Obecný statut francouzských vojáků je soubor právních předpisů, k němuž francouzští vojáci podléhají . Tento stav je považován za „obecný“, protože se vztahuje na vojáky ze všech armád a služeb.
Všeobecný statut armády je legislativní záležitost podle článku 34 této ústavy , která určuje „základní záruky poskytnuté civilních i vojenských úředníků státu“, což znamená, že existují dva typy úředníky: civilistů a vojáků. To je uděleno jednostranně národa na příslušníky ozbrojených sil. Ustanovení zákona jsou doplněna prováděcími vyhláškami .
Tento statut umožňuje definovat vojenský stát, zvláštní režim svobod použitelných pro personál sloužící podle tohoto statutu, práva a povinnosti armády, její záruky, hierarchická organizace, sankční režim , pravidla náboru, postup podmínek a ukončení vojenského stavu.
Do roku 1972 pro armádu neexistoval žádný obecný zákon. Avšak právě pro ně je stanoveno zákonem z19. května 1834pokud jde o postavení pozemních a námořních důstojníků, ustanovení považovaná za základní v zákoně o státní službě, včetně vojenského práva, jako je rozlišení hodnosti a zaměstnání, jakož i nastínení statutárních pozic. Pokud jde o státní zaměstnance, zákon se postupně vyvíjí prostřednictvím ustanovení obsažených v několika zákonech, některými zákony a judikaturou. Zejména po případu spisů , který se zvláště dotýká úředníků, se článek 65 zákona22.dubna 1905financí na rok 1905, na sdělení spisu před některými nepříznivými rozhodnutími, se podílí na výstavbě statutu. Podle vzoru zákona z roku 1834 platí zákon z March 30 , je 1928uděluje status kariérním poddůstojníkům. Existovaly také zákony specifické pro konkrétní zbraň nebo službu.
První obecný statut armády, vyhlášen vyhláškou 7. ledna 1959na obranu, byla zřízena zákonem n o 72-662 ze dne13. července 1972. Tento text byl následně nahrazen zákonem n o 2005-270 ze dne24. března 2005 který obnovil tento obecný status armády.
Obecný stav armády je nyní kodifikován v knize I st, čtvrté části obranného zákoníku .
Článek L.4111-1 obranného zákoníku posiluje specifičnost vojenského státu slavnostním uvedením požadavků vyplývajících z tohoto stavu:
Platí vojenský status:
Statut z roku 1972 rovněž předložil brance kontingentu . Toto ustanovení nebylo převzato statutem z roku 2005.
Princip je uveden v článku L4121-1 obranného zákoníku: „Armáda má veškerá práva a svobody uznávané občanům. Výkon některých z nich je však za podmínek stanovených v této knize zakázán nebo omezen. "
Svoboda názoru a svoboda náboženstvíČlánek L4121-2 obranného zákoníku zaručuje francouzským vojákům svobodu názoru a svobodu náboženského vyznání . Tyto svobody nicméně podléhají omezením spojeným s povinností rezervy : „Názory nebo přesvědčení, zejména filozofické, náboženské nebo politické, jsou svobodné.
Mohou však být vyjádřeny pouze mimo službu a s výhradou požadovanou vojenským státem. Toto pravidlo platí pro všechny výrazové prostředky. Nevylučuje to bezplatné uctívání ve vojenských výbězích a na palubách flotil. "
Politická svobodaArmáda získala právo na hlasování o17. srpna 1945.
Na druhé straně článek L4121-3 obranného zákoníku stanoví, že „vojákům v činné službě je zakázáno vstupovat do skupin nebo sdružení politické povahy“ . Nicméně, „armáda může být kandidáty pro každou volenou veřejnou funkci; v tomto případě je zákaz členství v politické straně (…) pozastaven na dobu trvání volební kampaně. V případě volby a přijetí mandátu se toto pozastavení prodlužuje na dobu trvání mandátu. "
Vojáci, kteří jsou voleni a kteří přijímají jejich mandát, jsou umístěni do přidělené pozice.
