alsthom a poté Alcatel )23. května 1987, seznam 100% kapitálu, 2,5 milionu předplatitelů, 5,4 miliardy franků).
-
Obecná společnost ,27. června 1987, seznam 100% kapitálu (17,2 miliard franků).
-
Havas , 1987 , (2,8 miliardy franků).
-
Francouzská obecná pojišťovací společnost , 1987 .
-
Building and Public Works Bank , 1987 (0,4 miliardy franků).
-
Matra , 1988 , (1 miliarda franků).
-
Suez (skupina) (14,9 miliard franků).
Vláda Michel Rocard
François Mitterrand akceptuje určitý podíl výměny (mezi Renault a Volvo) nebo odkupy soukromých společností (American Can by Pechiney ) kvůli naléhání ministra průmyslu , Roger Fauroux .
Privatizace podle Michela Rocarda by za tři roky přinesla ekvivalent 2 miliardy eur.
-
Renault , 1990 , otevření hlavního města
-
Úvěr místní de France ,5. dubna 1991, prodej cenných papírů (rozdělení akcií mezi stát, 25,5%, Caisse des Dépôts, 25%, francouzští a zahraniční investoři a jednotlivci (49,5%)
Vláda Édith Cresson
Edith Cresson a Dominique Strauss-Kahn uspěli v přesvědčování prezidenta Mitterranda o nutnosti veřejně opustit princip „ani znárodnění, ani privatizace“, který byl oznámen během prezidentských voleb v roce 1988 , a tvrdí, že prodej aktiv by státu umožnil sám se financovat a vytvářet pracovní místa. Číslo, které předložila Edith Cresson, je potenciálně vygenerovaných 12 miliard franků.
Předseda vlády trvá na tom, aby výnosy z těchto částečných privatizací byly přiděleny průmyslu, a zejména veřejným podnikům, které potřebují rekapitalizaci ( Thomson , Bull ), ale ministr financí Pierre Bérégovoy zajišťuje, aby byly výnosy přiděleny na zvláštní účet v státní pokladna.
Malátnost trhů způsobuje pokles hodnoty cenných papírů privatizovaných společností, které generují pouze 5,6 miliardy franků:
Vláda Édouard Balladur
Všechny privatizace v období 1993 - 1995 by přinesla 114 miliard franků za poslední tři roky, nebo kolem 20 miliard eur.
Vláda Alain Juppé
Všechny privatizace v období 1995 - 1997 by přinesla 40 miliard franků do osmnácti měsíců.
-
AGF , 1996 , seznam 51% kapitálu, stát si ponechává pouze 2%.
-
CGM (Compagnie générale maritime), 1996 , prodej po vzájemné dohodě za 20 milionů franků společnosti Compagnie maritime d ' chartered (CMA), která se stala CMA-CGM .
-
Péchiney , 1995 .
-
Usinor-Sacilor , 1995 .
-
Renault , 1996 , nové otevření hlavního města.
-
Francouzská rýnská navigační společnost (CFNR),8. listopadu 1996prodej 75,7% kapitálu státu ve vzájemné dohodě s technickým sdružením na dovoz uhlí (ATIC).
-
BFCE , 1996 , prodej po vzájemné dohodě se společností Crédit national . Spojením společnosti BFCE s BFCE vznikla banka Natexis .
-
Bull , 1997 .
Vláda Lionel Jospin
Všechny privatizace v období 1997 - 2002, by přinesla 210 miliard franků za pět let, nebo 31 miliard eur.
-
Air France , 1999 , otevření hlavního města.
-
Dálnice na jihu Francie (otevření hlavního města)
- Březen 2002 : veřejná nabídka 49% kapitálu, výnosy: 1,8 miliardy eur.
-
Úvěr Lyonnais ,12. března 1999 (dekret)
-
France Telecom , 1997 , otevření hlavního města, 42 miliard franků .
- Říjen 1997 : kótování 21% kapitálu
- Listopad 1998 : kótování 13% kapitálu
-
Eramet , 1999 .
-
GAN , 1998 .
