O znovusjednocení Normandie bylo oficiálně rozhodnuto16. ledna 2015prostřednictvím závěrečného hlasování o nové mapě regionů , která platí 1. ledna 2016. K tomuto datu se Dolní Normandie a Horní Normandie spojí do jednoho regionu .
13. února 2015 , v Honfleuru (Calvados), podepisuje předseda vlády Manuel Valls v očekávání „rodný list nového regionu“ parafováním kontraktů mezi státem a Normanem a Nicolas Mayer-Rossignol , prezident Haute - Normandský region a Laurent Beauvais , předseda regionu Basse-Normandie , za přítomnosti dvou normanských ministrů z jeho vlády Laurenta Fabiusa , ministra zahraničních věcí, a Bernarda Cazeneuvea , ministra vnitra.
Toto znovusjednocení je již dlouho cílem sledovaným proudem myšlenek, který se objevil v roce 1956 , kdy byly vytvořeny správní regiony. Stala se opakující předmětem Norman politice, dokud přerozdělení oblastí Francie se rozhodla v roce 2014 pod předsednictvím o François Hollande . Act III decentralizace , série reforem francouzských místních orgánů , zejména schvaluje sjednocení Normandii regiony v rámci územní reformy v roce 2014 .
Normandy je francouzská historická provincie až do roku 1789 , kdy vyhláška ze dne 22. prosince promění v Normandii v pěti odděleních, a přidává některé kraji Perche v Orne oddělení .
Pojmy „nízké“ a „vysoké“ Normandy již existují v XVI th století , ale bez spoléhání se na stejném rozsahu: v roce 1913 , ve své politice tabulce západní Francii za třetí republiky , André Siegfried analýza zvlášť politické tradice Horní a Dolní Normandie . Podle něj fyzická geografie stanoví „hranici obou regionů, buď během ponorů , nebo přesněji na svahu, kterým země Auge končí nad plání Caen “, zatímco údolí Risle rozděluje Horní Normandii , „země kultury“ , a Basse-Normandie , „země luk“ . Rozhodl se tedy, „aniž by to ignoroval [odchyluje se zde od obecně přijímané klasifikace“ , stanovit hranici mezi dvěma regiony v údolí Risle , čímž se Haute-Normandie, místo setkání. „Oddělení Seine- Inférieure a Eure , to znamená první doména útočníků, ta, která byla v roce 911 předána „Normanům ze Seiny“ smlouvou Saint-Clair-sur -Epte . " .
V roce 1956 se v rámci regionálních akčních programů oddělilo vytvoření francouzských regionů Basse-Normandie , která spojila oddělení Calvados , Manche a Orne a Haute-Normandie , která spojila oddělení Seine-Maritime a Eure. . Serge Antoine , odpovědný za definování těchto volebních obvodů, prohlásil o půl století později: „Kdybych to měl udělat znovu, udělal bych jen jednu Normandii. (...) Jedinou mojí chybou bylo věřit, že nastavuji vyvíjející se systém. Byl jsem naivně přesvědčen, že se postupně dočkáme sloučení regionů. Bohužel, stále čekám. " .
Bylo předloženo několik argumentů, které ospravedlňují existenci dvou regionů. Velikost Normandie (29 907 km 2 , tj. Přibližně 5,4% rozlohy Francie ) hrála proti ní, když byla Francie rozdělena na regiony : cílem bylo vytvořit regiony zhruba podobné velikosti navzájem soustředěné kolem velkých měst ( Caen a Rouen , v tomto případě). Ekonomické a politické zdůvodnění byly předloženy: v 1950 , ekonomika Haute-Normandie byl nezbytně průmyslové a horním Norman voliči velmi vyznačena na levé straně , zatímco Basse-Normandie byl spíše zemědělský a politicky konzervativní. . Politické rozdíly však mívají tendenci; Například v prvním kole prezidentských voleb 2007 , Nicolas Sarkozy získá 30,84% hlasů v Basse-Normandie a 29,38% v Haute , zatímco Ségolène Royal získal 22,98% v Basse-Normandie v a 24,42% Haute-Normandie .