Oficiální přidělení zvoleného vojáka ve skutečnosti znamená ztrátu jeho příjmu: proto vojáci váhají stát na obecních seznamech. Zákaz členství ve straně, skupině nebo politickém sdružení navíc neumožňuje vojákovi ucházet se o národní mandát nebo o důležitý význam, jediní, kteří mu pravděpodobně zajistí dostatečný příjem v případě volby, a proto předpokládat, že ztráta příjmu způsobená umístěním do dočasné pozice.
Právo na stávku a svoboda sdružováníČlánek L4121-4 obranného zákoníku stanoví, že „výkon práva na stávku je neslučitelný s vojenským statusem“ .
Na druhé straně „existence vojenských profesních sdružení odborové povahy a členství vojáků v aktivní službě v profesních sdruženích je neslučitelná s pravidly vojenské disciplíny“ .
Závažnost tohoto mechanismu je vyvážena vytvořením Vysokého výboru pro hodnocení vojenského stavu složeného z nezávislých osob odpovědných za zajištění rovného zacházení mezi armádou a zbytkem společnosti a posílením konzultačních struktur. Těmito strukturami jsou vrchní rada vojenské funkce a sedm specializovaných rad vojenské služby .
The 2. října 2014Evropský soud pro lidská práva jednomyslně dospěla k závěru, že zákaz odborů ve francouzské armádě porušuje článek 11 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv . Soud dospěl k závěru, že „zatímco výkon svobody sdružování vojenského personálu může podléhat legitimním omezením, přímý zákaz zakládání odborových svazů nebo členství v nich spočívá na samotné podstatě této svobody.“ Úmluva zakazuje porušení . ".
Zákonodárce částečně vyvodit závěr, že rozhodnutí, kterým se stanoví důvody n o 2015-917 ze dne28. července 2015aktualizace vojenského plánování na roky 2015 až 2019 a zahrnující různá ustanovení týkající se obrany, možnosti armády vytvářet profesionální vojenské asociace. Tato sdružení však nejsou profesními svazy ve smyslu zákoníku práce , ale sdruženími podle zákona z roku 1901 nebo sdruženími podle místního alsasko-Moselského zákona .
Soulad s mezinárodním právemFrancie ratifikovala mezinárodní úmluvy a smlouvy, které zaručují základní povahu určitých vznesených práv nebo svobod.
Zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, který ve svém článku 22 zakotvuje svobodu sdružování a svobodu sdružování jako nezcizitelná práva, nicméně stanoví, že „tento článek nebrání zákonným omezením výkonu tohoto práva členy ozbrojené síly “ . Stejně tak Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech ve svém článku 8 stanoví, že výkon práva na stávku a svobody sdružování příslušníky ozbrojených sil může podléhat „zákonným omezením“. Úmluva ( n o 87) o svobodě sdružování a ochraně práva z roku 1948 z Mezinárodní organizace práce (ILO) rovněž uvádí, že „míra, do jaké budou záruky stanovené v této úmluvě se použijí na ozbrojené síly a policie určeno vnitrostátním právem “ . Přesněji podle ILO „toto ustanovení opravňuje úplné vyloučení této kategorie pracovníků z oblasti působnosti úmluvy nebo uznání určitých omezených práv na svobodu sdružování“ .
Evropské texty jsou podobné. Článek 11 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (který zaručuje svobodu sdružování a zejména svobodu sdružování) „tedy nebrání tomu, aby byla na„ výkon těchto práv příslušníky ozbrojených složek uložena legitimní omezení “. síly “ a článek 5 Evropské sociální charty (revidovaný) potvrzuje, že za uplatňování práva organizovat se na příslušníky ozbrojených sil je odpovědný vnitrostátní zákonodárce. Výklady těchto smluv se však liší. Vskutku, Výbor ministrů z Rady Evropy, potvrdil v roce 2010 , že:
"Členové ozbrojených sil by měli mít (...) právo na organizaci a kolektivní vyjednávání." (…)
Proti příslušníkům ozbrojených sil by neměla být přijímána žádná disciplinární opatření (…) pouze z důvodu jejich účasti na činnosti vojenských sdružení nebo svazů zřízených v souladu se zákonem.