-
Thomson Multimedia
-
1998 , otevření hlavního města.
-
2000 , pokračování.
-
CIC , 1998 .
-
CNP , 1998 .
-
Aerospace (EADS), 2000 , otevření kapitálu.
Vláda Jean-Pierre Raffarin
Všechny privatizace v období 2002 - 2005 by přinesla 13 miliard eur v průběhu tří let.
-
Dálnice Paříž - Rhin - Rhôna (částečná privatizace)
-
France Telecom (5,1 miliardy eur)
- Září 2004 : kótování 10,85% kapitálu (zbytkový podíl státu: 42,25%)
-
SNECMA , (2,2 miliardy eur)
-
18. června 2004, veřejná nabídka 35% kapitálu s výnosem 1,3 miliardy eur;
-
29. října 2004, fúze se společností Sagem v rámci nabídky převzetí / nabídky převzetí, která završuje privatizaci společnosti Snecma. Po sloučení má nová skupina název Safran .
-
North and East France Highways Company (částečná privatizace)
-
Úvěr Lyonnais (2,2 miliardy eur)
-
Thomson (0,95 miliardy eur)
Vláda Dominique de Villepin
V období 2005 - 2007 došlo k následujícím privatizacím:
Privatizace pravice v letech 2002 až 2007 by přinesla ekvivalent 38 miliard eur.
Vláda François Fillon
Přes 2007 - období 2012 se Fillon Vláda udělala málo privatizovat. Bankovní a finanční krize na podzim 2008 snížených cen na akciových trzích, takže jakákoli privatizace finančně ztrátové. Privatizace přinesla 8 miliard eur.
-
GRTgaz , 2011, otevření kapitálu.
Vláda Jean-Marc Ayrault
V období 2012 - 2014 vláda Jean-Marca Ayraulta provedla různé částečné privatizace:
-
Březen 2013 : Likvidace 3,12% z Safran v hlavním městě , který přinesl 448,5 milionů eur vůči státu, který stále drží 27,08% základního kapitálu.
-
duben 2013 : prodej 3,66% kapitálu EADS , což státu přineslo 1,2 miliardy eur, který se zavázal prodat dalších 0,4 až 0,5% kapitálu.
-
duben 2013 : Arnaud Montebourg se hlásí ke snížení účasti státu v určitých společnostech a zmiňuje zejména EDF a GDF Suez , aniž by je uváděl .
-
Květen 2013 : Jean-Marc Ayrault předpokládá pokles míry účasti státu na kapitálu určitých společností.
-
červen 2013 : prodej 9,5% kapitálu Aéroports de Paris za 738 milionů eur. Stát si ponechává 50,6% kapitálu.
-
listopad 2013 : prodej 4,7% kapitálu Safranu za přibližně 900 milionů eur. Stát nyní drží 22,4% kapitálu.
-
Leden 2014 : prodej 1% kapitálu společnosti Airbus Group , dříve EADS, za přibližně 450 milionů eur
Vláda Manuel Valls
Za období 2014 - 2016 , bylo jich tam následující privatizace, na jejichž základě alespoň 8 miliard eur:
-
Březen 2015 : prodej 3,96% kapitálu Safranu za přibližně 1 miliardu EUR. Stát vlastní 18,03% kapitálu.
-
Ledna 2015 : Privatizace společnosti Nexter , sloučená s německou společností KMW za vzniku KNDS .
-
Listopad 2015: Likvidace 2,64% z Safran v hlavním městě na 753,5 milionu €. Stát drží 15,39% kapitálu.
-
Listopad 2016 : prodej 1,39% kapitálu Safranu za 365 milionů eur. Stát vlastní 14,00% kapitálu.
Vláda Édouard Philippe
- : Groupe ADP (čeká na aktuální RIP ),
- : Engie ,
- : Française des jeux (uvedena na burze cenných papírů dne7. listopadu 2019)
- : EDF (Hercule project: split of the company into two parts, one 100% and another privatized).
- : SNCF se od té doby stala SA1 st 01. 2020.