Když se regionální akční volební obvody v roce 1974 transformovaly na regionální veřejné zařízení , byly oba regiony potvrzeny, což umožnilo dvěma normanským zvoleným zástupcům převzít vedoucí nových regionálních rad : Jean Lecanuet za Haute-Normandie , Michel d'Ornano za Dolní Normandie .
Od vytvoření těchto dvou regionů je otázka znovusjednocení Normandie součástí normanského názoru a objevuje se v pravidelných intervalech. vČerven 1999Normanští poslanci pod vedením Hervé Morina předložili návrh zákona „směřující ke znovusjednocení Normandie“. O šest měsíců později normanští senátoři obhajují stejný text.
v ledna 2000, průzkum veřejného mínění BVA pro Ouest-France , skupinu Méaulle a France-Antilles , ukazuje silné přijetí znovusjednocení Normani: 65% dotazovaných lidí je pro, 15% proti, 10% nemá zájem o předmět a 10% nekomentujte. Hauts-Normani jsou pro znovusjednocení o něco příznivější: 67% proti 62% pro Bas-Normany. V březnu 2009 odhalil nový průzkum Ifop pro Ouest-France , který se uskutečnil pouze u Bas-Normanů, silnou lhostejnost ke znovusjednocení: 58% si přeje zachovat současnou situaci, 36% bylo za fúzi a 6 % na spojení Dolní Normandie s Bretani a Pays de la Loire .
Sjednocení Normandie se nepřekrývá s tradičním rozdělením pravice a levice . V obou politických táborech jsou příznivci i odpůrci znovusjednocení. Téma bylo nicméně jedním z hlavních témat kampaně regionálních voleb v roce 2004 . Výsledkem je, že předsedové regionálních rad zadávají studii regionálních hospodářských a sociálních rad o „výhodách a nevýhodách administrativních omezení regionů Horní Normandie a Dolní Normandie a o výhodách a nevýhodách spolupráce. posílena “, studie dokončena vprosince 2005ale u nichž zadavatelé požadovali další dopadovou studii. Tato studie o výhodách a nevýhodách regionální normanské fúze byla svěřena poradenské společnosti Ineum Edater: konečný text připravovaný na podzim 2007 byl zveřejněn až v dubnu 2008 poté, co komunální volby zvítězily levice v Caen a Rouen . Tato studie, kterou regionální rada Haute-Normandie poskytovala veřejnosti pomalu, zjistila, že regionální normanská fúze by měla převážně pozitivní účinky.
Pro příznivce jediné Normandie by existence dvou regionů v Normandii místo pouhého jednoho byla součástí rámce evropské výstavby , v němž by dvěma současným regionům na úrovni Společenství chyběla velikost nezbytná pro jejich ekonomický úspěch . Podle sociálních demokratů senátor Jean-Pierre Godefroy , „tím, že odstraní duplicity, znovusjednocení by zaručil růst a racionalizace administrativních a finančních zdrojů. To by umožnilo maximálně využít normanské doplňkovosti a solidarity. " .
V očích geografa Armanda Frémonta by toto sjednocení mohlo umožnit lepší využití značky „Normandie“ v zahraničí překonáním rozdílů mezi regionálními radami.
Různé skupiny, od volených úředníků nebo občanů, vedou kampaň za znovusjednocení Normandie. Mezi nimi Normanské hnutí , vytvořené v roce 1969 , Jedna Normandie (nyní neaktivní), Demain la Normandie , vytvořené dne10. srpna 2000, region pro Normandii, vytvořený v Caen dne15. prosince 2003zvolenými členy UMP , občanským a republikánským kolektivem „Bienvenue en Normandie“ vytvořeným v roce 2006 , aktivním fórem „Normanring“ a L'Étoile de Normandie vytvořeným v roce 2005 a participativním fórem normanských univerzitních geografů „Normandie2010.org“ v roce 2009 . Hervé Morin , horlivý zastánce jedinečné Normandie, zahajuje „přísahu Epaulettes“ podepsanou dne26. listopadu 2006v Épaignes několika normanskými volenými úředníky. Zdá se však, že tito zastánci sjednocení jsou rozděleni.