Příslušníci ozbrojených sil by měli mít právo vstoupit do politických stran, pokud nejsou z legitimních důvodů odůvodněna určitá omezení. Tento typ politické činnosti může být zakázán z legitimních důvodů, zejména pokud je vojenský personál v aktivní službě. "
Kromě toho Evropský soud pro lidská práva ve svém rozsudku United Komunist Party of Turkey a další v. Turecko z30. ledna 1998 domnívá se, že politické strany představují základní formu přidružení pro řádné fungování demokracie a že rovněž spadají pod článek 11 Úmluvy.
Na oplátku za povinnosti a podrobení vojenského státu měla vojenská výhoda ohled na národ (článek L.4111-1).
Materiální zárukyVojáci dostávají měsíční plat, dávky z důchodového a invalidního důchodového systému , od lékařské služby ( vojenské zdravotní služby ), od sociální služby.
Právní ochranaVojenská výhoda z právní ochrany poskytované všem veřejným činitelům (státní finanční krytí za zneužití, trestní stíhání podle článku 121-3 trestního zákoníku s výhradou požadavku závažného zneužití atd.). Článek 17 zákona24. března 2005 (Obranný zákon, čl. L4123-12) vytvořil dvě podpůrná fakta umožňující osvobození od trestní odpovědnosti armády v případě použití ozbrojené síly nebo donucovací opatření, pokud jsou splněny určité podmínky.
Armáda se dělí hlavně na kariérní armádu a smluvní armádu. První z nich, jakmile byli přijati do této funkce, tak zůstávají bez počátečního časového limitu a těží z jistoty zaměstnání. O status profesionálního vojáka mohou přijít pouze v konkrétních situacích, které končí vojenským statusem. Existuje však věková hranice služby na hodnost (47 let u seržanta nebo seržanta, například 52 let u praporčíka). Existuje tedy omezení definované platovou třídou a nutností přejít na další vyšší platovou třídu před touto věkovou hranicí, aby zůstal ve službě.
Vojenský personál na základě smlouvy podepisuje smlouvu s ministerstvem obrany na dobu maximálně deseti let. Na konci smlouvy může ministerstvo navrhnout novou smlouvu, která tak není povinna učinit.
Důstojníci jsou obecně vojáci z povolání. V zásadě jsou přijímáni na základě výběrového řízení na vojenské školy . Mohou být také vybráni z jiných vojáků nebo státních zaměstnanců na základě soutěže, zkouškou nebo výběrem podle konkrétních postupů.
Tyto poddůstojníci a poddůstojníci obvykle začínají smlouvu, ale někdy může stát poddůstojníci kariéru po svých prvních smluv.
Poddůstojníci slouží pouze na základě smlouvy.
Článek L. 4132-5 stanoví kategorie smluvních vojáků:
Kariérní vojáci jsou součástí vojenského sboru v závislosti na armádě nebo službě, ve které slouží, na jejich úrovni zaměstnání (důstojník, poddůstojník nebo poddůstojník) a případně na jejich specializaci. Kromě obecného postavení armády existuje pro každý sbor zvláštní status stanovený vyhláškou Státní rady .
Vojenský personál na základě smlouvy podléhá zvláštnímu statutu, který závisí na typu smlouvy, kterou podepsali, a na zákonných ustanoveních sboru, ke kterému jsou přiděleni svými funkcemi, pokud jsou slučitelní s jejich situací jako smluvního vojenského personálu. . U osob s hodností poddůstojníka, zejména dobrovolníků a poddůstojnických vojáků, je při absenci spojovacího orgánu zvláštní status určen povahou smlouvy.
Vojáci jsou přijímáni buď konkurenční zkouškou, nebo smlouvou o zaměstnání. Všichni procházejí úvodním tréninkem zvaným třídy . Tento vojenský výcvik je doplněn odborným výcvikem buď na vojenských školách , nebo pro získání konkrétní kvalifikace. Armáda také těží z nepřetržitého výcvikového systému .