Dodatky
Poznámky a odkazy
-
Definice: Privatizace
-
Adresář firem většiny kontrolovaného státem v roce 2011 , Insee Výsledky N o 63 hospodářství - prosinec 2012
-
„ Počet státem kontrolovaných společností byl za 30 let rozdělen na 2 “, La Tribune ,2. dubna 2015( číst online , konzultováno 18. dubna 2019 ).
-
Jacques Lesourne ( dir. ), François Didier a Raymond H. Lévy , Polytechnici ve století: 1894-1994 , Paříž, Dunod ,1994, 487 s. ( ISBN 2-10-002338-1 ) , „Konkurenční veřejné podniky“, s. 183 a 195-199
-
Je stát účinným akcionářem? Skutečné výsledky jeho správy „rodinných klenotů“ na Atlantiku .
-
Favier, Pierre, (1946- ...). , Mitterrand desetiletí. 2, Testy: 1984-1988 , Paříž, Editions Points, dl 2016, policajt. 1991, 962 s. ( ISBN 978-2-7578-5799-1 a 2757857991 , OCLC 941084320 , číst online )
-
Daniel, Jean-Marc, (1954- ...) , Francouzský nepořádek: 40 let ekonomických lží , Paříž, Tallandier , dl 2015, © 2015, 265 s. ( ISBN 979-10-210-0287-6 , OCLC 924058241 , číst online )
-
Aurélie Rossignol a Cellule Data du Parisien 6. září 2017 v 6:20 hod . „ Privatizace: která vláda nejvíce profitovala z prodeje podniků? » , Na leparisien.fr ,6. září 2017(zpřístupněno 9. února 2020 )
-
(en) „ V potrubí GRTgaz: otevření kapitálu “ , L'Humanité ,1 st 02. 2011(zpřístupněno 12. září 2012 )
-
Moscovici popírá návrat do éry privatizace , článek z 9. května 2013 na stránce Osvobození .
-
Montebourg potvrzuje převody státních podílů , článek ze dne 14. dubna 2013 na webu Reuters .
-
Vinci převezme podíl v ADP a pokračuje v rozšiřování letišť
-
Stát prodává akcie Safranu za 900 milionů eur
-
Francouzský stát oznamuje prodej 1% kapitálu skupiny Airbus Group .
-
Letiště Toulouse-Blagnac spadá pod čínské hlavní město
-
Letiště Toulouse-Blagnac je pod čínskou kontrolou
-
3. března 2015: Michel Sapin a Emmanuel Macron oznamují uzavření transakce s prodejem akcií Safran státem
-
30. listopadu 2015: Francouzská státní účastnická agentura oznamuje ukončení francouzského státního prodeje akcií Safran
-
9. listopadu 2016: Státní účastnická agentura oznamuje prodej 60% podílu v hlavním městě Aéroports de Lyon společnosti ADL Participations
-
9. listopadu 2016: Státní účastnická agentura oznamuje prodej 60% podílu v hlavním městě Aéroports de la Côte d'Azur společnosti Azzurra Aeroporti
-
22. listopadu 2016: Státní účastnická agentura oznamuje ukončení operace prodeje akcií SAFRAN státem
Bibliografie
- David Encaoua a Jean-Jacques Santini , „ Privatizace ve Francii: prvky analýzy a hodnocení “, L'Actualité économique , sv. 65, n o 1,Březen 1989, str. 21-52 ( DOI 10.7202 / 601478ar , číst online , přistupováno 6. května 2013 )
- Nicole Chabanas a Eric Vergeau , „ znárodňování a privatizace za 50 let “, Insee Premiere , n o 440,Dubna 1996( shrnutí , číst online , konzultováno 6. května 2013 )
- Hervé Loiseau , „ 1985-2000: patnáct roků změny ve veřejném sektoru podniků “, Insee Premiere , n o 860,Červenec 2002( číst online , konzultováno 6. května 2013 )
-
Laurent Mauduit , Predations. Historie privatizace veřejných statků , Paříž, La Découverte ,3. září 2020.
Související články
externí odkazy