The 27. listopadu 2008v Paříži , Nicolas Sarkozy , relaunches myšlenku, když prohlásil: „Existují dva Normandy, je máme rádi, ale potřebujeme dva? ". Socialističtí prezidenti obou normanských regionů tuto iniciativu neocení. Haut-Norman Alain Le Vern , nepříznivý pro myšlenku fúze a spíše navrhující zvýšenou spolupráci obou regionálních rad , soudí prezidentské prohlášení „nedůstojné a nedemokratické“. Laurent Beauvais z Dolní Normandie shrnul ve prospěch znovusjednocení: „Nejsme připraveni na fúzi, ale jsme ochotni provést pokročilý experiment naší spolupráce“.
V reakci na prohlášení prezidenta republiky se dále konala „konference vedoucích pracovníků“16. ledna 2009v Caen , což podle Ouest-France vede pouze k „měkkému konsensu“ . Zástupci regionálních rad, obecních rad a komunit (5 volení zleva a 4 volení zprava) stojí za znovusjednocení a zdůrazňují mnoho podmínek, které vážně omezují rozsah jejich závazku. Konference znovu potvrzuje nepřátelství vůči jakémukoli rozhodnutí, které by bylo „uloženo zákonem“ , bez jakékoli konzultace. Po 29 leden , Alain Le Vern potvrzuje svůj nesouhlas na sloučení, jak je navrženo, požadovat „skutečné referendum“.
V průběhu roku 2009 však stále naléhavější byla potřeba politicky hájit obecný regionální zájem v normandském měřítku.
Starosta UMP v Le Havru , Antoine Rufenacht, oznámil v rychlém sledu projekt „Velké Paříže“ obrácený k moři (projekt urbanisty Antoina Grumbacha) a projekt LGV Paris - Le Havre link , zvolení úředníci Normani, Philippe Duron PS náměstek primátora of Caen a Laurent Beauvais PS prezident regionální rady, mobilizoval a vyhrál „bitvu kolejnice“ v červnu 2009 : a Le nátlaková skupina Havre netvoří tlakové skupiny Norman, to muselo on nejprve považován za vysokorychlostní trať Paříž - Le Havre (severní varianta), ignorující skutečnou službu v Normandii. Ale na základě dohody mezi starostou města Le Havre a Laurent Fabius , prezident o PS z aglomerace Rouen , to je projekt Dolní Normandie kompletního servisu ze tří velkých měst Norman modernizované od Saint- Lazare (jižní varianta), která je nakonec vybráno ministerstvem zařízení, které v srpnu zasílá rámcové dopisy projektu prezidentovi Beauvaisovi (ale nikoli prezidentu Le Vernovi ...).
Veřejná debata o LGV „Paříž-Normandie“ má začít v roce 2010 a bude jí předsedat státní radní Jean-Pierre Duport.
Navzdory pokusům Alaina Le Verna „znárodnit“ debatu v Haute-Normandie (regionální fúze a projekt „Sarkozyst“) se otázka normanské regionální fúze jeví jako základní předmět regionálních voleb v roce 2010. v Normandii ve dvou správních regionech s potřebou uvažovat o normanském regionálním projektu spojeném s projektem „Grand Paris“, aby vztah s pařížským megalopolisem byl privilegovaným vztahem a už ne vztahem podřízenosti.
V prosinci 2009 zveřejnil viceprezident PRG regionální rady Basse-Normandie Alain Tourret zprávu, která poprvé v perspektivě „Velké Paříže“ představuje normanský regionální projekt ospravedlňující volbu Caen jako správní kapitál. Zvolení socialisté Haute-Normandie (v Rouenu) reagovali silně a negativně připomínkou, že pokud by mělo dojít k normanské regionální fúzi, měl by být regionálním kapitálem pouze Rouen . Vskutku, Laurent Fabius mít jen vzít hlavu CREA ( Společenství aglomerace Rouen-Elbeuf-Austreberthe ) sdružuje více než 490.000 obyvatel, otázka úlohy, které Rouen , regionální metropole, mohla hrát v budoucnu Normandy region vzniká. poprvé od 60. let .