Obecně platí, že voják se vyznačuje svou hierarchií, ať už vojenskou nebo civilní. Toto hodnocení je obecně roční a musí být sděleno armádě.
Vojenský postup zahrnuje postup v kroku a postup v hodnosti . Pokrok v kroku je založen na odpracovaných letech, s výjimkou určitých výjimečných kroků poskytovaných volbou. V závislosti na konkrétním postavení sboru, ke kterému patří nebo je k němu připojen, se v hodnosti postupuje podle seniority nebo podle volby. Zvláštní status může zajistit, že přístup k dané hodnosti je umožněn volbou nebo u vojáků, kteří nejsou vybráni volbou, senioritou.
Voják dostává měsíční plat. Jeho výše se určuje podle indexu připojeného k platové třídě a stupni.
Plat je doplněn příspěvkem na kompenzaci podrobení vojenského státu, rodinným příplatkem pro vojáky s alespoň jedním nezaopatřeným dítětem a případně zvláštními příspěvky pro jejich funkci.
Každý voják je v každém okamžiku své kariéry umístěn na jedné ze čtyř stanovených zákonných pozic.
AktivitaČinnost je pozice vojáka, který zaujímá místo ve své hodnosti .
Zůstaňte v této pozici vojáka, který využívá nemocenskou dovolenou nebo dovolenou zraněných; mateřská, otcovská a péče o dítě nebo dovolená z důvodu adopce; odejít nebo odejít na konci kampaně; rodinná solidární dovolená; rekvalifikační volno; rodičovská prezenční dovolená; volno pro založení nebo převzetí podniku; který je na omezenou dobu přidělen v zájmu služby státní správě, veřejné správě, která není pod dohledem ministra obrany, veřejné instituci průmyslové a obchodní povahy, místního orgánu, mezinárodní organizace, sdružení, vzájemné společnosti nebo v zájmu obrany se společností.
Voják v jedné ze situací aktivního postavení si ponechává svoji odměnu, s výjimkou té, která byla umístěna na rodinnou solidární dovolenou nebo na rodičovskou přítomnost.
S výjimkou rodičovské prezenční dovolené je doba trvání každé situace na pracovní pozici přirovnávána k období skutečné služby.
Další poziceDalší možné pozice jsou:
Když voják opustí tento stát, říká se, že je „odstraněn z rámce“, pokud byl vojákem z povolání, a „odstraněn z kontroly“, pokud ne. Pokud voják nemůže využívat starobní nebo invalidní důchod, existuje několik mechanismů, které usnadňují návrat k civilní činnosti, a to buď ve veřejné službě, nebo v soukromém sektoru .
Ukončení vojenského stavu může mít několik příčin:
Při několika příležitostech v historii Francie vojáci demonstrovali různými způsoby a velmi nedávno, zejména v roce 2001, proběhly demonstrace četníků .
Před zákonem, který byl změněn v roce 2005, Francie ratifikovala Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (která vstoupila v platnost v roce 1953), aniž by vznesla jakékoli výhrady k článku 11, který se týká zejména svobody sdružování.
Zákon o postavení vojenského personálu, který byl změněn v roce 2005, je v rozporu s touto Úmluvou a zejména s tímto článkem, který jasně a jednoznačně stanoví, že na tato práva se mohou vztahovat pouze možná omezení těchto práv (a nikoli jejich odstranění) příslušníci ozbrojených sil.
Francouzské sdružení podle zákona 1901 , ADEFDROMIL ( Sdružení na obranu vojenských práv ) bojuje již několik let bránit morální zájmy francouzských vojáků, a zejména pro úpravu všeobecného statutu vojáků tak, aby základní práva občana uděleno zaměstnancům francouzských ozbrojených sil (právo vstoupit do politické strany; právo zakládat sdružení na obranu jejich profesních zájmů atd.)
Od roku 2007 byla vytvořena určitá fóra (např. „Gendarmes Et Citoyens“ nebo „vojáci a občané“), aby se vyjádřili a hájili tyto postoje ve prospěch plného občanství a lidských práv.