Spor o „hlavní město“ proto pokračuje a ignoruje kompromisní řešení metropolitní sítě.
V lednu 2010 , zatímco regionální kampaň sotva začala s Alainem Le Vernem v obraně v Haute-Normandie a Laurentem Beauvaisem v Dolní Normandii , byla záležitost „Grand Paris“ starostou Le Havre znovu zahájena, aby ilustrovala neshoda mezi dolno-normanskými socialisty o regionálním sloučení a výběru hlavního města, protože starosta Le Havre vylučuje město Caen z úvah, které proběhnou po volbách.
[ref. nutné]Na krajské volby na 6. a 13. prosince 2015 zvolen prvním radou Organizace spojených oblasti mezi praktikování 1 st leden 2016.
Opakující se otázkou je volba kapitálu jediného regionálního subjektu. Historicky, protože XI -tého století , obě města byla kapitály Normandie: Rouen a Caen . Pierre Albertini prosazuje rozdělení politických a ekonomických sil mezi tři metropole, i když tento model francouzský region nikdy nezažil. V červnu 2015 hlasovala menšinová pravice v regionálních radách Dolní a Horní Normandie proti rozhodnutí učinit z Rouenu hlavní město budoucí Normandie, ale bez úspěchu. Ještě v červnu 2015 průzkum normanské populace ukazuje, že stále nejsou rozhodnuti a nacházejí doplňkové vlastnosti pro Caen (mezinárodní proslulost) a Rouen (politická váha). V červenci 2015 si stát vybral Rouen jako prozatímní hlavní město regionu Normandie. Toto město se stalo hlavním městem 28. října 2016. V prosinci 2015 zvítězil v regionálních volbách seznam Hervé Morinové . Během kampaně naznačil, že si chce zvolit Caen jako sídlo Regionální rady v Normandii a umístit do Le Havru určité služby, například agenturu pro přitažlivost, kterou uskutečnil 26. května 2016. Normandský region tak nabízí tuto zvláštnost … mít dvě oficiálně uznaná hlavní města: politickou v Caen a administrativní v Rouenu.
| Populace | Plocha | Hustota | Bohatství produkované na obyvatele (HDP) | Průměrná čistá mzda | Míra nezaměstnanosti | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Dolní Normandie | 1 450 000 obyvatel | 17 600 km² | 82 obyvatel / km² | 24 526 EUR | 19 532 EUR | 6,6% |
| Horní Normandie | 1 815 000 obyvatel | 12 317 km² | 147 obyvatel / km² | 27 135 € | 21 271 EUR | 7,8% |
| Normandie | 3 265 000 obyvatel | 29 917 km² | 109 obyvatel / km² | 25 976 EUR | 20 498 EUR | 7,3% |
Údaje za rok 2007
| Populace | Dolní Normandie | Horní Normandie | Normandie |
|---|---|---|---|
| Počet obyvatel v roce 2013 | 1478712 | 1 849 652 | 3,328,364 |
| Hustota obyvatelstva (počet obyvatel na km²) v roce 2013 | 84.1 | 150.2 | 111,3 |
| Plocha (v km²) | 17 589,3 | 12 317,4 | 29 906,7 |
| Celkový počet bytů v roce 2013 | 850 839 | 899 843 | 1750682 |
| Počet daňových domácností v roce 2013 | 630 395 | 763812 | 1,394,207 |
| Medián disponibilního příjmu na jednotku spotřeby v roce 2013, v eurech | 19 398,1 | 19 972,7 | 19 707,1 |
| Celková zaměstnanost (placená a samostatně výdělečně činná) na pracovišti v roce 2013 | 584 999 | 705 353 | 1290352 |
| Zdroje Insee. | |||